1、第 PAGE 6 頁 共 NUMPAGES 6 頁（2011年高考政治全國卷甲）38.（26分）閱讀材料回答下列問題。改革開放以來，我國高度重視科技創新在經濟社會發展中的作用。材料一1993年八屆全國人大常委會第二次會議通過中華人民共和國科學技術進步法1997年八屆全國人大常委會對科技進步法的實施情況進行執法檢查2003年100名人大代表在十屆全國人大一次會議上提出關于修改科技進步法的議案2004年十屆全國人大常委會將修改科技進步法列入人大立法規劃項目，并向社會各界廣泛征求意見建議2006年十屆全國人大四次會議收到1000多件議案，其中33.1%的議案涉及科技進步法修改、科技成果轉換、促進自主

2、創新以及教育體制改革等。2007年修改后的科技進步法在十屆全國人大常委會第三十一次會議獲得通過2010年十一屆全國人大常委會對新修訂的科技進步法進行執法檢查材料二我國某企業堅持走自主創新之路，已經完全掌握了發動機、變速器、底盤三大核心部件的生產和制造技術，創建了具有世界先進水平的的兩大發動機品牌。截止2009申請專利4000件，獲得授權專利2412件，在國內汽車行業中遙遙領先。先后通過ISO9001、ISO/TSI6949等國際質量體系認證。2009年該企業整車銷售達50萬輛，連續9年蟬聯中國自主品牌汽車銷售冠軍，連續7年成為中國最大的乘用車出口企業。10年來，該企業已經讓100多萬消費者實現

3、了轎車夢。（1）結合材料一，說明全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行駛的職權及其作用。（12分）（2）結合材料二和所學經濟知識，分析自主創新對企業發展的作用，假設你是企業的經營者，你該采取哪些措施來增強企業的自主創新能力？（14分）【命題立意】本題第（1）問，堅持了高考命題迎著熱點上的原則，從改革開放以來，我國高度重視科技創新在經濟社會發展中的作用入手，考查全國人大代表、全國人大的職權及作用等政治生活知識。本題在重視對基礎知識考查的同時，綜合考查考生獲取和解讀信息、調動和運用相關政治知識、描述和闡釋社會政治現象的能力。第（2）問以一個企業實現自主創新的案例為背景，考查公司經營等經濟生活

4、知識，著重考查考生調動和運用相關經濟生活知識、描述和闡釋社會經濟現象的能力。【解題思路】第（1）問屬于圖表分析題。解答圖表分析題的關鍵是首先要讀全、讀準材料，圖表的標題和注解、圖表中橫向和縱向數值比較等均不能忽視；其次，還要從圖表直接反映的信息中找出其本質和問題；最后，在綜合運用所學知識進行解讀、闡釋。解答第（2）問重在審清設問：第（2）問的第小問要注意“經濟知識”、“自主創新”、和“企業發展”等字樣，明確本題解答的范圍和方向；解答第（2）問的第小問要緊緊圍繞“自主創新能力”這個中心，具有一定的開放性，但又不能超越設問而“漫天撒網”。【參考答案】（1）全國人大代表行使提案權，使科技進步法的修訂

5、更好地反映人民的意愿，適應社會發展要求。（4分）全國人大是最高國家權力機關，全國人大及其常委會行使立法權，制定并完善科技進步法，為我國科技進步提供了法律保障。（4分）全國人大常委會開展科技進步法的執法檢查，行使監督權，保證了科技進步法的貫徹實施。（4分）（2）自主創新對該企業發展的作用：有利于開發新產品，提高產品科技含量，打造自主品牌；（2分）有利于提高產品質量，提高企業市場競爭力，擴大產品銷量；（2分）有利于提高勞動生產率，降低生產成本，增加企業利潤。（2分）（其他合理答案可酌情給分）企業經營者應該采取這些措施來增強企業的自主創新能力：加大研究開發經費投入；吸引優秀的技術人才；鼓勵員工參與企

6、業創新活動；通過獎金、股權等方式激勵科技人員；與大學、科研機構進行科技合作；積極申請專利，保護知識產權。（答出1項得2分，答出任意4項可得8分，其他合理答案可酌情給分。）【知識分布】政治生活第五課第一框“人民代表大會：國家權力機關”；經濟生活第五課第一框“公司的經營”、第二框“新時代的勞動者”等。（2012年高考政治全國卷甲）38. （26分）閱讀材料，完成下列各題。改革開放以來，我國居民收入不斷增加，1978年我國職工工資總額為568.9億元，2009年達到40288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。材料一 在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的

7、一些問題也逐步顯現出來。2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖8、圖9所示材料二 最近幾年，中央財政用于民生支出的增長幅度遠高于中央財政預算的增長幅度。根據2012年財政部在十一屆全國人大五次會議上所做的報告，2011年中央財政實際支出比上年增長16.7%。其中，教育支出增長27.5%，醫療衛生支出增長17.7%，社會保障和就業支出增長23.9%，住房保障支出增長52.8% ，在2012年的中央財政預算中，中央財政支出增長13.7&，其中，教育支出增長16.

8、4%，醫療衛生支出增長16.4% ，社會保障和就業支出增長21.9% ，住房保障支出增長23.1% (1)根據材料一概括我國國民收入分配中存在的問題，并結合經濟生活知識提出解決問題的政策建議（14分）【答案】：問題：與世界水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中呈減少趨勢，政府和企業所得呈增加趨勢，國民收入分配結構不合理。對策：提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動報酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標準；建立職工工資和居民收入的正常增長機制；建立和完善社會保障機制，促進社會公平。【試題立意】：本題涉及考點：個人收入的

9、分配效率與公平提高效率、促進公平。以我國的居民收入與政府和企業的收入對比和與世界平均水平的對比為背景材料，要求考生運用收入分配與公平的相關理論對我國目前的個人收入分配問題先進行“描述和闡釋”，再進行“論證和探究”【解析】：對收入分配問題進行“描述和闡釋”的時候，既要和世界的平均水平進行對比，又要把居民收入和政府及企業的所得進行對比；對收入分配問題進行“論證和探究”的時候，既要針對一個個問題有具體的舉措，又要在整個問題的基礎上建立相應的機制【難度】：本題“描述和闡釋”的要求難度一般，“論證和探究”的要求則有一定的難度。 (2)結合材料二 ，運用政治生活知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預算

10、中的比例（12分）【答案】：以人為本，使發展成果惠及全體人民；改善人民生活條件，提高人民生活治療量；縮小貧富差距，維護社會穩定；提高公共服務能力，保障基本公共服務。【試題立意】：本題涉及考點：我國的政府我國政府的職能和責任我國政府的主要職能、作用、宗旨和工作的基本原則。以近年來我國政府提高民生支出在財政預算中的比例為背景材料，要求考生運用我國政府的職能和責任的相關理論我國政府為什么提高民生支出在財政預算中的比例進行“論證和探究”【難度】：本題的要求難度較大（2013年高考政治全國卷甲）38.（26分）閱讀材料，完成下列要求。城鎮化，指農村人口、畜余勞動力和企業逐漸在空問上泉集而轉化為城鎮的經濟

11、要素，成為促進經濟發展重要動力的過程。材料一2004年，某縣在R鎮征地近2000畝（1公頃=15畝）建立了一個工業園，在一家知名裝備制造企業入駐后.150多家配套企業相繼入園，2012年該因區實現產值120億元。在園區周圍，學校、醫院、銀行等紛紛出現.2012年，該鎮人口由2.3萬增加到3.5萬，新增人口中有7000多人足脫離土地的農民，他們在接受培訓后成為園區的產業工人。務工農民留下的土地由一些經管大戶集中起來、統一經管，建立了一批優質稻米、蔬菜和水果等現代農業生產基地，取得了良好的經濟效益。該鎮90%的勞動力實現當地就業，人均收入明顯增加。材料二隨著城鎮化的快速推進，被征地農民的許多現實問

12、題受到廣泛關泣.M省2010年對1 460戶被征地農民進行了入戶調查.調查顯示，被征地農民戶均失地2.1畝，99%的家庭得到各種形式的補償，每戶平均獲得政府貨幣補償76271元；與土地被征前相比，34%的家庭收入增加，戶均增加7125元，37%的家庭年收入下降，戶均減少10409元，其余家庭收入變化不明顯；69%的農民擁有固定職業，31%的農民沒有固定職業；在有固定職業的農民中，10%的農民是通過政府、社區介紹就業的；70%的農民擁有醫療保險，17%的農民擁有養老保險，3%的農民擁有失業保險。結合材料一和所學經濟知識，分析城鎮化對R鎮經濟發展的推動作用。（14）答案：企業的聚集發揮了規模經濟優

13、勢，帶動了產業發展，促進了產值增加；（4分）農民轉變為產業工人，為園區和該鎮的發展提供了勞動力；（3分）土地的統一集約經營，提高了農業生產率，推動了現代農業發展；（3分）居民收入的增加，刺激了消費，帶動了服務業的發展（或有利于擴大內需）（4分）。（其他諸如“加快轉變經濟發展方式、調整和優化產業結構、統籌城鄉發展”等答案也可酌情給分）【解析】本題屬于原因類試題，考查考生從材料中獲取相關信息，結合設問回答問題的能力。設問考查城鎮化對經濟發展的推動作用，因此解答本題的第一步是認真研討材料，從中獲取能推動經濟發展的因素，即制造企業與配套企業的入園、人口的增加，特點是農民的入城、土地的集中與統一經營、人

14、均收入的明顯增加等等；第二步分析這些因素對經濟發展的作用，即提供了產業結構調整的機會、勞動力、發展現代經濟、收入增加導致的消費的發展，同時也體現了經濟發展方式的轉變、統籌城鄉發展等；第三步將第一、二步相結合，即理論聯系實際的過程，也是組織答案的過程，要注意不能脫離材料。【考點定位】本題考查必修一經濟生活中關于國民經濟又好又快發展、生產發展的有關考點。（解析：本題考查轉變經濟發展方式、勞動生產率、產業化經營、生產與消費等相關知識。以“城鎮化”的重大時政為背景材料，考查學生對所學知識的理解程度，以及根據題意對知識進行整理、重組、運用的綜合判斷及邏輯思維能力。解答第(1)問要運用經濟生活的知識，解題

15、的核心在于結合材料解讀信息，重在對基礎知識的掌握，涉及到轉變經濟發展方式、勞動生產率、現代農業、生產與消費等相關知識。應注意材料與教材知識的緊密結合。）（各位同學，這道題，捋著材料一點點想，能想成與這個答案差不多的樣子，就算不行，答成 “又好又快”套，也能酌情得分，我估計答成“又好又快”只要答好了，不會低于10分。）（2）假設你是M省人大代表，請結合材料二向政府部門提出解決被征地農民問題的政策建議。（12分）答案：被征地農民獲得的補償偏低，應提高補償標準，完善補償機制。（3分）部分被征地農民就業困難、收入減少，應提供就業指導服務和政策支持。（3分）部分被征地農民未被納入社會保障體系之中，應擴大

16、保障體系覆蓋面，并提高保障水平。（3分）加強對征地補償安置工作的監督，保障被征地農民合法權益。（3分）【解析】本題從人大代表角度考查，屬于“措施類”試題，解答此類試題堅持“措施從問題中來的原則”。首先從材料二中尋找被征地農民面臨哪些問題，即補償標準低、就業困難、收入減少、社會保障不健全、合法權益無法保障等等問題；其次，對上述問題采取相應的解決辦法，同時要強調主體是人大代表，向政府提出“政策建議”，即要從政策層面上提出建議，而不是具體措施；最后組織答案，堅持一個措施解決一個問題的模式。【考點定位】本題考查學生獲取信息與提取知識的能力，具有極強的綜合性，即考查了人大代表的職權，又從經濟角度考查了有關就業、收入、社會保障等考點。（這是典型的反套路題。這道題的得分，只能寄希望于評分細則了，我們一定會按“人大代表的權利與職責”作答的，如提案權、質詢權等，我們會忽略“向政府提建議”這個要點，即便注意