1、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)1 .安全生產(chǎn)方針的相關考點(1)我國煤礦安全生產(chǎn)的方針是安全第一，預防為主，綜合治理。(2)在煤礦生產(chǎn)中，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時必須是安全第一。安全與生產(chǎn)的關系是，生產(chǎn)是目的，安全是前提，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。(3)堅持“以人為本”和實行“安全優(yōu)先”的原則都符合我國安全生產(chǎn)方針。(4)煤礦安全生產(chǎn)要堅持“三并重”原則，“三并重”是指管理、裝備、培訓三并重。堅持“管理、裝備、培訓并重”是我國煤礦安全生產(chǎn)工作的基本原則。(5)安全生產(chǎn)管理，也必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。(6)礦產(chǎn)資源的開采，不論開采資源的大小，在安全和物質(zhì)保證上都必須立足于保護礦山職

2、工的人身安全。2 .法律、法規(guī)和規(guī)章方面的相關考點(1)法律是由全國人大及其常務委員會頒布的，如煤炭法、安全生產(chǎn)法。(2)行政法規(guī)是由國務院頒布的，如煤礦安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例。(3)規(guī)章是由國務院主管部委、地方人民政府發(fā)布的，如煤礦安全規(guī)程、以省政府令頒布的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定。3 .安全生產(chǎn)法的相關考點(1)安全生產(chǎn)立法最根本的目的就是為了保護勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全與健康。(2)重視和保護人的生命權是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點和落腳點。制成各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為不是制定安全生產(chǎn)法最重要的目的。(3)安全生產(chǎn)法的出臺，解決了目前安全生產(chǎn)面臨的諸多問題，如企業(yè)的安全生產(chǎn)管

3、理缺乏明確的法律規(guī)范，企業(yè)負責人安全生產(chǎn)責任制不明確，一些地方政府監(jiān)管不到位，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，企業(yè)安全技術裝備老化、落后，抗災能力差等.(4)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。(5)安全生產(chǎn)法規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。(6)安全生產(chǎn)法規(guī)定的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務包括：從業(yè)人員在作業(yè)過程中應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。(7)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面享有的權利包括：了解工作崗位存在的危險因素和防范措

4、施；對存在問題提出批評、檢舉和困告；拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；危及人生安全時停止作業(yè)；生產(chǎn)安全事故中受到損害時獲得賠償；參與事故調(diào)查。(8)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項。4 .國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定的相關考點(1)國務院制定關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定的目的是，發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實煤礦安全生產(chǎn)責任，預防煤礦安全生產(chǎn)事故，保障職工生命安全。(2)煤礦企業(yè)應當免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊.煤礦企業(yè)沒有給職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，且逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。(3)煤礦職工

5、安全手冊應載明職工的權利和義務、重大安全隱患、應急保護措施和方法、違法行為舉報電話和受理部門等。(4)國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定規(guī)定:煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應當立即停止生產(chǎn)，排除隱患.下列行為屬于特別規(guī)定所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為：-超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；瓦斯超限作業(yè)；-煤與瓦斯突出的礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。5 .煤礦安全規(guī)程的相關考點(1)煤礦安全規(guī)程是煤礦安全法規(guī)體系中一部重要的安全技術規(guī)章，它具有強制性、科學性、規(guī)范性、相對穩(wěn)定性的特點。(2)煤礦企業(yè)要保證“安全第

6、一，預防為主，綜合治理”方針的具體落實，必須嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程.6 .安全生產(chǎn)責任制的相關考點(1)安全生產(chǎn)責任制是一項最基本的安全生產(chǎn)制度，是其他各項安全規(guī)章制度得以切實實施的基本保證。安全生產(chǎn)責任制是“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是煤礦企業(yè)最基本的安全管理制度。(2)“建立健全安全生產(chǎn)責任制度”是煤炭法確立的安全管理制度的一項重要內(nèi)容，它包括:煤礦企業(yè)職能管理機構及其工作人員的安全生產(chǎn)責任制；煤礦企業(yè)負責人的安全市場責任制；崗位人員的安全生產(chǎn)責任制；群防群治制度。(3)建立健全安全生產(chǎn)責任制、工種崗位安全責任制是黨和國家在安全生產(chǎn)方面對各類生產(chǎn)企業(yè)的政策要求，同時也是生

7、產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自身需求。(4)安全生產(chǎn)責任制重在貫徹落實上下功夫。(5)煤礦企業(yè)必須建立健全各級領導安全生產(chǎn)責任制、職能機構安全生產(chǎn)責任制及崗位人員安全生產(chǎn)責任制。(6)煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責。7 .煤礦安全監(jiān)察制度的相關考點(1)煤礦安全監(jiān)察條例的執(zhí)行主體是煤礦安全監(jiān)察機構。(2)新的安全監(jiān)察體制的建立，改變了長期以來政企不分，在安全管理上重管理輕監(jiān)察的現(xiàn)象。(3)煤礦安全監(jiān)察工作應當以預防為主。(4)煤礦安全監(jiān)察條例確立了煤礦事故報告與調(diào)查處理、煤礦安全監(jiān)察行政處罰、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督約束制度。(5)煤礦企業(yè)及其人員因煤礦安全監(jiān)

8、察機構違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求.8 .安全生產(chǎn)許可證制度的相關考點(1)在煤礦安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)許可證制度是一項基本制度，由國家強制力來保證它的實施。(2)規(guī)定采礦許可證制度的法律是礦產(chǎn)資源法。(3)規(guī)定煤炭生產(chǎn)許可證制度的法律是煤炭法.(4)屬于煤炭法規(guī)定的法律制度是生產(chǎn)許可制度、安全監(jiān)管制度、井下作業(yè)礦工特殊保護制度。(5)規(guī)定安全生產(chǎn)許可證制度的法律法規(guī)是安全生產(chǎn)許可證條例(6)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，在從業(yè)人員方面應具備的條件是：主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格并取得安全資格證書；特種作業(yè)人員考核合格并取得操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格

9、并取得培訓合格證書；依法參加工傷保險。(7)煤炭生產(chǎn)許可證與采煤許可證是在不同的法律中作出的規(guī)定，它們之間的關系是：煤炭生產(chǎn)許可證以采煤許可證為前提；煤炭生產(chǎn)許可證是從事煤炭生產(chǎn)的最后把關9 .事故報告與調(diào)查處理制度的相關考點事故調(diào)查處理中應堅持的原則是事故原因沒有查清不放過、責任人員沒有處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。10 .安全生產(chǎn)教育培訓與持證上崗制度的相關考點(1)特種作業(yè)人員必須取得操作資格證書才允許上崗作業(yè)。(2)煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè).(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保

10、證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。(4)安全生產(chǎn)教育、培訓，應堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離”的原則。11 .隱患排查與治理制度的相關考點(1)煤礦職工舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和行為經(jīng)調(diào)查屬實的，應給予最先舉報人1000元至10000元的獎勵。(2)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員、本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理.12.安全生產(chǎn)違法行為及法律責任的相關考點(1)違法行為，又稱違法，是指人們違反法律、具有社會危害性、主觀上有過錯的活動。違法主體必須具有責任能力。(2)安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可不予行政處罰。(3)法律責任是指違法者對其違法所照成的對社會和受害者的危害應承擔的法律后果.(4)行政處分只能對個人作出處分決定。(5)屬于行政制裁的有勞動教養(yǎng)、行政處罰、行政處分。(6)行政處罰由國家特別授權的機關依法追究、強制執(zhí)行，其他機關和組織無權進行處罰。(