1、旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)課程國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見安委20114號（國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會）相關(guān)文件關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知（交安監(jiān)發(fā)2011322號）關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知（交安監(jiān)發(fā)2012175號）依 據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知（國辦發(fā)201140號） 目 的進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為改善安全生產(chǎn)條件強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理 有效防范、遏制重特大事故發(fā)生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化含義建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制定安全管理制

2、度和操作規(guī)程排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源建立預(yù)防機(jī)制規(guī)范生產(chǎn)行為 從而使： 各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求 人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài) 持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容安全目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和人員 安全責(zé)任體系法規(guī)和管理制度培訓(xùn)投入裝備設(shè)施科技創(chuàng)新與信息化 隊(duì)伍建設(shè)作業(yè)管理危險源辨識與風(fēng)險控制隱患排查與治理職業(yè)健康安全文化2143567981110121314應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理1516績效考評與持續(xù)改進(jìn)相同點(diǎn)： 都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式 PDCA動態(tài)循環(huán) 要素化管理 第三方審核 頒發(fā)證書安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OHSMS 18001 的關(guān)系（職業(yè)健康安全

3、管理體系）不同點(diǎn)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化OHSMS隱患排查治理、預(yù)測預(yù)警危險源辨識、風(fēng)險分析強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場管理，注重實(shí)際效果強(qiáng)調(diào)流程管理企業(yè)自評、外部評審和政府公告中介機(jī)構(gòu)咨詢和第三方審核量化分級無量化分級強(qiáng)制性自愿安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OHSMS 18001 的關(guān)系（職業(yè)健康安全管理體系）一、是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑二、是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度三、是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)四、是有效防范事故發(fā)生的重要手段 （安委【2011】4號） 建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義標(biāo)準(zhǔn)化的淵源書同文度同制車同軌行同倫沒有標(biāo)準(zhǔn)化使用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義2010年全國發(fā)生各類事故3633

4、83起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別 下降4.2%和4.4%。總體穩(wěn)定 趨于好轉(zhuǎn)全國安全生產(chǎn)形勢形勢嚴(yán)峻 任重道遠(yuǎn) 全國一年各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于每年損失兩個三峽工程，是1000多萬個職工一年的勞動化為烏有，是一億農(nóng)民一年顆粒無收安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作目標(biāo)： 煤礦要在2011年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)安委20114 號文件解讀2015年：營運(yùn)車輛：萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3%運(yùn)輸船舶：百

5、萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%城市客運(yùn)：百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%公路水運(yùn)工程建設(shè)：百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%交安監(jiān)發(fā)2011322號文件解讀 從事客運(yùn)、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)交安監(jiān)發(fā)2011322號文件解讀交通運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)目標(biāo)：關(guān)于考評分級管理企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級、二級、三級一 級最高，三級最低達(dá)標(biāo)評審管理：一級運(yùn)輸企業(yè)：交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)二級、三 級運(yùn)輸企業(yè)：省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交安監(jiān)發(fā)2011322號文件解讀關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請?jiān)u審評審與報

6、告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請?jiān)u審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾 成立自評機(jī)構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，形成自評報告 可邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請?jiān)u審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請 符合申請要求的，評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關(guān)于考

7、評程序企業(yè)自評申請?jiān)u審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請?jiān)u審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾 評審單位按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審撰寫評審報告受理單位初步審查報送安全監(jiān)管部門 評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的，限期整改后重審 評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請?jiān)u審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾有關(guān)部門對提交的評審報告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由交通運(yùn)

8、輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請?jiān)u審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾 經(jīng)公告的企業(yè)，由評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請?jiān)u審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾證書和牌匾統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請?jiān)u審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)20121

9、75號證書有效期 證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，可按規(guī)定申請延期，換發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號等級撤銷 在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：1. 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的2. 不接受檢查、抽查的3. 遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的4. 大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的5. 一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復(fù)評，復(fù)評不合格的6. 企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的安監(jiān)總管四201184號文件解

10、讀等級撤銷被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)：應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾按降低至少一個等級重新申請?jiān)u審自撤銷之日起滿一年，方可申請?jiān)瓉淼牡燃壈脖O(jiān)總管四201184號文件解讀取證后保持 企業(yè)取得證書后，每年應(yīng)至少進(jìn)行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平 年度自評報告須抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門安監(jiān)總管四201184號文件解讀安委20114號總體要求基本方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制 實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) ，強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能 加大安全投入，提高專業(yè)技

11、術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件 目標(biāo)任務(wù) 實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo) 建立健全評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系 推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理 加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力 分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達(dá)標(biāo)考評驗(yàn)收 實(shí)施方法分級考評自評督查一、二、三級政府或第三方考評政府有關(guān)部門企業(yè)關(guān)于考評評審、公告、授牌等 ：一級企業(yè) ：由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實(shí)施 二級、三級企業(yè) ：由省級有關(guān)部門制定 不得收取費(fèi)用 成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批 經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)責(zé)令停產(chǎn)整改直至依法關(guān)閉 考評標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容 包括：組織機(jī)構(gòu) 安全投入規(guī)章制度 教育培訓(xùn)裝備設(shè)施 現(xiàn)場管理隱患排查治理 重大危險

12、源監(jiān)控職業(yè)健康 應(yīng)急管理事故報告 績效評定 等 關(guān)于自查與督查企業(yè)：自檢自查：一級企業(yè)：鞏固 二級企業(yè)：提升三級企業(yè)：改進(jìn) 不達(dá)標(biāo)企業(yè)：整頓 有關(guān)部門：指導(dǎo)和督促檢查 問題集中、整改難度大的企業(yè)： “五到位” ：措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案 存在重大隱患的企業(yè)：停產(chǎn)整頓，跟蹤督辦 工作要求“六個結(jié)合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃工作要求“六個結(jié)合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求與開展執(zhí)法行動相結(jié)合 與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合 與安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合 與提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合 與加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作相結(jié)合 與完善應(yīng)急救援體系相結(jié)合 工作要求

13、“六個結(jié)合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求依法關(guān)閉取締一批 責(zé)令停產(chǎn)整頓一批 改造提升一批 鞏固發(fā)展一批 工作要求“六個結(jié)合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求將達(dá)標(biāo)結(jié)果：向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資和評先推優(yōu)等重要參考依據(jù) 工作要求“六個結(jié)合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求定期向社會發(fā)布：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況達(dá)標(biāo)企業(yè)、關(guān)閉取締企業(yè)名單總結(jié)推廣有關(guān)地區(qū)、部門和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法工作要求“六個結(jié)合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求對評審和咨詢單位進(jìn)行規(guī)范管理 利用各類輿論媒體，加強(qiáng)安全專題教育交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法

14、依據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)201140號） 適用范圍 全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理活動 達(dá)標(biāo)等級（交通運(yùn)輸企業(yè) ）一級：考評分?jǐn)?shù)不低于900分完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件 二級：考評分?jǐn)?shù)不低于700分完全滿足二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件三級：考評分?jǐn)?shù)不低于600分完全滿足三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件 考評工作 負(fù)責(zé)部門：一級達(dá)標(biāo)企業(yè) ：交通運(yùn)輸部 二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè) ：省級交通運(yùn)輸主管部門 考評機(jī)構(gòu)：主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評機(jī)構(gòu) 考評形式：初次考評換證考評附加考評考評結(jié)果：向社會公告 考評機(jī)構(gòu)條件

15、 交通運(yùn)輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織具備固定辦公地點(diǎn)和必要的設(shè)備具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評工作需要的管理人員及考評員建有相應(yīng)的管理制度對考評機(jī)構(gòu)要求經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開展工作建立企業(yè)考評檔案 考評員基本條件：具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格 考評員管理：主管機(jī)關(guān)：考評員條件審核、考試發(fā)證、注冊登記等，并建立檔案 考評機(jī)構(gòu)：建立考評員日常管理檔案，并按年度向主管機(jī)關(guān)備案 考評與發(fā)證 企業(yè)向主管機(jī)關(guān)提交申請 考評方法：資料核對人員詢問現(xiàn)場考評 等人員詢問、現(xiàn)場查驗(yàn)可按一定比例抽查 初次考評和發(fā)證 申請初次考評的企業(yè)

16、應(yīng)具備以下條件 ：具有企業(yè)法人資格（含分公司），從事交通運(yùn)輸經(jīng)營行為的實(shí)體具有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度已進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評 初次考評需提交的資料申請報告 附件：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證 等企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報告 主管機(jī)關(guān)審查內(nèi)容 是否屬于本管轄范圍是否滿足申請條件申請材料是否齊全申請材料不符合要求的，應(yīng)告知企業(yè)補(bǔ)充、修改或重新提交申請 考 評主管機(jī)關(guān)：確定考評機(jī)構(gòu)考評機(jī)構(gòu)：按主管機(jī)關(guān)要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考評 考評結(jié)果通過考評的企業(yè)：由考評機(jī)構(gòu)報主管機(jī)關(guān)審核同意向該企業(yè)簽發(fā)安全生

17、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書未通過考評或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核不合格的企業(yè)：采取糾正措施，可在3個月后重新申請考評 證書有效期為3年 已取得證書的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)對必備條件審核后，可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書 新組建企業(yè)：應(yīng)于正式運(yùn)營6個月內(nèi)提出初次考評申請 換證考評與發(fā)證 換證考評申請：達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)提出 附送材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況換證考評與發(fā)證時間要求：現(xiàn)有達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿前完成 換證考評未通過的企業(yè)：原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請 達(dá)標(biāo)證書遺失的企業(yè)：可以向原考評發(fā)證機(jī)

18、構(gòu)申請補(bǔ)發(fā) 企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的：變更后1個月內(nèi)，向主管機(jī)關(guān)提供有關(guān)材料，申請對達(dá)標(biāo)證書的變更 向企業(yè)、考評機(jī)構(gòu)、考評人員發(fā)放證書不得收取費(fèi)用 附加考評 下列情況之一時進(jìn)行：企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故企業(yè)被舉報并經(jīng)核實(shí)：存在重大安全問題企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的 事故等級按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第493號令）確定 附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進(jìn)行在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的，可擴(kuò)大考評范圍，直至實(shí)施全面考評附加考評及審核合格的：維持達(dá)標(biāo)證書的有效性 附加考評及審定不合格的：責(zé)

19、令整改整改合格的：應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評 責(zé)任與義務(wù) 達(dá)標(biāo)考評，不解除有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任 在接受考評過程中，企業(yè)應(yīng)：提供工作便利，確保考評員實(shí)施考評如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù)與考評員合作，保證考評工作順利完成責(zé)任與義務(wù)考評員應(yīng)保守秘密，謹(jǐn)慎處理有關(guān)文件、信息資料等企業(yè)可以舉報、投訴考評員的不正當(dāng)行為 主管機(jī)關(guān)應(yīng)對考評機(jī)構(gòu)和考評員進(jìn)行監(jiān)督管理：有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)做出處理直至取消其考評資格 主管機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員和考評員：不得借考評工作謀取任何私利 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)考評指標(biāo)內(nèi)容一、安全目標(biāo)35分 二、管理機(jī)構(gòu)和人員40分 三、安全責(zé)任體系45分四、法規(guī)和安全管理制度70分五、

20、安全投入50分 六、裝備設(shè)施75分 七、科技創(chuàng)新與信息化100分八、隊(duì)伍建設(shè)90分 九、作業(yè)管理155分 十、危險源辯識與風(fēng)險控制40分十 一、隱患排查與治理70分 十二、職業(yè)健康25分 十三、安全文化35分 十四、應(yīng)急救援85分 十五、事故報告調(diào)查處理50分 十六、績效考評與持續(xù)改進(jìn)35分 考評指標(biāo)權(quán)重分布安全目標(biāo)安全工作方針與目標(biāo)中長期規(guī)劃年度計(jì)劃目標(biāo)考核考評內(nèi)容考評要點(diǎn)分值考評評價得分一、安全目標(biāo)35分1.安全工作方針與目標(biāo)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達(dá)的安全控制指標(biāo)5制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施52.中長期規(guī)劃制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案53.年

21、度計(jì)劃根據(jù)中長期規(guī)劃,制定年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動方案,并嚴(yán)格執(zhí)行54.目標(biāo)考核將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解,制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)5制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法5定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況并獎懲兌現(xiàn)5管理機(jī)構(gòu)和人 員安全管理機(jī)構(gòu)管理人員配備二、管理機(jī)構(gòu)和人 員40分1.安全管理機(jī)構(gòu)成立安全生產(chǎn)委員會(或領(lǐng)導(dǎo)小組)，下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會職責(zé)明確,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制10按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)15定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會52.管理人員配備按規(guī)定足額配各專職安全生產(chǎn)和應(yīng)

22、急管理人員10安全責(zé)任體系健全責(zé)任制責(zé)任制考評三、安全責(zé)任體系45分1.健全責(zé)任制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實(shí)到位10主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)5分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任5其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單住的安全職責(zé)明確并落實(shí)到位102.責(zé)任

23、制考評根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況10法規(guī)和安全管理制度資質(zhì)法規(guī)安全管理制度崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程制度執(zhí)行及檔案管理四、法規(guī)和安全管理制度70分1.資質(zhì)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照合法有效,經(jīng)營范圍符合要求52.法規(guī)及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中5執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)53.安全管理制度制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：1)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2)安全例會制度；3)文件和檔案管理制度；4)安全生

24、產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；5)設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；6)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8)事故統(tǒng)計(jì)報告制度；9)安全生產(chǎn)獎懲制度10對從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)5崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位(職工)10對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程55.制度執(zhí)行及檔案管理執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施5每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查5建立和完善各類臺帳和檔

25、案,并按要求及時報送有關(guān)資料和信息5安全投入資金投入費(fèi)用管理五、安全投入50分1.資金投入按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用10安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款專用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；15及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金10為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險52.費(fèi)用管理跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況5建立安全費(fèi)用使用臺賬5裝備設(shè)施-車輛管理車輛技術(shù)等級證件與標(biāo)志牌安全設(shè)備與滅火器定期維護(hù)與檢測使用年限或運(yùn)營公里數(shù)強(qiáng)制報廢制度設(shè)施設(shè)備六、裝備設(shè)施75分1.車輛管理車輛技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求5車輛持有效的道路運(yùn)輸證、 機(jī)動車行駛證、道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌10車輛按規(guī)定配備安全錘、三

26、角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器15制定并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度,按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進(jìn)行定期維護(hù)與檢測，保持運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好15運(yùn)營車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運(yùn)營公里數(shù)10嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強(qiáng)制報廢制度,加強(qiáng)臨近報廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時處理臨近報廢車的安全隱患10安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好,沒有隨意改動10科技創(chuàng)新與信息化科技應(yīng)用科技創(chuàng)新七、科技創(chuàng)新與信息化100分1.科技應(yīng)用制定并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定10旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并正常使用15車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

27、的監(jiān)控平臺和全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)10定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時間；車載終端工作正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時、完整傳輸5建立符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺，及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確10企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整5配各專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息5建立監(jiān)控值班制度，對營運(yùn)車輛24小時實(shí)時動態(tài)監(jiān)控;對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求10按照有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為，記錄違法違規(guī)駕駛員

28、信息，至少保存3年時間5建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳52.科技創(chuàng)新組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究10設(shè)有其他安全監(jiān)管信息系統(tǒng)10隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃宣傳教育管理人員從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)范檔案八、隊(duì)伍建設(shè)90分1.培訓(xùn)計(jì)劃制定并實(shí)施年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間102.宣傳教育組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育103.管理人員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證10專(兼)職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安仝生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相

29、對穩(wěn)定154.從業(yè)人員培訓(xùn)從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)10轉(zhuǎn)崗人員及時進(jìn)行崗前培訓(xùn)10新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)105.規(guī)范檔案建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評情況5對培訓(xùn)效果進(jìn)行評審，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量10作業(yè)管理現(xiàn)場作業(yè)管理安全值班相關(guān)方管理駕駛員管理營運(yùn)車輛管理運(yùn)輸管理警示標(biāo)志九、作業(yè)管理155分1.現(xiàn)場作業(yè)管理嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。102.安全值班制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，重要

30、時期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班記錄。103.相關(guān)方管理兩個或兩個以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責(zé)明確，并落實(shí)到位。54.駕駛員管理制定并落實(shí)駕駛員行車安全檔案管理制度，實(shí)行一人一檔；10嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷，符合條件的簽訂聘用合同；10客運(yùn)車輛每日運(yùn)行里程超過400公里(高速公路直達(dá)超過800公里)的，按規(guī)定配備兩名以上駕駛員;駕駛員連續(xù)駕駛時間不超過4個小時，或者24小時內(nèi)累計(jì)駕駛不超過8小時。15及時掌握極端天氣及路況信息，提示作業(yè)中的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛；10駕駛員按照規(guī)定填寫行車日志。 55.營運(yùn)車輛管理有車輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車一檔，內(nèi)容記載及

31、時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改10落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，車輛安全技術(shù)狀況符合有關(guān)規(guī)定；10建立并落實(shí)車輛安全檢查制度。做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作。10維護(hù)、維修作業(yè)須在交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)定的汽車維修企業(yè)進(jìn)行；106.運(yùn)輸管理客運(yùn)班車按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途徑站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客；15客運(yùn)車輛嚴(yán)格按核定人數(shù)范圍內(nèi)載客運(yùn)行，無違反規(guī)定超速、超員運(yùn)輸；10合理調(diào)整發(fā)車時間，對夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(含)以下山區(qū)公路，禁止通行。107.警示標(biāo)志 在存在危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，警示、

32、告知危險種類、后果及應(yīng)急措施。 5 危險源辯識與風(fēng)險控制危險源辨識風(fēng)險控制十、危險源辯識與風(fēng)險控制40分1.危險源辨識開展本單位危險設(shè)施或場所危險源的辨識和確定工作10辯識重大危險源,采取有效防護(hù)措施，按規(guī)定報有關(guān)部門備案102.風(fēng)險控制及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別10向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施5對危險源進(jìn)行建檔,重大危險源單獨(dú)建檔管理5隱患排查與治理隱患排查隱患治理十 一、隱患排查與治理70分1.隱患排查制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法；10每月至少開展一次安全自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷

33、和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；15對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對性控制對策。102.隱患治理制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求；5對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施，并組織整改到位；5重大安全隱患報相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”；10建立隱患治理臺帳和檔案，有相關(guān)的記錄；5按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向有關(guān)部門報送。10職業(yè)健康健康管理工傷 保險危害告知環(huán)境與條件十二、職業(yè)健康25分1.健康 管理設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專(兼)

34、職管理人員5按規(guī)定對員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查52.工傷 保險為駕駛員辦理工傷保險53.危害告知對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果的事項(xiàng)54.環(huán)境與條件為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具5安全文化安全環(huán)境安全 行為十三、安全文化35分1.安全 環(huán)境設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換一次內(nèi)容；5公開安全生產(chǎn)舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴及時予以調(diào)查和處理。52.安全 行為開展安全承諾活動；5編制旅客運(yùn)輸安全知識手冊，并發(fā)放到職工；5組織開展安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)競賽活動，有方案、有總結(jié)；5對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與