1、冃IJs電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的載體，是重要的社會公用設(shè)施，電力設(shè)施安全保護(hù)是保障供用電安全和維護(hù)社會公共安全的重要內(nèi)容。國家相繼出臺了電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例、電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，江蘇省也出臺了江蘇省電力保護(hù)條例，為電力設(shè)施保護(hù)工作提供了法律依據(jù)。每年，全省因外力過失發(fā)生施工碰線、釣魚碰線、風(fēng)箏碰線、汽車撞桿等破壞電力設(shè)施事件800多起，造成人員傷亡30多人，發(fā)生盜竊或蓄意破壞電力設(shè)施案件1000多起,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元。因此，掌握電力設(shè)施保護(hù)知識，保護(hù)電力設(shè)施安全，不但事關(guān)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，而且事關(guān)個人生命財產(chǎn)安全、事關(guān)地方

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。電力系統(tǒng)第一章電力系統(tǒng)概述電力系統(tǒng)主要由發(fā)電廠、輸配電系統(tǒng)和用戶組成。發(fā)電廠發(fā)岀的電先由升壓變電站的變壓器升高電壓后，經(jīng)輸電線路送往用電地區(qū)；到達(dá)用電地區(qū)后，由降壓變電站的變壓器降低電壓，再經(jīng)配電線路分送到各用戶。電力系統(tǒng)是由各類電力設(shè)施組成的一個大系統(tǒng)O電力設(shè)施電力設(shè)施是指與發(fā)電、變電、輸電、配電、用電和電力工程建設(shè)有關(guān)的一切設(shè)施的總稱，電力設(shè)施可分為發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路及其輔助設(shè)施。發(fā)電設(shè)施發(fā)電設(shè)施是指將煤、水、核能、風(fēng)力等一次能源或二次能源轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿脑O(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施。如火力發(fā)電廠的熱力設(shè)備鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)等。變電設(shè)施變電設(shè)施是指將電壓升高或降低，交

3、流與直流互換等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施。如變電站的變壓器、整流（逆變）器、斷路器、隔離開關(guān)、配電室、箱式變電站、計量儀表等。電力線路電力線路是指輸送電能的設(shè)施及其輔助設(shè)施。如架空線、桿塔、拉線、接地裝置、電纜、電纜溝、電纜井、電纜橋、電纜蓋板、電力調(diào)度設(shè)備場所、通信電纜等電壓等級分類我國交流輸配電系統(tǒng)的電壓等級交流輸配電系統(tǒng)輸電系統(tǒng)配電系統(tǒng)特髙壓超高壓高壓髙壓中壓低壓1000750500330220110-3520-10380/千伏千伏千伏千伏千伏千伏千伏220伏我國直流輸電糸統(tǒng)的E包壓等級交流輸配電系統(tǒng)8000千伏500千伏交流輸配電系統(tǒng)8000千伏500千伏電壓等級判別電壓等級的判別，一般有三種

4、方法：標(biāo)號牌識別法在高壓線路現(xiàn)場桿塔上裝設(shè)有桿號牌，上而標(biāo)注不同的電壓等級，如10千伏、20千伏、35千伏、0千伏、220千伏、500F伏等。瓷瓶串識別法瓷瓶越多，表示電壓越高。如10千伏、20千伏有23片，35千伏有34片,笛0千伏有78片,220千伏有13-14片，500千伏有2829片,合成絕緣子長度識別法合成絕緣子長度35千伏0.5米、110千伏1.2米、220千伏2.4米、500千伏5.37米。莖壬=一=三三蕓三Ir盍1*放電原理髙壓導(dǎo)線周幣有電場，離導(dǎo)線越近電場強(qiáng)度越大。帶電的髙壓線路在無法滿足最小對地安全距離時，會把空氣電離擊穿導(dǎo)致放電，可能造成電力線路跳閘，甚至造成人身傷亡和財

5、產(chǎn)損矣。為了保障您的生命安全，請務(wù)必避讓電力設(shè)施，并與帶電體之間保護(hù)足夠的安全距離。架空絕緣導(dǎo)線不應(yīng)視為絕緣設(shè)備，不應(yīng)直接接觸或靠近。電力設(shè)施被破壞的幾種類別外力過失破壞是指行為人由于過失行為造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞等的行為。主要類型有施工碰線、釣魚碰線、車輛撞桿、異物短路、煙火短路等。盜竊和蓄意破壞是指行為人以非法占用或者蓄意破壞為目的，人為故意造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞等的行為。主要類型有偷拆、偷割、竊取、圍搶、圍攻、毀壞、爆炸、惡意攻擊電力設(shè)施等。自然力破壞是指由于自然現(xiàn)場造成電力設(shè)施的毀損，如大風(fēng)、大雨、冰雹、洪水等自秋力造成的損害混合力破壞是指由外力和自然力共同作用造成的損

6、害。如受力部位的塔材、拉線等被偷竊,受臺風(fēng)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害影響，而發(fā)生倒桿、倒塔等事故，造成嚴(yán)重后果。第二章電力設(shè)施保護(hù)區(qū)國務(wù)院電力設(shè)施保護(hù)條例規(guī)定了電力設(shè)施保護(hù)范圍和電力設(shè)施保護(hù)區(qū)。電力設(shè)施保護(hù)范圍是指國家法律對電力設(shè)施實(shí)施保護(hù)的具體對象，包括發(fā)電設(shè)備、變電設(shè)施、架空電力線路、電力電纜線路.電力調(diào)度通信設(shè)施及其附屬設(shè)施等。電力設(shè)施保護(hù)區(qū)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)是指國家為了保護(hù)電力設(shè)施的安全，依法在電力設(shè)施周圍或沿線劃定區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)禁止從事某些行為。電力設(shè)施保護(hù)區(qū)可分為架空電力線路保護(hù)區(qū)，電力電纜保護(hù)區(qū)和發(fā)電設(shè)施附屬管線保護(hù)區(qū)。架空電力線路保護(hù)區(qū)是指電力線路邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的

7、兩平行而內(nèi)的區(qū)域。各級電壓等級線路的邊線延伸距離作出如下規(guī)定：電壓等級邊導(dǎo)線向外延伸距離10千伏5米35-110千伏10米220千伏15米500千伏20米-電力電纜線路保護(hù)區(qū)是指埋設(shè)在地下，水底電力電纜兩側(cè)或地而標(biāo)樁兩側(cè)向外延伸一定距離所形成兩平行線的區(qū)域。分為地下電纜保護(hù)區(qū)、海底電纜保護(hù)區(qū)、江河電纜保護(hù)區(qū)三類。地下電纜保護(hù)區(qū)一般為電纜線路地而標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。海底電纜保護(hù)區(qū)一般為線路兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為線路兩側(cè)各100米）所形成的兩平行內(nèi)的區(qū)域。江河電纜保護(hù)區(qū)一般為線路兩側(cè)各不小于100米（中、小河流一般不小于50米）所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。發(fā)電設(shè)施附屬管線保護(hù)

8、區(qū)電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定，發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護(hù)區(qū)參照地下電力電纜保護(hù)區(qū)的寬度，即為地面標(biāo)樁兩側(cè)距0.75米所形成兩平行線內(nèi)的區(qū)域。架空電力線路保護(hù)區(qū)的兩種特殊情人口密集地區(qū)的架空電力線路保護(hù)區(qū)在廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線在最大計算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級電壓導(dǎo)線邊線在計算導(dǎo)線最人風(fēng)偏情況下，距離建筑物的水平安全距離規(guī)定如下：電壓等級在計算最大風(fēng)偏情況下距建筑物的水T：安全距離1千伏以下1.0米110千伏1.5米35千伏3.0米110千伏4.0米220千伏5.0米500千伏&

9、5米架空電力線路導(dǎo)線與樹林之間的安全距離架空電力線路導(dǎo)線在最人弧垂或最人風(fēng)偏后與樹林之間的安全距離:電壓等級1最大風(fēng)偏距離1最大垂直距離35-110千伏3米4米4.0米5米220千伏5.0米6米500千伏7.0米7.0米對不符合上述要求的樹木，樹林所有人或管理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修剪或砍伐，或種植低矮樹種，以確保電力設(shè)施安全和人民生命安全。第三章電力設(shè)施法律保護(hù)電力設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位和個人從事危害電力設(shè)施的行為。在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏:g不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)垂釣:根據(jù)江蘇省電力保護(hù)條例規(guī)定，魚塘經(jīng)營者應(yīng)在魚塘顯著位置設(shè)立并維護(hù)含有“高壓

10、危險，禁止垂釣”等內(nèi)容的安全警示標(biāo)志；不得允許垂釣者在線路附近垂釣，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即予以制止。不得興建建筑物、構(gòu)筑物不得在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、樊附農(nóng)作物:不得燒窯、燒秸稈、燒荒:不得在桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣10米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動：不得向電力線路設(shè)施射擊或拋擲物體不得拆卸桿塔或拉線上的器材，移動、損壞永久性標(biāo)志或標(biāo)志牌；不得違章攀爬電力桿、塔設(shè)施，不得擅自在架空電力桿、塔上搭掛各類纜線、廣告牌等外掛裝置；曲過4米高度的車輛或機(jī)械通過架空電力線路時，必須采取安全措施，并經(jīng)縣級以上經(jīng)（貿(mào)）委批準(zhǔn)；不得在距電力設(shè)施周圍500米范圍內(nèi)（指水平距

11、離）進(jìn)行爆破作業(yè)。在規(guī)定范圍外進(jìn)行的爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施的安全。在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得在地下電纜保護(hù)區(qū)（或發(fā)電設(shè)施附屬管線保護(hù)區(qū)）內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，不得興建建筑物、構(gòu)筑或種植樹木、竹子不得擅自在電纜溝道中施放各類纜線:不得在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨。廢舊電力設(shè)施器材收購管理江蘇省電力保護(hù)條例規(guī)定，單位出售廢IH電力設(shè)施器材的，經(jīng)辦人須持單位介紹信和木人身份證件；個人出售廢舊電力設(shè)施器材的，須持木人身份證件。收購廢舊電力設(shè)施器材的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向所在地縣級公安機(jī)關(guān)備案。收購廢舊電力設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)建立收購臺賬、住址以及廢舊電力設(shè)施器材

12、的來源、規(guī)格、數(shù)量和去向等內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)。收購臺賬的保存期不得少于兩年。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處違反國家規(guī)定收購廢舊電力設(shè)施器材的行為，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處廢舊物資收購的經(jīng)營行為。第四章電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)管理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)作業(yè)活動僅限于以下六類作業(yè)活動如確需在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行，必須經(jīng)縣級以上經(jīng)（貿(mào)）委批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行。在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；在電力電

13、纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)國；超過4米高度的車輛或機(jī)械通過架空電力線路；在電力設(shè)施周圍500米范圍內(nèi)爆破作業(yè)。電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工許可審批手續(xù)可到當(dāng)?shù)卣?wù)大廳窗口辦理，或者直接到相關(guān)負(fù)責(zé)部門辦理。起重、吊裝作業(yè)的安全措施汽車吊、起重機(jī)、混凝土泵車等大型吊裝機(jī)械在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，操作人應(yīng)事先觀察施工地段上方或鄰近有無高壓線路。若發(fā)現(xiàn)施工地段上方有高壓線路存在，應(yīng)首先確認(rèn)本次施工是否經(jīng)過政府建設(shè)/經(jīng)貿(mào)部門的施工許可，然后根據(jù)桿號牌識別法或瓷瓶串辨別法了解高壓線路的電壓等級，看是否采取必要的安全措施；對高壓線路進(jìn)行防護(hù)。必耍時，耍將導(dǎo)線用絕緣構(gòu)架保護(hù)起來。起重機(jī)械必須接地。設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)中，操作人

14、員應(yīng)時刻注意吊裝機(jī)械的吊臂及吊件的任何部位距離高壓線的最近距離不小于下表所列出的最小安全距離。電壓等級（千伏）11-2035-110220500最小安全距離（米）1.52.04.06.08.5作業(yè)中，監(jiān)護(hù)人員時刻提醍操作人員保持與高壓線路的安全距離。架空絕緣導(dǎo)線不應(yīng)視為絕緣設(shè)備，操作人員不得直接接觸或靠近。如遇無把握施工的應(yīng)及時通知供電公司有關(guān)人員，避免造成觸電事故，給國家和個人造成重大財產(chǎn)或生命損失。打樁、鉆探、開挖作業(yè)的安全措施樁機(jī)、鉆探機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，操作人員應(yīng)事先觀察施工地段上方或鄰近有無高壓線路，觀察路而有無電纜標(biāo)志樁。若發(fā)現(xiàn)施工地段有高壓線路或高壓電纜存在，應(yīng)首先

15、確認(rèn)本次施工是否經(jīng)過政府建設(shè)/經(jīng)貿(mào)部門的施工許可，然后了解高壓線路、電纜的電壓等級，看是否采取必要的安全措施。對高壓線路進(jìn)行防護(hù)，必要時將導(dǎo)線用絕緣構(gòu)架保護(hù)起來。弄清電纜走向及其位置、深度，必要時進(jìn)行防護(hù)。打樁、鉆探機(jī)械必須接地。設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)時，要避免對架空電力線路桿塔及其基礎(chǔ)產(chǎn)生不良影響,如叮能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑破等，應(yīng)對桿塔基礎(chǔ)修筑護(hù)坡加固。在電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)范圍外取土?xí)r，取土后形成的坡面與地平線之間的夾角一般不得大于45度，特殊情況下（例如沙土地區(qū)）坡度應(yīng)當(dāng)更小一些。作業(yè)時，在電力電纜兩側(cè)1米范圍內(nèi)不應(yīng)使用機(jī)械挖掘，在距離地而0.5米深度以下不得使用電鉆、風(fēng)鎬等，以

16、免損害地下電力電纜安全。八作業(yè)時，耍預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路。不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。嚴(yán)格掌握打樁或鉆探地點(diǎn)到架空電力線路的垂直距離不得小于該條線路距建筑物的安全距離。要注意打樁或鉆探機(jī)具的高度，以及打樁或鉆探機(jī)具一旦傾倒是否會危及架空電力線路、桿塔以及拉線安全。要嚴(yán)格掌握打樁或鉆探地點(diǎn)到架空電力線路、桿塔、拉線的水平距離，一般不得小于打樁或鉆探機(jī)具高度的1.5倍。如遇無把握施工的應(yīng)及時通知供電公司有關(guān)人員，避免造成事故，給國家和個人造成重大財產(chǎn)或主命損失。第五章獎勵與懲罰最高人民法院關(guān)于審理破壞電力設(shè)備刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋為維護(hù)

17、公共安全，依法懲治破壞電力設(shè)備等犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：第一條破壞電力設(shè)備，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百一十九條第一款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”，以破壞電力設(shè)備判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑：（一）造成一個以上死亡、三人以上重傷或者十人以上輕傷的；（二）造成一萬以上用戶電力供應(yīng)中斷六小時以上，致使生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響的；（三）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；（四）造成其他危害公共安全嚴(yán)重后果的。第二條過失損壞電力設(shè)備，造成本解釋第一條規(guī)定的嚴(yán)重后果的,依照刑法第一百一十九條第二款的規(guī)定，以過失損壞電力設(shè)備判處三年以上七年以下有

18、期造型，情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。第三條盜竊電力設(shè)備，危害公共安全，但不構(gòu)成盜竊罪的，以破壞電力設(shè)備罪定罪處罰；同時構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備的，依照刑法處罰輕重的規(guī)定定罪處罰。盜竊電力設(shè)備，沒有危及公共安全，但應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以根據(jù)案件的不同情況，按照盜竊罪等犯罪處理。第四條本解釋所稱電力設(shè)備，是指處于運(yùn)行、應(yīng)急等使用中的電力設(shè)備，已經(jīng)通電使用，只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因暫停使用的電力設(shè)備；交付使用但尚未通過的電力設(shè)備。不包括尚未安裝完畢，或者己經(jīng)安裝完畢但尚未交付使用的電力設(shè)備。本解釋中直接經(jīng)濟(jì)損失的計算范圍，包括電量損失金額，被毀損設(shè)備材料的購置、更換、修復(fù)費(fèi)用，以及因停電給用戶造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。江蘇省電力保護(hù)條例部分條款第二十八條對有下列情形之一，嚴(yán)重影響電力安全的用戶，供電企業(yè)可以中斷供電：（一）用戶的非線性阻抗特性的用電設(shè)備接入電網(wǎng)運(yùn)行所注入電網(wǎng)的諧波電流或者引起公共連接點(diǎn)電壓正弦波畸變率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，在供電企業(yè)通知后，用戶不予改正的；（二）