1、陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案目 錄第一章 工程概況1.第二章應急預案的制定原則.1.2.1建立檔案1.2.2故障風險分級1.第三章應急救援工作組織1.3.1建立應急領導小組 1.3.2組織應急救援隊伍 2.3.3應急救援小組責任期2.3.4應急救援小組的職責3.3.4.1 一級應急反應組織機構及職責 33.4.2 二級應急反應組織機構及職責 4第四章應急救援工作管理6.4.1應急救援工作流程6.4.1.1 流程64.1.2應急救援程序64.2施工現場的應急處理設備和設施管理 64.2.1 設置應急電話 64.2.2急救箱74.3事故后處理工作7.第五章應急預案措施9.5.1重大

2、事件的辨識及監測 9.5.2重大事件應急救援工作控制原則 105.3重大事件的具體控制措施 115.3.1高空墜落、物體打擊事故應急預案 115.3.2觸電事故應急預案 12533坍塌事故應急預案 14534機械傷害事故應急預案 155.3.5 電焊傷害事故應急預案 175.3.6 火災、爆炸事故應急流程及措施 175.3.7 突發公共衛生事故應急流程及措施 205.3.8 傳染性疾病事故應急流程及措施 215.3.9交通事故應急流程及措施 235.3.10 惡劣天氣及自然災害應急流程及措施 235.3.11節假日應急流程及措施 245.3.12防恐、防爆應急流程及措施 255.3.13 不停

3、航施工事故應急及預防措施 265.1.14勞資糾紛事件應急預案 27第六章應急救援預案的演習 296.1演習時間和次數 296.2演練檢查的主要內容 296.3演習前施工人員的培訓 29第七章應急預案的啟動30第八章應急預案的終止31-1 -陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案為及時有效地處理重大突發事件對建筑工程正常施工秩序的影響,我司已建立起一系列相關、行之有效的工程應急、處理機制。本工程伊始，我項目經理部 即建立以領導班子為首、公司總部領導班子為總控、總部各部門支持配合的施工 應急響應小組。在事故發生第一時間內啟動應急機制，并力爭做到：統一指揮、 職責明確、信息暢通、反應迅速、處

4、置果斷，防止事態進一步擴大，把事故損失 和影響降低到最低。第一章工程概況第二章應急預案的制定原則2.1建立檔案對于工程施工期間，所有可能發生的人員、設施、設備、系統等故障事件建 立檔案，并進行數據分析，將數據分析結果作為制定預案和評價故障等級的依據。 2.2故障風險分級系統分析所有可能出現的故障，將所有的故障根據發生的可能性、 發生后產 生的后果程度以及修復的時間進行分析、評估，對故障風險進行分級處理。將所有可能出現的故障風險根據可能性、后果和修復時間分為四級，由第一 級至第四級故障風險等級逐步遞增。第三章應急救援工作組織3.1建立應急領導小組本工程應急救援工作領導組織分二級。第二級直接對接現

5、場，由項目經理部領導成員組成，這也是事件發生第一反-i -陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案應小組，也是事件的控制中心。第一級間接對接現場，由我方總部高層領導成員組成，它支持、服務于第二 級應急小組工作，為第二級應急小組提供財政支持，社會關系求助，對第二應急小組工作提供建議和決策參考。緊急情況下應急救援工作組織匯報流程如下:3.2組織應急救援隊伍根據事件發生對象，組成事件組織相應救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目 經理部各主要部門，有項目的安全部、工程部、機電部、技術部、綜合辦公室、 醫務室等；二級救援隊伍來源于我方總部各主要部門，有總部的質量部、安全部、 項目管理部、機電部、資金部、

6、財務部等；兩級之間相互配合、相互支持，由一 級救援隊伍處理事件的發生初始階段；由二級救援隊伍解決事件的調節、安撫、 后期調查、上報政府部門、補償等工作。3.3應急救援小組責任期應急救援小組責任期限為本工程施工全過程，即從 2012年7月8日至工程 竣工。榆神煤炭大廈項目應急方案3.4應急救援小組的職責3.4.1 一級應急反應組織機構及職責1、一級應急反應組織機構人員的構成：公司總部一級應急反應組織機構由 各職能部門的人員分別兼職構成。應急救援指揮小組組織成員如下：組長：常務副組長：副組長：成員：集團公司總經理辦公室、總承包事業部、基礎設施事業部、國際工程事 業部、社會服務事業部、工程技術部、群

7、眾工作部、財務管理部、人力資源 部、法律部、保衛部、安全部門負責人，集團各單位、各區域公司負責人。領導小組負責較大以上生產安全事故應急救援指揮和現場處置；協調一 般事故的處理。領導小組日常辦公機構設在安全部，負責人：姜華、王靜宇。 各成員單位主要職責是：1、總經理辦公室：組織事故的分級響應，負責與政府有關部門和社會相關 方進行信息溝通和聯絡。2、總承包事業部、勞務公司：負責應急救援物資和救援隊伍的調配，負責 應急救援機械設備、設施、器材和應急救援隊伍的日常管理。3、基礎設施事業部：負責建立和調配基礎設施工程應急處置所需的設備設 施和搶險隊伍。4、國際工程事業部：負責境外工程生產安全事故應急處置

8、的組織和協調。5、社會服務事業部、仁和醫院：參加事故現場傷亡人員的搶救和救治，協 助聯絡相關醫院，落實有針對性的搶救和治療方案。對食物中毒和傳染病等事故 負責對口上報并牽頭組織事故處理。6工程技術部：負責制定應急救援和搶險的技術方案。7、群眾工作部：負責事故和突發事件傷亡人員和家屬的接待和賠償處理。8、財務部：負責落實應急救援設備、設施、器材等經費投入，在應急事故 處理過程中，負責應急救援資金的調配。榆神煤炭大廈項目應急方案9、人力資源部：牽頭組織應急救援技能培訓和應急救援演練10、法律部:負責應急事件和事故處理過程中，有關法律證據的咨詢、收集和處理11、保衛部：負責事故現場的安全保衛工作，協

9、助有關部門進行現場救援的協調。對火災和危險化學品爆炸事故進行對口上報并牽頭組織事故處理。12、安全部：牽頭組織生產安全事故的報告、調查和處理，負責應急救援組 織、協調工作。342二級應急反應組織機構及職責（1）項目經理部二級反應組織機構應急救援指揮小組組織成員及組內聯系電話如下：組長：副組長：總工：副組長：生產經理：副組長：機電經理組員：安全部：工程部：機電部：技術部：質量部：商務部：綜合辦公室:（2）項目經理部二級應急反應組織機構的職能和職責:1）事故現場副總指揮的職能和職責: a所有事故現場操作的指揮和協調;b、現場事故評估；-5 -陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案C、保證現場

10、人員和公眾應急反應行動的執行；d、控制緊急情況；e、現場應急反應行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協 調；f、作好應急救處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作。g、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。2）傷員營救組的職能和職責：a引導現場作業人員從安全通道疏散；b、對受傷人員進行營救至安全地帶。3）物資搶救組的職能和職責：a搶運可以轉移的場區內物資；b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。4）消防滅火組的職能和職責：a啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；b、協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。5）保衛疏導組的職能和職責：a

11、對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的荼；b、疏散場區外的居民撤出危險地帶。6）搶險物資供應組的職能和職責：a迅速調配搶險物資器材至事故發生點；b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；c、及時提供后續的搶險物資。7）后勤供給組的職能和職責：a迅速組織后勤必須供給的物品；b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。8）現場臨時醫療組的職能和職責：a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；b、及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。-# -陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案第四章應急救援工作管理4.1應急救援工作流程4.1.1流程現場第一發現人一一現場值班人員一一安全總監、質量總監一一

12、現場經理、總工程師、商務經理一一執行經理一一項目經理一一中建一局（集團）有限公司應急救援領導小組4.1.2應急救援程序生產安全、質量事故發生后，應急救援組織立即啟動如下應急救援程序：現場第一發現人：向現場值班人員報告現場值班人員：控制事態保護現場組織搶救傷員，疏導人員，并以最快方式 上報。項目經理部應急救援小組：組織組員進行現場急救，組織車輛保證道路暢通， 送往最佳醫院。繪制事故現場平面圖、立體圖，并提供有關資料。中建一局（集體）有限公司應急救援領導小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調查，預防事故發生措施的落實。并上報上級部門。各級人員認

13、真配合上級和政府主管部門 人員勘察現場，開展事故調查。4.2施工現場的應急處理設備和設施管理4.2.1設置應急電話（1）安裝要求：工地應安裝電話，電話可安裝于辦公室、值班室、警衛室內。電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡 電話，電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇附近，房間無人上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃。（2）電話報救須知火警：119 醫療急救：120 匪警：110撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經采取了些什么措施，以便讓救護人員 事先做好急救的準備。-7 -陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案2）講清楚傷

14、者（事故）發生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有 什么特征。3）說明報救者單位、姓名（或事故地）和電話，以便救護車（消防車、警車）隨 時通過電話通訊聯系。基本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛 斷電話。通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車， 同時把救護車進工地現 場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。4.2.2急救箱（1）急救箱的配備急救箱的配備應以簡單和適用為原則， 保證現場急救的基本需要，并可根據 不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。1）器械敷料類：血壓計、聽診器、體溫計、棉球、棉簽、三角巾繃帶、膠 布、別針、

15、手電筒（電池）、保險刀、繃帶、鑷子、病史記錄。2）藥物：10%葡萄糖酸鈣、維生素、10 %葡萄糖、25 %葡萄糖、酒精、碘 酒、高錳酸鉀等。（2）急救箱使用注意事項1）有專人保管，但不要上鎖。2）定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。3）放置在合適的位置，使現場人員都知道。3、其他應急設備和設施由于在現場經常會出現一些不安全情況，甚至發生事故，或因采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。由于現場有危險情況，在應急處理時就需有用于危險區域隔離的警戒帶、各 類安全禁止、警告、指令、提示標志牌。有時為了安全逃生、救生需要，還必須配置安全

16、帶、安全繩、擔架等專用應 急設備和設施工具。4.3事故后處理工作1、查明事故原因及責任人以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷（死亡）：-9 -陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。2、做好有關記錄記錄內容如下：（1）故障的描述及分析；（2）現場的應急處理責任人及程序；（3）故障的修復責任人及程序；（4）故障排除后的預防措施制定與實施；（5）備品備件清單及存放位置；（6）工具清單及存放位置。3、制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。4、組織相關人員進行事故分析。向所有人員進行事故教育。5、向所有人員宣讀事故結果及對責任人

17、的處理意見。-11 -榆神煤炭大廈項目應急方案第五章應急預案措施5.1重大事件的辨識及監測本工程重大事件辨識的范圍主要包括以下內容:重大事件辨識的范圍序號事件分類事件辨識重點監測1安全事故施工過程中發生作業安全事故高空墜落、物體打擊、觸電事故、坍塌事故、機械傷害事故、電焊傷害事故2火災、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、稀料、 氧氣、乙炔氣、天然氣可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工 保溫材料化學品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化 鈉、氫氧化鉀作業點和場所：現場電氣焊作業、木工棚、 裝飾作業點、防水作業面、倉庫、油庫、施 工現場配電室、食堂3突發公共衛生事故食物中毒

18、由于食用總包管理食堂、分包管理食堂 食物，造成人員出現食物中毒癥狀4傳染性疾病甲型H1N1流感、SARS瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流 行性強、致命性強疾病施工人員身體狀況食堂餐飲衛生狀況辦公室和工人臨時休息區衛生狀況5重大交通事故重大班車事故、貨物運輸車輛事 故汽車保養、駕駛員安全培訓6惡劣天氣及自然災害持續5天以上，影響正常施工進 度的惡劣天氣，認定標準以國家 氣象中心發出預警警報為準。每年5月底一9月底的雨天每年11月中旬至次年2月中旬的雨、雪天7交通阻塞現場周圍兩公里范圍內的社會道 路因市政斷路引發的進場困難。周圍市政改造工程信息及相關交通信息8重大節日放假春節應急準備春節、十一

19、黃金周、清明、端午9防恐、防爆防止施工過程中犯罪分子的恐怖 和暴力活動積極做好施工現場的安全保衛工作陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案10各類媒體參觀及采訪各類媒體單位、社會團體參觀工 程原則上不接待各類媒體、社會團體參觀 在建工程5.2重大事件應急救援工作控制原則1、首先，要求項目部上下同心協力，積極預防事故、故障或錯誤的發生；2、嚴格執行安全文明施工措施，施工現場四周做好封閉圍擋，工地入口大 門設立崗亭，專人值班，嚴格車輛、人員的出入；3、施工現場各單位管理人員、勞務人員以及車輛進、出入均須出示規定牌照，憑牌進入；4、處理好與場地周邊民眾的關系，協調與社會各界、管理單位的關系，特

20、 別是各新聞媒體；5、善意拒絕各種新聞媒體、記者隨意進入施工場地范圍的采訪、拍照、報 道等，以防影響工程的施工進展；6杜絕社會各種商家以廣告、宣傳、傳銷等方式手段進入施工現場，一旦 發現，立即制止，并發出警告；7、盡量避免各單位、團體、民眾的隨意參觀、拍照活動，危及人身安全， 并影響工程進度；8、一旦發生事故、故障，立即封鎖事故現場，按照應急預案流程，控制事態，保護現場組織搶救傷員，疏導人員，并以最快方式上報上級有關領導、 部門, 制定有效解決措施，認真執行；9、提前做好對各部門管理人員、勞務用工人員的宣傳、教育工作，避免民 眾謠傳、誤傳。-# -陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案5

21、.3重大事件的具體控制措施5.3.1高空墜落、物體打擊事故應急預案（1）高空墜落、物體打擊事故應急工作流程如下圖:（2）高空墜落、物體打擊事故預防及處理措施1）進入施工現場的所有人必須佩帶安全帽， 高空作業人員必須配備并使用 安全帶。2）腳手架立網統一采用綠色密目網防護，密目網應繃拉平直，封閉嚴密。鋼管腳手架不得使用嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。3）建筑物樓層臨邊的四周，無圍護結構時，必須設兩道防護欄桿或一道防 護欄桿并立掛安全網封閉。4） 腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20厘米，不得有空 隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設水平安全網。操作面外側應設兩道護身欄桿

22、和一道擋腳板，立掛安全網，下口封嚴，防護高度應為1.5米。5）在外架外立桿內側用密目安全網封嚴，以防高空墜落和物體打擊，網接 頭處必須連接緊密，不得有空隙。 架子操作層下應兜大網眼，每隔兩層設一道大 網眼。6） 建筑物的出入口處應搭設長 36米，寬于出入通道兩側各1米的防護榆神煤炭大廈項目應急方案棚，棚頂應滿鋪不小于5厘米厚的腳手板，非出入口和通道兩側必須封閉嚴密。7）危險區域的隔離防護：凡是落物傷人的危險區域（如架子搭拆區，模板 拆除區），均設1.8m高防護欄桿，加掛密目安全網進行防護，并掛禁止通行牌， 以防止誤入受傷。8）高處作業使用的鐵凳應牢固，必要時應采用鐵凳腳與下面的腳手板點焊； 使

23、用的木蹬宜用鋼絲與腳手板固定， 以防使用時出現傾倒，兩凳間如需搭設腳手 板，間距不得大于2m。9）對現場的預留孔洞，必須進行封閉覆蓋，危險處，在邊沿處設置兩道護 身欄桿，并于夜間應設紅色警示標志燈。5.3.2觸電事故應急預案（1）觸電事故應急工作處理流程（2）觸電事故預防及應急處理措施1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的 更換或維修。2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進 行定期檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。3）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合施工現場臨時用電安全技術規范-13 -陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應

24、急方案4）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣鞋、絕緣手套；必須使用電工專用 絕緣工具。5）現場采用雙路供電系統，確保電源供應。臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，也不得沿地面明敷設。6）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有 關規定,箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統須統一式樣、 統一配制，箱體統一刷涂桔黃色，并 按規定設置圍攔和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的聯接，采用外插聯接方式。7）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。8）應保持配電線路

25、及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好。9）獨立的配電系統必須按部頒標準采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保 護。10）在采用接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分 級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。11） 為了在發生火災等緊急情況時能保證現場照明不中斷，配電箱內的動力 開關與照明開關必須分開使用。12）開關箱應由分配電箱配電。注意開關箱內的用電設備不可一閘多用，每臺設備應有各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用

26、電設備（含插座），以保證安全。13） 配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱 旁堆放建筑材料和雜草、雜物。14）各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。15）分配電箱與開關箱的距離不得超過 30米；開關箱與它所控制的電氣設 備相距不得超過3米。16）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插 座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管應由專人負責。17）施工現場的臨時照明一般采用 220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋線管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。18）電焊機應單

27、獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋作回 路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置地點應防潮、防雨、防砸。5.3.3坍塌事故應急預案坍塌事故包括深基坑坍塌；塔式起重機等大型機械設備倒塌； 整體模板支撐 體系坍塌；以及建筑外腳手架倒塌等。（1）坍塌事故應急工作流程圖（2）坍塌事故預防及應急處理措施1）坍塌事故發生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現場進行聲像資料的收集。發生后立即組織搶險人員在半小時內到達現場。根據具體情況，采取人工和機械相結合

28、的方法，對坍塌現場進行處理。 搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬 運有困難時，可調集大型吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業， 全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡、架-15 -陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案料進行監護和清理，防止事故擴大。2）事故現場周圍應設警戒線。3）統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生后，參戰力量多，現場情況 復雜，各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協同，共同完 成。4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故具有突發性，在短時間內不 易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快，達到以

29、快制快的目的。5）講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引 發連續坍塌事故發生。6）救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。7）傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準 備，確保傷員得到及時醫治。8）事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利 于事故處理，防止證據遺失。9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身 安全和財產安全。5.3.4機械傷害事故應急預案（1）機械傷害事故應急工作流程陜西省建工集團總公司（2）機械

30、傷害事故預防及應急處理措施1）現場上固定的加工機械的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加 工件壓破發生觸電。2）按照建筑施工臨時用電安全技術規范要求，做好各類電動機械和手 持電動工具的接地或接零保護，防止發生漏電。3）各種機械的傳動部分必須要有防護罩和防護套。4） 現場使用的圓鋸應相應固定。有連續二個斷齒和裂紋長度超過2公分的 不能使用，短于50CM的木料要用推棍，鋸片上方要安裝安全擋板。5）木工平刨口要有安全裝置。木板厚度小于 3公分，嚴禁使用平刨。平刨 和圓鋸不準使用倒順開關。6）使用套絲機、立式鉆床、木工平刨作業等，嚴禁戴手套。7）砼攪拌機在運轉中，嚴禁將頭和手伸入料斗察看進料攪拌情

31、況，也不得 把鐵鍬伸入拌筒。清理料斗坑，要掛好保險繩。8）機械在運轉中不得進行維修、保養、緊固、調整等到作業。9）機械運轉中操作人員不得擅離崗位或把機械交給別人操作，嚴禁無關人 員進入作業區和操作室。作業時思想要集中，嚴禁酒后作業。10）打夯機要二人同時作業，一人理線，操作機械要戴絕緣手套，穿絕緣鞋。 嚴禁在機械運轉中清理機上積土。11） 使用砂輪機、切割機，操作人員必須戴防護眼鏡。嚴禁用砂輪切割22# 鋼筋扎絲。12）操作鋼筋切斷機切50CM以下短料時，手要離開切口 15CM以上。13）操作起重機械、物料提升機械、砼攪拌機、砂漿機等必須經專業安全技 術培訓，持證上崗，堅持“十不吊”，具體內容

32、見本章附件。14）加工機械周圍的廢料必須隨時清理，保持腳下清，防止被廢料拌倒，發 生事故。-19 -榆神煤炭大廈項目應急方案5.3.5電焊傷害事故應急預案（1）電焊傷害事故應急工作流程（2）電焊工作事故預防及應急處理措施1）未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。2）焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋， 腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。3）焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業操作，以免焊接時觸電。4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設備；電焊前，項目要統一辦理動火證。5）高空電焊作業人員，應正確佩帶安全帶，作業面下面設水平兜網并鋪彩 條布，周圍用密目網圍護，以防焊渣四濺。6）

33、不在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設備上或帶電的設備上進行焊接。7）現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓破發 生觸電。5.3.6火災、爆炸事故應急流程及措施根據GB18218-2000重大危險源辨識的標準，本工程火災、爆炸重大危 險源通常有2個，一個是施工作業區，一個是臨建倉庫區。其中化學危險品的搬運、儲存數量超過臨界量是危險源普查的重點。因此，工程開工后要對重大危險源應登記、建檔、定期檢測、監控，并培訓施工人員掌握工地儲存的化學危險品 的特性、防范方法。1、火災、爆炸事故應急工作流程見下圖:2、火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則（1）緊急事故發生后，發現人應立即報警。

34、一旦啟動本預案，相關責任人 要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務， 絕不能以任何理由推諉拖延。各 部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位 或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立 即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救 援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。（3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅榆神煤炭大廈項目應急方案速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。（5）

35、截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。（6）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。（7）緊急事故處理結束后，安全總監應填寫記錄，并召集相關人員研究防 止事故再次發生的對策。3、火災、爆炸事故的應急措施（1）對施工人員進行防火安全教育目的是幫助施工人員學習防火、 滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知 識和應對方法，提高施工人員對火災、 爆炸發生時的心理承受能力和應變力。一 旦發生突發事件，施工人員不僅可以沉穩地自救，還可以冷靜地配合外界消防員 做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。（2）早期警告。事件發生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火

36、災發生信息和位置。（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用高層建筑在發生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生煙囪效應，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室 外腳手架馬道逃生。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等 待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全 帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。4、火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素（1）人員聚集災難發生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光 性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯不清方向，走投無路時，只要有一 絲光亮，人們就會迫不及待

37、的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威 脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲 招喚，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。（2）恐慌行為是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如： 絕望、歇斯底里等。這種行為若導致競爭性擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案榆神煤炭大廈項目應急方案及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。（3）再進火場行為受災人已經撤離或將要撤離火場時， 由于某些特殊原因驅使他們再度進入 火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性 后果

38、的占有相當大的比例。5.3.7突發公共衛生事故應急流程及措施突發公共衛生事故是指食物中毒等，無人與人接觸交叉傳染類疾病的防治1、突發公共衛生事故應急流程2、突發公共衛生事故預防及應急措施（1）確認食物中毒體征發生食物中毒后，病人會出現嘔吐、腹瀉、頭痛、陣發性腹瀉、發燒和疲勞等癥狀。病情嚴重時感染痢疾時，大便里會帶有膿血。癥狀的嚴重程度取決于誤 食病菌的種類和數量。這些癥狀可能在進食不潔的食品后半小時，或幾天后發生 一般持續一到兩天，但也可以延續到一個星期或 10天左右。（2）怎樣防止發生食物中毒1）夏季氣溫高，魚、肉、貝類等食品容易變質。加工過程中必須把它燒熟、 煮透。2）食物在冰箱中不能存放

39、過長時間。3）生熟食品要分開容器盛裝。-21 -4）生吃涼拌菜要洗凈，要在干凈的案板、容器上制作，吃剩的涼拌菜要倒 掉，不能重復食用。5）污染水域的水產品不能食用。（3）食物中毒應急措施1）加強對工地食堂衛生的監督力度；對食堂從業人員進行預防食物中毒知 識專項培訓；嚴把原料采購關，做好食物保管，保持食物新鮮，加工海產品要求 燒熟煮透，涼拌菜保持新鮮衛生，生熟食物要分開，防止炊具交叉污染。2）旦發生食物中毒，應立即到醫院進行救治。3）食物中毒的主要急救方法有：催吐、導瀉、解毒、對癥治療等。嘔吐與腹瀉是肌體防御功能起作用的一種表現，它可排除一定數量的致病菌釋放的腸毒 素，所以如果發現人中毒，首先要

40、了解一下吃了什么東西，如果吃下食物的時間 在兩個小時內，可以采取催吐的方法。也可以采用導瀉的方法，如果病人中毒時間較長，但精神狀態還挺好，可以服用些瀉藥以利于毒素排除，可以選用大黃30克一次煎后服用或番瀉葉10克泡茶飲服；如果是食用了變質的海產品而引 起的食物中毒，可以將100毫升的醋加200毫升的開水稀釋后一次服下；若誤 食了變質的飲料或防腐劑，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質較多的飲 料灌服。由于嘔吐、腹瀉造成體液的大量損失，會引起多種并發癥狀，直接威脅 病人的生命，這時，應大量飲用白開水，一方面可以補充體液，另一方面可以促 進致病菌及其產生的腸毒素的排除，減輕中毒癥狀。4）工地發現

41、集體性（3人以上）疑似食物中毒時，應當及時向當地衛生行 政部門報告，同時要詳盡說明發生食物中毒事故的單位、 地址、時間、中毒人數、 可疑食物等有關內容。如果可疑食品還沒有吃完，請立即包裝起來，標上“危險” 字樣，并冷藏保存，特別是要保存好污染食物的包裝材料和標簽，如罐頭盒等。 現場衛生所要在規定時間內要逐級上報，同時接待單位要及時將患者就近醫治。5）疑似食物中毒情況發生后，應立即封閉廚房各加工間，待衛生部門調查 取證后方可進行消毒處理。任何單位和個人不得干涉疑似食物中毒的報告。 5.3.8傳染性疾病事故應急流程及措施由于項目施工人員聚集眾多，因此施工現場的傳染性疾病主要預防甲型H1N1流感、S

42、ARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性榆神煤炭大廈項目應急方案強疾病發生，其中以 SARS、禽流感為最可能復發疾病。1、傳染性疾病事件應急工作流程見下圖:陜西省建工集團總公司榆神煤炭大廈項目應急方案5.3.9交通事故應急流程及措施交通事故指非施工現場內發生的交通事故1、重大交通事故應急工作流程見圖：2、重大交通事故應急措施（1）事件發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院并派人保護現場。（3）協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安 全地帶。（4）做好事后人員的安撫、善后工作。5.3.10惡

43、劣天氣及自然災害應急流程及措施春季沙塵暴，夏季暴雨，冰凍災害是本工程嚴密注視的惡劣天氣， 工程開工 后，隨時收集未來7天內天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預緊預報， 工 程應急機制小組即啟動。榆神煤炭大廈項目應急方案1、惡劣天氣應急工作流程見圖2、惡劣天氣應急措施（1）調整施工進度和強度。（2）做好成品保護和材料設備保護。（3）做好人員安全保護，必要時調整工人勞動強度和工作時間（4）啟動專項資金投入各項保護費用。5.3.11節假日應急流程及措施1、節假日應急工作流程見圖榆神煤炭大廈項目應急方案2、節假日事故應急流程應遵循的原則及措施（1）緊急事故發生后，節假日值班人應立即報警。一旦啟動本預

44、案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門、各單位主要負責人應立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。（2）緊急事故處理結束后，節假日值班負責人應填寫記錄，假日結束后， 召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。5.3.12防恐、防爆應急流程及措施為防止工程施工過程中犯罪分子的恐怖和暴力活動，項目經理部要積極做好施工現場的安全保衛工作。（1）防恐、防爆應急工作流程（2）防恐、防爆預防及應急措施1）緊急事故發生后，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要 以處置重大緊急情況為壓倒

45、一切的首要任務， 絕不能以任何理由推諉拖延。各部 門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位或 玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援 隊伍求救，并密切配合救援隊伍。3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速 組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。-25 -陜西省建工集團總公司5）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作，緊急事

46、故處理 結束后，安全總監應填寫記錄。6）在施工現場、大門入口處、圍墻四周等架設監視儀，隨時了解場內場外的情況，并派專人負責監視儀的監測工作， 有異常情況發生，立即通報項目經理 部及上報監理，做到防患與未然。5.3.13不停航施工事故應急及預防措施一、惡劣天氣及自然災害應急1、每天定時關注天氣預報，如果預報天氣不好，堅決不予施工。2、施工當中隨時觀察天氣情況，一旦發生天氣異常，立即停止后續作業。3、如發生任何飛行區已有設施、裝置及設備的損壞，或使用中的系統設備 中斷運作等異常情況，立即通知運營指揮中心進行監控。二、應急設備配置1、施工設備配備情況序號名稱規格單位數量備注1吊車50t臺2施工現場2

47、拖車EQ4142G臺2施工現場3運輸車臺4施工現場4指揮車輛3施工現場5照明車EX3800CX臺4施工現場6滅火器58公斤裝瓶20干粉7潛水泵DN50臺8施工現場8消防專用水管米500施工現場2、材料準備不停航施工區域，經機場安全部門同意提前準備好應急設備和材料，以便工程應急需要能及時投入使用。3、要求在不停航施工區域外設置 1個400平米臨時堆料場，距作業面行程榆神煤炭大廈項目應急方案不得超過10分鐘。臨時堆料場要存貯足夠的砂石料、沙袋等備用材料；同時施 工區域內開挖的土方及其他廢棄物等可及時運至臨時料場。臨時堆料場高度不高于2m,距離機場圍界5米以外，料場要清潔環保，不得有揚塵，不影響場區

48、排 水。三、現場機械設備出現故障的應急措施施工現場機械設備（主要為北側塔吊）出現故障時，塔司應第一時間報告應 急領導小組，接到報告后應立刻聯系塔吊租賃單位進場維修。 在維修部門未來之 前，任何人不得隨意維修。齊國平負責及時提供塔吊設備出現故障時的技術措施， 保證機場飛行區的安全。四、施工現場電纜、燈光損壞的應急措施預計現場可能出現的線纜種類、 規格，備有一定數量相關類型的備用線纜和 接頭，以用于應急搶修使用。并成立以建設單位負責人為首，監理公司總監、施 工單位項目負責人為成員的應急維修小組， 在萬一線纜挖斷助航燈線路、消防管 線、弱電線路時，第一時間報告應急領導小組，接到報告后，應急小組應立即

49、向 機場部負責人報告，由機場部向各機場相關部門通報情況， 并組織供電及助航燈 光進行搶修，搶修時間限定在 2小時之內完成，把風險降低到最小。5.1.14勞資糾紛事件應急預案一、勞資糾紛事件應急工作流程見下圖勞資糾紛事件應急工作流程二、勞資糾紛事件應急工作流程應遵循的原則及措施1預案啟動后，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務， 絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合, 共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的， 要追究有關人員的責 任。2項目經理部在獲悉事件發生后，10分鐘內必須在向公司總部高管層領導和 業主報告，報告的內容包括：發生事件的單位、人數、性質、時間、地點、原因、 經過、社會反映及其他已掌握的情況。3處理勞資糾紛事件要注意運用