1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁對于西部新建本科院校編制“十二五”規劃思考關于西部新建本科院校編制“十二五”規劃的思考論文導讀：高校的發展規劃是學校改革和發展的航標，指引著學校未來發展的方向，科學編制“十二五”規劃，是順應形勢、發揮優勢、以貢獻求支持、以有為求發展的需要，是集思聚智、共謀發展、團結和帶領全校師生員工促進學校又好又快發展的需要。西部新建本科院校的“十二五”規劃是指導學校未來發展的重要行動綱領，它對學校的建設發展具有至關重要的作用。【關鍵詞】：p ：西部新建本科院校，“十二五”規劃，思考一、制定科學可行的“十二五”規劃對西部新建本科院校的建設和發展具有至關重要的作用

2、“十二五”將是我國深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的五年，是貫徹實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2022-2022）和國家中長期人才發展規劃綱要（2022-2022 年）的第一個五年。高校的發展規劃是學校改革和發展的航標，指引著學校未來發展的方向，科學編制“十二五”規劃，是順應形勢、發揮優勢、以貢獻求支持、以有為求發展的需要，是集思聚智、共謀發展、團結和帶領全校師生員工促進學校又好又快發展的需要。西部新建本科院校的“十二五”規劃是指導學校未來發展的重要行動綱領，它對學校的建設發展具有至關重要的作用。面對全面建設小康社會和深入推進西部大開發的新要求、人民群眾對教育改革發展的新期盼、

3、國際競爭的新形勢、地方經濟社會發展的新需要，西部新建本科院校要站在新的高度把握新形勢，積極主動地適應發展形勢的新變化，妥善應對經濟社會發展的新挑戰，做出超前謀劃和正確應對，科學編制好“十二五”規劃，以指導學校未來發展，實現自身發展目標，同時履行服務社會的職能。二、西部新建本科院校“十一五”規劃存在的主要問題 1.發展定位不當 “高校的發展定位，對高校的發展方向、辦學理念、建設方略都起著重要的作用。”i找準自己的發展定位是制定西部新建本科院校“十二五”規劃的關鍵。高校要以社會需求為導向，根據學校性質、辦學基礎和條件，結合國家高等教育政策和社會支持以及校內資，以促進學校發展為目的，確定學校的發展定

4、位。但在“十一五”規劃中，部分西部新建本科院校存在發展定位不當問題：未能充分認識到發展定位的重要性，對學校的發展定位缺乏充分的研究和論證；沒有注意自身的具體發展條件，隨意確定自己的發展定位；在確定發展定位時，未能充分結合國家和區域教育、經濟和社會的發展趨勢，對學校的發展不能起到引導和提升作用；發展定位偏高，在一定程度上出現了急功近利、互相攀比現象。比如，部分西部新建本科院校在“十一五”規劃中將學校定位于多科綜合性大學，在辦學層次上追求研究生教育，力爭獲得碩士學位授權單位，這實際上就是模仿老牌本科院校。這些西部新建本科院校發展定位不當導致他們在實際運作中在一定程度上仍然按照專科慣性或簡單模仿老牌

5、本科院校進行辦學，這也是導致其發展限入困境的原因之一。2.辦學特色不明顯 “辦學特色是高等院校在長期發展過程中形成的適應社會、經濟發展需要，符合教育發展規律，有利于自身生存和發展的、持久的、穩定的、獨特的個性特征。”ii52 當前，各高校之間的競爭，尤其是西部新建本科院校之間的競爭在某種程度上是辦學特色的競爭。論文發表。通觀西部新建本科院校的發展現狀，令人遺憾的是我們沒有看到對經濟社會推動作用不斷增大、院校文化特色愈益鮮明、區域外的學校越來越難以替代、與其他院校的差異性增大的特色鮮明的大學，反而看到許多西部新建本科院校在趕向綜合大學發展的“時髦”，辦學趨同、千校一面、特色缺失和大而全、小而全、

6、綜合性傾向等現象普遍存在，嚴重制約了這批院校當前的發展，并將持續影響未來的生存與發展。在高等教育日益多樣化、競爭日趨激烈的形勢下，如何迎接挑戰、擺脫原有模式的束縛，獨辟蹊徑，辦出特色，是西部新建本科院校在競爭中擴展生存和發展空間的必然選擇。3.對軟環境建設重視不夠 多數西部新建本科院校的“十一五”規劃重視硬件資的投入和建設，而對于軟件環境建設重視不夠。西部新建本科院校的軟環境建設至少應包含以下內容：內部管理體制改革創新；現代大學制度的建立；大學理念特別是大學精神的建設；學校章程的建設；校園學術氛圍的營造；人文精神，合作精神，人文關懷，校園風貌與校園文化等。在“十一五”規劃中，西部新建本科院校多

7、注重擴大規模、擴展校區、擴大學科覆蓋等外延擴張上，很少注意在建設經費投入上真正實現從實驗室向師資隊伍建設、從硬件設施向軟件環境的轉變。從“十一五”規劃文本看，很少有西部新建本科院校提及辦學理念、學校章程、校訓校風，大部分西部新建本科院校的校園文化建設、教風學風建設、學術氛圍營造等缺乏可行性措施，是口號戰略。4.規劃缺少群眾基礎 高校的規劃必須要促使全校的協同能力得到最大發揮，能激發師生員工的參與意識和主人翁精神，激勵全校上下對校內革新、改變現狀的使命感和責任感，形成校內相互理解、相互合作的全局觀念。但大多數西部新建本科院校的“十一五”規劃制定過程，往往都是主要領導確定思路，發展規劃處或相關部門組成的人員依據他們所掌握的有限情況提出方案、形成文本，經學校校長辦公會、黨委會討論修改，最后交教代會表決通過。這樣制定出來的規劃缺乏科學的論證和廣泛的群眾基礎，很難緊密結合學校各行政部門和二級院系的工作實際，很難得到廣大教職員工和學生的理解和支持。這樣的規劃只能是應付上級檢查的走過場之物，而不會對學校的改革發展起指導作用。三、對西部新建本科院校制定和實施“十二五”規劃的思考與建議 1.深入分析p 內外部環境，準確定位是制定“十二五”規劃的前提 發展規劃決定著學校的發展，