1、進一步貫徹農業部直屬單位進一步貫徹農業部直屬單位建立工程管理方法的指點意見建立工程管理方法的指點意見 20212021年年9 9月月2323日日 背景引見背景引見 2021 2021年年5 5月，農業部印發了月，農業部印發了? ?農業部直屬單農業部直屬單位建立工程管理方法位建立工程管理方法? ?，為更好的貫徹落實該，為更好的貫徹落實該方法，規范我院根本建立工程管理任務，提高方法，規范我院根本建立工程管理任務，提高科學化管理程度，針對科學化管理程度，針對? ?方法方法? ?的部分內容做了的部分內容做了更詳細的操作闡明，擬作為指點意見下發。更詳細的操作闡明，擬作為指點意見下發。 一、關于規劃編制一

2、、關于規劃編制 ? ?方法方法? ?第三、七、八、九條第三、七、八、九條 1 1、院屬各單位應立足職能定位、嚴密結合學科開、院屬各單位應立足職能定位、嚴密結合學科開展需求，編制本單位中長期才干條件建立規劃，規劃展需求，編制本單位中長期才干條件建立規劃，規劃期限普通為期限普通為1010年，實行滾動調整機制，即每年，實行滾動調整機制，即每5 5年修訂調年修訂調整；規劃范圍涵蓋院區及實驗基地實驗站等，建整；規劃范圍涵蓋院區及實驗基地實驗站等，建立規劃應包括一切資金支持的建立與改造內容。立規劃應包括一切資金支持的建立與改造內容。 在充沛思索研討所才干條件建立需求的根底上，在充沛思索研討所才干條件建立需

3、求的根底上，由院根本建立局牽頭，編制中國農科院才干條件建立由院根本建立局牽頭，編制中國農科院才干條件建立規劃，并報部審定。規劃，并報部審定。 2 2、院屬各單位應對有獨立院區，且有建立義務的、院屬各單位應對有獨立院區，且有建立義務的所區和實驗基地，開展院區建立總體規劃。建立總體所區和實驗基地，開展院區建立總體規劃。建立總體規劃是工程選址和方案設計的重要根據，工程申報時規劃是工程選址和方案設計的重要根據，工程申報時需完成建立總體規劃編制，并得到部、院和地方規劃需完成建立總體規劃編制，并得到部、院和地方規劃部門認可。部門認可。二、關于投資方案編制二、關于投資方案編制 ? ?方法方法? ?第二十三條

4、第二十三條 1. 1.以土建工程為主要建立內容的新建工程，假設當以土建工程為主要建立內容的新建工程，假設當年可以獲得初步設計批復、次年可以完成開工前預備年可以獲得初步設計批復、次年可以完成開工前預備任務或開工的工程，在懇求次年投資時，可以懇求工任務或開工的工程，在懇求次年投資時，可以懇求工程前期任務費或部分工程款。程前期任務費或部分工程款。 2. 2.以土建工程為主要建立內容的續建工程，假設以土建工程為主要建立內容的續建工程，假設當年具備開工條件或已開工、次年可以開展工程開工當年具備開工條件或已開工、次年可以開展工程開工結算的工程，在懇求次年投資時，可以懇求土建工程結算的工程，在懇求次年投資時

5、，可以懇求土建工程結算前所需的建立投資以及儀器設備投資。假設當年結算前所需的建立投資以及儀器設備投資。假設當年正在建立、次年可以開工的工程，在懇求次年投資時，正在建立、次年可以開工的工程，在懇求次年投資時，可以懇求全部剩余投資。可以懇求全部剩余投資。 3. 3.單純購置工程，假設當年可以獲得初步設計批單純購置工程，假設當年可以獲得初步設計批復，在懇求次年投資時，原那么上一次性懇求全部投復，在懇求次年投資時，原那么上一次性懇求全部投資。資。三、關于招標文件技術審核三、關于招標文件技術審核 ? ?方法方法? ?第三十條第三十條 第二段內容第二段內容 1、審核范圍：對施工總承包資歷預審及招標文件進展

6、技術審核，重點審核內容如下： 1招標方式與立項批復招標方式的符合性； 2招標內容與初步設計及概算批復的符合性； 3招標單位資質要求的合規性； 4招標文件獲取及遞交時間的合規性； 5資歷審查程序和條件的合規性； 6招標保證金、履約保證金商定的合理性； 7工期要求的合規性； 8評標方法、評分規范的合理性； 9廢標條件的合規性； 10評委會組成的合規性； 11平安消費和文明施工等措施費用能否單獨列出； 12變卦、計量、資料及人工費調整、違約、結算審計等商定能否明確，能否合規。 審核范圍以外的內容包括但不限于工程量清單、施工圖紙、技術規范等由工程單位自行審查。 2 2、資料提交與審核時限、資料提交與審

7、核時限 工程單位提交電子版招標文件并發送至根本建立工程單位提交電子版招標文件并發送至根本建立局工程局工程管理處公共郵箱管理處公共郵箱xmglcaasxmglcaas，5 5個任務日內完成審個任務日內完成審核。核。四、關于招標結果報備四、關于招標結果報備 ? ?方法方法? ?第三十一條第三十一條 工程立項批復公開招標范圍內的招標內容均應按照規定時限以研討所紅頭文件向院基建局報備；院本級承當工程公開招標的評標情況向農業部開展方案司報備。五、關于工程開工驗收五、關于工程開工驗收 ? ?方法方法? ?第四十一條第四十一條 1、院屬單位承當農業部審批立項的中央投資3000萬元以下的根本建立工程由院根本建

8、立局擔任組織工程開工驗收。 2、院屬單位在申報工程開工驗收前需完成工程初驗。工程初驗由工程建立單位組織進展，對工程管理、質量、投資、效益、功能及目的實現情況等進展全面的驗收總結，要求構成初驗表和初驗報告。工程初驗合格是申報工程開工驗收的前提條件。未進展工程初驗或工程初驗不合格的工程不得懇求工程開工驗收。 工程初驗小組可由工程建立單位參與工程管理的人員組成，也可以聘請財務、造價、工程、儀器設備等專業且具備高級職稱的人員構成。 3、驗收總結報告的內容要求 總結報告的主要內容包括工程建立總體完成情況、工程資金到位及運用情況、工程變卦情況、工程質量情況、法律法規執行情況、檔案資料情況、開工決算情況、運

9、轉管理情況、工程建立效果、有關問題及建議等。 總結報告附件主要內容包括：工程立項及初步設計批復文件、投資方案文件、地方行政答應審批及開工驗收、備案文件、工程初步設計批復與實踐完成情況對照表，工程財務決算及決算審計報告、工程檔案總目錄等。六、關于工程檔案管理六、關于工程檔案管理 ? ?方法方法? ?第四十三條第四十三條 1、從工程的提出到工程建立、工程驗收全過程中構成的具有保管、查考利用價值的各種載體的文件資料，均應搜集齊全，歸入工程檔案。 2、我院擔任驗收工程的文件資料的搜集、整理、歸檔執行?建立工程文件歸檔整理規范?GB/T 50328-2001，工程建立工程歸檔范圍及保管期限按照?建立工程

10、文件歸檔整理規范?GB/T 50328-2001附錄一執行。 3、工程建立法人擔任制文件、科研儀器設備購置及安裝調試等文件資料的搜集范圍及保管期限見附件三，其整理歸檔方法同?建立工程文件歸檔整理規范?GB/T 50328-2001。 4、工程管理團隊應配備工程檔案管理人員，擔任招標文件、合同、協議等文件中有關文件資料的質量、數量、種類、費用承當、移交時限、移交方式等商定條款的議定、審核；擔任工程建立全過程構成的文件資料的運轉、搜集、保管、整理、歸檔，并到達工程開工驗收的要求。 5、在簽署工程咨詢、招標代理、勘察、設計、施工、監理及貨物采購等合同、協議時，應設立專門條款，明確工程文件資料的構成、整理、歸檔、復核、移交、費用承當等責任。七、關于工程管理信息系統填報七、關于工程管理信息系統填報 工程建立單位在農業建立工程管理信息系統及院根本建立工程管理信息系統上填報工程申報、施行、驗收情況，院根本建立局據此核發農業部農業建立工程開工驗收合