1、云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通” 發(fā)放管理暫行辦法第一條為了確保財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金安全，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民補(bǔ)貼的信息化管理，提高工作效率，根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見和財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理的通知 (財(cái)建(2006) 406號)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金是指各級財(cái)政預(yù)算安排并直接發(fā)放給農(nóng)民(含農(nóng)場職工)用于生產(chǎn)和生活的補(bǔ)助資金(以下簡稱直補(bǔ)資金)。第三條直補(bǔ)資金實(shí)行一折通發(fā)放管理，由財(cái)政部門委托金融機(jī)構(gòu)采用存折將直補(bǔ)資金發(fā)放給農(nóng)民。財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)部門審核后提供的農(nóng)戶姓名、身份證號碼等有關(guān)信息，按

2、照實(shí)名制的要求，為農(nóng)戶在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)個(gè)人銀行結(jié)算賬戶，發(fā)給財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金專用存折，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門提供的資金發(fā)放清冊，將相關(guān)補(bǔ)貼直接撥入受益農(nóng)戶的專用存折，有條件的地方，可采用儲蓄卡發(fā)放，實(shí)行一卡通。第四條下列直補(bǔ)資金納入一折通發(fā)放管理:（一）糧食直補(bǔ)資金; （二）良種補(bǔ)貼資金;（三）退耕還林補(bǔ)助資金;(四)對種糧農(nóng)民的綜合直補(bǔ)資金;(五)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金用于補(bǔ)貼農(nóng)戶的資金;(六)其他經(jīng)縣級以上人民政府確定納入一折通發(fā)放的直補(bǔ)資金。第五條一折通發(fā)放工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，密切配合，共同做好直補(bǔ)資金發(fā)放工作，確保發(fā)放工作順利進(jìn)行。財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，

3、做好直補(bǔ)資金，一折通發(fā)放的相關(guān)工作。財(cái)政部門內(nèi)部按業(yè)務(wù)分工實(shí)行對口把關(guān)，負(fù)責(zé)審核有關(guān)主管部門提出的直補(bǔ)資金分配計(jì)劃，并及時(shí)下達(dá)預(yù)算和撥付資金，督促、指導(dǎo)基層單位和受委托金融機(jī)構(gòu)做好直補(bǔ)工作。有關(guān)主管部門根據(jù)財(cái)政部門通知的補(bǔ)貼資金預(yù)算，負(fù)責(zé)及時(shí)擬定直補(bǔ)資金分配計(jì)劃，審核基層單位提供的基礎(chǔ)信息資料，督促、指導(dǎo)基層做好直補(bǔ)相關(guān)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織直補(bǔ)資金信息的采集、審核和錄入， 根據(jù)上級下達(dá)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的直補(bǔ)資金額度，擬定直補(bǔ)資金分配落實(shí)方案，經(jīng)村民委員會公示后確定直補(bǔ)資金發(fā)放清冊。第六條直補(bǔ)資金發(fā)放清冊由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣級有關(guān)主 管部門和財(cái)政部門復(fù)核后，由縣級財(cái)政部門予以確定并提供金融機(jī)構(gòu)一份

4、?留存一份，同時(shí)將直補(bǔ)資金撥付金融機(jī)構(gòu)。第七條金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣級財(cái)政部門提供的清冊，在收到直補(bǔ)資金后5個(gè)工作日內(nèi)將資金撥入各農(nóng)戶的財(cái)政直接補(bǔ)貼 農(nóng)民資金專用存折，并書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將直補(bǔ)資金發(fā)放情況予以公布并及時(shí)通知到農(nóng)戶。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在將資金撥入農(nóng)戶存折后10個(gè)工作日內(nèi)，將直補(bǔ)資金發(fā)放情況回執(zhí)反饋縣級財(cái)政部門。第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采集的直補(bǔ)資金信息應(yīng)當(dāng)包括基礎(chǔ)信息和項(xiàng)目信息。基礎(chǔ)信息包括:農(nóng)戶編號、農(nóng)戶戶主姓名、身份證號碼、戶口本號、家庭人口數(shù)、常年務(wù)農(nóng)勞動力、常年外出務(wù) 工勞動力、家庭住址(家庭所在村組)、郵政編碼、聯(lián)系電話、 存折編號、開戶銀行;項(xiàng)目信息是指與具體直補(bǔ)項(xiàng)目

5、相關(guān)的信息，具體內(nèi)容由縣級以上有關(guān)主管部門和財(cái)政部門規(guī)定。第九條金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金專用存折遺失補(bǔ)辦等事項(xiàng)按金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定辦理。專用存折經(jīng)確認(rèn)農(nóng)戶身份后直接發(fā)放到農(nóng)戶，不得代領(lǐng)代發(fā)。第十條全省統(tǒng)一使用中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)，各級財(cái)政部門要明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理維護(hù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。第十一條受委托金融機(jī)構(gòu)必須依法具備儲蓄業(yè)務(wù)資質(zhì)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣，服務(wù)周到，方便農(nóng)戶取款。受委托金融機(jī)構(gòu)由省財(cái)政廳通過政府采購確定。受委托金融機(jī)構(gòu)確定后，由省財(cái)政廳與受委托金融機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。明確雙方的權(quán)利義務(wù);縣級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)與受委托金融機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。第十二條直補(bǔ)資金必須及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)民，任何部門或單位不得拖延發(fā)放時(shí)間，不得以任何理由抵扣稅費(fèi)、貸款、借款等。第十三條根據(jù)工作需要，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期向 財(cái)政部門報(bào)送發(fā)放直補(bǔ)資金統(tǒng)計(jì)情況。第十四條各級財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 對直補(bǔ)資金發(fā)放的監(jiān)督管理。對弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)