1、智慧交通信息指揮中心項目建設方案 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 一、項目背景4 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 二、建設內容5（一）“1”個上虞區數字交通統一的基礎平臺（一平臺）51、統一門戶62、統一的技術支撐6（二）“五”條塊交通數字化改革71、數字公路72、數字港航73、法制信用74、交通綜合管理75、安全應急7（三）“三”個重點突破（“2”個集成應用、“1”個基層最佳實踐）71、行有所暢72、數字駕駛艙73、經開區危化品運輸監管8 HYPERLINK l b

2、ookmark4 o Current Document 三、施工深化設計要求8 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 四、應用系統建設要求8（一）“一”基礎平臺建設要求8（二）“五”條塊應用建設要求27（三）“三”重點突破建設要求52 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 五、數據工程建設要求66 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 六、指揮中心配套工程設施建設要求68（一）指揮中心68（二）主機、存儲及系統建設要求70七、系統安全等級保護要求71八、其他要求

3、71一、項目背景根據浙江省交通運輸廳信息化建設總體要求，為進一步規范全省各級指揮 中心建設，促進各級指揮中心建設有序推進，依據浙江省信息化促進條 例、浙江省交通運輸廳信息化項目內部管理暫行辦法相關規定，全省各 級應根據浙江省綜合交通指揮中心建設技術指南建設市級綜合交通指揮中 心。上虞區交通運輸局內設6個職能科室，下設8家事業單位，包括紹興市上 虞區交通運輸綜合行政執法隊、紹興市上虞區公路與運輸管理中心、紹興市上 虞區港航管理中心、紹興市上虞區交通服務中心、紹興市上虞區航道服務中 心、紹興市上虞區交通技術指導中心、紹興市上虞區工程服務中心、紹興市上 虞區機動車安全環保技術指導中心。陳利幸廳長在全

4、省交通運輸系統深化“最多跑一次”改革推進“數字交 通”建設動員會上的講話中強調，以重要指示精神為引領，圍繞“八八戰 略再深化、改革開放再出發”戰略部署，干在實處永無止境，走在前列要謀 新篇，勇立潮頭方顯擔當。把數字交通作為重要的突破口和切入點，運用大數 據提升國家治理現代化水平。要打造數字化政務辦公平臺。2019年12月，交通運輸部關于印發推進綜合交通運輸大數據發展行動 綱要（2020-2025年）的通知，強調全面推動大數據創新應用，利用大數據 深化“平安交通”建設。加快推動“互聯網+監管”，深化政務服務“一網通 辦”。2019年12月，浙江省公安廳、浙江省交通運輸廳關于印發兩廳座談會 紀要的

5、通知，提出進一步推進智慧交通的建設，加強數據和信息共享，加強 公路聯合治超力度，打擊車輛非法營運行為，打擊超限超載違法行為。2020年11月，省交通運輸廳關于印發浙江省數字交通建設方案（2020- 2025年）（試行）的通知，強調整合行業現有資源，推動信息基礎設施、數據 資源和應用支撐體系等共建共享。加快推動“互聯網+監管”應用建設，提升現 場執法掌上執法率，推動行業監測分析，實現行業管理精準化，決策科學化。2021年，省交通運輸廳為認真貫徹落實省委數字化改革決策部署，加快推 進交通數字化改革，印發了全省交通數字化改革行動方案，強調1+7+X的 交通數字化改革總體架構，提倡建設一個統一的數字交

6、通基礎平臺，抓好7個 條塊的數字化改革工作，圍繞重大任務進行X個重點突破。以業務為牽引建立 交通數字化改革工作體系。浙江省交通運輸廳印發的關于促進交通運輸大數據發展的實施計劃中 強調了要打造交通大數據應用創新體系，提升交通行業精準管理、便捷服務能 力，以應用為導向促進數據的采集、分析、處理、共享、交換，以數據的開發 利用促進應用系統的深化、創新，為交通行業治理、服務能力提供更有力的支 撐。以大數據提升決策分析，建立基于數據的決策分析模型，促進決策分析科 學化。二、建設內容通過建設以“一基礎平臺、五條塊應用、三重點突破（二集成應用、一基 層最佳實踐）”為核心的上虞區綜合交通信息指揮中心，實現上虞

7、區交通運輸 局在硬件基礎、業務應用和領導決策上有一個大的提升。項目建設內容有：（一）“1”個上虞區數字交通統一的基礎平臺（一平臺）上虞區數字交通統一基礎平臺在紹興市大數據中心平臺基礎上搭建上虞區 交通運輸局交通專題數據分倉，交通專題數據分倉將成為上虞各類交通信息資 源的匯聚點，有效推進上虞交通管理各部門的資源共享和交換，使寶貴的信息 資源在更大領域發揮更多作用。跨部門共享的數據由大數據中心歸集后供交通局使用，通過全面整合上虞 區各交通管理部門信息資源，為政府相關部門、交通管理部門、交通運營部 門、交通相關企業單位等提供信息交換的通道，并為社會公眾提供交通信息共 享資源。同時，在全面掌握上虞區交

8、通運輸行業各項指標和道路交通發展動 態，為上虞區的交通行業存在的熱點和難點問題提供數據支撐以及輔助決策支 撐。1、統一門戶基于電子政務外網和浙里辦交通專區PC和掌上兩個入口，推動交通辦事事 項、公共服務功能接入，實現一個地址、一個賬號辦事；基于電子政務外網統 一工作臺和浙政釘交通專線，推動管理部門業務系統接入，實現一個地址、一 個賬號辦事。2、統一的技術支撐一是信息化基礎設施支撐信息化基礎設施支撐包括智慧中心硬件設施基礎和外場物聯感知基礎，其 中指揮中心硬件設施基礎主要包括指揮中心裝修、綜合布線、機房基礎設施、 IT設備、指揮中心配套設備等；外場物聯感知基礎主要指巡查應急無人機設 備。二是交通

9、控制網基礎建設支撐交通控制網本次項目基于電子政務外網、物聯感知網、視聯網實現統一的 交通控制網，支撐上層各類業務應用的使用。三是建立數據運用基礎體系支撐基于上虞區大數據中心提供的統一數據運用組件，建立上虞區交通運輸數 據運用基礎支撐體系。四是建立集成建設基礎模塊支撐基于上虞區大數據中心提供的統一的基礎模塊組件，建立上虞區交通運輸 集成建設基礎支撐體系。五是建立統一工作平臺支撐平臺設施基礎包括視頻綜合管理平臺、交通地理信息平臺，交通融合通信 平臺、交通數據交換平臺、巡査應急無人機平臺；通過支撐基礎的建設為上層 的業務系統提供運行支撐。六是建立網絡安全基礎保障支撐由于本次項目的平臺構建在電子政務外

10、網上，平臺端網絡安全保障基于上 虞區大數據中心提供的統一網絡安全模塊組件，指揮中心端的網絡安全基于等 保二級的要求，建立統一的安全保障體系。（二）“五”條塊交通數字化改革聚焦和對照省數字化改革中黨政機關、數字政府、數字經濟、數字社會、 數字法治等五大方面改革重點，將改革重點相關目標和任務融入交通運輸五條 業務條塊。1、數字公路2個模塊：公路巡查、養護管理。2、數字港航1個模塊：聯動智慧航道綜合平臺實現水上綜合智控。3、法制信用3個模塊：企業監督考評、執法監督、音視頻證據管理。4、交通綜合管理6個模塊：數字打非、數字治超、兩客一危行業監管、巡游出租車監管、 網約車監管、共享單車監管。5、安全應急

11、5個模塊：車輛安全管控、駕駛員安全管控、應急指揮調度、移動監測指 揮、隱患排查治理。（三）“三”個重點突破（“2”個集成應用、“1”個基層最佳實踐）“2”個集成應用：行有所暢、數字駕駛艙。1、行有所暢“行有所暢”以公眾出行需求為導向，立足“自駕出行、公交客運、特殊 人群、公共場所、擁堵治理”五個方面，聚焦“收費站開閉、公交運行線路、 停車場實時余位”等多個典型改革場景，有效匯聚融合交通出行信息，堅持“開放協作、集中服務、先易后難、線上線下閉環”，深化“浙里暢行”綜合 集成應用，為公眾提供便捷、高效的出行信息服務。2、數字駕駛艙數字駕駛艙主要實現對交通運輸相關的數據資源進行整理、展示、分析和 挖

12、掘，從宏觀層面實現對城市路面、水路及公路等交通運輸相關信息的集中監 測，將城市交通和城際交通中出入城口、重要場站、運輸工具等的車流、客 流、貨流、異常、執法等情況進行統一的實時展示，使管理者能從全局的角度 把握形勢、抓住重點、快速定位問題，避免信息量過多而造成的重點不明、響 應延遲的情況。項目驗收前完成數據歸集至城市大腦。“1”個基層最佳實踐：經開區危化品運輸監管。3、經開區危化品運輸監管上虞經濟技術開發區智慧化管控系統，包括車輛管理系統、消防管理系 統、安全管理系統、環保監控管理系統、智能疏散引導系統、應急救援管理系 統等子系統。各子系統數據上傳至園區管控中心。三、施工深化設計要求要求投標人

13、在項目施工正式開始前進行深化設計，使用國產自主的第三方 交通信息化頂層設計工具梳理上虞交通運輸的業務架構、數據架構和應用架 構。并根據數字化改革，梳理本項目涉及到的各場景的V字模型。最終輸出基 于架構資產工具的數據模型、業務模型，并輸出深化設計方案。深化設 計方案經過招標方認可后方可進入施工階段。施工深化設計方案編制費用納 入本次投標總價中。要求投標人在投標文件中提供交通信息化頂層設計工具軟件著作權。四、應用系統建設要求（一）“一”基礎平臺建設要求（1）基礎支撐平臺建設要求1、交通地理信息平臺本期項目中建設地理信息支撐平臺，主要提供交通地理信息管理、地圖瀏 覽、查詢定位、專題統計分析和屏幕自動

14、取詞地圖服務等基本功能。建成后的地理信息平臺將作為信息化條件下地理信息公共服務的主要運行 形態與手段，不僅為本區交通規劃、建設和行業管理提供交通地理信息的綜合 管理、電子地圖服務、信息服務等，而且提供與紹興市交通運輸局地理信息系 統的互訪接口。這將極大地提升交通地理信息公共服務能力，有效地緩解交通 地理信息供需矛盾，較好地滿足政府、企業、社會大眾對交通地理信息資源服 務的需求。本項目建設的交通地理信息平臺基于天地圖建設，需根據上虞實際情況完 成地圖的配置、展現，結合上虞相關的交通數據資源，設計開發數據整理、可 視化地圖服務展示模塊、動態數據服務等功能。1.1GIS平臺軟件本項目可復用紹興市交通

15、局已采購的GIS平臺。實現地理信息發布、空間 數據管理、Web服務、空間可視化、數據編輯、空間分析、內容管理等GIS應 用與服務。地理信息發布服務提供對地圖文檔內容的訪問。創建地理信息發布服務之前，必須先創建一 個地圖文檔，然后發布為地理信息發布服務。地圖緩存是快速訪問地理信息發 布服務的有效方式。地圖緩存是在多級比例尺下預先渲染的分塊的地圖集合， 用來提高地圖顯示和使用的效率。因為地圖影像不需要根據用戶的請求動態實 吋地渲染生成，因此緩存服務可以大大提高顯示速度。然而，因為地圖影像是 在創建地圖緩存時預先計算生成的，因此地圖緩存只能用來提供靜態的地圖內 容。地圖緩存保存了一系列比例尺下的地圖

16、數據，每個比例尺對應一定詳細程 度和分辨率的地圖信息。在構建應用之前，需要先確定使用哪些比例尺，以及 包含何種詳細程度的地圖信息。空間數據管理借助空間數據服務，管理員可以為發布的地理數據實現抽取，檢入/檢出以 及復制等功能。 Web服務交通地理信息服務版提供多種遵循REST、SOAP及OGC標準的Web服務，包 括二三維地圖服務、影像服務、要素服務、地理處理服務等多種服務類型。空間可視化（制圖）提供Web制圖服務以支持二維和三維的動態形式或者靜態緩存形式的地圖 發布。數據編輯可以將存儲在企業級空間數據庫或原生關系數據庫中的空間和屬性數據發 布為要素服務，然后Web端進行在線數據編輯。空間分析和

17、地理處理提供基于服務器的分析和地理處理，包括矢量和柵格分析、3D和網絡分 析；還支持通過平臺創建的地理處理模型、腳本和工具。以地圖為核心的內容管理通過Portal為用戶提供一個可定制的站點，可在自己的IT基礎設施中部 署實施。Portal提供的前端擴展了 GISWeb服務的使用范圍，它集成了地圖瀏 覽器及制圖工具，并可以搜索和查詢GIS資源。12地圖數據本項目采購商業紹興市交通地圖數據包括道路、P0I、水系、綠地等要素的 地圖數據，比例尺為l：10000o3地理編碼服務地理信息服務平臺中的地址編碼服務需先創建一個地址定位，并支持對地 址定位進行更新和維護。地址定位是空間數據庫的一個數據集，包含

18、一組可設 定地址的要素、地址樣式和如何進行地址匹配的規則。4空間數據管理服務管理員可借助地理信息服務平臺提供的空間數據管理服務，為發布的地理 數據實現抽取、檢入/檢出(checkout/check-in)以及復制等功能。空間數據 服務允許通過LAN、WAN或Internet訪問任何類型的空間數據庫。該服務可以 支持空間數據庫的編輯、數據庫復制、通過數據抽取下載拷貝以及對空間數據 庫的查詢操作。支持交通資源數據和管理對象在2D地圖的定位與展現，可以設置圖元的渲 染方式，包括圖元的顏色、大小、樣式、偏移、標注文字方向等，實現各類專 題地圖展示功能；提供比例尺顯示、設置、放大、縮小、全屏、前/后視圖

19、、漫 游、鷹眼、圖例、打印、清除等功能。5交通元素査看服務農村公路管理站、養護站等可以在地圖上查看視頻點位信息，水位監測 需要有歷史數據，地圖點位的詳細信息。公路路樁通過公路局獲取路線路樁的詳細信息，路樁在地圖上打點顯 示。點擊圖標可以查看路段的最高點、最低點、標志標牌等具體內容。村道以上的道路提供地圖信息顯示，服務站設置顯示屏顯示主要道路的 可變情報板，點擊情報板可以查看相關內容公交線路、公交站點、場站樞紐、公交專用道、軌道交通等多種公共交 通元素展現。治超站、客運站、公務車輛、執法車輛、公交車等通過對接相應的系統 獲取數據，統一在地圖顯示并提供相應的GPS信息，點擊圖標可以查看相應的 信息

20、。應急物資數據的接入分市指揮中心系統以及手工錄入兩種方式，在GIS 地圖上點擊相應的圖標可顯示應急物資的位置、種類、數量等信息，方便進行 應急物資調度。16地圖定位服務提供精確查詢、模糊查詢、矩形框選、多邊形選擇等多種方式的查詢選擇 服務，可以通過坐標、樁號、行政區域、路段等進行定位查詢，并自動縮放地 圖比例尺以清晰呈現查詢結果。17地圖標繪服務平臺支持在地圖上標繪交通設施、交通事件、救援隊伍等空間地理數據， 支持通過各種箭頭標繪事件發展態勢，支持用戶在地圖上進行臨時坐標點及永 久坐標點的標繪，支持標繪數據的審核過程，支持臨時標繪數據僅對作者可 見。8圖層維護服務支持圖層控制，包含用戶設置圖層

21、是否可選、圖層顯示狀態、圖層調整順 序、添加、刪除圖層、修改等基本圖層屬性。9符號庫管理服務提供對交通行業符號的管理，包含符號設置、增加符號庫、修改符號對應 關系。1.10二次開發本項目建設的交通地理信息平臺能夠與紹興市交通局的地理信息系統實現 地理信息的互訪，并且可以通過設計開發數據整理、可視化地圖服務展示模塊 等功能。紹興市交通局地理信息系統可以通過上虞地理信息平臺對外提供的 Web Service接口，查詢上虞交通地理信息系統數據。接口查詢的內容包括： 交通基礎部件查詢、交通基礎部件屬性查詢、交通路網數據查詢、交通應急物 資查詢等。2、視頻綜合管理平臺視頻綜合管理平臺是以交通運輸部交通運

22、輸視頻交換技術與要求 （JT/T1353-2020）為規范，由先進的傳感器技術、監控攝像技術、通訊技術、 計算機網絡技術等組成的一個多功能、全方位監控的高智能化的處理系統，主 要實現對現有交通監控系統的整合，實現公交、客運、危貨運輸、船舶等交通 工具及運輸站場，橋梁、隧道、高速出口、國省道、河道、船閘，交通建設工 地等視頻的統一展示。視頻綜合管理系統用于實現上虞交通運輸局相關部門視頻資源（主要包括 道路運輸、公路、港航）上虞區公安分局部分視頻資源的整合及互聯互通，實 現己有視頻信息及新建各類視頻信息的統一接入、轉發和集中顯示。2.1視頻接入轉碼平臺接入上虞交通局、公安分局和公交三公司等單位現有

23、視頻平臺的監控 圖像，將各類釆集設備（包括DVR和第三方視頻平臺）釆集到的資源進行重新 編解碼，使其符合整個視頻綜合管理平臺的傳輸需要。在MPEG4 AVC/H. 264視頻編碼標準中，整個編碼被分為了兩個層面：視頻 編碼層面（VCL）和網絡抽象層面（NAL） o其中，前者負責有效表示視頻數據 的內容，而后者則負責格式化數據并提供頭信息，以保證數據適合各種信道和 存儲介質上的傳輸。原始的視頻流數據經過視頻幀分離模塊獲得視頻幀裸數據，NAL分離模塊 從視頻幀裸數據中提取NAL單元裸數據，把它交給RTP封裝模塊，最后由RTP 傳輸模塊輸出統一格式的RTP視頻流。2視頻級聯轉發平臺可以調取已經過轉碼

24、的上虞交通局、公安分局和公交三公司等單位的 視頻資源，供視頻綜合管理平臺的各級用戶查看，以及將視頻資源轉發到其他 各級視頻綜合管理平臺。視頻級聯轉發服務能夠對多客戶端復用相同現場圖像的流媒體轉發管理和 現場流媒體帶寬限制管理，保證有限帶寬下的多路同時訪問和降低現場存儲設 備的網絡負荷。視頻級聯轉發服務支持視音頻流的轉發，支持網內多用戶對一個音視頻流 的訪問，實現有多個網絡客戶端同時訪問同一遠程畫面時，可以通過視頻流媒 體轉發服務器進行轉發，從而在網絡上只占用一個通道的資源。上級單位需要查看下級單位圖像時，訪問視頻流媒體轉發服務器，不宜直 接訪問網絡帶寬資源有限的下級單位，從而解決多級瀏覽級聯的

25、問題。3視頻整合上墻視頻整合上墻可實現實時視頻監控、視頻回放、報警管理、靜態電子地圖 （位圖）、電視墻上墻、組織資源管理、運維管理、系統管理、用戶管理等功 能。3.1實時視頻監控通過C/S客戶端和B/S客戶端，能夠單畫面或多畫面分割預覽實時視頻圖 像。多畫面的顯示方式包括：4/6/9/13/16畫面等。對于單畫面顯示，用戶可 以選擇原始比例顯示和全屏顯示兩種方式。對前端云臺鏡頭進行全功能遠程控制，包括云臺旋轉和自動掃描、鏡頭變 倍變焦、聚焦光圈調節、雨刷燈光控制、快球預置位設置和啟動、快球巡航軌 跡設定和啟動等。支持對云臺球機的3D定位以及3D放大顯示操作。具備圖像自動輪巡功能，可以用事先設定

26、的觸發序列和時間間隔對監控圖 像進行輪流顯示，參與輪巡的圖像和輪巡順序可以任意設置。可以指定某些設 備在某一時間內執行某種特定的動作，并可以設置多個組間輪視計劃。支持手動切換、自動切換顯示畫面。支持畫面OSD顯示，包括組織機構、 標識、通道名稱、日期與時間、觸發類別等。3. 2監控輪巡管理員可以根據前端的設備廠家、設備類型(DVR、NVS、IPCamera等)、 組織機構、應用場所、管理部門等進行輪巡分組設置。系統按照設定好的規 則，在C/S客戶端監控視圖界面進行自動的監控圖像輪巡顯示。根據業務需 要，可以分為組內輪巡、分組輪巡、組合輪巡、分時輪巡等。組內輪巡在指定的組別內，以固定的畫面(1/

27、4/9),按照給定的時間進行輪巡顯 示。應用場合：組內攝像頭比較多的情形。分組輪巡在選定的多個組別中，以固定的畫面(1/4/9),按照給定的時間進行輪巡 顯示。應用場合：組內攝像頭不多(一般3-4個，最多不超過9個)，組別數 量比較多的情形。組合輪巡在選定的多個組別中，并且每個組內的攝像機數量超過9個，以固定的畫 面(1/4/9),按照給定的時間，不同的策略(組內輪巡優先、組間輪巡優先； 顯示畫面固定、顯示畫面隨實際畫面變化)進行輪巡顯示。應用場合：組內攝 像頭很多，組別數量比較多的情形。分時輪循各輪循方案可作為單獨的計劃來執行，即自動輪循計劃。一個計劃即是一 個時間段，例如9： 00到10：

28、 00,到9點即可自動觸發輪循計劃執行，10點則 結束輪循。統一運維門戶建設統一訪問門戶，提供基于WEB的統一管理訪問入口，實現對運維信息 的綜合展現分析，界面如下圖所示。主要包括：建設全面高效的展現平臺，能 夠為各行業用戶（運維管理人員、相關技術人員）統一展現設備運行情況、待 辦事項、最新故障情況，以便更好得開展視頻運維工作。信息推送告警作為運維工作中運維人員最為關注的事宜之一，如果不能第一時間獲 取這些信息，將降低運維響應效率，延長設備故障時間，進而降低視頻監控系 統的價值。需支持通過短信、郵件兩種方式將告警信息第一時間主動發送給相關運維 人員，以便相關運維人員能夠在不登錄平臺的情況下，及

29、時了解系統內設備信 息，并第一時間處理相應的故障，降低設備離網時長。33視頻回放常規回放系統支持按照文件類型、日期、通道對錄像文件進行檢索，檢索成功后進 行遠程回放。支持單畫面/多畫面、單進、快進、快退、暫停、停止、剪輯、抓 幀、錄像下載等。系統支持視頻預覽時的即時回放”功能。即在預覽畫面時，發現有異常 行為，監控人員可以通過點擊“即時回放”控件，立即回放剛才發生的情景錄 像。系統同時支持多路同步/異步回放功能，以及檢索查詢、標簽、關聯文字描 述、上傳等功能。分段回放系統可以對同一路通道的錄像資料，分為幾個不同的時間片段來回放，方 便快速定位所需要的錄像片段。2. 3.4報警管理在中心監控管理

30、軟件配置下，統一快速接收現場設備和其他系統發送的報 警信息并轉發給指定的客戶端、存儲服務器和其他接警中心。為所有系統管理 的監控設備提供報警接收轉發服務和短信、郵件報警等遠程報警服務。多種報警方式系統支持定義報警源（10報警、監控點報警、其它設備報警）、報警類 型，通過報警引擎自動關聯實時視頻和啟動錄像，啟動現場聲光設備，并將不 同的報警信息發送給不同的專業接處警機構和業務主管部門。報警聯動接收到報警后可以自動聯動預先定義的關聯監控點視頻，自動啟動快球預 置位，也可以手動選擇附近監控點圖像進行視頻驗證復核和錄像。通過對報警 轉發和聯動規則的定義，可以通過手機短信將報警信息發送給相應的值班人員

31、和主管。報警聯動方式有客戶端聯動（視頻圖像、聲光顯示、信息疊加）、云臺聯 動、通道錄像、報警輸出聯動、EMAIL通知、短信發送、通道抓圖、電視墻聯 動等方式。報警優先級管理同時收到多個報警信息時，能夠按照警情級別優先顯示，同級別報警排隊 顯報警記錄管理所有報警信息自動保存到數據庫，可以統計、查詢和打印，可以通過報警 事件來檢索錄像資料。報警閥值配置平臺為滿足各行業用戶對不同類型設備的報警需求，提供了報警閾值設置 功能，針對狀態、性能指標提供自定義報警閥值功能，為用戶提供了個性化的 報警執行策略，當平臺巡檢模塊巡檢到的指標滿足策略觸發條件時，平臺將進 行報警。報警執行策略平臺以采集視頻網管監控、

32、視頻質量診斷的報警事件作為原始事件，按照 預定義的事件規則，經過采集、分類、轉換等處理環節，形成有效的預警或故 障報警信息，并及時運維管理人員進行處理，處理手段包括自動和手段兩種方 式。具體如下：1）報警觸發系統巡檢模塊在巡檢過程中發現設備異常，系統自動對該異常事件按照內 置的規則進行觸發報警。2）報警分級支持針對所有報警信息應能夠根據故障嚴重程度、優先級別、對業務影響 范圍以及客戶具體需求進行分級管理，實現高效的分層報警管理，并以不同的 圖標加以區分。平臺支持報警詳情查看。3）報警恢復支持手工和自動兩種方式來恢復報警。手工恢復是指通過系統提供的解決報警功能，對相關報警事件進行手工關 閉，這種

33、事件存在于設備故障因現實原因無法維修（如路面開挖）。系統自動恢復是指平臺巡檢模塊在巡檢過程中設備故障事件已恢復，原有 設備故障事件將被消除。報警統一展現報警中心將分散在各個運維模塊的數據進行有效整合，并以WEB頁面的方 式對外進行統一展現，實現對網內故障事件進行統一報警，對報警事件進行快 速響應，降低故障恢復時間，提升視頻監控系統的應用價值。平臺提供報警查詢功能，支持以報警狀態、報警源名稱為檢索項進行查詢 操作。2. 3.5靜態電子地圖（位圖）電子地圖是視頻綜合平臺管理軟件的重要特色功能，釆用動態GIS地圖服 務模式，通過電子地圖功能，能夠將區域的監控點位情況、交通數據、道路信 息等直觀地表現

34、于該區域的地圖上，用戶可以從中獲取各監控點位設備的工作 情況、交通流量等數據，并可以根據需要刻畫目標車輛運行軌跡。電子地圖以 其直觀性、便捷性、全局性的特點，輔助用戶實現監控資和視頻圖像的快速檢 索，縮短查詢時間。2. 3. 6電視墻上墻對于需要上墻顯示的視頻監控前端點位，平臺支持接入高清數字矩陣（視 頻綜合平臺設備），完成前端點位的接入、匯聚、以及解碼上墻顯示。通過智 能交通綜合管控平臺，能夠實現視頻綜合平臺的添加、配置，并通過平臺實現 解碼上墻、分割拼接、開窗漫游等大屏顯示控制手段。視頻綜合平臺作為綜合解碼、大屏控制設備，一方面接收通過交通綜合管 控平臺接入并傳遞而來的各類視頻信號，另一方

35、面接收由視頻綜合平臺的視頻 輸入板直接接入的視頻信號，并通過其矩陣控制功能和大屏拼控技術，實現不 同類型的視頻輸入信號上墻顯示。電視墻各項服務功能由電視墻服務器（VMS）統一協調管理，并通過電視墻 客戶端實現控制操作。電視墻服務實現主要包括視頻綜合平臺添加（B/S客戶 端實現）、解碼資源分配、實時視頻解碼上墻、歷史視頻解碼上墻、預案管 理、報警聯動等幾個過程。2. 3. 7組織資源管理組織資源管理，即根據行業或業主性質，設置分級的組織機構或監控區 域、及分配對應管理的路口或設備等資源。2. 3. 8運維管理網管功能系統具備網管運維功能，對各種服務器資源、設備資源的運行狀態、用戶 在線狀態進行定

36、期巡檢，并在平臺運維模塊中展現狀態統計信息。網管功能主要如下：A對系統內的監控點、編碼設備、解碼資源、視頻服務、視頻矩陣等執行自 動巡檢，實時展示異常設備相關信息狀況，如：資源名稱、資源當前狀態、所 屬區域等。A對視頻設備具備狀態巡檢功能，顯示異常設備信息并進行狀態標識（如：設 備掉線），生成異常信息報表，并具有報表導出功能。A平臺支持診斷故障圖片查看；支持實時視頻流調用。A平臺支持對每小吋的錄像計劃執行情況進行監控。A平臺支持對設備存儲(DVR+NVR)、cvr等存儲設備的工作狀態、總容量、剩 余容量等狀態進行監控。A支持對弱密碼、長期不更新密碼等情況進行提醒。服務器運行狀態監測I系統支持對

37、各類服務器運行狀態進行統計，統計內容包括服務器類型、服 務器總數、正常數、在線異常數、離線數、未注冊數、未知數。系統支持對服 務器的當前運行狀態和歷史運行狀態進行查詢，支持遠程配置和遠程重啟。設備狀態監測系統支持對各類設備運行狀態進行統計，統計內容包括設備類型、設備總 數、正常數、在線異常數、離線數、未注數、設備在線率、監控點總數。系統 支持對設備的當前運行狀態和歷史運行狀態進行查詢，支持遠程配置和遠程重 啟。用戶狀態監測系統支持用戶在線狀態統計，統計內容包括組織名稱、用戶總數、用戶在 線總數。系統支持對用戶的歷史登陸狀態進行記錄，記錄內容包括在線狀態、 登陸次數、登陸方式、上線時間、登陸地址

38、等。 一鍵運維平臺提供一鍵檢測功能，通過對平臺內的資源健康情況的快速診斷，可以 excel形式導出一份健康報告，界面如下圖所示。同時，平臺內按照資源類型 匯總診斷結果，并提供異常明細查看、異常上報、快捷入口等功能。快捷入口包括監控點視頻質量診斷、電子地圖、業務拓撲、視頻服務監 控、錄像監控、設備監控、解碼設備監控。視頻質量診斷視頻質量診斷是一種智能化視頻故障分析與預警工具，利用視頻質量診斷 模塊，有效預防因視頻釆集設備、視頻傳輸等環節導致的圖像質量問題及其所 帶來的損失，并及時發現破壞監控系統的不法行為。在設備、傳輸發生問題 后，可以迅速進行處理，保障監控系統有效運行。可按照診斷預案自動對攝像

39、頭進行檢測，并記錄所有的檢測結果。用戶可 通過Web網頁對系統運行情況進行監控，接收報警，處理報警，查詢歷史信 息。該功能主要包括對視頻圖像出現的對比度異常、亮度異常、模糊、偏色、 畫面凍結、視頻抖動、云臺失控、視頻信號丟失等常見攝像頭故障、視頻信號 干擾、視頻質量下降進行準確分析、判斷和報警。視頻質量監控功能列表視頻質量監控功能列表功能描述視頻 質 量 診 斷視頻信號缺失檢測自動檢測因前端攝像機工作異常、損壞、人為惡意破壞或 視頻傳輸環節故障而引起的間發性或持續性的視頻缺失現 象。包括單色畫面、疊加OSD畫面等；視頻圖像模糊檢測自動檢測由于攝像機聚焦不準，就會產生清晰度異常的現 象，漬晰度異

40、常的圖像物體邊緣很寬，細節不漬晰，給人 以模糊感覺。視頻對比度異常檢測自動檢測由于攝像機鏡頭蒙上灰塵、水汽、人為遮擋、或 者內部故障，造成圖像的對比度低而“發蒙”的情況。圖像過亮檢測自動檢測由于攝像機曝光控制、增益控制損壞、或者受到強光照射，就會出現過亮畫面，給人以發白的感覺圖像過暗檢測自動檢測由于攝像機曝光控制、增益控制損壞、或者光照 很低時，就會出現過暗畫面。圖像偏色檢測自動檢測由于攝像機色彩平衡出現故障、信息干擾或者傳 輸過程中部分顏色分量被干擾，造成畫面單一性偏色現象 出現，畫面統一呈現某種顏色。噪聲檢測自動檢測由于視頻信號干擾、線路接觸不良、光照不足等 引起的點狀、尖刺等圖像質量故障

41、。條紋干擾檢測自動檢測由于線路老化、接觸不良、線路干擾（工頻、音 頻、高頻信號）導致的橫條、波紋等帶狀、網狀等噪聲故 障。黑白圖像檢測自動檢測由于攝像機日夜功能模式切換異常、圖像信號強度弱等原因，造成的圖像顏色為黑白的異常情況。畫面凍結檢測由于傳輸系統異常導致的畫面凍結的故障，一般表現為畫 面靜止不動，包括時標OSD部分不動。視頻抖動檢測自動檢測由于受到干擾或者攝像機安裝不牢固導致圖像不 停抖動的故障。視頻劇變檢測自動檢測由于視頻信號異常或受到干擾導致視頻圖像劇烈 變化的故障，一般表現為畫面不停閃爍、跳變、畫面扭曲 等場景變更檢測自動檢測由于人為或環境原因導致攝像頭被偏轉、攝像頭 被遮擋、攝像

42、機的角度或位置發生變化而導致的場景變更 的情況。視頻遮擋檢測自動檢測由于監控點視頻鏡頭被全部遮擋出現的異常情 況，通常表現為畫面黑暗、對比度低。云臺失控診斷自動檢測由于機械故障或者安裝不當的原因，導致云臺不 能轉動，或者轉動的方向與控制方向不一致。業務導航樹監控對于各運維管理人員重點關注的點位，提供業務導航樹監控功能。通過自定義資源導航樹對監控點進行自由組合，對各類關注點位的運行狀 態和報警狀態以各運維管理人員最熟悉的視角建立資源節點進行打包展現。在 設備發生異常時，能夠快速找到該點位。業務拓撲圖監控系統管理人員可根據實際的需要，為視頻接入網關、流媒體服務器、存儲 管理服務器等資源間建立關聯。

43、通過平臺內置的控件，實現拖動與縮放視圖、浮動框顯示等操作，可視化 手工繪制業務拓撲圖，當視頻設備發生故障時，通過視圖能快速分析定位受影 響的業務。2. 3. 9系統管理系統管理主要實現對系統的整體管控，主要包括系統配置管理、系統狀態 監控、備份和恢復和日志管理。2. 3.10用戶管理用戶分為系統管理人員（面向系統、網絡、設備等）與應用操作人員（業 務流程與操作）兩大類；并對應到組織機構。系統管理員分為高級/全局管理員，普通管理員；操作員分為高級操作員、普通操作員等。每一用戶都有自己的用戶信息和隸屬角色。用戶信息包括：用戶名稱、用 戶密碼、到期時間、用戶編號、限定IP。用戶可以隸屬多個角色。按照

44、用戶屬性不同，區分抽象出用戶角色。每一個角色包括角色名稱、角 色描述和該角色擁有的權限。角色擁有的權限包括功能權限和資源權限。功能 權限，是指用戶在系統中可以使用的功能，如查詢、統計、布控等等；資源權 限，是指用戶對哪些監控點擁有相關的功能操作。4資產管理能夠對資產進行有效管理，主要表現為通過建立資產目錄梳理資產信息， 方便開展資產查詢、資產編輯功能。此外，資產統計作為評估本級單位的資產 情況重要手段，平臺也需對該功能提供支持。3、交通融合通信平臺上虞區本地融合通訊平臺需與紹興市交通運輸局已建設的應急指揮融合通 訊平臺保持一致，并可實現無縫對接、互聯互通。需整合語音、視頻監控/會 議、指揮調度

45、、集群對講、GPS/GIS業務、4G單兵等系統，建立集語音、視 頻、數據三位于一體的全面綜合指揮調度系統，實現語音、視頻、數據的融合 與調度功能。交通融合通信系統主要要求能夠實現與有線/無線通信網絡、數字集群網 絡、計算機網絡、移動通信網絡等網絡的互聯互通，并實現統一的指揮調度。平臺可基于內部專網進行多級部署，實現省/市/縣各級跨地區、跨部門之 間的統一指揮協調，實現對突發事件的快速上報、統一部署、迅速處置和聯合 行動，提高各行業的指揮能力。序號功能模塊功能要求1調度平臺主機通信調度主機是通信調度平臺的核心，支持融合通信、語音調 度、視頻調度、錄音錄像等功能及各類信息資源的接入與集中 管理、統

46、一調用，構建智能化的便捷管理控制及扁平化的高效 通信調度系統。提供點呼、組呼、輪呼、續呼、強插、強拆、 呼叫轉移、來電提示等功能。2環路中繼網關支持環路中繼接入，實現環路中繼線路的接入，通過與運營商PSTZ網絡對接，實現內部辦公電話、運營商固話、運營商手機 的語音互聯互通。3無線集群網關支持集群接入，實現了應急指揮調度系統與無線集群系統之間 的互通，集群接入網關作為不同語音網絡之間的轉接設備，負 責不同語音網絡之間的音頻格式轉換。可接入無線集群系統或 短波電臺/超短波車臺等無線通信設備，可以進行波段設定，每 塊無線板卡可與兩臺集群接入設備進行對接，實現不同波段集 群的接入。4咅頻接入模塊支持音

47、頻會議，調音臺接入，支持廣播音頻輸出；輸入阻抗：2K歐姆；輸出阻抗：4歐姆；最大輸入靈敏度：-20dBm；最大輸入電壓：+-5V；最大輸出功率：4W；5短信平臺支持與現有短信平臺進行對接開發，實現2/3G/4G手機等群發 短信，發送方式為單擊編輯內容，發送短信。支持通過互聯網連接運營商短信通道，進行批量短信發送，如 無法提供電信運營商短信通道的環境下，支持利用短信網關進行短信發送接收，可以對調度系統內部的各類終端，免費發送 短信。在啟動應急預案的情況，將自動發送短信。6調度臺觸摸屏操作臺Windows 8或以上操作系統；與調度主機配 合，可提供語音調度模式；配置視頻模塊后，可提供視頻調度 模式

48、；配置GIS模塊后，可提供GIS地圖調度模式。7桌面指揮調度終端10. 1英寸顯示屏，1280 x800像素；500萬像素攝像頭；具備嵌 入式手柄；采用安卓5.1或以上操作系統；可實現點對點視頻 通話、語音通話；配合平臺使用，實現融合通訊功能、多方會 議召開、可實現視頻監控查詢等功能；可實現大容量通訊錄功 能，支持$1000條通訊錄存儲，支持通訊錄云同步功能，支持 通訊錄智能査詢、黑名單等功能；產品集語音、視頻、數據通 信于一體，具備便捷操作特點，能夠真正實現領導指揮桌面 化、便捷化、一體化。8TP電話基本型SIP話機：1、132*48圖形化LCD顯示屏(背光)；2、1個XML；雙10/100

49、M以太網接口；3、支持高清語音；支持RJ9、2. 5mm耳機接口；大容量500個聯系人和200條通話記錄4、支持三方語音會議；5、支持遠程統一批量部署；支持壁掛：9視頻調度系統支持H.264、MPEG、MPEG-4等視頻格式；支持SIP可視話機、 國標(GB28181)監控平臺的音視頻流轉發、分發、錄音錄像功 能；最大支持256路CIF或128路D1或64路720P或32路 1080P視頻流的轉發、分發；支持iSCSI協議支持IPSAN存 儲，支持NAS服務器存儲；內置視頻調度服務端，支持視頻調 度、視頻推送等功能10單兵接入管理系統至強E3-1220v5*l；內存8GB DDR4；硬盤IT

50、SATA；獨立電 源；USB*4； 2*RJ45,千兆網卡;操作系統：CentOS Linux 7.2 64位；支持寬溫40攝氏度；3C/FCC/CE合規；手機、單兵等智 能終端接入管理，最大支持終端用戶注冊數512 n；最大支持 128路并發語咅通話，最大支持64路D1并發視頻通話；內置 SBC,具備NAT穿越、拓撲隱藏功能，支持終端在NAT或3G/4G 網絡下使用；內置媒體服務包，支持媒體流丟包、抖動處理算 法、支持碼率自適應；具備端口聚合技術（少量端口實現多路 通話）。內置APP功能：支持視頻、圖像的回傳：單兵、手機APP采集 的影像/圖片推送至指揮中心功能，指揮中心的影像/圖片推送 到

51、現場單兵、手機APP；支持即時消息，支持文字、語音、圖片、視頻、文件互傳 支持手機終端與平臺其他終端（固定電話、SIP話機、集群對 講機）音視頻通話；單兵位置上報：支持單兵GPS/北斗位置信息數據上報 內置咅視頻會議：支持通過單兵發起多方音視頻會議 內置視頻點播模塊：可查看監控圖像、視頻推送到其他簡訊終 端11、對講APP提供可視對講APP軟件，包括通訊錄管理、數據回傳、集群對講、語咅通話、視頻通話、單兵定位、軌跡顯示等功能。4、交通數據交換平臺（數據抽取中間件）提供大數據交換平臺，把不同來源、格式、特點性質的數據在邏輯上或物 理上有機地集中，通過應用間的數據有效流通和流通的管理從而達到集成，

52、主 要解決數據的分布性、異構性、有效性和及時性的問題，提供數據采集、數據 處理、數據存儲、流程監控等功能。本次項目充分考慮與上虞區大數據管理局 的數據歸集需求，預留相關接口實現數據交換與共享。序號功能模塊功能要求1數據采集用于數據采集、數據源管理和任務調度，支持對異構數據 采集（支持Blob, Clob類型的大字段類型，excel、xml、 csv以及純文本等格式），支持對異構數據源的采集（excelxml、csv以及純文本等格式），支持全量、增量 采集2數據處理提供豐富的數據處理組件，覆蓋數據映射、數據豐富、數 據計算、數據驗證、數據排序、數據合并、數據拆分、數 據生成、數據去重、數據分組、

53、行列轉換等復雜處理場 景，包括值替換、計算、排序、合并、拆分、內容過濾、 去重、路由、行列轉換、關聯查詢、執行腳本（SQL、sh、 bat、JavaScript等腳本）等處理組件，以及數據校驗、字 段選擇、記錄生成、字段值常量/隨機數生成工具等組件3數據存儲提供豐富的數據庫加載組件可快速實現對數據庫的加載功 能，支持Blob, Clob類型的大字段類型。提供豐富的文件 處理組件（支持excel、xml、csv以及純文本等格式）可 支持對于不同文件數據的導出處理。5、巡查應急無人機平臺無人機憑借強大的機動性、監控范圍廣、效率高、經濟實用高 效等獨特的優勢，可以優化日常人工巡查工作方式，實現日常巡

54、查 電子化、智能化。巡查人員通過在無人機上搭載高清攝像頭，利用 4G/5G傳輸設備，將無人機投放到公路上，將視頻傳輸回后端指揮 中心，相比較車載視頻監控和單兵執法儀，無人機能夠提供更加機 動靈活的視頻監控方式。在遇到重大交通事故、自然災害時，道路交通出現大面積的擁 堵，領導、專家和應急救援隊伍，無法第一時間到達現場，也可以 通過投放無人機實時查看現場狀況，為現場指揮小組和后端指揮屮 心及時掌握實際情況和研究制定處置方案提供支持。本項目采購2臺無人機，具體技術參數要求如下：飛行器(含槳、兩塊電池；不含云臺相機)最大水平飛行速度：94km/h或26m/s (Sport模式下)最大飛行時間：約27m

55、in (在海平面、無風環境下懸停測得)云臺角度抖動量：0.01結構設計范圍：俯仰-140至+50、水平330、橫滾-50至+90可控轉動范圍：俯仰-130至+40、水平320、橫滾20前視視覺系統障礙物感知范圍：0.7-30mF0V：水平60 ,垂直54下視視覺系統飛行速度測量范圍：VlOm/s (高度加，光照充足)高度測量范圍：V10m超聲波高度測量范圍：10-500cm頂部紅外感知系統障礙物感知范圍：0-5inFOV： 5遙控器最大信號有效距離：2. 4GHz： 7km (FCC)、3. 5km (CE) 4km (SRRC)8GHz： 7km (FCC)、2km (CE)、5km (SR

56、RC)(二)“五”條塊應用建設要求數字公路建設要求1、公路巡査公路巡查包括公路巡查管理系統PC端、浙政釘端、微信公眾號和大屏端,須具備以下功能:序號功能模塊功能要求1公路巡查管理系統（PC端）監測一張圖在GIS地圖上展示事件，路線、橋梁、隧道、涵 洞等公路路產信息以及監控視頻，支持詳情查 看。事件事件圖層展示相關事件，并且可以查看事件基本 信息，例如事件類型、所屬組織、巡查日期、巡 查路線、巡查人員、事件狀態（發起為黃色圖 標、處理中為紅色圖標、完成反饋為藍色圖 標）、待處理人員。路線路線圖層展示相關路線，并且可以查看路線基本 信息，包括路線名稱、起止點、起點樁號、止點 樁號、行政等級、技術等

57、級，以及與該路線關聯 的基礎設施，例如橋梁、隧道、涵洞、監控設備 等，該路線高亮展刀弋。橋梁橋梁圖層展示橋梁點位，并且可以查看橋梁名 稱、橋梁全長（米）、橋梁中心樁號、上部結構 材料、路線代碼、橋梁跨徑分類、橋梁凈寬（米）、橋梁性質、竣工日期、技術等級，可查 看橋梁二維碼。隧道隧道圖層展示隧道點位，并且可以查看隧道名 稱、隧道代碼、路線代碼、路線簡稱、隧道長度（米）、按長度分類、隧道凈寬（米）、隧道限高（米）、車道數量、行車方向、管養部門、通 車時間、養護等級、隧道中心樁號，查看詳情， 可査看隧道二維碼及相關照片。涵洞涵洞圖層展示涵洞點位，并且可以查看涵洞名 稱、涵洞代碼、路線代碼、涵洞類型、

58、中心樁 號、涵洞長度（米）、涵洞跨徑（米）、涵洞凈 高（米）、涵洞全寬（米）、建成時間。標志標志圖層展示標志點位，并且可以查看標志名 稱、路線代碼、路線名稱、標志分類、標志顏 色、標志形狀、樁號、方向、經度、緯度。標線標線圖層展示標線點位，并且可以查看標線名 稱、路線代碼、標線分類、標志名稱、規格、樁 號、經度、緯度。監控設備監控設備圖層展示監控設備點位，并且可以查看 監控設備名稱、編號、監控點類型、連接協議、 設備類型、IP地址，查看詳情可査看監控視頻。公路基礎數據管理對路線、橋梁、隧道、涵洞、標志、標線、監控 設備等公路基礎數據進行維護，實現新增、刪 除、修改、査找、信息導出等功能，支持生

59、成橋 隧涵二維碼。巡查管理巡查管理包括對公路事件、消息提醒的管理。（1）公路事件管理事件管理主要分為巡査事件管理與公眾上報事件 管理。(2)消息提醍消息提醒顯示信息通知、巡查事件管理、公眾上 報事件管理，實現消息的智能提醒。信息列表顯 示模塊名稱、事件數量，模塊名稱包括信息通 知、巡查事件管理、公眾上報事件管理，點擊消 息提醍，跳轉至相應頁面。信息管理信息管理包括信息通知與知識庫管理。信息通知整合信息發布、會議通知功能到信息管理模塊， 實現信息發布、會議通知的新增、接收、審批、 查看、轉發、并抄送給領導等業務閉環流轉。信 息管理過程中可隨時上報抄送，支持查詢、重 置、新增功能。列表展示：標題，

60、發布單位，發 布人，發布時間，信息內容，附件。知識庫管理知識庫管理提供政策法規的查詢、新增、編輯、 刪除、查看功能。內容與浙政釘端一致。通訊錄通訊錄管理提供査詢、新增、編輯、刪除功能， 與浙政釘端一致。統計分析統計分析包括考勤統計、信息統計、事件統計。1、考勤統計根據浙政釘端簽到情況，統計巡查人員簽到次 數，按照日、月、季度，統計簽到次數，統計字 段包括巡查人員、簽到次數、簽到時間、簽到地 點、當前單位信息。2、信息統計公路基礎數據統計：路網里程、橋梁、隧道、涵 洞、標志標線數量；橋梁等級占比分析：環形圖展示；路段里程統計；路網統計：按照路面等級與養護里程統計路網。3、事件統計事件次數統計支持