1、安全生產十大禁令目錄 前言一、禁令的依據二、禁令的必要性三、禁令的主要內容四、禁令的實施要求五、禁令的有關內容說明 1）安全生產最高層次的法律憲法； 2）安全生產方面的法律 基礎法律安全生產法； 專門法律礦山安全法、消防法、道路交通安全法等； 相關法律刑法、行政處罰法、勞動法、職業病防治法等 3）安全生產行政法規(國務院、省級地方人大)； 4）安全生產規章（國務院下屬部門、省級地方政府）； 5）法定安全生產標準（國家、行業）； 6）已批準的國際勞工安全公約(國際勞工公約共185項，我國 政府已批準的23項)； 7）企業規章制度、操作規程及標準。前言1、我國安全生產法律體系中華人民共和國安全生產

2、法時間:2002年6月29日第九屆全國人代會常務委員會 第28次會議通過，自2002年11月1日起執行。特點:強制性規范多/禁止性規范多/義務性規定多/法 律責任明確/獎懲分明。 安全生產事關人民群眾生命財產安全、國民經濟持續快速健康發展和社會穩定大局。從業人員的權利和義務 生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。 八項權利:知情權/建議權/批評 檢舉 控告權 /拒絕 權/緊急避險權/要求賠償權/勞保使用權 /安教培訓權.三項義務:遵章守紀的義務/接受安全培訓教育的義 務/報告隱患的義務 2007年7月27日，中國石化集團公司向

3、全系統印發中國石油化工集團公司安全生產禁令（試行）（以下簡稱禁令）。要求各單位嚴格履行民主程序，對禁令進行民主審議，通過后以單位文件形式下發并嚴格執行。2、禁令的發布及要求（10+X）1.方針:安全第一,預防為主(安全意識/隱患治理)2.理念:以人為本(四不傷害/四個當天) 3.宗旨: 強化管理,嚴防事故,保障安全; 一、頒布禁令的依據 該禁令是根據安全生產法、勞動法等法律法規和集團公司安全監督管理規定制定的。 安全生產法規定： 生產經營單位的從業人員不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予行政處分； 行政處分： 警告；記過；記大過； 降

4、級(降職、撤職)； 留用察看；開除。勞動法規定： 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同： 1、在試用期間被證明不符合錄用條件的； 2、嚴重違反用人單位勞動紀律或規章制度的； 3、嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成 重大損害的； 4、被依法追究刑事責任的。勞動合同法(2008.1.1實施)規定： 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；2、嚴重違反用人單位的規章制度的；3、嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大 損害的；4、勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系， 對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或 經用人單位提出，拒不改正的；5

5、、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在 違背真實意思的情況下訂立或變更的屬于無 效勞動合同的；6、被依法追究刑事責任的。二、頒布禁令的必要性 集團公司黨組書記、總經理蘇樹林：頒布禁令是貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展，堅持以人為本，堅持從嚴治企，減少一般事故，防止和避免重特大事故的重要舉措。 1、國家安全生產法規對事故的調查處理非常嚴格1）生產安全事故報告和調查處理條例對事故調查 處理的規定事故調查處理的權限 (2007.6.1起實施) 發生特別重大、重大、較大和一般事故，分別由國務院或國務院授權、 省(市、區)人民政府或授權、 設區的市級人民政府或授權、 縣級人民政府或授權 有關部門組織事

6、故調查組進行調查。 指造成30人以上死亡,或100人以上重傷，或直接經濟損失1億元以上的事故； 指造成1029人死亡,或5099人重傷，或直接經濟損失5000萬元1億元的事故； 指造成39人死亡，或1049人重傷，或直接經濟損失10005000萬元的事故； 指造成12人死亡，或10人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以下的事故。(1)事故單位罰款 生產經營單位發生責任事故， 依照下列規定對事故發生單位罰款： （一）發生一般事故，罰款1020萬元； （二）發生較大事故，罰款2050萬元； （三）發生重大事故，罰款50200萬元； （四）發生特別重大事故，罰款200500萬元。2)條例對發生事故

7、的單位、主要負責人及有關責 任人的處罰 未造成人員傷亡的一般事故(指僅造成輕傷或直接經濟損失在1000萬元以下)，可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。（2）事故后的違法行為處罰 事故發生單位及有關人員有下列行為之一的，對事故單位處100至500萬元的罰款； 對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款； 屬于國家工作人員的，并依法給予處分； 構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰； 構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）謊報或瞞報事故的；（二）偽造或故意破壞事故現場的；（三）轉移、隱匿資金、財產，或銷毀有關證據、 資料的；（四）拒

8、絕接受調查或提供有關情況和資料的；（五）在事故調查中作偽證或指使他人作偽證的；（六）事故發生后逃匿的。（3）主要負責人未依法履行安全生產管理職責導致事故的處罰 生產經營單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責導致事故發生，依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的(指國家機關委派到企業任職)依法給予處分；構成犯罪的依法追究刑事責任：（一）發生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；（二）發生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；（三）發生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；（四）發生特別重大事故，處上一年年收入80%的 罰款。（4）暫扣或吊銷有關證照 單位發生責任事故，依法暫扣或吊銷其有關證照；

9、 單位主要負責人對事故發生負有責任的，依法暫停或撤銷與安全生產有關的職業資格、崗位證書； 主要負責人受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執行完畢或受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。 對事故發生負有責任的主管人員和直接責任人員，依法暫停或撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書。3）安全生產法及刑法對違章的處罰 安全生產法規定：生產經營單位的從業人員不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予行政處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。 2006年刑法修正案規定： 在生產、作業中違反安全管理規定，因而發

10、生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役； 情況特別惡劣的，處三七年有期徒刑。強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役； 情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。2、石化系統安全生產形勢非常嚴峻1）各級安全生產責任制落實不到位；2）安全生產規章制度、操作規程落實不到位，現場 違章作業現象十分嚴重；3）特種作業無證上崗現象時有發生；4）安全教育培訓不夠扎實，員工安全意識和安全素 質普遍較低；尤其基層單位大量雇用的農民工、 臨時工沒有進行系統、扎實的安全教育培訓，安 全素質更差；5）現場安全設施、生產設備等維護保養及定期檢測 不及時

11、，超載、超期、帶病運行頻繁，存在較大 事故隱患。二、十大禁令主要內容1、嚴禁在禁煙區域內吸煙、在崗飲酒，違者予以開 除并解除勞動合同。 禁煙區域是指一切嚴禁煙火的地方，如庫 房、油罐區、油田井場及其他有可能引起火 災、爆炸的場所。 在崗飲酒也包括酒后上崗。 違章指揮、違章操作和違反勞動紀律 2、嚴禁高處作業不系安全帶，違者予以開除并解除 勞動合同。（03年/05年/海油） 3、嚴禁水上作業不按規定穿戴救生衣，違者予以開 除并解除勞動合同。 包括發電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工及礦山井下電鉗工； 指起重機械（含電梯）司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工； 特

12、種作業是指對操作者本人、他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業。 1 電工作業； 2 金屬焊接切割作業；3 起重機械（電梯）作業；4 廠內機動車駕駛；5 登高架設作業； 6 鍋爐作業(化驗）；7 壓力容器操作； 8 制冷作業；9 爆破作業； 10 礦山通風作業(含瓦斯檢驗)；11 礦山排水作業12 符合本標準基本定義的其他作業。 4、嚴禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊等特種作 業，違者予以開除并解除勞動合同。5、嚴禁工作中無證或酒后駕駛機動車，違者予以開 除并解除勞動合同。6、嚴禁未經審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或 進行試氣作業，違者對直接負責人予以開除并解 除勞動合同。 中石化用火作業

13、安全管理規定：在有火災、爆炸危險等嚴禁煙火的區域進行各種焊接、切割及可能產生火花的作業(包括用錘子敲擊、使用非防暴電器等)，都必須填寫動火申請報告，制定預防措施。 受限空間是指爐、塔、釜、罐、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所。進入上述受限空間作業前必須辦理施工許可證。 中石化臨時用電安全管理規定規定：在正式運行的電源上連接一切臨時用電設備，都應辦理“臨時用電作業許可證” 。7、嚴禁違反操作規程進行用火、進入受限空間、臨時 用電作業，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后 果的，予以開除并解除勞動合同。 火工器材是指炸藥、雷管、導火索、震源彈、黑火藥、信號

14、彈、煙火劑、煙花爆竹等爆炸物品。8、嚴禁負責放射源、火工器材、井控坐崗的監護人員 擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后 果的，予以開除并解除勞動合同。9、嚴禁危險化學品裝卸人員(裝卸管理和押運人員)擅 離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果 的，予以開除并解除勞動合同。 10、嚴禁鉆井、測錄井、井下作業違反井控安全操作 規程，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果 的，予以開除并解除勞動合同。三、對實施禁令的要求1、員工違反上述禁令，造成嚴重后果的，對所在單位 直接負責人、主要負責人給予警告直至撤職處分； 對違章指揮員工違反上述禁令的管理人員，給予行 政警告直至撤職處分；造成嚴重后

15、果的，予以開除 并解除勞動合同。2、員工違反上述禁令或管理人員違章指揮員工違反上 述禁令，導致發生上報集團公司重大事故的，按照 中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追 究規定（試行）對企業有關領導予以責任追究。3、集團公司對宣傳、落實禁令的要求： 各單位要迅速組織召開職工代表大會，對 禁令履行民主程序，審議、通過后以企業 文件形式下發，并采取有效措施認真貫徹執 行執行； 在操作主控室、作業值班室等上墻，生產區 要設置醒目的禁令公告牌。禁令是企業安全生產的重要規章制度， 涉及職工的切身利益，各企業必須認真組織 學習、宣傳禁令，確保每一名員工熟 悉、清楚禁令的內容； 四、對禁令有關內容的解釋1

16、、本禁令是針對嚴重違反安全生產管理規定的處罰， 凡不在本禁令規定范圍內的“三違”行為處罰仍 按原規定執行；2、禁令中的“在崗飲酒”是指生產現場和施工作業現場 的直接作業人員或管理人員在崗飲酒或酒后上崗；3、本禁令中的高處作業是指在距離基準面2米以上(含 2米)，有可能發生墜落危險的施工作業；4、本禁令中的無證或酒后駕車是指在工作過程中無證 或酒后駕駛公車；5、本禁令中的所在單位直接負責人和主要負責人是指 油田企業的井隊、站場負責人；煉化企業的車間、 聯合裝置負責人；銷售企業的油庫、加油（氣）站 負責人，建筑企業現場施工項目部負責人。 4.1 安全標志 安全標志是用以表達特定安全信息的標志，由圖

17、形符號、安全色、幾何形狀(邊框)或文字構成。安全標志分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四大類型。 應有以下10種完好醒目的安全警示標志： 安全標志1根據GBJ16-87建筑設計防火規范火災危險性分類的劃分屬甲乙丙類物質的場所。如生產、儲存、使用化學危險物質或易燃易爆物質的廠房、車間、倉庫、裝卸區；油漆、木工、瀝青、紡織印染、紙品作業等車間；加油站、乙炔站、變配電站、油浸變壓器室；油品作業的汽車修理、燃油燃氣鍋爐房等。（該標志牌設置在庫、車間、易燃場所的內外或設備、設施旁） 安全標志2禁止非工作人員入內的各種場所。如危險品倉庫、安全警戒區域，水電汽（氣）的動力站房，高速、高壓試驗區（室）、

18、容器爆破、工程爆破，試驗區（室），各種污染源等。（該標志牌應設置在庫、房、試驗區、施工場地的出入口處） 禁止非工作人員入內安全標志3 有可能導致觸電危險的電氣線路、電器設備，如變壓器、高壓開關、電氣動力箱、手持電動工具等；外露易碰的帶電設備和導線，機床配電箱處；基建施工工地臨時電氣線路及配電箱等。（該標志牌設置在箱、柜、開關及設施附近或場所入口處）安全標志4作業人員上方有落物危險的作業場所，如建筑工地腳手架下、開挖基坑土方、物料吊運、高空作業檢修、高大設備的安裝檢修、高空運輸物料、高處加料等場所的下方、立體交叉作業的下層及通道、電磁吸鐵吊裝的作業區。（該標志牌設置在危險區入口處） 安全標志5建

19、筑工地腳手架、高層平臺；有可能墜落的臨時性高空作業，如爬高、架空管線的敷設檢修、電梯修理、新開挖的孔洞等處；有可能墜落的地點，如地坑、陡坡、港口碼頭的危險區、船臺、船塢、地面池、槽等。（該標志牌設置在工地、作業入口和腳手架上或危險區附近） 安全標志6建筑機械、炊事機械、卷揚機、傳動軸、開式齒輪傳動、齒輪外露設備、軋輥、破碎、對輥、擠壓、剪切、轉輾等設備。（該標志牌設置在機械設備上或附近的醒目處）安全標志7生產、使用、運輸、儲存GB12268-90危險貨物品名表的劃分類別中屬毒害品物質的操作場所；生產中使用煤氣、氯氣、液氯的場所，有可能生產有毒氣體、液體的設備、儲罐等。（該標志牌設置在庫、室入口

20、及室內，場所的醒目處，或設備、設施附近） 安全標志8安全帽的防護作用： 防止物體打擊傷害 防止高處墜落傷害頭部 防止機械性損傷 防止污染毛發傷害 必須戴安全帽警示：不戴安全帽必然被砸只是早一秒晚一秒的事安全標志9安全帶的作用：預防作業人員從高處墜落 安全帶使用注意事項 ：在使用安全帶時，應檢查安全帶的部件是否完整，有無損傷，金屬配件的各種環不得是焊接件，邊緣光滑，產品上應有“安鑒證”。使用圍桿安全帶時，圍桿繩上有保護套，不允許在地面上隨意拖著繩走，以免損傷繩套，影響主繩。 懸掛安全帶不得低掛高用，因為低掛高用在墜落時受到的沖擊力大，對人體傷害也大。 必須系安全帶安全標志10穿工作服的作用：防止

21、火與高溫、低溫的傷害。防止電磁與電離輻射的傷害。防止電、化學物質的傷害。防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。 必須穿工作服要正確報警B-3 在井場上使用手機 1、在阿美石油公司鉆井或修井現場不允許使用手機。作業現場定義為除以下2.1-2.4部分規定的位置以外的鉆機周圍的其它任何地方。在作業現場這種有可能有可燃氣體存在的環境下，手機被認為是不安全的，而且會轉移工作人員的注意力。因此，在鉆井或修井現場，手機會造成不可接受的安全風險。 2、所有進入阿美石油公司鉆井和修井現場的工作人員不能帶入手機，可以存放在以下幾個地方： 2.1、駐地房間(或海上鉆井時的住宿區)。 2.2、鉆井隊長辦公室。 2.3、井隊醫生辦公室(或海上鉆機醫務室)。 3、服務公司的員工必須把他們的手機放在他們的車上，車子停放在井場邊上合適的位置。 4、需要緊急呼叫某位員工時，需要由井隊醫生或阿美石油公司的鉆井隊長來安排呼叫。 說明：安排這種呼叫并不是阿美石油公司的責任。隊長或醫生根據手邊的工作情況，有時可能不能安排這種呼叫。如果發現某個員工帶手機進入阿美石油公司鉆井和修井作業現場，他將被從現場開除，并且會給他的雇主發送一份報告。 5、阿美石油公司保留權力禁止屢禁不改者進入作業現場