1、泓域咨詢/軌道交通列控系統(tǒng)項目投資價值分析報告軌道交通列控系統(tǒng)項目投資價值分析報告xxx（集團）有限公司目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設(shè)理由9四、 報告編制說明10五、 項目建設(shè)選址12六、 項目生產(chǎn)規(guī)模12七、 建筑物建設(shè)規(guī)模12八、 環(huán)境影響13九、 項目總投資及資金構(gòu)成13十、 資金籌措方案13十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)14十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃14主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表15第二章 項目建設(shè)背景、必要性17一、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征17二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式18三、 堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，主動融入新發(fā)展格局19第三章

2、行業(yè)、市場分析21一、 行業(yè)基本情況及發(fā)展前景21二、 進入本行業(yè)的主要障礙29第四章 項目選址32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平34四、 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位35五、 項目選址綜合評價37第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案39一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容39二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)39產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表40第六章 法人治理41一、 股東權(quán)利及義務(wù)41二、 董事43三、 高級管理人員47四、 監(jiān)事50第七章 SWOT分析說明52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）53三、 機會分析（O）54四、 威脅分析（T）54第八章 運營管理58一、 公司經(jīng)營

3、宗旨58二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)58三、 各部門職責(zé)及權(quán)限59四、 財務(wù)會計制度63第九章 原材料及成品管理70一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況70二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理70第十章 項目進度計劃71一、 項目進度安排71項目實施進度計劃一覽表71二、 項目實施保障措施72第十一章 項目環(huán)境保護73一、 編制依據(jù)73二、 環(huán)境影響合理性分析73三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析75四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析78五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析78六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析79七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析79八、 清潔生產(chǎn)80九、 環(huán)境管理分析81十、 環(huán)境影響結(jié)論82十一、 環(huán)境影

4、響建議83第十二章 技術(shù)方案84一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析84二、 項目技術(shù)工藝分析86三、 質(zhì)量管理88四、 設(shè)備選型方案89主要設(shè)備購置一覽表89第十三章 投資方案分析91一、 投資估算的依據(jù)和說明91二、 建設(shè)投資估算92建設(shè)投資估算表94三、 建設(shè)期利息94建設(shè)期利息估算表94四、 流動資金96流動資金估算表96五、 總投資97總投資及構(gòu)成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 經(jīng)濟收益分析100一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表101固定資產(chǎn)折舊費估算表102無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表103利

5、潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析105項目投資現(xiàn)金流量表107三、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109第十五章 風(fēng)險防范111一、 項目風(fēng)險分析111二、 項目風(fēng)險對策113第十六章 總結(jié)115第十七章 附表附件117主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表117建設(shè)投資估算表118建設(shè)期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120流動資金估算表121總投資及構(gòu)成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表124固定資產(chǎn)折舊費估算表125無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表126利潤及利潤分配表127項目投資現(xiàn)金流量表128借款還本付息計劃表129

6、建筑工程投資一覽表130項目實施進度計劃一覽表131主要設(shè)備購置一覽表132能耗分析一覽表132第一章 緒論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱軌道交通列控系統(tǒng)項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人賀xx（三）項目建設(shè)單位概況公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理

7、不斷強化，各部門分工負責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高

8、，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。三、 項目定位及建設(shè)理由應(yīng)答器系統(tǒng)作為高鐵列控系統(tǒng)中車-地信息傳輸?shù)年P(guān)鍵設(shè)備，其核心技術(shù)早期由德國西門子、法國阿爾斯通等國外廠商掌握。2004年我國CTCS系統(tǒng)框架頒布后，明確要求CTCS-1到CTCS-4級列控系統(tǒng)裝配應(yīng)答器設(shè)備。考慮到當(dāng)時我國應(yīng)答器系統(tǒng)領(lǐng)域的技術(shù)空白，國內(nèi)主要信號企業(yè)開始從事相關(guān)研究工作。到2035年基本建成新時代現(xiàn)代化強市。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量突破1萬億元、在2020年基礎(chǔ)上

9、翻一番，人均生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建成先進制造業(yè)強市、數(shù)字強市；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安濟寧建設(shè)達到更高水平，基本建成法治濟寧、法治政府、法治社會；國家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”先行示范區(qū)建設(shè)縱深推進，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，建成文化強市、科教強市、健康強市；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成生態(tài)強市；構(gòu)建對外開放新格局，市場化法治化國際化營商環(huán)境全面塑成，建成交通物流強市；城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平顯著提高，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板引領(lǐng)區(qū)活力迸發(fā)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，城鄉(xiāng)

10、區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，充分展示現(xiàn)代化強市建設(shè)豐碩成果。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報告編制原則1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計，分期實施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅持市場導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)

11、與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時”設(shè)計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（二） 報告主要內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確

12、定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約49.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套軌道交通列控系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積55654.94，其中：生產(chǎn)工程38405.93，倉儲工程5310.35，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5106.29，公共工程6832.37

13、。八、 環(huán)境影響該項目投入運營后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟及技術(shù)上可行。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資24150.49萬元，其中：建設(shè)投資18489.38萬元，占項目總投資的76.56%；建設(shè)期利息205.29萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金5455.82萬元，占項目總投資的22.59%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項

14、目建設(shè)投資18489.38萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用15711.96萬元，工程建設(shè)其他費用2188.88萬元，預(yù)備費588.54萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資24150.49萬元，其中申請銀行長期貸款8379.38萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：48400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：38577.87萬元。3、凈利潤（NP）：7181.14萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.45年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：22.76%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：11

15、490.39萬元。十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積32667.00約49.00畝1.1總建筑面積55654.941.2基底面積20906.881.3投資強度萬元/畝359.542總投資萬元2

16、4150.492.1建設(shè)投資萬元18489.382.1.1工程費用萬元15711.962.1.2其他費用萬元2188.882.1.3預(yù)備費萬元588.542.2建設(shè)期利息萬元205.292.3流動資金萬元5455.823資金籌措萬元24150.493.1自籌資金萬元15771.113.2銀行貸款萬元8379.384營業(yè)收入萬元48400.00正常運營年份5總成本費用萬元38577.87""6利潤總額萬元9574.86""7凈利潤萬元7181.14""8所得稅萬元2393.72""9增值稅萬元2060.60"

17、;"10稅金及附加萬元247.27""11納稅總額萬元4701.59""12工業(yè)增加值萬元15649.45""13盈虧平衡點萬元19853.61產(chǎn)值14回收期年5.4515內(nèi)部收益率22.76%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元11490.39所得稅后第二章 項目建設(shè)背景、必要性一、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征周期性軌道交通行業(yè)屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，其周期性與國民經(jīng)濟發(fā)展的周期性基本一致。近年來我國軌道交通行業(yè)一直處于快速發(fā)展期，沒有明顯的周期性。區(qū)域性軌道交通列控系統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)用于鐵路和城市軌道交通。隨著鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)

18、劃和中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的實施，我國鐵路網(wǎng)覆蓋全國范圍，不存在顯著的地域性。我國城市軌道交通建設(shè)受各地經(jīng)濟發(fā)展水平影響較大，城軌線路主要分布在經(jīng)濟較為發(fā)達的一、二線城市，規(guī)劃增量較高的省份主要集中在東部沿海地區(qū)，因此城軌列控系統(tǒng)產(chǎn)品的應(yīng)用呈現(xiàn)出一定的地域性。季節(jié)性軌道交通列控系統(tǒng)行業(yè)的下游為軌道交通行業(yè)。一般來說，第一季度受春節(jié)假期等因素影響，批復(fù)、招標(biāo)和開工建設(shè)的軌道交通項目數(shù)量相對較少。除第一季度外，軌道交通行業(yè)不存在明顯的季節(jié)性，導(dǎo)致行業(yè)不存在明顯的季節(jié)性。二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式在行業(yè)準(zhǔn)入方面，鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法規(guī)定，在中國境內(nèi)生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制

19、設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”后，方可從事鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)，相關(guān)生產(chǎn)許可分為硬件許可、軟件和系統(tǒng)集成許可兩大類。在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面，中國鐵路總公司鐵路專用產(chǎn)品認證采信目錄中信號類產(chǎn)品涵蓋的列控系統(tǒng)ATP車載設(shè)備、列控系統(tǒng)地面設(shè)備等，需根據(jù)鐵路產(chǎn)品認證管理辦法和鐵路信號產(chǎn)品運用管理辦法等依法取得CRCC認證后，方可在鐵路領(lǐng)域使用。相關(guān)認證分為硬件認證和軟件及系統(tǒng)集成認證，根據(jù)CRCC產(chǎn)品認證實施規(guī)則等相關(guān)產(chǎn)品認證規(guī)則，硬件生產(chǎn)企業(yè)需獲得軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)的生產(chǎn)授權(quán)，最終產(chǎn)品方可獲得CRCC認證，取得上道資質(zhì)。

20、在技術(shù)研發(fā)方面，由于列控系統(tǒng)屬于列車行車安全系統(tǒng)的重要組成部分，其發(fā)展由軌道交通管理及運營體制所決定。在軌道交通重大技術(shù)攻堅方面，形成了一套由主管部門組織、骨干企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)的研發(fā)機制，相應(yīng)技術(shù)成果由各參與單位共同享有。在生產(chǎn)方面，企業(yè)一般自行完成產(chǎn)品的系統(tǒng)設(shè)計、軟硬件開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等核心環(huán)節(jié)，硬件部分一般在公開市場上采購各類通用元器件后組裝加工得到。在硬件差異化不明顯的情況下，系統(tǒng)設(shè)計和軟件性能是列控系統(tǒng)的關(guān)鍵。在銷售方面，終端客戶一般通過系統(tǒng)集成商實施項目。列控系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備作為列控系統(tǒng)的主要組成部分，經(jīng)過系統(tǒng)集成并經(jīng)安裝、調(diào)試、驗收等環(huán)節(jié)后，最終投入使用。三、 堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，主動融入

21、新發(fā)展格局堅持把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向有機結(jié)合，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能。（一）建設(shè)地方特色消費城市順應(yīng)國際市場環(huán)境新變化和國內(nèi)消費升級新趨勢，以新消費引領(lǐng)新供給、滿足新需求，打造魯南消費中心，增強自我循環(huán)、健康發(fā)展能力。（二）擴大精準(zhǔn)有效投資充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，完善市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制，撬動政府和民間，保持投資合理增長，打造投資興業(yè)高地。（三）暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)堅持“鞏固、增強、提升、融通”八字方針，推動內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，成為全省全國雙循環(huán)格局中“重要

22、一極”和“戰(zhàn)略支點”。第三章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)基本情況及發(fā)展前景主要產(chǎn)品為應(yīng)答器系統(tǒng)、機車信號CPU組件和軌道電路讀取器三大類，作為列控系統(tǒng)的重要組成部分，歸屬于軌道交通列車運行控制系統(tǒng)行業(yè)。列控系統(tǒng)的下游是軌道交通行業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響對本行業(yè)的產(chǎn)品需求。軌道交通行業(yè)包括鐵路及城市軌道交通，鐵路主要包括普速鐵路和高速鐵路；城市軌道交通主要包括地鐵和輕軌。隨著人們對軌道交通運輸需求的提升，列車運行速度越來越快，列車運行間隔越來越短，軌道交通的運輸效率和安全保證顯得日益重要，這一方面增加了對列控設(shè)備的需求，另一方面也對列控技術(shù)提出了更高的要求。1、鐵路行業(yè)概況（1）鐵路行業(yè)基本情況我國

23、幅員遼闊，煤炭、石油等戰(zhàn)略資源的分布與主要消費區(qū)域極不平衡，且不同區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系和交往跨度較大。與其他運輸方式相比，鐵路運輸憑借其覆蓋面廣、運輸量大、運費較低、速度較快、能耗較低、安全性高等優(yōu)勢，在現(xiàn)代交通運輸中占據(jù)舉足輕重的位置。我國鐵路大多是客貨混運的線路，不同速度等級列車共線運行，長距離運輸較多，呈現(xiàn)出“行車密度大、運輸載重大、地面信號制式混雜”等運輸特點。為加快鐵路建設(shè)，緩解長期以來鐵路運輸緊張局面，鐵道部于2003年提出了鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，其主要目標(biāo)是快速擴充運輸能力和快速提高技術(shù)裝備水平，并分別于2004年、2005年、2008年、2011年和2016年發(fā)布了中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、鐵

24、路信息化總體規(guī)劃、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）、鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃和中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016-2025年），大規(guī)模推進鐵路線路建設(shè)和信息化建設(shè)已成為促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略工程。2018年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8,028億元，其中國家鐵路完成7,603億元；新開工項目26個，新增投資規(guī)模3,382億元；投產(chǎn)新線4,683公里，其中高鐵4,100公里。截至2018年底，全國鐵路營業(yè)里程達到13.1萬公里以上，其中高鐵2.9萬公里以上。根據(jù)鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016-2025年），“十三五”期間我國鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持繼續(xù)增長態(tài)勢，預(yù)計達

25、到3.8萬億元，鐵路營業(yè)里程將增長至15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，我國鐵路行業(yè)仍將保持較快的發(fā)展速度。（2）高速鐵路行業(yè)基本情況1964年10月1日，日本東海道新干線開通運營，全長515.40公里，時速達210公里，標(biāo)志著真正意義的高速鐵路誕生。此后，法國、德國、意大利等國相繼開工建設(shè)高速鐵路，促成了高速鐵路建設(shè)的第一次高潮，到20世紀(jì)90年代初，建成了3,216.00公里高速鐵路。我國高速鐵路網(wǎng)始建于2005年，第一條高鐵線路京津城際鐵路于2008年8月通車，翻開中國鐵路史新的一頁。雖然我國高速鐵路技術(shù)起步較晚，但發(fā)展非常迅速，且有別于日本和歐洲高速鐵路，主要表現(xiàn)在：1）路網(wǎng)規(guī)模大，覆蓋

26、地域遼闊；2）地理、地質(zhì)、氣候條件復(fù)雜多變；3）不同區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，導(dǎo)致客運需求層次豐富；4）普速鐵路提速和跨區(qū)域高速、區(qū)域快速和城際快速鐵路等不同速度級客運專線具有完全不同的運營、需求條件，需要不同的運營模式和列車裝備配套。我國高速鐵路的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下階段：第一，萌芽階段（1978-1997年）。在日本和歐洲高鐵技術(shù)的刺激推動下，中國開始正式提出興建高速鐵路，逐步進入立項和可行性研究階段。第二，消化吸收階段（1997-2007年）。在此期間，全國鐵路進行了六次大提速，幾條干線的線路基礎(chǔ)達到了運行時速200公里列車的要求，達到了國際上高速鐵路的運行標(biāo)準(zhǔn)。同時，中國高鐵技術(shù)上對引進

27、的德、日、法高速動車組進行了消化吸收。第三，大規(guī)模發(fā)展階段（2008年至今）。2008年10月，國家對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進行了調(diào)整，提出建立省會城市及大中城市間的快速客運通道，規(guī)劃“四縱四橫”等客運專線以及經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)城際客運系統(tǒng)，到2020年計劃建設(shè)客運專線1.6萬公里以上。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，我國高速鐵路營業(yè)里程將達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市，形成以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網(wǎng)。在高速鐵路營業(yè)里程保持高速增長的同時，我國動車組保有量也實現(xiàn)快速增長。截至2018年，全國動車組保有量3,256標(biāo)準(zhǔn)組、26,048輛，比上年增加321標(biāo)準(zhǔn)

28、組、2,792輛。2018年我國高鐵動車組車輛保有量密度約為0.9輛/公里，而日本新干線保有量密度接近1.7輛/公里，預(yù)計我國動車保有量密度有望提升至1.3-1.5輛/公里左右，部分線路如京津、京滬等有望提升至接近日本新干線水平。城市軌道交通行業(yè)概況隨著中國城市人口的迅速增長，傳統(tǒng)路面交通壓力日漸增大。與此同時，汽車數(shù)量的增加加劇了城市環(huán)境污染。城市軌道交通系統(tǒng)具有大運量、高效率、低污染等特點，能夠有效緩解路面交通壓力并促進環(huán)境保護，成為中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的必要市政設(shè)施之一。中國是目前全球城市軌道交通運營里程最長的國家。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計信息，截至2018年末，中國內(nèi)地共計35個城市開通

29、城市軌道交通，運營線路185條，運營線路總長度5,761.4公里。2018年新增運營線路20條，新增運營線路長度728.7公里。進入“十三五”三年來，累計新增運營線路長度為2,143.4公里，年均新增運營線路長度714.5公里。截至2018年末，全國共有63個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批（含地方政府批復(fù)的19個城市），其中城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃正在實施的城市共計61個，在實施的建設(shè)規(guī)劃線路總長7,611公里。2018年中國內(nèi)地城軌交通完成建設(shè)投資5,470.2億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長14.9%，在建線路總長6,374公里，可研批復(fù)投資額累計42,688.5億元。列控系統(tǒng)行業(yè)概況（1）鐵路列控系統(tǒng)

30、概況基于歷史和技術(shù)原因，中國早期鐵路存在多種信號系統(tǒng)，嚴(yán)重影響運輸效率，產(chǎn)生了建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求。我國參考ETCS（歐洲列控系統(tǒng)）和國外高鐵列控系統(tǒng)運用經(jīng)驗，結(jié)合自身鐵路運輸特點，確定了CTCS的總體技術(shù)框架，為我國列車運行控制技術(shù)的自主發(fā)展建立了一套基于我國國情的標(biāo)準(zhǔn)。高鐵列控技術(shù)早期主要被德國西門子、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪、日本川崎重工等少數(shù)外國企業(yè)掌握。通過對國外技術(shù)的引進、消化、吸收，我國構(gòu)建了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的列控系統(tǒng)。隨著鐵路列控系統(tǒng)行業(yè)的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出以中國通號、和利時、華鐵信息等為代表的國內(nèi)列控系統(tǒng)集成商，其中中國通號連續(xù)多年在全球軌道交通控制系統(tǒng)領(lǐng)域排名第一。（

31、2）城市軌道交通列控系統(tǒng)概況城市軌道交通列控系統(tǒng)經(jīng)歷了從單純使用軌道電路的固定閉塞模式、綜合使用軌道電路加應(yīng)答器的準(zhǔn)移動閉塞模式到基于通信的移動閉塞模式的發(fā)展階段。目前城軌主要采用基于通信的移動閉塞模式。這種模式下，需要列車實時的向列控中心匯報自己的位置和速度等運行參數(shù)，列控中心必須實時的為列車計算運行參數(shù)并發(fā)送給列車，此種機制的實現(xiàn)，需要連續(xù)式雙向車-地通信系統(tǒng)支持，一般將這種列車控制方式，稱為基于通信的列車控制系統(tǒng)，即CBTC系統(tǒng)。早期，國內(nèi)的城軌列控系統(tǒng)的技術(shù)水平與國外有著顯著差距，CBTC的核心技術(shù)主要由西門子、阿爾斯通、泰雷茲等國外廠商所壟斷。隨著國內(nèi)企業(yè)加大自主研發(fā)力度，交控科技、

32、中國通號、華鐵信息、眾合科技、南京恩瑞特、中車時代電氣等列控系統(tǒng)集成商均實現(xiàn)了CBTC國產(chǎn)化，成為我國城市軌道交通列控系統(tǒng)領(lǐng)域的重要參與者。（3）產(chǎn)品所處細分領(lǐng)域概況產(chǎn)品為應(yīng)答器系統(tǒng)、機車信號CPU組件和軌道電路讀取器，均作為列控系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)用于我國鐵路和城市軌道交通，各產(chǎn)品細分領(lǐng)域基本情況如下：1）機車信號行業(yè)基本情況1975年之前，中國鐵路運行主要依靠司機目視路旁固定信號機來駕駛。1975年鄭州局楊莊事故后，鐵道部規(guī)定所有列車要配備無線電列車調(diào)度系統(tǒng)（傳呼機）、機車信號和自動停車裝置（ATP雛形），機車信號成為機車“三大件”之一。隨著列控系統(tǒng)的發(fā)展，機車信號又成為列控系統(tǒng)的核心部件。

33、我國機車信號從無到有，從有到優(yōu)，發(fā)展至今主要經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段：第一階段，20世紀(jì)50年代初至60年代初，機車信號的產(chǎn)生階段，其特征是點式機車信號，主要引進國外的電磁繼電器式和機-電式的設(shè)備；第二階段，20世紀(jì)60年代初至80年代中，針對某種軌道電路制式開發(fā)相應(yīng)的專用機車信號裝置；第三階段，20世紀(jì)80年代中至90年代初，研制應(yīng)用微機控制的通用式機車信號（非電化區(qū)段通用式機車信號及電化區(qū)段通用式機車信號），開發(fā)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的通用式機車信號（數(shù)字化通用式機車信號）；第四階段，20世紀(jì)90年代初至今，研制適用于主體化性質(zhì)的機車信號車載設(shè)備，包括車載主機、高可靠感應(yīng)線圈、記錄器等。2）軌道電路讀

34、取器行業(yè)基本情況軌道電路讀取器是我國特有的應(yīng)用于高速鐵路的列控系統(tǒng)設(shè)備，在2004年CTCS技術(shù)規(guī)范總則（暫行）中明確其應(yīng)用場景，并在我國首條高速鐵路京津城際上首次正式應(yīng)用。我國京津城際引進集成的西門子列控系統(tǒng)未裝配軌道電路讀取設(shè)備。為了滿足列車350km/h運營要求，符合我國高鐵CTCS列控規(guī)范，進一步提升列車安全性，需要在西門子列控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)在無砟軌道條件下ZPW2000A無絕緣軌道電路的規(guī)模應(yīng)用。3）應(yīng)答器系統(tǒng)行業(yè)基本情況應(yīng)答器系統(tǒng)作為高鐵列控系統(tǒng)中車-地信息傳輸?shù)年P(guān)鍵設(shè)備，其核心技術(shù)早期由德國西門子、法國阿爾斯通等國外廠商掌握。2004年我國CTCS系統(tǒng)框架頒布后，明確要求CTC

35、S-1到CTCS-4級列控系統(tǒng)裝配應(yīng)答器設(shè)備。考慮到當(dāng)時我國應(yīng)答器系統(tǒng)領(lǐng)域的技術(shù)空白，國內(nèi)主要信號企業(yè)開始從事相關(guān)研究工作。目前，我國應(yīng)答器系統(tǒng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化和技術(shù)自主化，并作為鐵路CTCS-2、CTCS-3級列控系統(tǒng)和城軌CBTC列控系統(tǒng)的必要組成部分，廣泛應(yīng)用于我國高速鐵路和城市軌道交通。未來市場前景應(yīng)答器信息接收單元、機車信號CPU組件、軌道電路讀取器應(yīng)用于普鐵、高鐵或城軌列車之上，與列車數(shù)量具有較強相關(guān)性，未來產(chǎn)品需求主要來源于新增列車帶來的新增需求以及現(xiàn)有存量產(chǎn)品的維修、更新替換需求；應(yīng)答器及應(yīng)答器地面電子單元應(yīng)用于高鐵或城軌線路之上，與高鐵或城軌開通里程及所設(shè)車站數(shù)量具有較強相關(guān)性，

36、未來產(chǎn)品需求主要來源于新增高鐵或城軌開通里程帶來的新增需求以及現(xiàn)有存量產(chǎn)品的更新替換需求。隨著我國軌道交通建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展以及既有產(chǎn)品維修更換周期的到來，列控系統(tǒng)將面臨良好的發(fā)展機遇。二、 進入本行業(yè)的主要障礙市場準(zhǔn)入壁壘軌道交通列控系統(tǒng)行業(yè)與軌道運輸安全密切相關(guān)，行業(yè)主管部門對進入國家鐵路市場的企業(yè)、產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的行政許可和認證制度。根據(jù)鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法（中華人民共和國交通運輸部令2013年第21號）、鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則（國鐵設(shè)備監(jiān)201415號）的相關(guān)規(guī)定，在中國境內(nèi)生產(chǎn)包括應(yīng)答器系統(tǒng)、機車信號在內(nèi)的軌道交通列控設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局提出申請，經(jīng)

37、審查合格取得“鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”后方可生產(chǎn)。同時，對未設(shè)定行政許可但列入采信目錄的鐵路產(chǎn)品實行認證管理。因此，重要軌道交通信號安全設(shè)備需取得行政許可和產(chǎn)品認證后，方能實現(xiàn)市場推廣和上道使用，具有較高的市場準(zhǔn)入壁壘。技術(shù)壁壘軌道交通列控系統(tǒng)行業(yè)立足于行車安全，追求產(chǎn)品的安全性、可靠性和穩(wěn)定性，融合了現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機技術(shù)、安全性與可靠性技術(shù)、信息接收與檢測技術(shù)等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，屬于技術(shù)密集型行業(yè)。行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要結(jié)合長期實踐所積累的豐富經(jīng)，完善產(chǎn)品安全性設(shè)計，才能最終形成基于產(chǎn)品整體的體系化核心技術(shù)。由于該技術(shù)體系的內(nèi)含廣泛、多樣和對行業(yè)認知及經(jīng)驗積累的高要求，行業(yè)外企業(yè)

38、掌握全部核心技術(shù)體系的難度很大，具有較高的技術(shù)壁壘。行業(yè)經(jīng)驗壁壘軌道交通列控產(chǎn)品需要經(jīng)過多年的研發(fā)積累以及現(xiàn)場應(yīng)用驗證，并進行反復(fù)的交叉論證，才能保證安全性、可靠性和可用性，同時需要持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新才能滿足軌道交通發(fā)展對列控產(chǎn)品新的要求。新進入該市場的企業(yè)很難在短時間內(nèi)積累豐富的行業(yè)經(jīng)驗以充分保障產(chǎn)品的安全性、可靠性，也很難持續(xù)滿足客戶不斷更新的要求。因此，軌道交通信號行業(yè)存在較高的行業(yè)經(jīng)驗壁壘。人才壁壘軌道交通列控技術(shù)不是以單一的技術(shù)形態(tài)呈現(xiàn)，而是與其他系統(tǒng)組成有機整體，以確保鐵路運行的安全與效率。因此，企業(yè)需要擁有大量跨專業(yè)、復(fù)合型人才。此外，相關(guān)人員不僅須具備相應(yīng)的專業(yè)技能，更重要的是需要

39、對中國鐵路發(fā)展、鐵路運輸組織模式、列車運行安全需求有深入的理解。因此，人才在本行業(yè)需要有一個沉淀、磨合的過程，行業(yè)外企業(yè)難以在短期內(nèi)培養(yǎng)出一批擁有足夠的開發(fā)、應(yīng)用經(jīng)驗并深刻理解行業(yè)管理組織模式和需求的專業(yè)技術(shù)隊伍和管理團隊。因此，進入本行業(yè)具有較高的人才壁壘。第四章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本

40、情況濟寧，山東省轄地級市，位于山東省西南部，東鄰臨沂市，西與菏澤市接壤，南面是棗莊市和江蘇省徐州市，北面與泰安市交界。是山東省政府批復(fù)的淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市之一、是歷史文化名城、濱水生態(tài)旅游城市。濟寧屬暖溫帶季風(fēng)氣候，面積1.1萬平方公里。濟寧地區(qū)歷史文化悠久，是東夷文化、華夏文明、儒家文化、水滸文化、運河文化的重要發(fā)祥地之一。儒家創(chuàng)始人至圣孔子、亞圣孟子、復(fù)圣顏回、史家左丘明皆出生于此。元明清時期，京杭大運河促進了濟寧商品經(jīng)濟的繁榮，使?jié)鷮幊蔀榫┖即筮\河沿岸重要的工商業(yè)城市。濟寧市11縣市區(qū)人文旅游資源豐富，曲阜孔廟、孔府及孔林和境內(nèi)的京杭大運河被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄，擁有孟廟、孟

41、府、曲阜魯國故城、崇覺寺鐵塔等41處全國重點文物保護單位，以及水泊梁山、微山湖、寶相寺、嶧山等風(fēng)景名勝區(qū)。擁有曲阜師范大學(xué)、濟寧醫(yī)學(xué)院等高校，以及世界儒學(xué)研究與交流中心孔子研究院。2018年10月，獲得“國家森林城市”稱號。2020年10月20日，被評為全國雙擁模范城（縣）。錨定2035年遠景目標(biāo)，聚焦聚力高質(zhì)量現(xiàn)代化競爭力，經(jīng)過五年不懈奮斗，新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)取得突破性進展。綜合實力實現(xiàn)新躍升，全市生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟指標(biāo)邁上新臺階，在魯南經(jīng)濟圈中的輻射帶動作用更加凸顯，全面打造成為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%；發(fā)展質(zhì)效實現(xiàn)新躍升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“四新”經(jīng)濟增加值占地區(qū)

42、生產(chǎn)總值比重提升到33%，新動能成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端；科技創(chuàng)新實現(xiàn)新躍升，自主創(chuàng)新體系更加完善，科技戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用持續(xù)增強，高標(biāo)準(zhǔn)打造資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)，高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市；改革開放實現(xiàn)新躍升，強化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，建成全省營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地；治理效能實現(xiàn)新躍升，平安濟寧、法治濟寧、誠信濟寧建設(shè)深入推進，“和為貴”社會治理機制深化完善，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力；民生保障實現(xiàn)新躍升，實現(xiàn)更

43、加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，社會保障體系不斷健全，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，人民生活品質(zhì)明顯改善。重點在以下領(lǐng)域聚力突破、塑成優(yōu)勢。三、 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平加強供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，夯實先進制造業(yè)強市的根基。發(fā)揮濟寧高新區(qū)“一極引領(lǐng)”作用，支持建設(shè)成為全市新舊動能轉(zhuǎn)換增長極。深化與山能集團合作，建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。綜合利用環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)倒逼落后產(chǎn)能加速退出。加快推進重要產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、供應(yīng)渠道產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展國家亟需的“卡脖子”產(chǎn)品，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)核心

44、競爭力重大項目，打造自主可控、安全可靠的生產(chǎn)供應(yīng)體系。培育國家工業(yè)強基工程重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計劃示范企業(yè)和示范項目，積極爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造試點示范。擴大政府采購，推廣應(yīng)用填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)，加大技術(shù)裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次示范應(yīng)用支持力度。促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。繪制主要產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜、創(chuàng)新圖譜，以“群長”+“鏈長”負責(zé)制為統(tǒng)領(lǐng)，強化項目招引、自主延鏈、吸引配套，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。重點打造30個核心產(chǎn)業(yè)鏈，重點突破十大有基礎(chǔ)、有前景、可爆發(fā)式增長的產(chǎn)業(yè)鏈。以技術(shù)創(chuàng)新推動“建鏈補鏈延鏈強鏈”，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。支持有條件的企業(yè)新上一批具有戰(zhàn)略支撐性的大項目，

45、推動企業(yè)迅速膨脹，形成以千億級企業(yè)為“巨峰引領(lǐng)”、百億十億企業(yè)“群山共壯”的企業(yè)梯隊發(fā)展格局。促進企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，提升核心競爭力、財稅貢獻度、安全生產(chǎn)水平。提高產(chǎn)業(yè)集群土地、能源、能耗、排放等要素的保障能力，全市新增用地指標(biāo)的65%、新增煤耗指標(biāo)的65%用于產(chǎn)業(yè)集群重大項目、技改項目建設(shè)。超前布局石墨烯、半導(dǎo)體納米材料、氣凝膠、碳纖維等顛覆性新材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極。積極培育平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟。四、 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。（一）發(fā)揮頭雁企業(yè)引領(lǐng)支撐作用突出規(guī)上企業(yè)研發(fā)主力

46、軍作用，集聚項目、人才、資金，實施“優(yōu)勢企業(yè)攀登計劃”，攻克行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)100項，承擔(dān)省、市科技重點研發(fā)計劃700項以上，提升標(biāo)準(zhǔn)、品牌、知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力，打造行業(yè)細分領(lǐng)域領(lǐng)頭雁。到2025年，力爭產(chǎn)值超50億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)達到20家以上，支持30家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)運作科創(chuàng)板上市。推動國有企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略布局，增加研發(fā)經(jīng)費投入，加快向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持先進制造業(yè)“231”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等建設(shè)共性技術(shù)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，打造一批全生命周期創(chuàng)新服務(wù)平臺，構(gòu)建以企業(yè)為核心的協(xié)同創(chuàng)新體系，新增企業(yè)研發(fā)平臺150家以上，全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)平臺建有率達到30%以上。（二）培

47、育科創(chuàng)型中小企業(yè)群體健全“引、孵、壯”科技型中小企業(yè)扶持和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)滾動培育機制，實施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，培育一批“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”“專精特新小巨人”企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心和重點實驗室，新建50家左右科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。完善“高校院所研發(fā)、濟寧孵化轉(zhuǎn)化”模式，每年促成200家以上科技型中小微企業(yè)在我市落地。設(shè)立“創(chuàng)新基金”“創(chuàng)新券”等政策，支持大企業(yè)入股初創(chuàng)型高成長性企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，納入國家科技型中小企業(yè)庫企業(yè)100

48、0家。（三）推進關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻堅引導(dǎo)骨干企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等組建和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聚焦“卡脖子”問題，實施高端針狀焦、醫(yī)藥中間體、激光傳感等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破若干原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，到2025年，形成300項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先成果。支持企業(yè)與國內(nèi)外高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)，采取“揭榜組閣”方式，每年開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)項目100項。組建魯南技術(shù)轉(zhuǎn)移促進平臺，充分發(fā)揮浙江大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中科院山東分中心等高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移分支機構(gòu)的作用，打造北上廣深科研成果產(chǎn)業(yè)化拓展基地、京滬廊道上的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地。加強與國內(nèi)大學(xué)科技園聯(lián)盟、高校院所

49、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等對接合作，招引落地100個以上技術(shù)完備、優(yōu)勢突出的“熟化”產(chǎn)業(yè)項目，推動建立20家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才100人。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

50、（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積32667.00（折合約49.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積55654.94。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx套軌道交通列控系統(tǒng)，預(yù)計年營業(yè)收入48400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將

51、按照初步產(chǎn)品方案進行測算。軌道交通列控系統(tǒng)行業(yè)所提供的產(chǎn)品包括軟件、硬件和系統(tǒng)集成服務(wù)，上游主要為電子元器件、集成電路等行業(yè)，下游為軌道交通行業(yè)。在上游行業(yè)中，電子元器件產(chǎn)品國內(nèi)技術(shù)較為成熟，市場供應(yīng)充足。產(chǎn)品中涉及部分高性能芯片由于國內(nèi)起步較晚，同類國內(nèi)產(chǎn)品在技術(shù)和性能上與國外產(chǎn)品均有一定差距，目前主要為進口。但是產(chǎn)品所使用的高性能芯片均在國內(nèi)擁有代理商，供應(yīng)穩(wěn)定，且同類產(chǎn)品具有國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，選擇面較廣，可以互為替代。因此，軌道交通信號行業(yè)的發(fā)展受上游元器件供應(yīng)的影響較小。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1軌道交通列控系統(tǒng)套xxx2軌道交通列控系統(tǒng)套

52、xxx3軌道交通列控系統(tǒng)套xxx4.套5.套6.套合計xx48400.00第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并

53、、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%

54、以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍

55、結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償

56、；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占