1、2021 土地管理法實施條例通用版Regulationsfortheimplementationoflandmanagementlaw20212021 土地管理法實施條例通用版前言：規章制度是指用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的 總和。本文檔根據規則制度書寫要求展開說明，具有實踐指導意義，便于學習和使 用，本文檔下載后內容可按需編輯修改及打印。（1998年12月27日中華人民共和國國務院令第256號 發布 根據20 xx年1月8日國務院關于廢止和修改部分行 政法規的決定修訂）第一章總則第一條 根據中華人民共和國土地管理法（以下簡 稱土地管理法），制定本條例。第二章 土地的所

2、有權和使用權第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：（一）城市市區的土地；（二）農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為 國有的土地；（三）國家依法征收的土地；（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂 及其他土地；（五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原 屬于其成員集體所有的土地；（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制 地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。第三條 國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的 土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵 犯。土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主 管部門統一規定。土地登記資料可以公開查

3、詢。確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂 的養殖使用權，分別依照森林法、草原法和漁業法 的有關規定辦理。第四條 農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所 在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有 權。農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由土地使 用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地 登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證 書，確認建設用地使用權。設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地 實行統一登記。第五條 單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用 者向土地所在地的縣級

4、以上人民政府土地行政主管部門提出土 地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發國有土地使 用權證書，確認使用權。其中，中央國家機關使用的國有土地 的登記發證，由國務院土地行政主管部門負責，具體登記發證 辦法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事務管理局等 有關部門制定。未確定使用權的國有土地，由縣級以上人民政府登記造 冊，負責保護管理。第六條 依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓 地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向 土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變 更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權 變更登記。土地所有權、使用權的變更，自變

5、更登記之日起生 效。依法改變土地用途的，必須持批準文件，向土地所在地 的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請， 由原土地登記機關依法進行變更登記。第七條 依照土地管理法的有關規定，收回用地單 位的土地使用權的，由原土地登記機關注銷土地登記。土地使用權有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使 用者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的，由原土地登記機 關注銷土地登記。第三章土地利用總體規劃第八條 全國土地利用總體規劃，由國務院土地行政主 管部門會同國務院有關部門編制，報國務院批準。省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，由省、自治 區、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部

6、門編制，報國務院批準。省、自治區人民政府所在地的市、人口在100萬以上的 城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，由各該市人 民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，經省、 自治區人民政府審查同意后，報國務院批準。本條第一款、第二款、第三款規定以外的土地利用總體 規劃，由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關 部門編制，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準；其中， 鄉（鎮）土地利用總體規劃，由鄉（鎮）人民政府編制，逐級 上報省、自治區、直轄市人民政府或者省、自治區、直轄市人 民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準。第九條 土地利用總體規劃的規劃期限一般為15年。第十條 依照土地管理法規定，土地利用總體規劃 應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。縣級和鄉（鎮）土地利用總體規劃應當根據需要，劃定 基本農田保護區、土地開墾區、建設用地區和禁止開墾區等； 其中，鄉（鎮）土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件， 確定每一塊土地的用途。土地分類和劃定土地利用區的具體辦法，由國務院土地 行政主管部門會同國務院有關部門制定。第十一條 鄉（鎮）土地利用總體規劃經依法批準后