1、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可視化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案 TOC o 1-5 h z 一、項(xiàng)目背景及現(xiàn)狀4項(xiàng)目背景4項(xiàng)目現(xiàn)狀4二、項(xiàng)目范圍及內(nèi)容6三、適用技術(shù)規(guī)范與規(guī)范性文件6四、具體技術(shù)質(zhì)量需求7建設(shè)要求7整體架構(gòu)概述7五、技術(shù)指標(biāo)要求8系統(tǒng)功能與技術(shù)指標(biāo)8系統(tǒng)功能8技術(shù)要求9可視化監(jiān)管系統(tǒng)11業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)監(jiān)管115.1.3.2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管12風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管13風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管15分類監(jiān)管16視頻展示175.13.7.智能預(yù)警18高峰高原特色學(xué)科展示19醫(yī)聯(lián)體展示19衛(wèi)生應(yīng)急展示20區(qū)域醫(yī)療中心展示20事件處置監(jiān)管20地圖模塊21績(jī)效簡(jiǎn)報(bào)22監(jiān)管數(shù)據(jù)海22智能研判24國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核展示25公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)安防綜合智能管理平

2、臺(tái)（中心端）25基礎(chǔ)功能25智能應(yīng)用27指標(biāo)體系管理29數(shù)據(jù)管理模塊29浦東公立醫(yī)院監(jiān)管業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)31一、項(xiàng)目背景及現(xiàn)狀1.1 .項(xiàng)目背景國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃的通知 （國(guó)發(fā)201677號(hào)）中指出“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，逐步完善國(guó)家、省級(jí)、 地市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及醫(yī)療質(zhì) 量控制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制。” “建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，國(guó)家衛(wèi)生 計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭制訂規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估方案。” 2016年10月國(guó)務(wù)院關(guān) 于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的通知國(guó)發(fā)2016 78號(hào)中 重點(diǎn)任務(wù)中明確提出“完善與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管模式, 提高綜合監(jiān)管效

3、率和水平，推進(jìn)監(jiān)管法制化和規(guī)范化。” “利用信息 化手段對(duì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用開(kāi)展全程監(jiān)控和智 能審核。加強(qiáng)醫(yī)保智能審核技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)全國(guó)所有統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)用智 能監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)門診、住院、購(gòu)藥等各類醫(yī)療服務(wù)行為的全 面、及時(shí)、高效監(jiān)控。”。1.2.項(xiàng)目現(xiàn)狀（1）浦東新區(qū)全民健康信息平臺(tái)浦東新區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息化主要通過(guò)三期建設(shè)項(xiàng)目搭建了目前的 信息化體系。基本完成了區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、協(xié) 同中心、區(qū)域信息平臺(tái)，以及基本的區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，取得了 信息化基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化水平顯著提升、衛(wèi)生 信息平臺(tái)不斷完善擴(kuò)展、標(biāo)準(zhǔn)化和安全體系建設(shè)逐步加強(qiáng)、

4、信息化新 技術(shù)應(yīng)用略有所成等成果。平臺(tái)數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)交換和共享，使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)字典, 對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)之間的映射轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一存儲(chǔ)在浦東 新區(qū)衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)層面整合。在應(yīng)用層面主要通過(guò)總線服務(wù)（ESB）進(jìn)行信息交互和服務(wù)共享 并通過(guò)門戶系統(tǒng)整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)接范圍包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的各業(yè)務(wù) 系統(tǒng)和各公衛(wèi)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（2）市衛(wèi)監(jiān)平臺(tái)以及區(qū)衛(wèi)監(jiān)平臺(tái)上海市衛(wèi)生監(jiān)督平臺(tái)是全市統(tǒng)一的衛(wèi)監(jiān)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括衛(wèi)生 許可管理系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政處罰管理系統(tǒng)、投訴舉報(bào)管 理系統(tǒng)、一戶一檔綜合管理系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)積分系統(tǒng)和衛(wèi)生 監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等。（3）浦東新區(qū)衛(wèi)生行政審

5、批改革項(xiàng)目管理平臺(tái)浦東新區(qū)衛(wèi)生行政審批改革項(xiàng)目管理平臺(tái)是為適應(yīng)浦東新區(qū)行 政審批改革的需要，解決衛(wèi)計(jì)委各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息碎片化、應(yīng)用條塊 化、服務(wù)割裂化等問(wèn)題，通過(guò)沉淀整合己有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù), 配合外條線數(shù)據(jù)的接入和監(jiān)督擴(kuò)展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入，匯集形成區(qū)衛(wèi)生 監(jiān)督數(shù)據(jù)中心，降低監(jiān)督業(yè)務(wù)操作的重復(fù)度，提高監(jiān)督數(shù)據(jù)共享程度, 為審改監(jiān)督業(yè)務(wù)打造一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。同時(shí)，搭建監(jiān)督和許 可數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)許可和監(jiān)督的互通互聯(lián)，提供了許 可和監(jiān)督數(shù)據(jù)的雙向溝通渠道，消除行政許可和監(jiān)督檢查之間的信息 滯后。在許可與監(jiān)督數(shù)據(jù)整合形成審改數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外 部數(shù)據(jù)共享體系的建設(shè)和可視

6、化數(shù)據(jù)分析，為進(jìn)一步的數(shù)據(jù)整合與應(yīng) 用分析打下基礎(chǔ)。二、項(xiàng)目范圍及內(nèi)容本次監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)主要目標(biāo)在浦東新區(qū)原有社會(huì)辦醫(yī)可視化 監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)上，新建公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可視化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) 對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)科學(xué)化的技術(shù)支撐，以信息化的手段實(shí) 現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的匯聚形成監(jiān)管數(shù)據(jù)池，通過(guò)多維的數(shù)據(jù)分析、建模、研 判，以及實(shí)時(shí)的視頻監(jiān)控分析，展示公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的循客觀 規(guī)律，對(duì)衛(wèi)生發(fā)展形勢(shì)做出符合實(shí)際的分析和判斷，抓住主要矛盾和 問(wèn)題，從而實(shí)施正確、有效的衛(wèi)生管理措施。三、適用技術(shù)規(guī)范與規(guī)范性文件中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)(中發(fā) (2009) 6 號(hào))；國(guó)務(wù)院關(guān)于城市公立醫(yī)

7、院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)(2015) 38 號(hào))；國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)(國(guó)辦 發(fā)(2017) 37 號(hào))；國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作的通知（國(guó)衛(wèi)發(fā) 明電2015） 4號(hào)）國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿） （2009 年 12 月）；國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于推廣應(yīng)用疾病診斷相關(guān)分組開(kāi)展醫(yī)院評(píng)價(jià) 工作的通知（衛(wèi)辦醫(yī)管函2011） 683號(hào)）；國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國(guó)人口健康信息化發(fā)展 規(guī)劃的通知（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)（2017） 6號(hào)）；各供應(yīng)商應(yīng)充分注意，凡涉及國(guó)家或行業(yè)管理部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī) 范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論其是否在本磋商文件中列

8、明，供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件 執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等不一致的，以要求高者為準(zhǔn)。四、具體技術(shù)質(zhì)量需求1.建設(shè)要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療可視化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)復(fù)雜的信息系統(tǒng)， 需要選擇科學(xué)的方法論指導(dǎo)，對(duì)具體方案設(shè)計(jì)提出基本設(shè)計(jì)要求，保 證分散系統(tǒng)的靈活性，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)的互聯(lián)互通與信息共享。4. 2.整體架構(gòu)概述本項(xiàng)目將遵循公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管要求，從各醫(yī)療機(jī) 構(gòu)采集診療數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等與監(jiān)管相關(guān)的數(shù)據(jù)，與協(xié)同 平臺(tái)和系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，通過(guò)數(shù)據(jù)審核加工、入庫(kù)整合，建立科學(xué) 合理的指標(biāo)體系，廣度上盡量覆蓋公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng) 域、深度上滿足精細(xì)化監(jiān)管要求，在監(jiān)管中真正做到“制度+科技” 的

9、廣覆蓋、多角度、精細(xì)化的監(jiān)管。五、技術(shù)指標(biāo)要求5. 1.系統(tǒng)功能與技術(shù)指標(biāo)5. 1.1.系統(tǒng)功能主要分為五部分，內(nèi)容如下：。1、可視化監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)智能監(jiān)管模型模型，對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn) 精準(zhǔn)感知、智能預(yù)警、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行智能評(píng)估，設(shè)置相應(yīng)的處置措 施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，在跨部門之間、線上線下之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，并在大 屏端對(duì)監(jiān)管內(nèi)容實(shí)現(xiàn)可視化展示。2、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)安防綜合智能管理平臺(tái)（中心端）利用大數(shù)據(jù)和智慧物聯(lián)的手段，對(duì)浦東新區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)行 人員、物品監(jiān)管，提供各醫(yī)院關(guān)鍵區(qū)域的視頻預(yù)覽和回放功能，同時(shí) 持續(xù)采集人臉照片，分析得出人臉人體屬性及其他統(tǒng)計(jì)信息，逐步構(gòu) 建百萬(wàn)級(jí)人臉信息庫(kù)，對(duì)可疑人員進(jìn)行分

10、類比對(duì)，最終實(shí)現(xiàn)技防管控 的目標(biāo)。3、指標(biāo)體系管理指標(biāo)體系是建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可視化監(jiān)管服務(wù)信息化應(yīng)用的基 礎(chǔ)，主要通過(guò)完成基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)建模，逐步建立并完 善面向業(yè)務(wù)管理的各類關(guān)鍵指標(biāo)(KPI),以構(gòu)建統(tǒng)一的、系統(tǒng)化的 衛(wèi)生管理指標(biāo)體系。4、數(shù)據(jù)管理模塊通過(guò)多數(shù)據(jù)源的匯總，一方面可以從宏觀和微觀的角度來(lái)展示監(jiān) 管內(nèi)容，另一方面也可以讓監(jiān)管單位通過(guò)多個(gè)信息源、多個(gè)角度了解 浦東新區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管現(xiàn)狀。5、浦東公立醫(yī)院監(jiān)管業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)是對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可視化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)采 集、預(yù)警管理、事件處置功能的補(bǔ)充，以完善數(shù)據(jù)采集機(jī)制和預(yù)警處 置機(jī)制。1. 2.技術(shù)要求1、

11、整體性能數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，充分考慮信息交換區(qū)設(shè)備的功能特點(diǎn)，保 證數(shù)據(jù)在政務(wù)外網(wǎng)之間同步的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。批量數(shù)據(jù)采集及交換, 每分鐘不低于5000條。數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范，提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)每張表的建表語(yǔ)句，每張表應(yīng)有注 釋及表中字段注釋，注釋應(yīng)能概括表和表中字段所表示的含義，以文 檔形式交付。瀏覽器兼容要求：兼容IE11版本以上(含IE1版本)瀏覽器、火 狐瀏覽器、360瀏覽器、QQ瀏覽器、谷歌chrome瀏覽器等。業(yè)務(wù)并發(fā)：至少同時(shí)支持峰值800筆/分鐘批量數(shù)據(jù)交換和峰值 200筆/秒的實(shí)時(shí)查詢或處理業(yè)務(wù)批量數(shù)據(jù)交換：?jiǎn)斡涗浗粨Q/入庫(kù)的平均響應(yīng)時(shí)間W20ms查詢：簡(jiǎn)單邏輯查詢的響應(yīng)時(shí)間W2秒，復(fù)雜邏

12、輯查詢的響應(yīng)時(shí) 間W10秒簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)報(bào)表查詢的響應(yīng)時(shí)間10秒故障率，平臺(tái)應(yīng)能提供7天X24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，平均年故障 時(shí)間48小時(shí)，平均故障修復(fù)時(shí)間30分鐘。對(duì)外提供的接口需能承受100個(gè)以上的并發(fā)訪問(wèn)壓力，單次請(qǐng)求 要求在5秒內(nèi)返回結(jié)果。在單機(jī)情況下，服務(wù)返回結(jié)果在10KB級(jí)，支持1000并發(fā)時(shí)，響 應(yīng)時(shí)間小于5秒，TPS大于1200o2、安防綜合智能管理性能支持最大安保區(qū)域數(shù)量：2萬(wàn)；最大區(qū)域?qū)蛹?jí)：10級(jí)；支持最大 組織數(shù)量：5萬(wàn)；最大組織層級(jí)：10級(jí)；支持最大用戶數(shù)量：20萬(wàn)； 支持最大同時(shí)在線用戶數(shù)量：5000；支持最大角色數(shù)量：1萬(wàn)；支持 最大人員數(shù)量：30萬(wàn)；支持系統(tǒng)內(nèi)的組織、人員、

13、車輛、用戶、角色、認(rèn)證、區(qū)域等的 配置和管理；包含圖上監(jiān)控、事件聯(lián)動(dòng)、視頻網(wǎng)管、門禁網(wǎng)管、停車 場(chǎng)網(wǎng)管、緊急報(bào)警等功能。最大并發(fā)取流數(shù)量：1000；支持電視墻管理數(shù)量：10；支持解碼 設(shè)備管理數(shù)量：127o支持前端編碼設(shè)備的集中管理；支持視頻預(yù)覽、 錄像回放、圖片查看、解碼上墻等功能；級(jí)聯(lián)層級(jí)數(shù)量：3；下級(jí)最大接入量：15；上級(jí)最大接入量：5o人臉數(shù)量：30萬(wàn)；人臉?lè)纸M數(shù)量：16；人臉事件接收能力：200 條/秒。基于人臉識(shí)別技術(shù)的重點(diǎn)人員識(shí)別、陌生人識(shí)別、高頻人員識(shí)別、 以臉?biāo)涯樀裙δ堋?.1. 3.可視化監(jiān)管系統(tǒng)1. 3. 1.業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)監(jiān)管1、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)總覽通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接口獲取各公立醫(yī)療

14、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，并統(tǒng)計(jì)計(jì) 算得到匯總數(shù)據(jù)結(jié)果，包括：當(dāng)日門急診量、當(dāng)日入院量、當(dāng)日在院 人數(shù)、當(dāng)日危重病例數(shù)、當(dāng)日手術(shù)例數(shù)、當(dāng)日互聯(lián)網(wǎng)診療人次數(shù)。2、門急診人次專題分析圍繞門急診患者人次數(shù)的主題，從綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)中心三個(gè)維度，對(duì)業(yè)務(wù)量、同比變化進(jìn)行直觀展示和圖表分析。3、入院人次專題分析圍繞入院人次數(shù)的主題，從綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院兩個(gè)維度，對(duì)業(yè) 務(wù)量、同比變化進(jìn)行直觀展示和圖表分析，因社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的入 院量很低，絕大多數(shù)社區(qū)入院患者為需要照護(hù)的老人，流轉(zhuǎn)率較低因 此不做統(tǒng)計(jì)監(jiān)管。4、在院/出院人次專題分析圍繞在院人/出院次數(shù)的主題，從綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)中

15、心三個(gè)維度，對(duì)業(yè)務(wù)量、同比變化進(jìn)行直觀展示和圖表分析。因社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的出入院量很低，絕大多數(shù)社區(qū)入院患者為 需要照護(hù)的老人，流轉(zhuǎn)率較低因此不做統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，僅展示社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)中心的在院人數(shù)。5、危重人次專題分析圍繞危重人次數(shù)的主題，從綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院兩個(gè)維度，對(duì)業(yè) 務(wù)量、同比變化進(jìn)行直觀展示和圖表分析。6、手術(shù)人次專題分析圍繞手術(shù)人次數(shù)的主題，從綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院兩個(gè)維度，對(duì)業(yè) 務(wù)量、同比變化進(jìn)行直觀展示和圖表分析。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心沒(méi)有手 術(shù)業(yè)務(wù)，故該專題不對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行分析。7、互聯(lián)網(wǎng)診療人次專題分析圍繞互聯(lián)網(wǎng)診療人次數(shù)的主題，從綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)中心三個(gè)維度，對(duì)

16、業(yè)務(wù)量、同比變化進(jìn)行直觀展示和圖表分析。1. 3. 2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管1、動(dòng)態(tài)監(jiān)管展示模塊（1）智能篩查，展示智能篩查的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，通過(guò)點(diǎn)擊 當(dāng)前模塊聯(lián)動(dòng)中心地圖展示公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的地理分 布情況。（2）日常監(jiān)督，展示日常監(jiān)督工作中監(jiān)管的戶次數(shù)，通過(guò)點(diǎn)擊 當(dāng)前模塊展示日常監(jiān)管詳情數(shù)據(jù)。（3）投訴舉報(bào)監(jiān)測(cè)，展示投訴舉報(bào)的條目數(shù)，通過(guò)點(diǎn)擊當(dāng)前模 塊展示投訴舉報(bào)監(jiān)管詳情數(shù)據(jù)。（4）第三方，展示第三方監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)條目數(shù)，通過(guò)點(diǎn)擊當(dāng)前模塊 展示第三方監(jiān)管詳情數(shù)據(jù)。（5）輿情監(jiān)測(cè)，展示輿情監(jiān)測(cè)的條目數(shù)，通過(guò)點(diǎn)擊當(dāng)前模塊展 示輿情監(jiān)管詳情數(shù)據(jù)。（6）動(dòng)態(tài)監(jiān)管模型展示，通過(guò)點(diǎn)擊動(dòng)態(tài)監(jiān)管彈窗展示動(dòng)態(tài)監(jiān)管

17、 模型，展現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制。2、動(dòng)態(tài)監(jiān)管模型線上的智能篩查作為篩查雷達(dá)，通過(guò)智能模型對(duì)醫(yī)院上傳的明細(xì) 數(shù)據(jù)，不斷掃描篩查來(lái)發(fā)現(xiàn)異常，智能模型是根據(jù)業(yè)務(wù)日常工作積累 的經(jīng)驗(yàn)建立一個(gè)個(gè)監(jiān)測(cè)因子組合而成。線下日常監(jiān)管包括雙隨機(jī)檢查、 專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查，線下群眾反映則包括投訴舉報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)。5. 1. 3. 3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管1、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管展示模塊（1）識(shí)險(xiǎn)2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模型展現(xiàn)的是所有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模型評(píng)判出的出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件的公立醫(yī)療 機(jī)構(gòu)數(shù)，通過(guò)出現(xiàn)執(zhí)業(yè)監(jiān)管預(yù)警事件機(jī)構(gòu)家數(shù)/出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管預(yù)警事 件機(jī)構(gòu)家數(shù)的形式展示。評(píng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)模型對(duì)所有監(jiān)測(cè)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件根根據(jù)監(jiān)測(cè)因子設(shè)定好 的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行高中低分級(jí)，進(jìn)而根據(jù)

18、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在的高中低風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)對(duì)機(jī)構(gòu)分類成高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并展示高中低風(fēng)險(xiǎn)機(jī) 構(gòu)的數(shù)量，通過(guò)出現(xiàn)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管預(yù)警事件機(jī)構(gòu)家數(shù)/出 現(xiàn)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管預(yù)警事件機(jī)構(gòu)家數(shù)的形式展示。排險(xiǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的事件采取相應(yīng)的差異化監(jiān)管措施進(jìn) 行排險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)處理后，反饋處理結(jié)果，對(duì)于已經(jīng)排除的風(fēng)險(xiǎn)事件在系 統(tǒng)中自動(dòng)結(jié)案，并標(biāo)注為已排查，同時(shí)展示待排查和已排查的機(jī)構(gòu)家 數(shù)，通過(guò)執(zhí)業(yè)監(jiān)管預(yù)警事件排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)家數(shù)/出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管預(yù)警事件排 險(xiǎn)機(jī)構(gòu)家數(shù)的形式展示。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模型展示展現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模型運(yùn)行工作的全過(guò)程，展示平臺(tái)在高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng) 險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)中分別包含的監(jiān)測(cè)出的風(fēng)險(xiǎn)情況、本風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的

19、監(jiān)測(cè)因子 數(shù)量和本風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的響應(yīng)措施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模型中搭建公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，即 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管評(píng)判規(guī)則，模型中根據(jù)智能監(jiān)管模型中對(duì)行業(yè)當(dāng)前需要監(jiān)管 的點(diǎn)設(shè)置的詳細(xì)的監(jiān)管指標(biāo)設(shè)計(jì)了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并設(shè)置了相應(yīng)的 處置措施，分為高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5. 1. 3. 4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管1、信用監(jiān)管展示模塊（1）信用調(diào)整動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)展示信用調(diào)整的機(jī)構(gòu)數(shù)，包括信用評(píng)級(jí)上調(diào)和信用評(píng)級(jí)下調(diào)。（2）信用評(píng)級(jí)情況展示A、B、C級(jí)信用評(píng)級(jí)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)的家數(shù)，并通過(guò)顏色管理區(qū) 分不同的信用級(jí)別。（3）信用監(jiān)管模型展示通過(guò)信用監(jiān)管模型展示整個(gè)信用從采信、評(píng)信、用信、信用動(dòng)態(tài) 調(diào)整來(lái)表現(xiàn)信用監(jiān)管的全流程。2、信用

20、監(jiān)管模型信用監(jiān)管模型是根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已被監(jiān)測(cè)出的不良行為情形，對(duì)一 年內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為計(jì)分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將不同分值區(qū)間的醫(yī)療機(jī) 構(gòu)分為A、B、C三個(gè)信用評(píng)級(jí)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同信用等級(jí)進(jìn)而進(jìn) 行差異化管理，為信用優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)提供行政便利，對(duì)信用差的機(jī)構(gòu)增 加監(jiān)管頻次。并根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良行為發(fā)生和改正情況等，對(duì)其信 用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整和修復(fù)。總體分為采信、評(píng)信、用信和信用動(dòng) 態(tài)調(diào)整四大模塊。5. 1. 3. 5.分類監(jiān)管1、分類監(jiān)管展示模塊（1）分類監(jiān)管概況展示重點(diǎn)監(jiān)管、關(guān)注監(jiān)管和一般監(jiān)管的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量分布情況, 通過(guò)執(zhí)業(yè)監(jiān)管預(yù)警事件類機(jī)構(gòu)家數(shù)/運(yùn)營(yíng)監(jiān)管預(yù)警事件類機(jī)構(gòu)家數(shù)的 形式展示。（2）分

21、類監(jiān)管模型展示分類監(jiān)管的具體運(yùn)行邏輯，包括重點(diǎn)監(jiān)管、關(guān)注監(jiān)管和分類 監(jiān)管對(duì)應(yīng)的處置規(guī)則和監(jiān)管方式。2、分類監(jiān)管模型（1）重點(diǎn)監(jiān)管，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)、信用等級(jí)為C等級(jí)的 機(jī)構(gòu)，策略性的配置了高頻的抽查檢查。（2）關(guān)注監(jiān)管，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)、信用等級(jí)為B 等級(jí)的機(jī)構(gòu)，策略性的配置了中低頻的抽查檢查。（3）一般監(jiān)管，針對(duì)信用等級(jí)為A等級(jí)的機(jī)構(gòu)，策略性的配置 了低頻抽查檢查。5. 1. 3. 6.視頻展示通過(guò)高清的終端監(jiān)控設(shè)備、邊緣AI識(shí)別節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、 動(dòng)作識(shí)別、行為識(shí)別，構(gòu)建起了一個(gè)科學(xué)、合理的既能保障醫(yī)院安全 同時(shí)又能有利于醫(yī)務(wù)開(kāi)展的綜合應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)控工程。1、智慧監(jiān)控實(shí)時(shí)

22、展示醫(yī)院監(jiān)控端視頻信息，并實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵內(nèi)容實(shí)時(shí)預(yù)警，做到 及時(shí)處置。（1）視頻事件預(yù)警通過(guò)與智慧醫(yī)院監(jiān)控的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域未戴口 罩、重點(diǎn)人員識(shí)別、高頻人員、長(zhǎng)時(shí)間徘徊人員、人員聚集等多種不 良行為事件的智能監(jiān)控、智能發(fā)現(xiàn)、智能預(yù)警。展示預(yù)警事件的發(fā)生 地點(diǎn)、監(jiān)控位置、預(yù)警事件、事件類型以及預(yù)警事件抓拍截圖等內(nèi)容。（2）聯(lián)動(dòng)預(yù)覽通過(guò)調(diào)取醫(yī)院監(jiān)控終端視頻流數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)在平臺(tái)端查看指定醫(yī)院 指定位置監(jiān)控的實(shí)時(shí)畫面。（3）聯(lián)動(dòng)回放針對(duì)預(yù)警事件發(fā)生前后的事件過(guò)程系統(tǒng)將自動(dòng)記錄留存，平臺(tái)可 查看預(yù)警事件發(fā)生前后一定時(shí)間內(nèi)的視頻畫面。（4）識(shí)別信息對(duì)當(dāng)前進(jìn)入重點(diǎn)人員識(shí)別名單的人員信息進(jìn)行展示，展示

23、內(nèi)容包 括：人員頭像、人員基本信息以及預(yù)警信息。2、視頻總覽鏈接至浦東新區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)安防綜合智能管理平臺(tái)，查看各醫(yī) 療機(jī)構(gòu)的監(jiān)控詳細(xì)信息。5. 1. 3. 7.智能預(yù)警1、智能預(yù)警展示模塊（1）智能預(yù)警概覽展示運(yùn)營(yíng)監(jiān)管（服務(wù)數(shù)量預(yù)警、質(zhì)量預(yù)警、安全預(yù)警、藥品預(yù)警、 耗材預(yù)警、費(fèi)用預(yù)警）和執(zhí)業(yè)監(jiān)管（執(zhí)業(yè)預(yù)警、醫(yī)護(hù)安全預(yù)警、婦嬰 安全預(yù)警）。（2）智能預(yù)警列表詳情展示智能預(yù)警9大主題模型所預(yù)警出的各類風(fēng)險(xiǎn)事件，展現(xiàn)預(yù)警 時(shí)間、醫(yī)院名稱、風(fēng)險(xiǎn)類別、檢測(cè)名稱、檢測(cè)項(xiàng)因子、監(jiān)測(cè)值、風(fēng)險(xiǎn) 登記以及事件處理狀態(tài)，并支持以醫(yī)療機(jī)構(gòu)維度的篩選查詢。2、智能預(yù)警模型智能預(yù)警是覆蓋公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全生命周期

24、的風(fēng)險(xiǎn)感 知體系，并利用系統(tǒng)獲取的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤和篩查，一旦系統(tǒng)獲取 的數(shù)據(jù)達(dá)到了預(yù)警提醒系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定的底線，或違反了預(yù)警系統(tǒng)相關(guān) 規(guī)定，系統(tǒng)將自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)和協(xié)同相關(guān)監(jiān)管單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 排查。根據(jù)智能預(yù)警的事件類型，將服務(wù)數(shù)量預(yù)警、質(zhì)量預(yù)警、安全 預(yù)警、藥品預(yù)警、耗材預(yù)警、費(fèi)用預(yù)警歸為運(yùn)營(yíng)監(jiān)管主題，執(zhí)業(yè)預(yù)警 歸為執(zhí)業(yè)監(jiān)管主題。5. 1. 3. 8.高峰高原特色學(xué)科展示1 高峰高原特色學(xué)科概覽高峰/高原/特色學(xué)科的核心業(yè)務(wù)指標(biāo),包括門診人次、出院人次、 手術(shù)人次和CMI,客觀反應(yīng)高峰/高原/特色學(xué)科的業(yè)務(wù)量和醫(yī)療服務(wù) 能力。2、高峰學(xué)科詳情對(duì)高峰學(xué)科建設(shè)醫(yī)院、學(xué)科名稱、門診人次、出院人

25、次、手術(shù)人 次、CMI等指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)信息展示,并支持根據(jù)時(shí)間段查詢指標(biāo)數(shù)據(jù)。3、高原學(xué)科詳情對(duì)高原學(xué)科建設(shè)醫(yī)院、學(xué)科名稱、門診人次、出院人次、手術(shù)人 次、CMI等指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)信息展示,并支持根據(jù)時(shí)間段查詢指標(biāo)數(shù)據(jù)。4、特色學(xué)科詳情對(duì)特色學(xué)科建設(shè)醫(yī)院、學(xué)科名稱、門診人次、出院人次、手術(shù)人 次、CMI等指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)信息展示,并支持根據(jù)時(shí)間段查詢指標(biāo)數(shù)據(jù)。1. 3. 9.醫(yī)聯(lián)體展ZK1、醫(yī)聯(lián)體監(jiān)管概覽展現(xiàn)浦東醫(yī)聯(lián)體整體雙向轉(zhuǎn)診人次、檢驗(yàn)人次、影像檢查人次、 心電圖人次等情況。2、醫(yī)聯(lián)體監(jiān)管詳情展現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體各成員單位的雙向轉(zhuǎn)診人次、檢驗(yàn)人次、影像檢查人 次、心電圖人次情況，支持針對(duì)個(gè)體單位的數(shù)據(jù)分析，并

26、可通過(guò)篩選 查看不同醫(yī)聯(lián)體的數(shù)據(jù)情況。5. 1. 3.10.衛(wèi)生應(yīng)急展小1、衛(wèi)生應(yīng)急概覽展示衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)現(xiàn)數(shù)量，包括公共事件數(shù)量和公共衛(wèi)生事件 數(shù)量。5. 1. 3.11.區(qū)域醫(yī)療中心展示1、胸痛中心展示胸痛中心的核心指標(biāo)，展現(xiàn)就診人次、急診PCI手術(shù)人次、 急診冠狀噪影人次等指標(biāo)數(shù)據(jù)。2、卒中中心展示卒中中心的核心指標(biāo)，展現(xiàn)就診人次、靜脈溶栓人次、介入 取栓術(shù)人次等指標(biāo)數(shù)據(jù)。5. 1. 3.12.事件處置監(jiān)管1、事件處置監(jiān)管概覽對(duì)智能監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的異常事件的排查進(jìn)度的可視化管理，也是監(jiān)管 平臺(tái)和業(yè)務(wù)平臺(tái)緊密聯(lián)合的體現(xiàn)，展現(xiàn)協(xié)同。2、事件處置全流程監(jiān)管對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的異常事件的排查進(jìn)度的可視化管

27、理，是監(jiān)管平 臺(tái)和業(yè)務(wù)平臺(tái)緊密聯(lián)合的體現(xiàn)，本模塊對(duì)需要排查處置的事件進(jìn)行全 流程追蹤。監(jiān)管平臺(tái)智能發(fā)現(xiàn)的每條需排查風(fēng)險(xiǎn)的事件都在界面中展示其 基本信息，包括每條事件處理協(xié)同主體單位、處置對(duì)象機(jī)構(gòu)名稱、風(fēng) 險(xiǎn)級(jí)別和處置進(jìn)度的詳情（處置狀態(tài)、狀態(tài)啟動(dòng)事件節(jié)點(diǎn)）可視化展 示，點(diǎn)擊每條流程，觸發(fā)彈窗展示事件處置詳情，顯示的內(nèi)容包括: 涉事機(jī)構(gòu)的信息、接到系統(tǒng)派單的執(zhí)法人員信息、此次執(zhí)法檢查內(nèi)容、 此次處置結(jié)果、查詢整改結(jié)果和修復(fù)等內(nèi)容。3、協(xié)同處置模型協(xié)同處置模型定義了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管的業(yè)務(wù)邏 輯，定義了事件處置規(guī)則以及多部門協(xié)同處置的規(guī)則，包括衛(wèi)健委層 面從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到和城運(yùn)中心、公安局、

28、醫(yī)保局、市場(chǎng)局、建交委、發(fā) 改委和城管等部門就不同主題的監(jiān)管協(xié)同的全流程規(guī)范。5. 1.3.13 .地圖模塊以地圖模塊為特色實(shí)現(xiàn)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可視化分布管理。地圖 加載了浦東新區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可視化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)所有已接入醫(yī)療 機(jī)構(gòu)的位置信息和機(jī)構(gòu)信息。聯(lián)動(dòng)各類監(jiān)管指標(biāo)、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，在地圖 中進(jìn)行可視化展示；針對(duì)單個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可查看其概覽信息和全生命周 期的詳細(xì)信息。5. 1. 3.14.績(jī)效簡(jiǎn)報(bào)績(jī)效簡(jiǎn)報(bào)是浦東新區(qū)依據(jù)全民健康信息平臺(tái)、衛(wèi)生綜管平臺(tái)及病 案數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的數(shù)據(jù)，針對(duì)區(qū)域內(nèi)17家二三級(jí)綜合性醫(yī)院（東方 醫(yī)院（含本部與南院）、第七人民醫(yī)院、浦東醫(yī)院、周浦醫(yī)院、人民 醫(yī)院、公利醫(yī)院、浦南醫(yī)院

29、）；二級(jí)專科醫(yī)院10家（浦東新區(qū)中醫(yī) 醫(yī)院（浦東中醫(yī)）、光明中醫(yī)醫(yī)院（光明中醫(yī)）、婦幼保健院（婦幼 保健）、肺科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院（傳染病院）、南華醫(yī)院、浦東新區(qū) 精神衛(wèi)生中心（浦東精衛(wèi)）、南匯精神衛(wèi)生中心（南匯精衛(wèi)）、眼病 牙病防治所（眼牙防所）、老年醫(yī)院）。生成的關(guān)于業(yè)務(wù)運(yùn)行情況和 重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)情況的綜合報(bào)告。本次可視化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提供歷次績(jī) 效簡(jiǎn)報(bào)的查看和瀏覽。5. 1. 3.15.監(jiān)管數(shù)據(jù)海依托可視化展示工具，同時(shí)借助平臺(tái)的相關(guān)組件可對(duì)公立醫(yī)療機(jī) 構(gòu)的全景數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本分析信息、衛(wèi)生資源構(gòu) 成分析、醫(yī)療運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、藥品信息、地理信息等。1、業(yè)務(wù)情況分析（1）二三級(jí)醫(yī)院概覽

30、展示當(dāng)前的二三級(jí)醫(yī)院的手術(shù)總?cè)舜巍⑷募?jí)手術(shù)占比以及CMI 數(shù)值。（2）就診數(shù)據(jù)分析展示當(dāng)前區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診總?cè)藬?shù)、門急診人次數(shù)、出院 人次數(shù)以及就診人次增幅數(shù)據(jù)。（3）醫(yī)療收入分析展示當(dāng)前區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療總收入、門急診收入、住院收 入、藥占比、百元醫(yī)療收入耗材支出數(shù)據(jù)。2、機(jī)構(gòu)情況分析（1）機(jī)構(gòu)類別分析展示綜合類、專科類和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的數(shù)量，并根據(jù)展示模 塊點(diǎn)擊聯(lián)動(dòng)中心地圖，顯示各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地理分布信息。（2）醫(yī)聯(lián)體分析展示當(dāng)前醫(yī)聯(lián)體集團(tuán)相關(guān)信息，并根據(jù)模塊點(diǎn)擊聯(lián)動(dòng)中心地圖, 展示所選醫(yī)聯(lián)體的集團(tuán)成員關(guān)系以及地理分布信息。（3）運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析展示各醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)前的預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)數(shù)，并

31、根據(jù)數(shù)量對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名 展示。3、藥品分析展示區(qū)域內(nèi)藥品使用情況，根據(jù)藥品使用金額進(jìn)行排序，展示區(qū) 域內(nèi)藥品使用金額前十的藥品品類。4、醫(yī)療資源分析（1）床位分析展示當(dāng)前區(qū)域內(nèi)床位總數(shù)以及床護(hù)比的情況;醫(yī)護(hù)人員分析展示當(dāng)前區(qū)域內(nèi)醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，以及醫(yī)護(hù)比的情況醫(yī)療人員構(gòu)成分析展示醫(yī)生、護(hù)士中初級(jí)/中級(jí)/高級(jí)職稱的人數(shù)以及占比情況，并 展示每萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù)量醫(yī)師類別分析分別展示臨床、鐘儀、口腔以及公共衛(wèi)生相關(guān)醫(yī)師的人數(shù)以及占 比情況。1.3.16 .智能研判1、綜合監(jiān)管分析研判主題分析圍繞公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和處置事件情況的分析，包括事件類型、 事件數(shù)量、處罰次數(shù)等，形成面向公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)服務(wù)情況的

32、分析排 名表格。綜合研判分析圍繞公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管情況進(jìn)行綜合分析，并生成 研判結(jié)果，針對(duì)性的對(duì)行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管方向進(jìn)行研判和分析。2、運(yùn)行監(jiān)管分析研判(1)主題分析圍繞公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況情況的分析，包括按照機(jī)構(gòu)類型對(duì) 運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的綜合排名。(2)綜合研判分析通過(guò)對(duì)全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、藥品、 耗材等維度運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，得到研判結(jié)論。5. 1. 3.17.國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核展示1、績(jī)效考核監(jiān)管列表對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)本年度上傳的績(jī)效考核數(shù)據(jù)的情況進(jìn)行統(tǒng)一展示, 內(nèi)容包括：醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、績(jī)效考核數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間和報(bào)送數(shù)據(jù)詳情下 鉆鏈接。2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核報(bào)

33、送數(shù)據(jù)詳情展示指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的績(jī)效考核詳細(xì)數(shù)據(jù)5.1.4.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)安防綜合智能管理平臺(tái)(中心端)利用大數(shù)據(jù)和智慧物聯(lián)的手段，對(duì)浦東新區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)行 人員、物品監(jiān)管，提供各醫(yī)院關(guān)鍵區(qū)域的視頻預(yù)覽和回放功能，同時(shí) 持續(xù)采集人臉照片，分析得出人臉人體屬性及其他統(tǒng)計(jì)信息，逐步構(gòu) 建百萬(wàn)級(jí)人臉信息庫(kù)，對(duì)可疑人員進(jìn)行分類比對(duì)，最終實(shí)現(xiàn)技防管控 的目標(biāo)。5. 1.4. 1.基礎(chǔ)功能1、視頻監(jiān)控接入將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、 控制技術(shù)要求的第三方普通網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)接入到安防綜合智能管理平 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各家醫(yī)院安防新舊監(jiān)控設(shè)備的統(tǒng)一管理，如：視頻預(yù)覽、視 頻回放、視頻上墻、設(shè)備在

34、線狀態(tài)巡檢。2、查看醫(yī)院視頻提供視頻總覽功能，在總列表中選擇一家醫(yī)院，界面右側(cè)列出該 醫(yī)院的所有接入視頻的列表；單擊切換視頻，支持單畫面，4畫面, 9畫面，16畫面同屏分割顯示。3、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控各被監(jiān)管對(duì)象前端視頻信息通過(guò)專網(wǎng)接入平臺(tái)，監(jiān)管人員可通過(guò) 監(jiān)管平臺(tái)查看每個(gè)被監(jiān)管對(duì)象的實(shí)時(shí)畫面，對(duì)人員、物品、環(huán)境進(jìn)行 有效監(jiān)控；支持隨機(jī)抽查；支持監(jiān)管截圖，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí) 可以截圖并記錄事件信息存檔，事件記錄支持快速查看對(duì)應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的 錄像回放。4、手動(dòng)標(biāo)記醫(yī)院事件針對(duì)在網(wǎng)上巡查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的被監(jiān)管對(duì)象突發(fā)狀況，可以在視頻上 直接標(biāo)記事件；支持選擇事件類型、輸入事件描述并保存記錄。5、事件查詢支持按照事

35、件類型、所屬區(qū)域、標(biāo)記用戶、時(shí)間等條件查詢，包 括設(shè)備報(bào)警事件和用戶手動(dòng)標(biāo)記的事件；支持詳情查看及打印，點(diǎn)擊 “查看”能看到該事件的圖片信息，點(diǎn)擊“查看錄像”能快速查看事 件的視頻錄像，點(diǎn)擊視頻預(yù)覽能快速查看該事件發(fā)生處實(shí)時(shí)畫面。6、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)用于展示監(jiān)管單位轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體情況。系統(tǒng)可統(tǒng)計(jì) 醫(yī)院、報(bào)警等信息，并展現(xiàn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中心端可以更方便更直觀 的掌握轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)情況，如各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分 類統(tǒng)計(jì)、報(bào)警分類統(tǒng)計(jì)、報(bào)警排名等。7、管理功能管理人員或授權(quán)訪問(wèn)人員依據(jù)賬號(hào)設(shè)置不同權(quán)限，實(shí)時(shí)預(yù)覽監(jiān)控 畫面、回放歷史監(jiān)控圖像、下載監(jiān)控資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息、處置報(bào)警 事件等。5

36、. 1.4. 2.智能應(yīng)用1、重點(diǎn)人員管控在各醫(yī)療單位主要出入口抓拍來(lái)訪醫(yī)院人員的人臉圖片，分析出 人臉及人體屬性，依據(jù)“一人一檔”的原則，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)所有人員建 立就診來(lái)訪信息檔案，并實(shí)時(shí)比對(duì)黑名單庫(kù)中重點(diǎn)管控人員，中心接 收比對(duì)結(jié)果,包含事件發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，類型和比對(duì)抓拍人臉圖片， 實(shí)現(xiàn)跨醫(yī)院，跨區(qū)域的人員管控功能。2、高頻人員預(yù)警對(duì)管轄區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行高頻人員分析，劃分出不同人臉名單 庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人員分類，智能識(shí)別可疑人員，經(jīng)過(guò)算法或人工核查，找出 醫(yī)鬧、醫(yī)托/號(hào)販子、醫(yī)療代表等，可疑人員再次出現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)時(shí)，實(shí)時(shí)比對(duì)跟蹤并發(fā)出報(bào)警信息，提醒工作人員及時(shí)管控，有 效維護(hù)下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)

37、運(yùn)營(yíng)的秩序。3、口罩狀態(tài)識(shí)別對(duì)來(lái)醫(yī)院就診患者及其家屬以及醫(yī)院內(nèi)工作人員進(jìn)行口罩佩戴 狀態(tài)識(shí)別，未戴口罩會(huì)聯(lián)動(dòng)抓拍并保存前后2分鐘錄像，事件上傳平 臺(tái)，平臺(tái)可對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)口罩佩戴情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為公共衛(wèi)生管理提 供依據(jù)。4、人流量信息在醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診和急診排隊(duì)掛號(hào)和取藥窗口等區(qū)域配置的流量 統(tǒng)計(jì)攝像機(jī)監(jiān)測(cè)擁擠情況，將流量數(shù)據(jù)上傳至平臺(tái)并疊加在監(jiān)控畫面 上顯示，通過(guò)單個(gè)界面顯示全部業(yè)務(wù)信息；提供當(dāng)前人流量密度圖和 時(shí)間疊加區(qū)域熱力圖，支持設(shè)置人數(shù)上下限閾值，當(dāng)超出閾值時(shí)，設(shè) 備將發(fā)送報(bào)警事件，平臺(tái)接受后聯(lián)動(dòng)預(yù)警并轉(zhuǎn)發(fā)至上級(jí)平臺(tái)。5、醫(yī)療安全行為分析在門急診大廳、手術(shù)室等候區(qū)，重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)家屬等待區(qū)，產(chǎn)

38、房 等人員密集區(qū)域所采集的視頻進(jìn)行行為分析監(jiān)測(cè)，對(duì)實(shí)時(shí)發(fā)生的人員 徘徊、聚集、打斗等行為發(fā)送預(yù)警，并轉(zhuǎn)發(fā)至上級(jí)平臺(tái)。6、物品藥品管控對(duì)藥房、耗材倉(cāng)庫(kù)、特種設(shè)備間的物品狀態(tài)實(shí)施監(jiān)控，獲取溫濕 度數(shù)據(jù)并上傳平臺(tái)，數(shù)據(jù)疊加到監(jiān)控畫面上顯示，保證物品存放區(qū)域 的環(huán)境穩(wěn)定，異常情況觸發(fā)報(bào)警。特殊區(qū)域設(shè)置物品移動(dòng)或物品拿取 監(jiān)測(cè)，觸發(fā)規(guī)則產(chǎn)生預(yù)警事件提示風(fēng)險(xiǎn)行為。5. 1. 5.指標(biāo)體系管理信息監(jiān)管是通過(guò)系統(tǒng)所呈現(xiàn)的指標(biāo)定時(shí)或動(dòng)態(tài)的變化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 通過(guò)建立監(jiān)管指標(biāo)體系應(yīng)能對(duì)具體業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控與評(píng)估。在實(shí) 現(xiàn)過(guò)程管控以及結(jié)果評(píng)估中，需基于真實(shí)、準(zhǔn)確、專業(yè)的指標(biāo)作為參 考。1、指標(biāo)體系建立指標(biāo)體系的建立指的是圍繞本次監(jiān)管內(nèi)容，搭建符合業(yè)務(wù)監(jiān)管需 求的指標(biāo)集。2、指標(biāo)管理各類指標(biāo)是通過(guò)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、匯聚、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算和展示的，需 要指標(biāo)字典、指標(biāo)創(chuàng)建和指標(biāo)管理三塊功能支持進(jìn)行指標(biāo)管理。5. 1. 6.數(shù)據(jù)管理模塊1、數(shù)據(jù)處理本項(xiàng)目需通過(guò)數(shù)據(jù)審核、缺失值處理、數(shù)據(jù)選擇、數(shù)據(jù)變換等一 系列措施，保障數(shù)據(jù)的規(guī)范性。2、數(shù)據(jù)質(zhì)控為了提升平臺(tái)中的數(shù)據(jù)整體質(zhì)量，本項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)質(zhì)控服務(wù)，提 升數(shù)據(jù)分析利用