1、淺析我國民間投資存在的問題及對策3800字 改革開放以來，隨著社會主義經濟的迅速開展，近年來我國民間投資也得以快速開展壯大，并逐漸成為我國國民經濟的重要組成局部，為促進我國就業和調整我國的產業構造做出了突出的奉獻。但是，我國民間投資在開展的過程中也出現了許多的問題，本文就我國民間投資開展的問題及其原因做出了簡要分析，并提出了幾點促進我國民間資本安康開展的建議。 民間投資 建議 對策 投資構造一、新中國成立以來，我國民間投資大致經歷了2個不同的開展階段一是從社會主義三大改造完成到改革開放以前，國有經濟在國民經濟中占據了絕對的優勢，民營經濟和民間投資微乎其微。從1952-1980年，全社會積累額中

2、，全面所有制積累的比重保持在80%左右，集體積累根本缺乏20%，居民個人累計在6%之下，最低時僅為0.9%。因此，可以認為在這一階段，民間投資根本上沒有作為。二是改革開放以后，民間投資真正迎來了大開展的機遇，隨著經濟體制改革和對外開放的不斷深化，民間投資獲得了飛速的開展。從1980-2002年，我國民間投資額從165億元猛增到21172億元，增長率127.3倍，年平均增長24.7%，比同期全社會投資年平均增長19.2%高出5.5個百分點。民間投資占全社會投資的比重也由1980年的18.1%進步到了2002年的48.7%。分析說明：民間投資正在加速啟動，民間投資規模逐年擴大，在全社會投資中所占的

3、份額已超過國有經濟投資，對全社會投資的奉獻逐步進步，投資的自主增長才能逐步增強。二、我國民間投資存在的問題1產業進入壁壘高，民間投資工程進入審批門檻高：由于存在部門、行業壟斷和其他歧視性的準入政策，使得民間資本一直難進入金融、保險、證券、郵政、通訊、石化、電力等行業；有些工程雖然允許民間資本介入，但存在著明顯的不公競爭。有些國有企業長期壟斷經營的領域，非得到了無利可圖和虧損之時，才讓民營企業參與；有些領域由于審批程序復雜，進入條件苛刻，致使民間資本可望而不可及。四是很多產業正在對外開放，但對民間投資是否開放卻沒有明確說法，如電信業、銀行業。從目前統計年鑒中按國民經濟行業劃分來看，雖然總體上都有

4、民間投資的進入，可以說有一定的進入廣度，但民間投資大量集中在一般制造業和房地產業，以及批發零售、貿易、餐飲等傳統效勞業中，民間投資的產業進入度明顯缺乏。2企業稅收不公平。據數據顯示，我國民營企業除了和國有企業繳納一樣的稅款外，還要額外上繳20%的個人所得稅。而且政府對民間企業不合理的收稅問題也非常嚴重，各種不同的雜稅高達50余種，這就嚴重的影響了民間投資的開展。3政府管理部門多，審批程序繁雜，效勞不到位。目前看來，我國對民營企業的管理繁雜。4民間投資規模小，重復建立嚴重。我國民間投資開展的歷史還不長，企業本身的規模小，規模效應難以形成。民間投資大多投向初級產品加工，對新興高科技投入少。大多數民

5、間投資者對投資方向，投資工程，缺乏預見性，隨波逐流，致使民間投資工程出現區域內的低程度重復建立。社會保障體系不完善。5民間投資的融資渠道不暢通。我國的融資環境一直是扭曲的，不合理的，以國有銀行為主導的信貸投放長期向國有企業傾斜，而民間投資在融資方式選擇，融資建立等方面受到歧視，民營企業在投資過程中，得不到平等的融資時機，由于民營企業缺乏有效的信譽擔保，很難通過正規的金融渠道融通資金，同時，由于各大銀行強化了貸款的風險約束機制，使其獲取民營中小企業信息的本錢較高，審批程序復雜，耗時較長，不敢輕易批準對其貸款。在直接融資方面，民營中小企業更是被拒之門外。民營經濟根本上處于自生自滅的狀態。由于銀行支

6、持力度不夠，資本市場難以進入，民間投資面臨資金困難。當企業自我積累無法滿足其需要時，有些企業就依靠非正規的民間借貸，甚至是地下錢莊來籌集資金。但民間借貸規模小、時間短、本錢高、風險大，一旦運用不當，企業可能背上沉重的負擔。融資困難已成為當前民間投資進一步開展的瓶頸。6我國宏觀政策法律法規不健全，政策執行偏向大，民間投資者不能享受到應有的國民待遇。從目前國家對國有、民營、外資三大經濟體系已出臺的政策法規和相關的優惠條件以及實際執行情況來看，雖然民營經濟在明文規定上已沒有制度限制，但在實際執行和相關政策的詳細落實中，政策體制環境的落差還是很大。三、我國民間投資存在的問題的原因1我國民間投資者的融資

7、渠道比擬狹窄，很難能滿足民間投資快速開展的需要；由于市場經濟準入政策在國有經濟、民營經濟和外資經濟之間仍然存在很大的差異，據有關資料統計，國有經濟投資領域約80個，允許外商進展投資的領域約60個，而允許國內民間資本投資的領域卻只有30多個。2壟斷是阻礙我國民間投資增長放緩的根本原因。目前我國投資市場的對外開放程度還遠不夠高，嚴重阻礙了了我國民間投資的進一步開展。3地方政府的政策制約限制；近年來，一些地方政府和社會言論把各類社會矛盾引發的社會負面情緒轉嫁到了民間資本和民營企業身上，在詳細工作中，總是習慣性直接或間接地給民營企業施壓，進展排擠，甚至給予一些灰色甚至負面的評價，這在很大程度上打擊了民

8、營企業家的積極性。因此，還要轉變觀念，用改革的思路對民間資本進展信心引導，調動民資的積極性，將投資的角色更多地賦予民間資本，才能增強民間資本的投資才能。4我國民間投資者對投資回報的的心理預期往往過高。5我國民營企業本身的經營管理局限也阻礙了民間投資的較快開展。四、民間投資開展對策及建議一加大言論宣傳力度，進一步進步對促進民間投資重要性的認識加大言論宣傳力度要抓好兩個方面的工作：一是在全社會特別是各級指導干部中進一步樹立非公有制經濟是社會主義市場經濟重要組成局部的觀念，打破“唯成份論，破除思想和體制上的障礙，充分認識民間投資對于保持國民經濟持續、快速、安康開展的重要性，平等對待國有、民營和外資的

9、投資行為，更多地運用市場機制促進和引導民間投資增加；二是要加強對民間投資優惠政策的宣傳，讓更多的人理解當前的政策，幫助民間投資者調整消極心態，增強投資信心，并對優秀的民間投資者給予必要的政治待遇，在社會上樹立他們的良好形象。 二深化投資體制改革，轉變投資管理方式我國投資體制改革目的是實現投資主體多元化和融資渠道多樣化，讓市場在長期資源的配置方面發揮主要和關鍵的作用。?就要求國家方案不能再具有直接分配投資和特定的職能，只是為財政、金融等經濟政策的協調提供根底，即依靠宏觀經濟政策對市場進展引導，再由市場引導分散的企業投資，構建眾多的民間投資主體。目前要進一步明確投資主體的分工和投資責任，實在按照國

10、民經濟各行業的特點和市場供求狀況，將建立工程劃分為競爭性工程、根底性工程和公益性工程；真正確定企業是根本的投資主體地位，政府盡快減少競爭性工程的投資，集中力量進展大型的根底性、公益性工程的投資，將競爭性工程的投資主要讓位于民間投資。三實行公平的市場準入原那么，拓寬民間投資的領域和渠道目前，我國許多領域制止民間資本進入，如銀行、保險、通訊、重工業等行業。參加WTO后，這些行業如今已漸漸向外資開放。既能向外資開放，為什么不能向內資開放？我們鼓勵不同所有制之間的競爭，這些領域不向民間資本開放，又怎么競爭呢？以往對民間投資限制的領域，應該在對外資開放之前先對內資開放，因此國家相關部門應加緊制定有關的政

11、策和法規，確保民間企業有序進入，標準管理。這既能啟動民間投資，又可緩解以前僅靠政府投資所帶來的資金缺口問題。四加快金融創新，拓寬民間融資的渠道根據我國現有的經濟狀況，政府加大投資力度比方充分發揮國債政策投資功能，或者擴大短期國債發行等，配合中央銀行公開市場業務的開展，從而更好的發揮貨幣政策的調節功能。五加大政府投資，刺激民間投資開展目前中國政府投資卻是一種“擠出效應，政府投資不斷增加，民間投資卻相對萎縮，因此，政府投資的最終目的應該是帶動全社會的投資，進而拉動社會總需求，促進宏觀經濟適度快速增長。五、結論改變傳統的思想認識觀念，增強民間投資的信心與積極性，不斷地加大我國民間投資的力度；不斷推進壟斷行業改革，促進投資市場開放公平的競爭，強化政府的引導，放松民間投資行業限制，并且不斷拓寬民間資本的投資渠道；不斷加強我國財政及稅收體制的改革，構建并不斷完善推動我國民間投資安康開展的財稅體系；不斷地完善我國的金融體制，加強信貸金融的支持，擴大民間融資的途徑；不斷改善內部經營，進步民營經濟本身的素質；不斷構筑并完善對我國民間投資的一系列社會效