1、通信建設工程安通信建設工程安全生產操作規范全生產操作規范20152015年年1111月月工信部規2008110號關于發布關于發布通信建設工程安全生產操作規范通信建設工程安全生產操作規范的通知的通知 各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國衛星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司： 為提高通信行業建設工程安全生產管理水平，指導通信建設企業按照安全生產的要求進行生產作業，減少人身傷亡等事故的發生，按照安全生產法安全生產法、建設工程安建設工程安全生產管理條例全生產管理條例( (國務院國務院393393號令號令) )等法律法

2、規的規定，我部制訂了通信建設工程安全生產操作規范，現印發給你們，請遵照執行。 中華人民共和國工業和信息化部中華人民共和國工業和信息化部 二二八年六月十三日八年六月十三日目錄 一般安全生產要求（一）（一）施工安全管理施工安全管理 1.1.施工單位的施工單位的主要負責人、工程項目負責人和安全生產管理人員主要負責人、工程項目負責人和安全生產管理人員必須具備與必須具備與本單位所從事施工生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，應當經通信行本單位所從事施工生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，應當經通信行業主管部門考核合格后方可任職。業主管部門考核合格后方可任職。 2.2.企業主要負責人、工程項目負

3、責人和專職安全員企業主要負責人、工程項目負責人和專職安全員應對建設工程項目的安全應對建設工程項目的安全施工負責。當發生安全事故時，應施工負責。當發生安全事故時，應及時、如實及時、如實地報告。地報告。 3. 3.工程項目施工必須實行工程項目施工必須實行安全技術逐級交底安全技術逐級交底制度。縱向延伸到全體作業人員。制度。縱向延伸到全體作業人員。 4.4.施工人員在施工生產過程中，必須按照國家規定不同的專業需要，正確穿戴施工人員在施工生產過程中，必須按照國家規定不同的專業需要，正確穿戴和使用相應的勞動保護用品。從事特殊工種的作業人員在上崗前，必須進行專門的和使用相應的勞動保護用品。從事特殊工種的作業

4、人員在上崗前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓和考核，并經培訓考核合格，取得安全技術和操作技能的培訓和考核，并經培訓考核合格，取得特種作業人員操作特種作業人員操作證證后方可上崗。后方可上崗。（二）施工現場應急預案（二）施工現場應急預案 1.1.發生任何事故，必須及時逐級上報。發生任何事故，必須及時逐級上報。 2. 2.項目負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施，積極組織救護、搶險，項目負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施，積極組織救護、搶險，減少人員傷亡和財產損失，防止事故繼續擴大，并立即報告安全生產主管部門或減少人員傷亡和財產損失，防止事故繼續擴大，并立即報告安全生產主管部門或上

5、級應急指揮中心。上級應急指揮中心。（三）施工現場安全（三）施工現場安全 1. 1. 在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區等特殊地段施工時，在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區等特殊地段施工時，應使用有關部門規定的應使用有關部門規定的警示標志警示標志，必要時派，必要時派專人專人警戒看守。警戒看守。 2. 2.在通信機房作業時，應遵守通信機房的管理制度，嚴禁在機房內在通信機房作業時，應遵守通信機房的管理制度，嚴禁在機房內飲水、吸煙飲水、吸煙。（四）施工駐地安全（四）施工駐地安全 1. 1.臨時搭建的生活設施不得靠近電力設施，應保證與高壓架空電線的水平距離臨時搭建的生活設施不得靠

6、近電力設施，應保證與高壓架空電線的水平距離大于大于6 m6 m。（五）（五）施工交通安全施工交通安全 1. 1.駕駛員必須遵守交通法規。駕駛車輛應注意交通標志、標線，保持安全行車駕駛員必須遵守交通法規。駕駛車輛應注意交通標志、標線，保持安全行車距離，距離，不不強行超車、強行超車、不不疲勞駕駛、疲勞駕駛、不不酒后駕駛、酒后駕駛、不不駕駛故障車輛。嚴禁將機動車駕駛故障車輛。嚴禁將機動車輛交給無駕駛執照人員駕駛。輛交給無駕駛執照人員駕駛。 2. 2.車輛不得客貨混裝或車輛不得客貨混裝或超員、超載、超速超員、超載、超速。（六）施工現場防火（六）施工現場防火 1. 1.電氣設備著火時，應首先電氣設備著火

7、時，應首先切斷電源切斷電源，必須使用，必須使用干粉滅火器干粉滅火器，嚴禁使用，嚴禁使用水水和和泡泡沫滅火器。沫滅火器。 2.2.在封閉和特殊要求的施工場所在封閉和特殊要求的施工場所嚴禁吸煙嚴禁吸煙。 3. 3.易燃、易爆的化學危險品和壓縮可燃氣體容器等應當按其性質分類放置并保易燃、易爆的化學危險品和壓縮可燃氣體容器等應當按其性質分類放置并保持安全距離。持安全距離。 4. 4.機房內施工機房內施工不得使用明火不得使用明火。需要用明火時應經相關單位部門。需要用明火時應經相關單位部門批準批準。 （七）野外作業安全（七）野外作業安全 1. 1.在在林區、草原或荒山林區、草原或荒山等地區作業時，等地區作

8、業時，嚴禁煙火嚴禁煙火。需動用明火時，應征得相關。需動用明火時，應征得相關部門同意，同時必須采取嚴密的防范措施。部門同意，同時必須采取嚴密的防范措施。 2. 2.嚴禁在有嚴禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方塌方、山洪、泥石流危害的地方和和高壓輸電線路高壓輸電線路下面架設帳篷及搭下面架設帳篷及搭建簡易住房。建簡易住房。 3. 3.在江河、湖泊及水庫等水面上作業時，應配置與攜帶必要的救生用具，作業在江河、湖泊及水庫等水面上作業時，應配置與攜帶必要的救生用具，作業人員必須穿好救生衣，聽從統一指揮。人員必須穿好救生衣，聽從統一指揮。（八）通信工程施工監理安全監督要求（八）通信工程施工監理安全監督要求

9、1. 1.施工人員在進行高處作業過程中，施工人員在進行高處作業過程中，監理工程師監理工程師應要求承包單位對施工現場進應要求承包單位對施工現場進行行圈圍圈圍，禁止非施工人員進入。遇有，禁止非施工人員進入。遇有惡劣氣候惡劣氣候影響施工安全時，嚴禁承包單位人影響施工安全時，嚴禁承包單位人員在高處施工作業。員在高處施工作業。 2. 2.對于對于高處作業高處作業、帶電操作帶電操作、設備加電測試設備加電測試等關鍵工序必須進行等關鍵工序必須進行旁站監理旁站監理。工器具和儀表（一）梯子和高凳一）梯子和高凳：在電力線、電力設備下方或附近，嚴禁使用在電力線、電力設備下方或附近，嚴禁使用金屬伸縮梯金屬伸縮梯。（二）

10、安全帶：（二）安全帶：配發安全帶必須符合配發安全帶必須符合國家標準國家標準。 （三）動力機械設備（三）動力機械設備 1. 1. 氣泵氣泵 ： （1 1）嚴禁使用汽油、煤油洗刷空氣壓縮機曲軸箱、濾清器或空氣通路的零部件。）嚴禁使用汽油、煤油洗刷空氣壓縮機曲軸箱、濾清器或空氣通路的零部件。 （2 2）儲氣罐嚴禁）儲氣罐嚴禁曝曬曝曬和和燒烤燒烤。 2. 2. 發電機：嚴禁在發電機周圍發電機：嚴禁在發電機周圍吸煙吸煙或或使用明火使用明火。 3. 3. 水泵水泵：潛水泵應裝設：潛水泵應裝設保護接地保護接地和和漏電保護裝置漏電保護裝置。工作時，水泵周圍。工作時，水泵周圍30 m30 m以內以內水面，不得有

11、人、畜進入。水面，不得有人、畜進入。 4. 4. 砂輪切割機：嚴禁在砂輪片側面磨削。砂輪切割機：嚴禁在砂輪片側面磨削。 5. 5. 電焊機電焊機： （1 1）施焊時，必須穿）施焊時，必須穿電焊服裝電焊服裝、戴電焊手套戴電焊手套及及電焊面罩電焊面罩。清除焊渣時必須戴防護。清除焊渣時必須戴防護眼鏡。眼鏡。 （2 2）嚴禁在帶壓力的）嚴禁在帶壓力的容器或管道容器或管道上施焊。上施焊。 6. 6. 氧氣瓶的使用氧氣瓶的使用 ： （1 1）嚴禁接觸或靠近油脂物和其他易燃品；嚴禁與乙炔等可燃氣體的氣瓶放一起）嚴禁接觸或靠近油脂物和其他易燃品；嚴禁與乙炔等可燃氣體的氣瓶放一起或同車運輸。或同車運輸。 （2

12、2）氧氣瓶的瓶閥及其附件不得沾附油脂，手臂或手套上沾附油污后，不得操作）氧氣瓶的瓶閥及其附件不得沾附油脂，手臂或手套上沾附油污后，不得操作氧氣瓶。氧氣瓶。 （3 3）氧氣瓶的氣壓表必須指示正常，否則嚴禁使用。）氧氣瓶的氣壓表必須指示正常，否則嚴禁使用。 （4 4）氧氣瓶必須直立存放和使用，嚴禁臥放使用。）氧氣瓶必須直立存放和使用，嚴禁臥放使用。 7. 7. 乙炔發生器瓶的使用乙炔發生器瓶的使用 ： （1 1）乙炔發生器瓶必須直立存放和使用，嚴禁）乙炔發生器瓶必須直立存放和使用，嚴禁臥放臥放使用。使用。 （2 2）瓶閥凍結時，嚴禁敲擊和用火焰加熱。可用熱水和蒸汽加熱瓶閥解凍，不得加）瓶閥凍結時，

13、嚴禁敲擊和用火焰加熱。可用熱水和蒸汽加熱瓶閥解凍，不得加熱瓶體。熱瓶體。 8. 8. 挖掘機：嚴禁用挖掘機運輸器材。挖掘機：嚴禁用挖掘機運輸器材。 9. 9. 推土機：推土機在行駛和作業過程中嚴禁上下人。停車或坡道上熄火時，必須推土機：推土機在行駛和作業過程中嚴禁上下人。停車或坡道上熄火時，必須將刀鏟落地。將刀鏟落地。 10. 10. 吊車吊車( (起重機起重機) )：嚴禁用吊車拖拉物件或車輛。對起吊物重量不明時，應先試：嚴禁用吊車拖拉物件或車輛。對起吊物重量不明時，應先試吊，可靠后再起吊。嚴禁吊拉凝結在地面或設備上的物件。吊，可靠后再起吊。嚴禁吊拉凝結在地面或設備上的物件。 11. 11.汽

14、車絞盤：汽車絞盤： （1 1）絞盤轉動時嚴禁用手扶摸走動的鋼絲繩或校正絞盤滾筒上的鋼絲繩圈位。）絞盤轉動時嚴禁用手扶摸走動的鋼絲繩或校正絞盤滾筒上的鋼絲繩圈位。 （2 2）當鋼絲繩出現斷股、腐蝕等現象之一時，不得使用。）當鋼絲繩出現斷股、腐蝕等現象之一時，不得使用。 （四）手動機具（四）手動機具 1. 1. 射釘槍：射釘槍： （1 1）必須查看沿射擊方向情況，射擊方向的物體背后嚴禁有人。）必須查看沿射擊方向情況，射擊方向的物體背后嚴禁有人。 （2 2）發射時槍管與護罩必須緊貼在被射物的平面上，嚴禁在凹凸不平的物體上）發射時槍管與護罩必須緊貼在被射物的平面上，嚴禁在凹凸不平的物體上發射。在任何情

15、況下都不準卸下防護罩射擊。當第一槍未射牢固。嚴禁在原位射發射。在任何情況下都不準卸下防護罩射擊。當第一槍未射牢固。嚴禁在原位射第第二槍。二槍。 （五）手持式電動工具（五）手持式電動工具 1. 1.手持式電動工具的使用：手持式電動工具的使用：易燃易燃、易爆場所易爆場所，不得使用手持式電動工具。，不得使用手持式電動工具。 2. 2.電烙鐵：電烙鐵暫時停用時應放在專用支架上，不得直接放在桌面或易燃物電烙鐵：電烙鐵暫時停用時應放在專用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。旁。 3. 3.移動式排風扇、電風扇：移動式排風扇、電風扇：嚴禁在人孔內使用排風扇、電風扇。嚴禁在人孔內使用排風扇、電風扇。 （六）儀

16、表（六）儀表 1. 1.儀表的使用：儀表的使用：使用直流電源的儀表時，電源的使用直流電源的儀表時，電源的正負極性正負極性不得接反。不得接反。 2. 2.熔接機：熔接機：清潔熔接機時，嚴禁使用清潔熔接機時，嚴禁使用含氟的噴霧清潔劑含氟的噴霧清潔劑。（四）（四）敷設管道光敷設管道光( (電電) )纜纜 1.1.人孔、地下室內作業：人孔、地下室內作業： （1 1）進入地下室、管道人孔前，必須進行）進入地下室、管道人孔前，必須進行氣體檢查和監測氣體檢查和監測，確認無易燃、有毒、，確認無易燃、有毒、有害氣體并通風后方可進入。作業時，地下室、人孔應保持有害氣體并通風后方可進入。作業時，地下室、人孔應保持自

17、然和強制通風自然和強制通風。尤其。尤其在在“高井脖高井脖”人孔內施工，必須保證人孔通風效果。人孔內施工，必須保證人孔通風效果。 （2 2）作業時發現易燃、易爆或有毒、有害氣體時）作業時發現易燃、易爆或有毒、有害氣體時, ,人員必須迅速撤離。嚴禁人員必須迅速撤離。嚴禁開關電開關電器、動用明火器、動用明火，并立即采取有效措施，排除隱患。，并立即采取有效措施，排除隱患。 （3 3）嚴禁將易燃、易爆物品帶入地下室或人孔。嚴禁在地下室）嚴禁將易燃、易爆物品帶入地下室或人孔。嚴禁在地下室吸煙和生火取暖吸煙和生火取暖。地下室、人孔照明應采用防爆燈具。地下室、人孔照明應采用防爆燈具。 （4 4）嚴禁在地下室、

18、人孔內）嚴禁在地下室、人孔內點燃噴燈點燃噴燈。使用噴燈時應保持通風良好。使用噴燈時應保持通風良好。 通信工程施工場景分析一、特殊場所工作環境要設置安全警示標識過路過路、路邊作業有礙行人或車輛通、路邊作業有礙行人或車輛通行處行處街道拐角、道路轉彎處街道拐角、道路轉彎處架空線纜接續處架空線纜接續處需要車輛臨時停止通行處需要車輛臨時停止通行處已揭開的人（手）孔處處已揭開的人（手）孔處處已揭開的人（手）孔處處已揭開的人（手）孔處處二、人井蓋開啟及井下作業安全在有行人、行車的地段開啟孔蓋施工前，在有行人、行車的地段開啟孔蓋施工前，人孔周圍應設置安全警示人孔周圍應設置安全警示標志和圍欄。晚上作業必須設置警

19、示燈，標志和圍欄。晚上作業必須設置警示燈，作業完畢確認孔蓋蓋好再拆除。作業完畢確認孔蓋蓋好再拆除。人人井開啟后如果井開啟后如果井內井內有積水應該先進有積水應該先進行抽水行抽水作業作業. .抽水抽水時抽水機應放在人井下風處，排時抽水機應放在人井下風處，排氣管不得靠近氣管不得靠近井口井口進入地下室、管道人孔前，必須進行氣體進入地下室、管道人孔前，必須進行氣體檢查和監測，確認無易燃、有毒、檢查和監測，確認無易燃、有毒、有害氣體并通風后方可進入。作業時，地有害氣體并通風后方可進入。作業時，地下室、人孔應保持自然和強制通風。尤其下室、人孔應保持自然和強制通風。尤其在在“高井脖高井脖”人孔內施工，必須保證

20、人孔人孔內施工，必須保證人孔通風效果。通風效果。施工人員進入人井施工前要穿戴好安施工人員進入人井施工前要穿戴好安全頭盔并系好全頭盔并系好安全帶，安全帶另一端安全帶，安全帶另一端交給井上人員，一旦發生異常就要立交給井上人員，一旦發生異常就要立即拉升營救即拉升營救人井上下必須使用梯子，梯子嚴禁搭人井上下必須使用梯子，梯子嚴禁搭在井內光、電纜上在井內光、電纜上在井內作業時，井外應有專人看守并隨在井內作業時，井外應有專人看守并隨時觀察井內人員情況時觀察井內人員情況三、近電力線施工安全近電力線施工前必須聯系電力部門停近電力線施工前必須聯系電力部門停電，并有專人看護電，并有專人看護施工人員作業時必須佩帶絕緣手套施工人員作業時必須佩帶絕緣手套和絕緣鞋，使用絕緣工具和絕緣鞋，使用絕緣工具施工中遇到不明用途的線纜一律以電施工中遇到不明用途的線纜一律以電力線對待，不得隨意剪斷力線對待，不得隨意剪斷施工人員在電力線下方施工時要保施工人員在電力線下方施工時要保持好凈高距離，持好凈高距離，35KV35KV以下凈高距以下凈高距離大于離大于2.52.5米，米， 35KV 35KV以上凈高距離以上凈高距離大于大于4 4米米上上桿作業前要檢查作業環境，用驗電桿作業前要檢查作業環境，用驗電筆檢查鋼絞線、鐵線是否帶電筆檢查鋼絞線、鐵線是否帶電桿桿上