1、廣州鐵路（集團）公司文件廣運發2010125號關于發布廣鐵（集團）公司臨近鐵路營業線施工安全管理實施細則的通知廣深、三茂股份公司，廣梅汕、石長、粵海公司，平南公司，羊城實業公司，各鐵路辦事處，各直管（合資）車站、車務段、機務段、工務段、電務段、車輛段、供電段、通信段，廣州客專維修基地，廣鐵多元中心：為加強臨近鐵路營業線施工安全管理，根據鐵道部關于公布鐵路營業線施工安全管理補充辦法的通知（鐵運201051號）的要求，結合集團公司實際，制訂了廣鐵（集團）公司臨近鐵路營業線施工安全管理實施細則，現予以發布，技術規章編號為GZG/CW111-2010請各單位及時制訂細化措施，并報集團公司相關業務處室核

2、備。附件：1.廣鐵（集團）公司臨近營業線施工安全監督計劃申請表2.臨近營業線施工安全監督計劃提報流程圖GZG/CW111-2010廣鐵（集團）公司臨近鐵路營業線施工安全管理實施細則第一章總則第一條為加強新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業線的各類施工安全管理，根據鐵道部鐵路營業線施工安全管理補充辦法（鐵運201051號），特制定本實施細則。第二條臨近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。第二章施工類別的劃分第三條臨近營業線施工分類1.臨近

3、鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入集團公司施工計劃。（1）吊裝作業時侵入電氣化鐵路接觸網桿外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍(以下簡稱“營業線設備安全限界”)的施工。(2)架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。(3)開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩定的施ZCo(4)需要對臨近的營業線進行限速的施工。2 .臨近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應設置防護設施，防護方案應根據其可能影響的設備，報集團公司主管業務處審批后，才能準許其施工

4、；確不能設置防護設施時納入集團公司施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入集團公司施工計劃。(1)使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。(3)臨近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。(4)營業線路塹地段有可能發生物體墜落，翻落侵入營業線設備安全限界的施工。3 .臨近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工，列為C類施工：(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。(2)人工

5、開挖基坑和人工挖孔樁施工。(3)臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。(5)路基填筑或棄土等施工。(6)其他涉及營業線行車設備穩定的施工。第三章施工計劃第四條臨近營業線A類及B類納入集團公司施工計劃的施工按照鐵路營業線施工安全管理辦法(鐵辦2008190號)及集團公司營業線施工安全管理實施細則有關規定執行。第五條臨近營業線B類不納入集團公司施工計劃的施工以及C類施工由集團公司主管業務處編制臨近營業線施工安全監督計劃，并作為月度施工計劃文件的附件下發。納入臨近營業線施工安全監督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃

6、，不在車站辦理登銷記手續。第六條施工單位應于每月15日前，提交次月本單位臨近營業線施工安全監督計劃(格式見附件1),經相關設備管理單位會簽后，上報集團公司主管業務處，其中建設項目應先報項目管理機構預審，集團公司主管業務處牽頭組織審查、批準，并匯總后，于20日前將匯總表向集團公司運輸處提報。提報程序按附件2規定的流程辦理。第七條臨近營業線施工不納入集團公司施工計劃的B類施工以及C類施工的施工安全協議書由施工單位與設備管理單位按施工項目分別簽訂，設備管理單位應積極配合，及時簽訂。第四章施工安全管理責任第八條臨近營業線的A類及納入施工計劃的B類施工根據其所對應的等級，成立施工領導小組。不納入施工計劃

7、的B類及C類施工成立由設備管理單位擔任組長的施工領導小組。各施工領導小組要對臨近營業線施工進行嚴格管理。第九條集團公司各主管業務處應對臨近營業線施工方案、安全措施、影響范圍、施工組織等進行嚴格審查、把關。第十條臨近營業線的各類施工均應設置現場防護員，其中納入“臨近營業線施工安全監督計劃”的項目施工時，設備管理單位應同時設置駐站聯絡員。第五章施工安全監督第十一條臨近營業線的各類施工安全監督機構分為三級：集團公司安全監督組由安監室牽頭組織各業務處組成；區域安全監督組由地區安監牽頭組織有關建設、監理、設備管理、行車組織單位組成；設備管理單位、建設項目管理機構分別成立安全監督小組，由本單位派員組成。各

8、級安全監督組要加強日常監督，確保行車設備安全。1 .集團公司安全監督組及區域安全監督組主要負責檢查指導下級施工安全監督組的工作，并對具體施工項目重點抽查，定期總結分析臨近營業線施工安全情況，定期組織有關部門、單位召開安全工作會議，提由整改措施及建議。2 .設備管理單位施工安全監督組負責對本單位范圍內所有臨近營業線施工進行監督把關。3 .建設項目管理機構安全監督組對建設管理的臨近營業線施工項目進行重點抽查，并督促監理單位對營業線施工進行旁站監理。4 .設備管理單位施工安全監督組及建設項目管理機構安全監督組負責編制月度安全監督檢查計劃，組織對施工安全監督人員培訓，并對工作業績進行考核，于每月3日前

9、形成安全監督工作小結報集團公司主管業務處，由主管業務處形成本部門安全檢查小結報集團公司安全監察室。第十二條施工安全監督檢查工作要求1 .各級施工安全監督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監督檢查工作。各施工安全監督組要按照工作職責及要求，制定細化方案，明確人員分工及職責，確保各項監督檢查工作有計劃、按步驟開展。2 .各施工安全監督組應全面掌握施工單位作業進度和安排情況，突由重點，找準關鍵，有針對性地開展施工安全監督檢查工作，并編制每日施工安全監督計劃。各施工安全監督組組員每次施工監控必須有工作寫實。3 .各建設項目管理機構、各設備管理單位應積極配合，提供必要的交通工具。第十三條責任追究制度建

10、設、施工、監理、設備管理、行車組織單位及施工安全監督人員要切實履行施工安全監督檢查職責，轄區內發生因施工造成的鐵路交通事故，由安監部門組織分析，因施工監控不力的，要追究相關單位、施工安全監督組及有關人員責任。第十四條設備管理單位、建設項目管理機構要建立施工安全監督組工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制訂管理考核辦法。第十五條對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超范圍、未按規定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設、施工、監理、設備管理單位及安全監督隊伍要立即制止和糾正，違反鐵路相關法律、法規的施工行為，應及時通知廣鐵（集團）公司安全監督管理辦公室行政執法部門，對其進行行政處罰。第六章附則第十六條本細則自2010年8月1日起實行。第十七條本細則由集團公司運輸處負責解釋。附件1:廣鐵（集團）公司臨近營業線施工安全監督計劃申請表廳P類別地點線別工目施項日期時間內容單位施工負責人及聯系電話設備管理單位設備管理單位意見備注注：1、類別欄應填寫“臨近B類”、“臨近C類”。2、如涉及多個設備管理單位，有關設備管理單位均應簽署意見。編制人:主管業務處審核人:單位審核人:相關業務處審核人:附件2:臨近營業線施工安全監督計劃提報流程圖工單設備管理組織審查進行審批并匯總施制業安計編營工督責近施監負臨線全通每月15日前報集團主管業務處，其中建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審度劃下月計件為