1、工程索賠管理二、費(fèi)用索賠的原因 1.1.業(yè)主違約索賠2.2.工程變更3.3.業(yè)主拖延支付工程款或預(yù)付款4.4.工程加速5.5.業(yè)主或工程師責(zé)任造成的可補(bǔ)償費(fèi)用的延誤6.6.工程中斷或終止7.7.工程量增加（不含業(yè)主失誤）8.8.業(yè)主指定分包商違約9.9.合同缺陷10.10. 國家政策及法律、法令變更等。 三、可索賠費(fèi)用的分類 1.按可索賠費(fèi)用的性質(zhì)劃分 額外工作索賠損失索賠2.按可索賠費(fèi)用的構(gòu)成劃分直接費(fèi) 間接費(fèi) 按照工程慣例，承包商的索賠準(zhǔn)備費(fèi)用、索賠金額在索賠處理期間的利息、仲裁費(fèi)用、訴訟費(fèi)用等是不能索賠的，因而不應(yīng)將這些費(fèi)用包含在索賠費(fèi)用中。 第1頁/共21頁四、常見索賠事件的費(fèi)用構(gòu)成索

2、賠索賠事件事件 可能的費(fèi)用項目可能的費(fèi)用項目 說說 明明 工程工程延誤延誤1.人工費(fèi)增加人工費(fèi)增加 包括工資上漲、現(xiàn)場停工、窩工、生產(chǎn)效包括工資上漲、現(xiàn)場停工、窩工、生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動力等損失率降低，不合理使用勞動力等損失 2.材料費(fèi)增加材料費(fèi)增加 因工期延長引起的材料價格上漲因工期延長引起的材料價格上漲 3.機(jī)械設(shè)備費(fèi)機(jī)械設(shè)備費(fèi) 設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)出設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)出場費(fèi)或租賃費(fèi)等場費(fèi)或租賃費(fèi)等 4.現(xiàn)場管理費(fèi)增加現(xiàn)場管理費(fèi)增加 包括現(xiàn)場管理人員的工資、津貼等，現(xiàn)場包括現(xiàn)場管理人員的工資、津貼等，現(xiàn)場辦公設(shè)施，現(xiàn)場日常管理費(fèi)支出，交通費(fèi)辦公設(shè)施，現(xiàn)

3、場日常管理費(fèi)支出，交通費(fèi)等等 5.因工期延長的通貨膨脹使工程因工期延長的通貨膨脹使工程成本增加成本增加 6.相應(yīng)保險費(fèi)、保函費(fèi)增加相應(yīng)保險費(fèi)、保函費(fèi)增加 7.分包商索賠分包商索賠 8.總部管理費(fèi)分?jǐn)偪偛抗芾碣M(fèi)分?jǐn)?9.推遲支付引起的兌換率損失推遲支付引起的兌換率損失 第2頁/共21頁索賠事件索賠事件 可能的費(fèi)用項目可能的費(fèi)用項目 說說 明明 工程工程加速加速1.人工費(fèi)增加人工費(fèi)增加 因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動力投入，因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動力投入，不經(jīng)濟(jì)地使用勞動力，生產(chǎn)效率降低等不經(jīng)濟(jì)地使用勞動力，生產(chǎn)效率降低等 2.材料費(fèi)增加材料費(fèi)增加 不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)不經(jīng)

4、濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加 3.機(jī)械設(shè)備費(fèi)機(jī)械設(shè)備費(fèi) 增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械 4.因加速增加現(xiàn)因加速增加現(xiàn)場管理費(fèi)場管理費(fèi) 也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場管理費(fèi)也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場管理費(fèi) 5.資金成本增加資金成本增加 費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付的利息的利息 索賠事件索賠事件 可能費(fèi)可能費(fèi)用項目用項目 說說 明明 工程量增加工程量增加費(fèi)用構(gòu)成與費(fèi)用構(gòu)成與合同報價相合同報價相同同 合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如5%，10%）的工

5、）的工程量增加風(fēng)險，超出部分才予以補(bǔ)償程量增加風(fēng)險，超出部分才予以補(bǔ)償 合同規(guī)定工程量增加超出一定比例時（如合同規(guī)定工程量增加超出一定比例時（如15%20%）可調(diào)整單價，否則合同單價不變可調(diào)整單價，否則合同單價不變 第3頁/共21頁常見索賠事件的費(fèi)用構(gòu)成練習(xí)可能的費(fèi)用可能的費(fèi)用1.人工費(fèi)增加人工費(fèi)增加 2.材料費(fèi)增加材料費(fèi)增加 3.機(jī)械設(shè)備費(fèi)機(jī)械設(shè)備費(fèi) 4.現(xiàn)場管理費(fèi)增加現(xiàn)場管理費(fèi)增加 5.因工期延長的通貨膨脹使因工期延長的通貨膨脹使工程成本增加工程成本增加 6.相應(yīng)保險費(fèi)、保函費(fèi)增加相應(yīng)保險費(fèi)、保函費(fèi)增加 7.分包商索賠分包商索賠 8.總部管理費(fèi)分?jǐn)偪偛抗芾碣M(fèi)分?jǐn)?9.推遲支付引起的兌換率損

6、推遲支付引起的兌換率損失失 索賠索賠事件事件 工程工程延誤延誤說說 明明 1.包括工資上漲、現(xiàn)場停工、窩工、包括工資上漲、現(xiàn)場停工、窩工、生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動力等生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動力等損失損失 2.因工期延長引起的材料價格上漲因工期延長引起的材料價格上漲 3.設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)出場費(fèi)或租賃費(fèi)等進(jìn)出場費(fèi)或租賃費(fèi)等 4.包括現(xiàn)場管理人員的工資、津貼等，包括現(xiàn)場管理人員的工資、津貼等，現(xiàn)場辦公設(shè)施，現(xiàn)場日常管理費(fèi)支出，現(xiàn)場辦公設(shè)施，現(xiàn)場日常管理費(fèi)支出，交通費(fèi)等交通費(fèi)等 第4頁/共21頁索賠事件索賠事件 工程工程加速加速可能的費(fèi)用項可能

7、的費(fèi)用項目目 1.人工費(fèi)增加人工費(fèi)增加 2.材料費(fèi)增加材料費(fèi)增加 3.機(jī)械設(shè)備費(fèi)機(jī)械設(shè)備費(fèi) 4.因加速增加因加速增加現(xiàn)場管理費(fèi)現(xiàn)場管理費(fèi) 5.資金成本增資金成本增加加 說說 明明 因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動力投入，不經(jīng)濟(jì)地使用勞動力，生力投入，不經(jīng)濟(jì)地使用勞動力，生產(chǎn)效率降低等產(chǎn)效率降低等 不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加 增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械 也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場管也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場管理費(fèi)理費(fèi) 費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金

8、流費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付的利息量所支付的利息 第5頁/共21頁索索賠賠事事件件 可能費(fèi)用項目可能費(fèi)用項目 工工程程量量增增加加費(fèi)用構(gòu)成與合同費(fèi)用構(gòu)成與合同報價相同報價相同 說說 明明 合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如5%，10%）的工程量增加風(fēng)險，超出部分才予）的工程量增加風(fēng)險，超出部分才予以補(bǔ)償以補(bǔ)償 合同規(guī)定工程量增加超出一定比例時（如合同規(guī)定工程量增加超出一定比例時（如15%20%）可調(diào)整單價，否則合同單價）可調(diào)整單價，否則合同單價不變不變 第6頁/共21頁索賠事件索賠事件 工程工程中斷中斷可能的費(fèi)用項目可能的費(fèi)用項目 1.人工費(fèi)增加人工費(fèi)

9、增加 2.機(jī)械使用費(fèi)機(jī)械使用費(fèi) 3.保函、保險費(fèi)、保函、保險費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)銀行手續(xù)費(fèi) 4.貸款利息貸款利息 5.總部管理費(fèi)總部管理費(fèi) 6.其他額外費(fèi)用其他額外費(fèi)用 說說 明明 如留守人員工資，人員的遣返和重如留守人員工資，人員的遣返和重新招雇費(fèi)，對工人的賠償?shù)刃抡泄唾M(fèi)，對工人的賠償?shù)?設(shè)備停置費(fèi)，額外的進(jìn)出場費(fèi)，租設(shè)備停置費(fèi)，額外的進(jìn)出場費(fèi)，租憑機(jī)械的費(fèi)用等憑機(jī)械的費(fèi)用等 如停工、復(fù)工所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，如停工、復(fù)工所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，工地重新整理等費(fèi)用工地重新整理等費(fèi)用 第7頁/共21頁五、基本索賠費(fèi)用的計算方法人工費(fèi) 人工費(fèi)計算公式：C(L)=CL1+CL2+CL3 其中，C(L)為索賠的人工

10、費(fèi)，CL1為人工單價上漲引起的增加費(fèi)用，CL2為人工工時增加引起的費(fèi)用，CL3為勞動生產(chǎn)率降低引起的人工損失費(fèi)用。承包商可以提出人工費(fèi)的索賠的情況因業(yè)主增加額外工程，或因業(yè)主或工程師原因造成工程延誤，導(dǎo)致承包商人工單價的上漲和工作時間的延長。 工程所在國法律、法規(guī)、政策等變化而導(dǎo)致承包商人工費(fèi)用方面的額外增加，如提高當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说墓べY標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇或增加保險費(fèi)用等。若由于業(yè)主或工程師原因造成的延誤或?qū)こ痰牟缓侠砀蓴_打亂了承包商的施工計劃，致使承包商勞動生產(chǎn)率降低，導(dǎo)致人工工時增加的損失，承包商有權(quán)向業(yè)主提出生產(chǎn)率降低損失的索賠。第8頁/共21頁2.材料費(fèi)材料費(fèi)計算公式：C(M)=CM1+CM

11、2 其中，C(M)為可索賠的材料費(fèi)，CM1為材料用量增加費(fèi)，CM2為材料單價上漲導(dǎo)致的材料費(fèi)增加。 承包商可提出材料費(fèi)索賠的情況：由于業(yè)主或工程師要求追加額外工作、變更工作性質(zhì)、改變施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用數(shù)量的增加和材料品種或種類的改變。在工程變更或業(yè)主延誤時，可能會造成承包商材料庫存時間延長、材料采購滯后或采用代用材料等，從而引起材料單位成本的增加。 第9頁/共21頁3.施工機(jī)械費(fèi) ：C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4其中，C(E)為可索賠的機(jī)械費(fèi)，CE1為承包商自有施工機(jī)械工作時間額外增加費(fèi)用，CE2為自有機(jī)械臺班費(fèi)率上漲費(fèi)，CE3為外來機(jī)械租賃費(fèi)(包括必要

12、的機(jī)械進(jìn)出場費(fèi))，CE4為機(jī)械設(shè)備閑置損失費(fèi)用。 4.分包費(fèi) ：C(SC)=CS1+CS2 其中，C(SC)為索賠的分包費(fèi)，CS1為分包工程增加費(fèi)用，CS2為分包工程增加費(fèi)用的相應(yīng)管理費(fèi)(有時可包含相應(yīng)利潤)。5.利息 ：額外貸款的利息支出和使用自有資金引起的機(jī)會損失。計算方法可按復(fù)利計算法計算，利率一般按承包商在正常情況下的貸款利率計算。只要因業(yè)主違約(如業(yè)主拖延或拒絕支付各種工程款、預(yù)付款或拖延退還扣留的保留金)或其它合法索賠事項直接引起了額外貸款，承包商有權(quán)向業(yè)主就相關(guān)的利息支出提出索賠。第10頁/共21頁6.利潤 在以下幾種情況下，承包商一般可以提出利潤索賠：因設(shè)計變更等變更引起的工程

13、量增加；施工條件變化、施工范圍變更導(dǎo)致的索賠；合同延期導(dǎo)致機(jī)會利潤損失；合同終止帶來預(yù)期利潤損失等。7.現(xiàn)場管理費(fèi) 直接成本的現(xiàn)場管理費(fèi)索賠現(xiàn)場管理費(fèi)索賠額一般可按該索賠事件直接費(fèi)乘以現(xiàn)場管理費(fèi)費(fèi)率，而現(xiàn)場管理費(fèi)費(fèi)率等于合同工程的現(xiàn)場管理費(fèi)總額除以該合同工程直接成本總額。 工程延期的現(xiàn)場管理費(fèi)索賠用實際(或合同)現(xiàn)場管理費(fèi)總額除以實際(或合同)工期，得到單位時間現(xiàn)場管理費(fèi)費(fèi)率，然后用單位時間現(xiàn)場管理費(fèi)費(fèi)率乘以可索賠的延期時間，可得到現(xiàn)場管理費(fèi)索賠額，對于在可索賠延誤時間內(nèi)發(fā)生的變更令或其它索賠中已支付的現(xiàn)場管理費(fèi)，應(yīng)從中扣除 。第11頁/共21頁六 管理費(fèi)索賠的計算方法1.總部管理費(fèi) 總直接費(fèi)

14、分?jǐn)偡偛抗芾碣M(fèi)一般首先在承包商的所有合同工程之間分?jǐn)偅缓笤僭诿恳粋€合同工程的間分?jǐn)偂Ｆ浞謹(jǐn)傁禂?shù)的確定與現(xiàn)場管理費(fèi)類似，即可以將總部管理費(fèi)總額除以承包商企業(yè)全部工程的直接成本(或合同價)之和，據(jù)此比例即可確定每項直接費(fèi)索賠中應(yīng)包括的總部管理費(fèi)。 單位直接費(fèi)的單位直接費(fèi)的總部管理費(fèi)率總部管理費(fèi)率=總部管理費(fèi)總額總部管理費(fèi)總額合同期承包商完成合同期承包商完成的的總直接費(fèi)總直接費(fèi)x100%A總部管理費(fèi)索賠額總部管理費(fèi)索賠額= A爭議合同直接費(fèi)爭議合同直接費(fèi)x第12頁/共21頁日費(fèi)率分?jǐn)偡ㄓ址QEichleay，得名于Eichleay公司一樁成功的索賠案例。其基本思路是按合同額分配總部管理費(fèi)，再用日費(fèi)

15、率法計算應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)索賠值。 爭議合同應(yīng)分?jǐn)偟目偛繝幾h合同應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)管理費(fèi)=爭議合同額爭議合同額合同期承包商完成的合同期承包商完成的合同總額合同總額同期總部管理費(fèi)率總額同期總部管理費(fèi)率總額Ax日總部管理費(fèi)率日總部管理費(fèi)率=A合同履行天數(shù)合同履行天數(shù)B總部管理費(fèi)索賠額總部管理費(fèi)索賠額=B合同延誤天數(shù)合同延誤天數(shù)x第13頁/共21頁2.現(xiàn)場管理費(fèi) 直接成本的現(xiàn)場管理費(fèi)索賠工程延期的現(xiàn)場管理費(fèi)索賠七綜合費(fèi)用索賠計算方法1.總費(fèi)用法 基本思路是將固定總價合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，或索賠值按成本加酬金的方法來計算，它是以承包商的額外增加成本為基礎(chǔ)，再加上管理費(fèi)、利息甚至利潤的計算方法。 2

16、.分項法 分項法是對每個引起損失的干擾事件和各費(fèi)用項目單獨(dú)分析計算，最終求和。第14頁/共21頁案例1.工程項目的施工合同總價為8000萬元人民幣，合同工期為18個月，在施工過程總由于業(yè)主提出對原有設(shè)計文件進(jìn)行修改，使承包商停工待圖1.5個月（全場性停工）。在基礎(chǔ)工程施工中，為了使施工質(zhì)量得到保證，承包商除了按設(shè)計文件要求對基底進(jìn)行了妥善處理外，還將基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度由C15提高到C20。施工完成后，承包商向建立工程師提出工期和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠計算如下：由于業(yè)主修改設(shè)計圖紙延誤，損失1.5個月的管理費(fèi)和利潤現(xiàn)場管理費(fèi)=（合同總價/工期）x現(xiàn)場管理費(fèi)率x延誤工期 =（8000/18）x12%

17、x1.5=80萬元公司管理費(fèi)= （合同總價/工期）x公司管理費(fèi)率x延誤工期 = （8000/18）x7%x1.5=46.67萬元利 潤= （合同總價/工期）x利潤率x延誤工期 = （8000/18）x5%x1.5=33.33萬元由于基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度的提高索賠15萬元監(jiān)理工程師是否同于費(fèi)用索賠？是否同意索賠費(fèi)用的計算方法？第15頁/共21頁案例案例2 國內(nèi)某工程基礎(chǔ)施工中，發(fā)現(xiàn)有地下障礙物，業(yè)主要求承包商鑿除，共計98m3。承包商提出索賠值計算如下：（1）鑿除地下障礙物直接費(fèi)單價：人工費(fèi) 35元/日3.2日/ m3 =105（元/m3）機(jī)械租賃費(fèi) 60元/臺班1.5臺班/m3=90（元/m3）其他

18、材料費(fèi) 10（元/m3） 合計 （元/m3） 205（2）定額提高率 5.48%11.97（3）施工管理費(fèi) 11% 23.87（4）小計 240.84（5）臨時設(shè)施費(fèi) （4）2.5% 6.02（6）勞保支出 （4）1.92% 4.62（7）（4）+（5）+（6）小計 253.28 第16頁/共21頁（8）技術(shù)裝備費(fèi)（7）3% 7.60（9）計劃利潤 4% 10.13（10）增加施工管理費(fèi) （3）40% 9.55（11）人工補(bǔ)差 2.4357.65 18.63（12）材料差價 （1）6.93% 14.21（13）施工流動津貼 2.4352.50 6.10（14）稅金 3.41% 10.89（15）合計 330.39索賠總額=330.39(元/m3）98(m3）=32378（元） 上述費(fèi)用索賠計算基本上屬于一份報價單，也可以在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上加上雙方認(rèn)可的由綜合管理費(fèi)率計算出的綜合管理費(fèi)和利潤及稅金。第17頁/共21頁2.材料費(fèi)材料費(fèi)計算公式：C(M)=CM1+CM2 其中，C(M)為可索賠的材料費(fèi)，CM1為材料用量增加費(fèi)，CM2為材料單價上漲導(dǎo)致的材料費(fèi)增加。 承包商可提出材料費(fèi)索賠的情況：由于業(yè)主或工