1、提升縣城綠色低碳水平完善支持城鄉建設領域碳達峰的相關財政政策，落實稅收優惠政策。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用。強化綠色金融支持，鼓勵銀行業金融機構在風險可控和商業自主原則下，創新信貸產品和服務支持城鄉建設領域節能降碳。鼓勵開發商投保全裝修住宅質量保險，強化保險支持，發揮綠色保險產品的風險保障作用。合理開放城鎮基礎設施投資、建設和運營市場，應用特許經營、政府購買服務等手段吸引社會資本投入。完善差別電價、分時電價和居民階梯電價政策，加快推進供熱計量和按供熱量收費。打造綠色低碳縣城和鄉村（一）提升縣城綠色低碳水平。開展綠色低碳縣城建設，構建集約節約

2、、尺度宜人的縣城格局。充分借助自然條件、順應原有地形地貌，實現縣城與自然環境融合協調。結合實際推行大分散與小區域集中相結合的基礎設施分布式布局，建設綠色節約型基礎設施。要因地制宜強化縣城建設密度與強度管控，位于生態功能區、農產品主產區的縣城建成區人口密度控制在0.61萬人/平方公里，建筑總面積與建設用地比值控制在0.60.8；建筑高度要與消防救援能力相匹配，新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%；確需建設18層以上居住建筑的，應嚴格充分論證，并確保消防應急、市政配套設施等建設到位；推行“窄馬路、密路網、小街區”，縣城內部道路紅線寬度不超過40米，廣場集中

3、硬地面積不超過2公頃，步行道網絡應連續通暢。（二）營造自然緊湊鄉村格局。合理布局鄉村建設，保護鄉村生態環境，減少資源能源消耗。開展綠色低碳村莊建設，提升鄉村生態和環境質量。農房和村莊建設選址要安全可靠，順應地形地貌，保護山水林田湖草沙生態脈絡。鼓勵新建農房向基礎設施完善、自然條件優越、公共服務設施齊全、景觀環境優美的村莊聚集，農房群落自然、緊湊、有序。（三）推進綠色低碳農房建設。提升農房綠色低碳設計建造水平，提高農房能效水平，到2030年建成一批綠色農房，鼓勵建設星級綠色農房和零碳農房。按照結構安全、功能完善、節能降碳等要求，制定和完善農房建設相關標準。引導新建農房執行農村居住建筑節能設計標準

4、等相關標準，完善農房節能措施，因地制宜推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式。推廣使用高能效照明、灶具等設施設備。鼓勵就地取材和利用鄉土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結構、木結構等建造方式。大力推進北方地區農村清潔取暖。在北方地區冬季清潔取暖項目中積極推進農房節能改造，提高常住房間舒適性，改造后實現整體能效提升30%以上。（四）推進生活垃圾污水治理低碳化。推進農村污水處理，合理確定排放標準，推動農村生活污水就近就地資源化利用。因地制宜，推廣小型化、生態化、分散化的污水處理工藝，推行微動力、低能耗、低成本的運行方式。推動農村生活垃圾分類處理，倡導農村生活垃圾資源化利用，從源頭減少農村生活垃

5、圾產生量。（五）推廣應用可再生能源。推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在鄉村供氣、供暖、供電等方面的應用。大力推動農房屋頂、院落空地、農業設施加裝太陽能光伏系統。推動鄉村進一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。充分利用太陽能光熱系統提供生活熱水，鼓勵使用太陽能灶等設備。加強組織實施（一）加強組織領導。在碳達峰碳中和工作領導小組領導下，住房和城鄉建設部、國家發展改革委等部門加強協作，形成合力。各地區各有關部門要加強協調，科學制定城鄉建設領域碳達峰實施細化方案，明確任務目標，制定責任清單。（二）強化任務落實。各地區各有關部門要明確責任，將各項任務落實落細

6、，及時總結好經驗好做法，扎實推進相關工作。各省（區、市）住房和城鄉建設、發展改革部門于每年11月底前將當年貫徹落實情況報住房和城鄉建設部、國家發展改革委。（三）加大培訓宣傳。將碳達峰碳中和作為城鄉建設領域干部培訓重要內容，提高綠色低碳發展能力。通過業務培訓、比賽競賽、經驗交流等多種方式，提高規劃、設計、施工、運行相關單位和企業人才業務水平。加大對優秀項目、典型案例的宣傳力度，配合開展好“全民節能行動”、“節能宣傳周”等活動。編寫綠色生活宣傳手冊，積極倡導綠色低碳生活方式，動員社會各方力量參與降碳行動，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。開展減排自愿承諾，引導公眾自覺履行節能減排責任。提升縣城綠色低碳水平開展綠色低碳縣城建設，構建集約節約、尺度宜人的縣城格局。充分借助自然條件、順應原有地形地貌，實現縣城與自然環境融合協調。結合實際推行大分散與小區域集中相結合的基礎設施分布式布局，建設綠色節約型基礎設施。要因地制宜強化縣城建設密度與強度管控，位于生態功能區、農產品主產區的縣城建成區人口密度控制在0.61萬人/平方公里，建筑總面積與建設用地比值控制在0.60.8；建筑高度要與消防救援能力相匹配，新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%；確需建設18層以上居住建