1、智慧養老綜合管理服務平臺建設方案 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 一、項目概述4二、智慧養老綜合管理服務平臺5辦公室綜合管理5 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 養老服務指導中心智慧養老綜合管理5民政養老服務監管5 HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 養老業務管理模塊8 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 養老服務機構運營管理9 HYPERLINK l bookmark6

2、1 o Current Document 居家養老服務呼叫中心17 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 服務調度指揮中心17 HYPERLINK l bookmark67 o Current Document 殘疾人信息管理18 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 殘疾人之家服務監管19 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 96345社會公共服務管理19 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 慈善總會業務管

3、理20社會工作和慈善事業促進科“公益A縣益起來”綜合管理.21 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 縣社會福利事業促進中心統計分析22 HYPERLINK l bookmark85 o Current Document 移民服務中心統計分析22 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 基層政權和社區治理科業務管理23 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 執法大隊殯葬執法管理23 HYPERLINK l bookmark94 o Current Docume

4、nt 縣社會救助服務中心業務管理23 HYPERLINK l bookmark97 o Current Document 縣救助管理站業務管理24 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 社工人才服務中心業務管理25 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 婚姻登記服務中心綜合分析25 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 行政審批科綜合分析26 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 區劃地名科區劃地名綜合分

5、析26 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 三、A縣社會福利中心智慧養老建設26 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 綜合布線系統26 HYPERLINK l bookmark123 o Current Document 無線W舊網絡系統27 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 智能化專網系統27 HYPERLINK l bookmark129 o Current Document 呼叫報警系統27 HYPERLINK l bookmark132

6、 o Current Document 視頻監控系統27 HYPERLINK l bookmark135 o Current Document 視頻顯示控制系統27 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document 呼叫中心27 HYPERLINK l bookmark141 o Current Document 健康采集及管理系統28 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document 公共廣播系統28 HYPERLINK l bookmark147 o Current Document 門禁系統28 HYPERLINK

7、l bookmark150 o Current Document 人臉通道控制系統28 HYPERLINK l bookmark153 o Current Document 車輛出入口控制系統29 HYPERLINK l bookmark156 o Current Document 室內定位預警系統29 HYPERLINK l bookmark159 o Current Document 民政遠程視頻監管系統29 HYPERLINK l bookmark162 o Current Document 平臺部署服務器及網絡環境要求29 HYPERLINK l bookmark166 o Curre

8、nt Document 四、技術指標要求30一、項目概述民政信息化是衡量民政工作社會作用、民政事業發展水平、民政工作現代化 程度、民政干部素質高低的重要標志。隨著民政工作在履行政府社會管理和公共 服務職能、保障民生、構建社會主義和諧社會中作用的凸顯，加快民政信息化進 程勢在必行。近年來民政部相繼發布民政信息化中長期規劃綱要(2009-2020)、 民政部關于統籌推進民政信息化建設的指導意見等文件，要求各級民政進一 步實施和完善數字民政工程，通過建立通暢的政務電子通道、統一的數據分析 中心、綜合的管理服務平臺、先進的技術支撐基礎，有效改善民政工作管理與服 務的環境。目前A縣民政工作涉及社會福利、

9、社會救助、社會組織、養老服務、殯葬服 務等30多項業務，同時各類業務間獨立性強，關聯性弱，工作對象、方法差異 性較大，業務科室個別信息管理模塊難以支撐全民政整體業務，繼續建立統一信 息化管理平臺，幫組民政局統一組織協同工作。同時老齡事業是一項綜合性的社會事業，是為了積極應對人口老齡化所產生 或未來將要產生的經濟社會問題，由政府、社會及其他力量共同參與，以滿足公 民老年期物質文化生活需要為目標的社會建設和公共服務活動。在“互聯網+ ” 時代，隨著云計算、大數據、物聯網等技術的不斷發展，人口老齡化與經濟發展 信息化歷史性融合，養老服務領域的新技術、新模式、新業態不斷涌現。一方面 可穿戴智能產品正在

10、掀起全面量化健康生活新方式，隨時隨地監控老年人健康狀 態，為老年病的預防和治療提供新手段；另一方面養老020成為整合社區資源、 完善養老服務體系的新模式，極大提升社區、養老機構為老年人服務的能力和水 平，對于推進養老服務社會化、改善老年人居家養老環境具有重要意義。為加快推進民政信息化與智慧養老建設，以“政府主導、企業主體、社會參 與、市場動作”的原則，按照“整合、優化、共享、外包”的理念，優化系統， 整合資源與服務，進一步提升A縣養老服務信息化水平。本次項目包含兩個部 分：A縣智慧養老綜合管理服務等平臺和A縣社會福利中心智慧養老建設。二、智慧養老綜合管理服務平臺2. 1.辦公室綜合管理利用信息

11、化技術，幫助辦公室對民政局各個業務科室的進行活動、數據統計 等進行綜合管理。序號子項目功能模塊招標規格要求1活動發布活動發布辦公室人員借助管理模塊實現將全局組織的 各類型活動進行信息發布，發布內容包括：活 動時間、地點、科室、主題等。2活動同步活動同步其他業務科室在科室管理模塊發布的各類活 動實時同步至辦公室管理模塊，進行統一管 理。3活動統計活動統計根據活動類型、活動時間、活動主題、活動科 室等條件，對所有活動進行綜合統計分析。2. 2.養老服務指導中心智慧養老綜合管理A縣智慧養老綜合管理模塊利用“互聯網、物聯網、云計算、大數據等”計 算機技術，構建A縣三級聯動“智慧養老綜合管理服務平臺”，

12、實現縣、街道（鄉 鎮）、社區（鄉村）三級數據信息聯動，推動智慧城市未來發展和互聯互通，整 合為老服務資源，養老服務機構、老年人群信息等內容，構建以縣級民政管理監 督為核心，街道（鄉鎮）、社區（鄉村）管理監督配合，各類養老服務機構、養 老服務加盟商參與執行的管理監督體系，夯實“政府主導、部門合力、社會參與、 專業服務”的養老服務發展思路，主要包括：民政養老服務監管、養老業務管理、 養老服務機構運營管理、居家養老服務呼叫中心、服務調度指揮中心、殘疾人信 息管理、殘疾人之家服務監管。2.1.民政養老服務監管序號子項目功能模塊招標規格要求大屏大數據展示模塊綜合數據統計分析綜合全縣老年人數據、養老服務機

13、構數據、月艮 務人員數據等，構建數據融匯分析模塊，其內容包括：全縣老年人養老信息庫、機構信息庫、服務設施庫、服務人員信息庫、服務信息 庫等。展示內容需包括：機構運營數據、床位 統計、員工統計、慢病統計、老人分布統計、 老人統計、護理人員統計、服務統計、工單統計、服務趨勢分析、政府購買統計。養老服務機構運營監管養老機構運營監管建立多類型主題數據庫，包括：養老服務機構 信息庫、老年人信息庫、床位信息庫、工作人 員信息庫、老年人健康信息庫、機構運營信息 庫、養老服務情況信息庫等，實現對養老機構 的基礎數據、運營數據、補貼信息的縣級、街 道、社區三級監管，并實現養老機構月度（年 度）運營數據的查看及分

14、析、轄區床位使用率 的趨勢及分析、護理人員的統計分析以及護理 服務及質量評估及分析、機構運營狀況分析、 機構服務質量趨勢分析等，并借助這些基礎數 據及機構的入住情況數據、機構的等級信息 等，開展對各類型補貼的審核和計算。同時可 支持通過地圖展示全縣養老機構分布。社區養老運 營監管建立社區養老服務機構信息庫、社區服務對象 信息庫、服務項目庫、社區提供服務信息庫、 工作人員信息庫等，實現對社區養老服務機構 的運營數據進行監督，統計并分析轄區內的社 區服務狀況，包括社區信息查詢功能、老人檔 案查詢功能、服務記錄查詢功能、社區服務統計、老人服務統計，并以此為依據開展對社區 服務中心的補貼的管理及審核。

15、居家養老運營監管建立居家養老服務的相關主題數據庫，包括： 居家養老服務商信息庫、居家老人信息庫、服 務記錄庫、服務商服務項目庫、服務工單庫、 服務評價庫等，開展對居家養老服務機構的運 營狀況的監督和管理，同時可通過養老地圖對 全縣居家養老服務進行實時服務調度。實現政 府對服務的數量、過程、質量的監督和管理， 并為居家服務中心的運營補貼提供補貼計算依 據。活動統計統計全縣內所有養老服務機構組織的涉老相關 活動，包括活動組織服務商，聯系電話，地 址，活動總數，活動發布狀態，參與人數。老年人動態 信息庫老年人動態 信息庫建立全縣老年人動態信息庫，包括：基本信 息、健康信息、經濟狀況、身體狀況、評估信

16、 息等，并提供基于信息庫的多維度、可組合的 查詢、統計、分析功能；提供信息服務接口，實現與其他業務模塊的信息共享與交換。服務機構安 全監管服務機構安 全監管安全監管實現對安全管理過程進行監管，建立 以重點部位及消防設備、易燃易爆設備、電力 設備、熱能設備、食堂炊具設備、危化品（煤 氣罐、氧氣管等）等同其他重要生產設備電子 標簽為感知對象、以安全管理為核心的模塊。民政養老機構視頻監控民政養老機構視頻監控實現實時調取各養老機構監控攝像頭畫面，可 針對養老機構在日常運維中的，服務過程、機構安全等方面做到實時監管。第三方評估服務監管第三方評估服務監管民政服務監管模塊，由相關主管部門對評估機 構的評估數

17、據（老年人評估、養老服務機構評 級和護理員等級評定的相關數據）進行監管。 主要實現評估機構管理、評估申請審批、評估 報告發放、評估情況統計功能。2. 2. 2.養老業務管理模塊序號子項目功能模塊招標規格要求補貼申請業 務模塊補貼申請業務 模塊實現機構的建設補貼、運營補貼、護理員等 級補貼以及高齡補貼等的社區、審查、審核 等業務及過程進行管理。機構建設補 貼機構建設補貼實現養老服務機構一次性建設補貼的申請、 實地審查、領導審核的補貼申請業務流程， 并按照機構相應的補貼標準進行撥付及補貼 發放的業務處理。床位運營補 貼床位運營補貼養老機構按照民政要求的時間進行床位運營 補貼的申請，民政管理人員對申

18、請進行審查 和審核，并依據相應的補貼標準進行補貼資 金的撥付和發放處理。護理員等級補貼護理員等級補 貼養老機構對符合條件工作人員，向民政管理 部門提交補貼申請，民政管理人員對補貼申 請的材料及證書進行審查和審核，并按照對 應的補貼標準進行補貼資金的撥付和發放管 理。高齡補貼管理高齡補貼管理基礎鄉鎮發起老人高齡補貼申請，同時上報 圖片文檔作為附件，縣養老指導中心進行審 核工作；支持與殯葬死亡數據、殘疾人兩項 補貼數據、特困老人數據等進行名單比對；同時對補貼發放后各類物資發放進行過程跟 蹤。老人巡訪管理老人巡訪管理基層對三留守人員進行生活巡訪，借助平臺 對巡訪進行記錄并支持拍照上傳。志愿者管理志愿

19、者管理管理部門用于針對全縣志愿者進行管理，實 現志愿管理、服務對象管理、志愿者組織管 理功能。從業人員培 訓管理從業人員培訓 管理采用“線上報名，線下實踐、考核結合“的 教育方式，為全縣養老服務人員提供各類能 力提升培訓管理，建立養老從業人員基本信 息庫，培訓學習情況，及時掌握養老從業人 員的服務領域分布情況、地域分布情況、行 業情況、資質情況等。老年人口普查及養老服務調查老年人口普查及養老服務調 查老年人口普查是收集老年人口的相關信息的 管理模塊，通過建立一個數據庫來存儲人口 記錄。可以向該數據庫中增加記錄、查詢記 錄、修改記錄和刪除記錄。2. 2. 3.養老服務機構運營管理序號子項目功能模

20、塊招標規格要求養老機構運 營管理居住管理實現老人托養居住業務中的各項功能：入院管 理（處理老人的入院居住業務，包含咨詢、試 住、入住幾個流程）；住院管理（主要用于管 理入住老人在院期間的日常業務的記錄，包括 老人信息的查看，床位、護理計劃變更、外出、探視、物品代管等業務）；健康檔案管理 （為每個入院老人建立健康檔案，包括老人身體基本信息、運動信息、用藥情況及健康評估 報告等）；費用管理（管理老人在院期間產生 的各類費用，實現老人在養老機構各類費用生 成情況的及支付情況的登記，并可以查詢老人 賬單明細，提供老人錢包功能，并支持建立多 種錢包）；智能看護（實現與各類智能化設備 及第三方平臺的接口，

21、從安全看護、健康管 理、生活照料等方面展示養老機構對在院老人 提供服務的情況）；巡視管理（用于機構內護 理管理人員對房間、老人服務等進行巡視工作 管理）；服務質量管理（主要功能為設置檢查 項目，設置檢查單，查看檢查結果）；突發事 件（管理突發事件的類型，并為不同類型的突 發事件提供不同的處理預案）；照護管理（為 養老機構提供護理業務相關的管理、設置功 能）；點餐管理（提供養老機構內的餐飲設 置，與點餐信息的統計查詢功能，同時與移動 護理終端配合，共同實現針對老人餐飲訂餐方 面的服務管理功能）、用藥管理（實現對機構 內長期服藥的老人進行服藥情況進行管理）； 出院管理（管理老人的出院流程相關業務，

22、包 含出院申請、費用結算、出院登記、出院記 錄）、親情關愛（在院老人與家屬通過照片等 方式見親情互動）；日常記錄功能（老人在院 期間的就醫、體檢進行登記記錄）。行政管理管理養老服務機構的日常業務及基本事務，包 括：床位管理（主要用來設置養老機構的床位 分布信息，包括機構內的樓棟、樓層、房間、以及房間內的床位信息，機構內的床位種類、 收費標準等。）；人事管理（主要針對養老機 構的人事部門信息進行管理設置，養老機構可 以在這里設置自己的部門、員工、崗位信息的 管理設置）：倉庫管理（對養老機構內部的倉 儲物資進行管理，其中主要包含倉庫的出入 庫、盤點、庫存查詢、退貨管理、報損管理、 物資租賃等功能）

23、；資產管理（對機構內的資 產設備信息進行管理，可以對院內資產進行資 產登記、領用、退還、報廢登記、租賃等操 作，還可以從多個角度對院內的資產使用情況 進行統計查詢）等功能；活動管理（對機構內 組織老年人相關活動進行管理，實現活動類 型、報名、活動總結、活動滿意度、活動日歷 等功能）；時間銀行（平臺可對整個模塊的時 間幣進行管理、發放、充值、轉賬、查看交易 記錄等操作。可對時間幣兌換商品和服務進行 維護，可對兌換訂單就行管理和發貨操作）； 志愿者管理（志愿者通過小程序、公眾號、網 站、APP等申請成為機構的志愿者，管理人員 也可以在后臺手動錄入志愿者信息，從而達到 機構或者集團對所屬志愿者信息的

24、統一管理）；補貼申請（機構可實現進行護理員級別 補貼、機構建設補貼、機構運營補貼、老人評 估進行在線申請）；醫護管理（實現養老機構 針對院內醫療部門的科室、病區、藥品耗材、 診療項目、藥品設置、掛號費維護、疾病管理 功能）o醫療管理實現機構內醫療部門的門診管理（門診掛號、 門診收費、門診醫生相關業務功能。）；醫療 服務（醫護數據管理、用藥管理、住院醫囑、 醫護管理部分的業務功能。）；機構內藥房、 藥庫業務管理功能，實現對藥房、藥庫的藥品 入庫、退貨、藥品繳存、出庫、退庫、報損、 發藥等功能。數據分析實現機構內所有養老信息進行大數據統計分 析，包括老人出入、入住率分析、老人類型分 析、老人年齡統

25、計、員工崗位分析、員工年齡 分析，并支持大屏展示機構內運營數據，大屏 展示可定義配置排版及顯示圖表。智能健康采集支持通過健康采集設備，將老人血壓、血氧、 血糖等參數進行采集，并實時傳輸至平臺。移動端移動護理：提供面向護理人員使用的移動業 務處理功能，包括：刷卡登錄、護理工作語音 提醒、采用刷卡方式進行護理工作登記、夜間 刷卡巡檢情況登記、護理工作檢查情況登記等功能；家屬互動移動端：家屬可以通過家屬移動端 了解養老院的最新動態以及長者在養老院的各 種信息，包括護理情況，用藥情況，費用支出 情況以及長者的生活狀況，如飲食情況，活動情況等等。領導監管移動端：為養老服務機構領導提供 的移動管理服務，用

26、于實時監管服務機構的日 常運營數據。包括：入住信息、老人信息、床位信息、工作人員信息、倉庫庫存信息、服務 信息及其他運營信息。報警處理中心報警處理中心模塊實現將各類型的智能化設備 （如：緊急呼叫、室內定位等）的報警信息的 綜合展示和處理，并可實現與視頻的聯動處 理。照料中心運營管理機構行政管理管理社區日照中心的日常業務及基本事務，包 括社區人事管理、倉庫管理、資產管理、補貼 申請、機構管理、用戶權限設置、突發事件管 理、志愿者管理功能。日照為老服務管理社區日照中心為老服務各個流程中業務處 理，包括接待管理（為需要入住老人進行登記，或為社區居家老人進行登記）；床位管理（為社區日照中心內床位進行維

27、護）；居住管 理（管理日照中心老人的退房及外出情況）； 費用管理（對老人在日照中心內產生的所有費 用進行管理。）服務對象管理添加維護社區日照中心服務對象信息，包括人 員姓名、身份證、聯系人等，支持通過身份證 讀卡器進行身份證號碼快速錄入，并可對老人 進行制卡，發放養老服務卡。統計查詢分析提供機構信息查詢、老人情況查詢統計、按 周、月、年進行服務情況查詢及統計、服務次 數統計、費用信息查詢及統計。社區為老服務實現社區日照中心為老服務的各項業務信息化 管理，包括智能看護、就醫登記、助餐管理、 一卡通模塊、消費機管理、助浴管理、服務登 記、醫護管理、體檢登記、健康數據、照料服 務功能。居家為老服務能

28、夠實現與呼叫中心模塊對接，老人可通過呼 叫、移動端等方式進行服務預約，同時社區中 心可進行為老活動組織及管理功能。主要功能 包括：服務訂單、活動管理、突發事件管理。鎮級養老中心管理居家服務商管 理平臺為鎮級養老服務中心和服務商提供接單搶單和 工單全面管理的功能。同時提供對服務商的的 管理功能，包括對服務商入駐資質的審核，服 務商信息完善和修改等功能。主要包括：居家 老人登記（登記居家老人信息，并可通過身份 證讀卡器快速錄入老人身份信息）；客戶管理 （管理老人基本信息、老人類型、就醫信息、 體檢信息、老人生日信息）；費用管理（實現 老人進行充值、費用結算等功能）；終端管理 （查看發生過交易的大眾

29、移動端用戶信息）、 機構管理（針對服務商人事、財務、餐飲、服 務項目進行管理）；服務工單管理（包括臨時 工單添加、服務計劃生成、服務工單管理、服 務對象簽到、過期工單管理、告警工單管理、 訂單修改、服務計劃修改、工單統計功能）、 助餐管理（為老人設置助餐計劃，生成助餐工 單）；服務人員管理（管理服務商所有服務人 員、員工）。服務質量對服務不滿意的訂單進行走訪或進行定期走 訪，對老人進行慰問以及服務情況的了解，同 時可對服務人員相應的獎懲設置。服務訂購老人或家屬，可通過大眾移動端或呼叫中心模 塊，查詢服務商提供的各類居家服務進行服務 訂購。服務追溯對所有已完成的服務訂單進行后期追溯，包括 訂單的

30、發起、派單、服務過程、服務質量進行 追溯。數據分析實現對居家服務進行大數據統計，包括：老人 服務統計、服務商服務統計、服務人員總計 劃、服務類別統計、服務工單統計、服務調 度，并可通過大屏展示各項統計分析數據。服務商移動端利用移動互聯網技術，為鎮級養老服務中心和 家政公司等的下屬服務人員提供工作狀態變 更，在線訂單接收，服務內容與服務對象查 看，服務訂單管理與跟蹤與服務訂單詳情查看 等功能。可進行工單的接單、派單及查看工單 服務狀態（待派工、派工中、服務中等）。服務人員移動 端服務人員可使用移動端的掃碼按鈕，掃描老人 的二維碼進行開始或結束服務，在掃碼過程中 會自動記錄服務的開始時間、結束時間

31、、開始 地址以及結束地址。大眾移動端社會大眾可通過移動端進行居家服務項目，在 線下單，也可根據自身需求發布需要的服務訴 求，服務中心接受服務訴求后，將信息推送給 相關服務商進行接單。同時家屬可通過移動端綁定服務老人信息，在進行服務訂購時，可快 速選擇老人進行服務。智能呼叫子模 塊提供養老服務呼叫子模塊，對接呼叫中心，記 錄老年人的服務訴求，形成服務工單，然后分 配給服務人員進行服務處理，同時，對通話過 程進行錄音，并能夠進行錄音的查詢、下載、 播放；記錄來電信息并能夠對話務量進行統 計。評估機構運營管理老年人評估提供給老年人能力評估機構使用，用于通過老 年人行為能力評估、壓瘡評估、跌倒風險評

32、估、精神評估等方面評估，為老年人養老服務 支出提供依據；提供對老人行為能力評估模版的設置功能，實 現評估模版定義、評估類別定義、評估項目定 義、評估選項設置、選項分值設定、分值計算 規則設定、選項及項目之間的判定邏輯設置、評估結果的邏輯設置等功能；提供移動端（包括手機及pad）的移動評估功 能，實現評估預約、評估登記、評估報告上報，并為每一個評估項目提供評估圖片的拍照 上傳功能，為評估留存判定佐證。機構星級評定提供給機構星級評定組織使用，用于通過對機 構的資質、設施、設備、服務人員、服務質量 等方面評估，實現對養老機構的綜合星級及等 級的評定；提供對機構星級評定模版的設置功能，實現評 估模版定

33、義、評估類別定義、評估項目定義、評估選項設置、選項分值設定、分值計算規則 設定、選項及項目之間的判定邏輯設置、評估 結果的邏輯設置等功能；提供移動端（包括手機及pad）的移動評估功 能，實現評估預約、評估登記、評估報告上 報，并為每一個評估項目提供評估圖片的拍照 上傳功能，為評估留存判定佐證。2. 2. 4.居家養老服務呼叫中心序號子項目功能模塊招標規格要求居家服務呼叫中心居家服務呼叫中心提供服務呼叫中心，接聽老人服務呼入，對 通話過程進行錄音，并能夠進行錄音的查 詢、下載、播放；記錄來電信息并能夠對話 務量進行統計。2. 2. 5.服務調度指揮中心序號子項目功能模塊招標規格要求服務商管理服務

34、商管理服務商管理提供PC端后臺管理和APP前端管 理。實現服務商對政府購買老人、服務預約 老人進行安排服務，跟蹤服務訂單狀態，為 居家養老服務中心和服務商提供了便捷的服 務管理功能。同時為加盟商提供的一個手機 端服務訂單處理和跟蹤的APP程序，服務商 可隨時查閱訂單信息，可以接收到新到的訂 單，并對新訂單進行搶單、接收、取消處 理、派工等處理。GIS模塊GIS模塊通過對老年人群佩戴可穿戴設備，服務人員 使用服務人員手機端，實現GPS定位，可以完整的呈現老年人口分布、位置確定、身份 識別，確定老年人位置，同時可實時查看服 務人員位置，跟蹤服務過程。模塊支持通過 大屏展示全縣養老服務機構、服務人員

35、、老人的位置信息。服務調度服務調度在地圖上面顯示服務人員及服務對象的位 置，并展現服務人員服務軌跡；在地圖上面顯示佩戴有腕表的老人位置，以 及服務人員位置，當老人佩戴的智能化設備 發出報警之后在地圖上面顯示老人的位置。服務監管服務監管管理人員可通過服務調度指揮模塊對服務人 員位置、基本信息、服務時間進行實時監 管，實現監管服務全過程。養老機構視頻監控養老機構視頻 監控實現實時調取各養老機構監控攝像頭畫面可 針對養老機構在日常運維中的，服務過程、機構安全等方面做到實時監管。養老服務運營情況分析養老服務運營 情況分析通過對管轄范圍內的老人、服務機構、服務 人員等數據的收集，以及對各類服務數據的 收

36、集，匯總形成管轄范圍內養老服務相關的 全景圖，然后根據各類圖表可對養老服務運 營情況進一步分析。2. 2. 6.殘疾人信息管理序號子項目功能模塊招標規格耍求1殘疾人信 息管理殘疾人信息管理對殘疾人的基本信息進行管理，對殘疾人的 兩項補貼的信息進行管理，對殘疾人到殘疾 人之家的服務情況進行監管。2. 2. 7.殘疾人之家服務監管序號子項目功能模塊招標規格要求1殘疾人之家服務監管殘疾人之家服務監管通過在殘疾人之家安裝部署監控攝像頭，遠 程實時監控殘疾人之家的日常運營狀況。2. 3. 96345社會公共服務管理依托縣96345服務中心，建立社會公共服務管理模塊，為全縣居民提供信息 化生活服務管理、調

37、度，實現服務訂購、派單、服務、質量等管理，同時實現相 關志愿者管理。序號子項目功能模塊招標規格耍求生活服務 管理指揮調度管理96345服務中心借助指揮調度模塊，實現對 全縣居民信息、服務商、服務工單等進行管 理，主要包括：居民信息管理、服務商管理 （實現服務商在線申請、審核、入駐功 能）、工單管理（居民借助公眾號進行服務 訂購，服務商可搶單，服務商搶單2分鐘內 可撤單，居民端工單有狀態提醒）、流單提 醒（居民工單超過10分鐘無服務商搶單， 則轉接呼叫中心，進行人工派單）、工單評 價（居民對服務進行評價，當服務商當月評 價數超過10次，同時綜合評分低于一定 值，則下月被限制搶單）、呼叫坐席管理

38、（對呼叫坐席進行管理）、統計分析（根據 年度、季度、月度等統計訂單量、搶單量、 流單量等信息）等功能。服務商管理服務商借助管理模塊實現服務人員管理、服 務項目管理、服務工單管理、搶單管理（支 持微信推送居民服務訴求至服務商，支持服 務商搶單后將工單狀態進行鎖定）等功能， 同時為服務商提供移動端，進行接單、搶 單、異常工單等處理。居民移動端借助微信公眾號實現，實現居民服務瀏覽、 服務訂購（支持選擇服務時間、次數）、服 務發布（根據需耍填寫服務對象信息后，發 布相關服務訴求，并可查看服務訴求的己接 單、已出發等狀態）、服務評價（滿意、一 般、不滿意，并支持拍照留言）等功能。志愿者管理志愿者管理實現

39、對志愿者、社工信息進行統一管理。志愿組織管理實現對志愿組織、社工組織信息進行統一管理。志愿者移動端志愿者借助公眾號實現信息維護、活動管理 等功能。活動管理管理人員借助模塊實現對各類志愿活動的組 織、發布、報名、簽到等全流程管理，主耍 包括活動發布、活動管理、活動簽到、活動 展示（借助公眾號端發布）等功能。數據統計 分析數據統計分析 圖包括公眾號服務商統計、服務對象統計、服 務內容統計、活動統計等功能。2. 4.慈善總會業務管理幫助縣慈善總會對各類捐贈物資、救助信息、慈善項目等進行管理。序號子項目功能模塊招標規格要求捐贈管理捐贈管理對接收的各類捐贈物資進行統一管理，支持 批量導入。救助管理救助管

40、理實現救助信息管理（包括基礎信息、救助金 額、發放時間、操作人、累計金額等信息。）、救助信息修改、救助信息比對（實 現與低保、低邊、特困、困境兒童等數據進 行比對）等功能。項目管理項目管理實現對“困難家庭醫療救助慈善補充保障計 劃”項目進行統一管理，根據“醫療救助住 院情況匯總表”格式進行信息庫設計，并支 持導入功能。支持根據A縣城鄉困難群眾 醫療救助實施細則（修訂）進行金額計 算。同時支持對各類救助信息進行狀態標記 及信息編輯。數據統計 分析數據統計分析針對捐贈、救助信息進行多維度綜合統計分 析展示。2. 5.社會工作和慈善事業促進科“公益A縣益起來”綜合管理建立“公益A縣-益起來”服務模塊

41、，連通全縣社會組織、政府部門及社會 公眾，實現公共服務、志愿服務、公益慈善活動、信息發布等管理，同時實現各 類活動信息、政務信息的公眾公開。序號子項目功能模塊招標規格要求管理平臺用戶管理管理人員根據民政局、社會組織、黨委和其他部門用戶進行賬號管理、權限管理。社會組織管理對全縣社會組織進行管理。資訊發布發布相關工作政策、需求，以及政府職能轉 移和購買社會組織服務情況等資訊信息。活動需求發布政府各部門發布相關活動需求，社會組織可 進行需求查看，并與相關部門進行聯系。社會組織分布圖集成虛擬地圖，實現展示全縣社會組織位 置，并支持點擊查看詳細信息。公眾號端活動發布社會組織借助微信公眾號提交發布已開展的

42、 各類活動信息申請，民政部門進行審核成功 后可發布至公眾號，同時支持社會組織補錄 相關新聞等鏈接。組織管理社會組織借助微信公眾號端進行基礎信息管理。政務公開社會公眾借助微信公眾號進行政府各類政 策、資訊、活動等信息查看。數據統計 分析數據統計分析 圖實現社會組織分布、活動需求、活動等進行 綜合統計分析。2. 6.縣社會福利事業促進中心統計分析序號子項目功能模塊招標規格要求1數據統計 分析數據統計分析圖實現與浙江省民政廳平臺對接，同步社會福 利事業促進中心各類業務數據，并根據政策 宜傳、兒童普查、督導報告等多維度進行綜 合統計、任務完成量統計，同時根據完成量 進行排行展示。2.7.移民服務中心統

43、計分析序號子項目功能模塊招標規格要求1數據統計 分析數據統計分析圖根據社會救助服務中心等相關部門的各類數 據，對低保信息、低邊信息、移民信息等做 綜合統計分析02虛擬地圖虛擬地圖集成虛擬地圖，以村為單位展示移民信息， 并支持列表查看移民詳細信息。2. 8.基層政權和社區治理科業務管理序號子項目功能模塊招標規格要求1綜合統計基層政權統計支持批量導入基礎信息，并對全縣村、社區 等進行綜合統計。2居民信息統計通過與省民政廳平臺對接，獲取全縣基層政 權信息，并對常住人口、戶籍人口、男女比 例等做綜合統計。3虛擬地圖虛擬地圖集成全縣虛擬地圖，展示全縣基層政權點 位、分布，同時支持逐級下鉆，方便快速查 看

44、不同區域信息。2. 9.執法大隊殯葬執法管理序號子項目功能模塊招標規格要求1綜合統計綜合統計實現與“A縣智慧殯葬系統”對接，同步各類 業務數據，并支持對辦喪情況、節地生態葬 情況等進行綜合統計。2虛擬地圖虛擬地圖集成虛擬地圖，根據鎮/街道等區域展示當地 公墓情況。3數據統計 分析數據統計分析 圖根據公墓信息、入葬信息、私墳信息、辦喪 信息等進行綜合統計分析。2. 10.縣社會救助服務中心業務管理序號子項目功能模塊招標規格要求民政專項救助管理民政專項救助信息庫實現與醫療保障局、殘聯、農業農村、社保 數據對接，同步醫療結算救助、在冊殘疾人、農業農村、船舶登記、參保人員等信 息，形成民政專項救助信息

45、庫。民政專項救助通過身份證號碼、姓名等，實時查詢醫療結 算救助情況。低保低邊 查詢低保低邊查詢支持導入比對信息表，與民政專項救助信息 庫中各類數據進行比對，核查符合救助條件 的人員，并導出結果。數據統計 分析數據統計分析圖依托民政專項救助信息庫，實現低保、低 邊、特困等信息綜合統計分析。2.11 .縣救助管理站業務管理序號子項目功能模塊招標規格耍求救助對象 管理救助對象管理與公安人口檔案信息庫對接，實現根據救助對 象姓名等信息進行相關信息查詢。危險人員篩查危險人員篩與公安危險人員信息庫對接，實現根據姓名、 身份證號碼等查詢對象是否為危險人員。人才招聘 信息人才招聘信 息與縣人才中心對接，可實時

46、查看、查詢各類人 才招標相關信息。易流浪走失人員管理易流浪走失 人員管理支持錄入、導入方式將吸取精神障礙患者、阿 爾茨海默癥患者、肢體殘疾人員、反復流浪乞 討人員等進行錄入形成易流浪人員信息庫。依 托信息庫，管理部門組織定期走訪，并支持走 訪說明、走訪方式、走訪拍照、走訪日期等進 行登記。數據統計 分析數據統計分析圖對救助對象、易流浪走失人員進行綜合統計分 析。社工人才服務中心業務管理序號子項目功能模塊招標規格要求社工人才 管理庫社工人才管理 庫支持手工錄入、批量導入，形成全縣社工人 才信息庫，實現對社工人才增刪改查等管理 功能。社工組織 管理庫社工組織管理 庫支持手工錄入、批量導入，形成全縣

47、社工組 織信息庫，實現對社工組織增刪改查等管理 功能。社會工作品牌創新管理庫社會工作品牌 創新管理庫實現社會工作品牌創新管理工作，主要包括 申報管理（根據申請報表，錄入基本信息形 成申報管理庫，對品牌工作室、特色項目等 做統一管理）、社工培訓管理庫（根據社工 考前培訓、繼續教育培訓等計劃，定期發布 教育培訓）、社工案例庫（支持文件導入， 形成案例庫）、激勵政策（支持文件導入， 形成激勵政策庫）。崗位開發 管理崗位開發管理對社工崗位進行增刪改查等基本操作。數據統計分析數據統計分析圖根據新增社工情況、社工分布情況、社工編 制情況、證書情況等做綜合統計分析。婚姻登記服務中心綜合分析序號子項目功能模塊

48、招標規格要求1數據統計分析數據統計分析 圖根據各年齡段結婚率、離婚率，一段時間結婚 數量、離婚數量等進行綜合統計分析。行政審批科綜合分析序號子項目功能模塊招標規格要求1數據統計 分析數據統計分析圖對行政審批科社會組織審核情況、慈善組織 審核情況、專項管理、備案等情況進行綜合 統計分析。區劃地名科區劃地名綜合分析序號子項目功能模塊招標規格要求1數據統計 分析數據統計分析圖實現分類地名統計、地名占比分析、新增/ 注銷地名趨勢等統計分析。2地名地址 儲備庫地名地址儲備 庫區劃地名科根據規劃地名地址進行錄入暫 存，形成地名地址儲備庫。三、A縣社會福利中心智慧養老建設A縣社會福利中心智能化建設應充分考慮

49、養老機構的養老和綜合服務業務 的發展，整個系統建設必須隨著福利院的發展而作出相應的擴展，向福利院提供 一個智能化建設的整體規劃，系統能滿足福利院的總體需求。整個系統都應符合 以系統集成為中心的智慈化福利院建設思路，各子系統的軟、硬件設計均應考慮 到滿足總體需求。建設內容包括：綜合布線系統、無線WIFI網絡系統、智能化 專網系統、呼叫報警系統、視頻監控系統、視頻顯示控制系統、呼叫中心、健康 采集及管理系統、生命體征在床感知系統、公共廣播系統、門禁系統、人臉通道 控制系統、車輛出入口控制系統、室內定位預警系統、民政遠程視頻監管系統。3. 1.綜合布線系統綜合布線系統是智能化辦公室建設數字化信息系統

50、基礎設施，是將所有語音、 數據等系統進行統一的規劃設計的結構化布線系統，為辦公提供信息化、智能化 的物質介質，支持將來語音、數據、圖文、多媒體等綜合應用。3. 2.無線WIFI網絡系統需實現A縣社會福利中心的各個樓棟、樓層以及到房間的無線網絡的覆蓋, 保障移動護理設備、健康檢測設備、在床監測設備等智能化設備的網絡通暢。3. 3.智能化專網系統智能化專網主要負責醫護對講系統、健康采集系統、生命體征監測系統、視 頻監控系統、背景音樂系統、停車道閘系統等的正常運行所需要的各種無線、有 線網絡系統。3. 4.呼叫報警系統報警系統的核心作用是保障安全，在即將發生危險前提前告知，或發生危險 后及時處理，將

51、損失降到最低。使用各種科技手段彌補人類各種行為和感官的極 限，在整體的安防體系中起到機器重要的作用。為老年人提供醫療救治、醫療護 理、生活護理、康復護理、心理護理、飲食護理等全方位特色服務。3. 5.視頻監控系統視頻監控系統是安防系統的核心系統，通過前端設備對監控部位的圖像、聲 音進行采集、傳輸、存儲、顯示及控制。通過監控中心大屏對重點部位的治安動 態實時監控，同時也能夠在事后提供相關的錄像資料。3. 6.視頻顯示控制系統實現對福利中心大屏展示系統的顯示墻進行顯示控制，可以實現電腦視頻信 號及監控畫面在拼接屏端任意拼控顯示。3. 7.呼叫中心客服人員可通過服務呼叫中心，接聽老人呼入，記錄老人的服務訴求，服務