1、尊崇傳統尊崇傳統熱愛自由熱愛自由民主民主印象：印象： 專題七 近代西方民主政治的確立與發展漸進的民主之路英國代議制的確立和完善賀州高中賀州高中 翟華君翟華君【課標要求課標要求】 了解了解權利法案權利法案制定和責任制內閣形成的制定和責任制內閣形成的史實，理解英國資產階級君主立憲制的特點。史實，理解英國資產階級君主立憲制的特點。一、英國資產階級民主政治經歷了一、英國資產階級民主政治經歷了怎樣的發展歷程？怎樣的發展歷程？爭取民主爭取民主確立民主確立民主完善民主完善民主問題：問題：英國是通過什么方式推翻封建專制制英國是通過什么方式推翻封建專制制度，爭取民主的？度，爭取民主的？資產階級革命資產階級革命

2、1638 1638年蘇格蘭人民起義，為了鎮壓人民起年蘇格蘭人民起義，為了鎮壓人民起義，國王增稅，遭到議會的反對，議會要求限義，國王增稅，遭到議會的反對，議會要求限制國王權利。制國王權利。 1、政治前提：資產階級革命、政治前提：資產階級革命 新新 貴貴 族：你聽說了嗎？國王又要增稅了。族：你聽說了嗎？國王又要增稅了。資產階級：還要不要人活了，國王為什么要干資產階級：還要不要人活了，國王為什么要干 啥就干啥？誰來拯救我們？啥就干啥？誰來拯救我們？新新 貴貴 族：誰讓他是國王呢？只有求上帝族：誰讓他是國王呢？只有求上帝Oh!MyOh!My god!god!提問：提問：為什么他們對國王的要求只能求助于

3、上帝？為什么他們對國王的要求只能求助于上帝？ 英國資產階級革命前國王處于怎樣的地位？英國資產階級革命前國王處于怎樣的地位？君權神授君權神授 君主專制君主專制時間時間過過程程處死處死查理查理一世一世資資產產階階級級革革命命開開始始1660年年1688年年英英國國資資產產階階級級革革命命曲曲線線圖圖1640年年光光榮榮革革命命1653年年斯圖亞特王朝復辟斯圖亞特王朝復辟1649年年克克倫倫威威爾爾獨獨裁裁讀史感悟：追求民主政治的過程是曲折反復的讀史感悟：追求民主政治的過程是曲折反復的“光榮革命光榮革命”標志著英國資產階級革命標志著英國資產階級革命完成，為君主立憲制奠定了政治前提。完成，為君主立憲制

4、奠定了政治前提。1 1、“光榮革命光榮革命”光榮在何處？光榮在何處？革命方式：沒有流血；革命方式：沒有流血；革命結果：資產階級掌握政權革命結果：資產階級掌握政權2 2、“光榮革命光榮革命”在英國資產階級革命進程中在英國資產階級革命進程中有什么意義？有什么意義？材料一材料一 17 17世紀初，世紀初，英國處在斯圖亞特英國處在斯圖亞特王朝的統治之下，王朝的統治之下，國王詹姆士一世和國王詹姆士一世和查理一世標榜查理一世標榜“君權君權神授神授”，并宣稱，并宣稱議會議會的權力來自國王的權力來自國王。材料二材料二 光榮革命是英國歷光榮革命是英國歷史的轉折點，從表面上看似史的轉折點，從表面上看似乎一切都沒有

5、變化，只是換乎一切都沒有變化，只是換了國王，但實質上了國王，但實質上新國王是新國王是議會創造出來的議會創造出來的，沒有議會，沒有議會就沒有國王的王位，就沒有國王的王位，既既然創造了國王，主權當然在然創造了國王，主權當然在議會了。議會了。錢乘旦、許潔明錢乘旦、許潔明英國通史英國通史從材料一到材料二，從材料一到材料二，國王的國王的權力來源權力來源有何明顯變化？有何明顯變化？君權神授君權神授議會授權議會授權議會決定了國王的命運議會決定了國王的命運“進口進口”的國王：威廉三世和瑪麗二世的國王：威廉三世和瑪麗二世 威廉：最近比較煩，比較煩，比較煩威廉：最近比較煩，比較煩，比較煩瑪麗：怎么了？你白撿個英國

6、國王該特興奮啊？瑪麗：怎么了？你白撿個英國國王該特興奮啊？威廉：議會那幫人弄了個權利法案，別看我表面風威廉：議會那幫人弄了個權利法案，別看我表面風 光，實際上，哎光，實際上，哎沒錢沒錢, ,沒權沒權, ,沒人沒人請大家思考：請大家思考：權利法案權利法案限制了國王哪些權力？限制了國王哪些權力？2、法律基礎：、法律基礎：1689年年權利法案權利法案限制了國王限制了國王哪些權力？哪些權力？軍事權軍事權立法權立法權征稅權征稅權司法權司法權行政權行政權 凡未經議會同意，以國王權威停止法律實施之僭越權利，為非法權利。解讀權利法案（一） 凡未經議會批準，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超

7、出議會準許之時限或方式者，皆為非法。 設立審理宗教事物之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。 除經議會同意之外，平時在本往國內征募或維持常備軍，皆屬非法。解讀權利法案（二）保障了議會保障了議會哪些權利？哪些權利？ 議會議員之選舉，應是自由的。選舉權選舉權言論自由權言論自由權集會權集會權 議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。 為申請一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應經常集會。1689年 英國權利法案(the Bill of Rights)核心思想： 以明確的 條文，限制了 權利，保證 主權議會 法律重大意義：標志著君主

8、立憲制的初步確立。國王即學即練即學即練英國近代資產階級君主立憲制初步確立的標志英國近代資產階級君主立憲制初步確立的標志是是 A A、處死國王查理一世、處死國王查理一世 B B、責任內閣制的形成、責任內閣制的形成 C C、16881688年年“光榮革命光榮革命” ” D D、權利法案權利法案的通過的通過解讀王位繼承法材料一：威廉三世去世后，王位傳給詹材料一：威廉三世去世后，王位傳給詹姆士二世的二女兒安妮，如果安妮沒有姆士二世的二女兒安妮，如果安妮沒有繼承人，在她之后傳給斯圖亞特王朝的繼承人，在她之后傳給斯圖亞特王朝的遠親，德國的漢諾威選帝侯。遠親，德國的漢諾威選帝侯。材料二：法官的任免權不再屬于

9、國王而材料二：法官的任免權不再屬于國王而屬于議會，以后凡議會譴責、定罪的人，屬于議會，以后凡議會譴責、定罪的人，國王都不能任意赦免國王都不能任意赦免。思考：進一步限制了國王的什么權力？思考：進一步限制了國王的什么權力？進一步限制了王位繼承權和任命法官的權利進一步限制了王位繼承權和任命法官的權利君主專制君權受限權利法案權利法案王位繼承法王位繼承法限制王權法案的重大意義：實行議會和國王集體統治，統治方式從人治轉向法治；奠定了君主立憲制的法律基礎。 君主立憲制君主立憲制是一種代議制的表現形是一種代議制的表現形式之一。在這種制度下，國家元首通常式之一。在這種制度下，國家元首通常是世襲的，擁有某些最高權

10、力，但是必是世襲的，擁有某些最高權力，但是必須在憲法和法律規定的范圍內進行。須在憲法和法律規定的范圍內進行。丹麥女王瑪丹麥女王瑪格麗特二世格麗特二世英國女王英國女王伊伊麗莎白二世麗莎白二世荷蘭女王貝荷蘭女王貝婭特麗克絲婭特麗克絲挪威國王哈挪威國王哈拉爾五世拉爾五世西班牙國西班牙國王卡洛斯王卡洛斯一世一世丹麥女王瑪丹麥女王瑪格麗特二世格麗特二世英國女王英國女王伊伊麗莎白二世麗莎白二世荷蘭女王貝荷蘭女王貝婭特麗克絲婭特麗克絲挪威國王哈挪威國王哈拉爾五世拉爾五世西班牙國西班牙國王卡洛斯王卡洛斯一世一世 目前世界上的君主立憲制國家一般認為有：目前世界上的君主立憲制國家一般認為有：歐洲：歐洲：英國、挪威

11、、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡、英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡、西班牙西班牙亞洲：亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞重要概念解讀重要概念解讀1、國家實際權力發生了什么變化？、國家實際權力發生了什么變化？2、那么英國國王還有什么重要權力？該權力、那么英國國王還有什么重要權力？該權力后來又發生了什么變化？后來又發生了什么變化？英國英國立法權立法權（議會）（議會）行政權行政權（國王）（國王）司法權司法權（獨立）（獨立）限制王權后英國政治的權力分配大致如下限制王權后英國政治的權力分配大致如下立法權轉移到議會，司法權獨立立法權轉移到議會，司法權獨立好歹朕還有好歹朕還有行政權

12、行政權。 光榮革命后，威廉三世時期，光榮革命后，威廉三世時期， 逐漸取代樞逐漸取代樞密院，成為國王直轄的最高行政機關。密院，成為國王直轄的最高行政機關。 光榮革命前，國王的最高咨詢機構叫光榮革命前，國王的最高咨詢機構叫_,樞密院樞密院內閣內閣國王國王議會議會權利法案權利法案國王國王權利法案權利法案國王國王權利法案權利法案國王國王議會議會國王國王議會議會議會權力議會權力高于高于王權王權君主權力受君主權力受法律法律限制限制議會議會下面哪一組分析與光榮革命前后的史實相符合？下面哪一組分析與光榮革命前后的史實相符合？不懂英語的國王不懂英語的國王 1714年安妮女王去世后，無嗣繼承，年安妮女王去世后，無

13、嗣繼承，德國遠親喬治一世入主英國，但他對英德國遠親喬治一世入主英國，但他對英國事務也不國事務也不是很了解，并且是很了解，并且不不懂懂英語英語，無法在內閣會議上同閣員們討論問題、無法在內閣會議上同閣員們討論問題、交換意見，因此，喬治一世不愿參加內交換意見，因此，喬治一世不愿參加內閣會議，甚至把出席內閣會議當成了負閣會議，甚至把出席內閣會議當成了負擔。擔。掌控行政大權的內閣會議逐漸由國掌控行政大權的內閣會議逐漸由國王主持轉向由財政大臣主持。王主持轉向由財政大臣主持。請回答：請回答：不懂英語的國王逐漸喪失了什么權力？不懂英語的國王逐漸喪失了什么權力？行政大權行政大權 慣例一：喬治一世喬治一世國王不出

14、席內閣會議國王不出席內閣會議3、最終確立：責任內閣制、最終確立：責任內閣制 第一個首相第一個首相 由于喬治一世不愿出席內由于喬治一世不愿出席內閣會議。在這種情況下，便需閣會議。在這種情況下，便需要一個人來主持內閣會議。要一個人來主持內閣會議。1721年，年，下院多數黨領袖下院多數黨領袖沃波沃波爾擔任財政大臣，經常主持內爾擔任財政大臣，經常主持內閣會議，居內閣大臣之首，成閣會議，居內閣大臣之首，成了實際上的首相。了實際上的首相。沃波爾沃波爾請回答：沃波爾以什么身份擔任首相請回答：沃波爾以什么身份擔任首相？下院多數黨領袖下院多數黨領袖慣例二：下院多數黨領袖任內閣首相并組閣下院多數黨領袖任內閣首相并

15、組閣“娃娃政治家娃娃政治家” 1742年，沃波爾內閣的政策遭到議會的反對，沃波年，沃波爾內閣的政策遭到議會的反對，沃波爾爾辭職辭職。17821782年秋，諾思年秋，諾思福克斯內閣因議會通過不信福克斯內閣因議會通過不信任案，被迫任案，被迫集體辭職集體辭職。但是在但是在17831783年，被稱為年，被稱為“娃娃政娃娃政治家治家”的的2424歲的小皮特歲的小皮特內閣內閣再遭議會不信任。再遭議會不信任。但他尋求但他尋求國王的支持，國王的支持，決定決定解散議會下院解散議會下院，重新選舉重新選舉，最終取勝，最終取勝，反對派議員被驅逐出議會下院。反對派議員被驅逐出議會下院。請回答：這個故事中，我們看到當內閣

16、受到下院的反請回答：這個故事中，我們看到當內閣受到下院的反對時，有幾種解決方案？分別是？對時，有幾種解決方案？分別是？慣例三： 1 1、首相辭職向議會謝罪；、首相辭職向議會謝罪；2 2、解散下院提前大選，由新選出的下院、解散下院提前大選，由新選出的下院決定內閣的去留。決定內閣的去留。責任內閣制的形成責任內閣制的形成1 1、內閣出現的時間：、內閣出現的時間：地位：地位：慣例一：慣例一：慣例二：慣例二：慣例三：慣例三：威廉三世時期威廉三世時期最高行政機關最高行政機關2 2、漢諾威王朝、漢諾威王朝- -喬治一世喬治一世國王不出席內閣會議國王不出席內閣會議3 3、17211721年，沃波爾任首相年，沃

17、波爾任首相多數黨領袖任首相并組建內閣多數黨領袖任首相并組建內閣1 1、首相辭職向議會謝罪；、首相辭職向議會謝罪；2 2、解散下院提前大選，由新選、解散下院提前大選，由新選出的下院決定內閣的去留。出的下院決定內閣的去留。4 4、1818世紀中葉，世紀中葉，責任內閣制責任內閣制最終形成最終形成標志標志著君主立憲制的最終形成著君主立憲制的最終形成議會取得了對行政權的監督控制權議會取得了對行政權的監督控制權內閣掌握行政權內閣掌握行政權國王統而不治國王統而不治 在君主立憲制下，英國國王、首相、內閣和議會之間的關系是怎樣的呢？首相首相內閣內閣議會下院議會下院國王國王下院大選中下院大選中獲勝的多數獲勝的多數

18、黨領袖黨領袖形式任命形式任命組織內閣組織內閣 內閣與首相內閣與首相共進退共進退監督內閣監督內閣對議會集體負責對議會集體負責對議會負責對議會負責責任內閣制運行原則探究小提示：探究小提示：1 1、首相是如何產生的？與議會的關系如何？、首相是如何產生的？與議會的關系如何？2 2、內閣如何產生的？、內閣如何產生的？與與首相首相關系如何？關系如何？3 3、內閣與議會之間的關系如何？內閣與議會之間的關系如何？首相首相內閣內閣共進退共進退內閣下臺內閣下臺通過對政府通過對政府的不信任案的不信任案當議會與內閣發生意見分歧當議會與內閣發生意見分歧時，會有什么樣的結果？時，會有什么樣的結果？ 解散議會解散議會議會下

19、院議會下院國王國王1 1、原因、原因: :. .英國原有的議會選舉制度英國原有的議會選舉制度, ,激起工業資產激起工業資產階級的不滿階級的不滿. .（選區劃分、議席分配、選舉（選區劃分、議席分配、選舉資格等）資格等）.19.19世紀二三十年代，歐洲大陸革命潮流世紀二三十年代，歐洲大陸革命潮流的沖擊和英國群眾斗爭的高漲的沖擊和英國群眾斗爭的高漲. .工業資產階級為謀取參政權進行積極斗爭工業資產階級為謀取參政權進行積極斗爭. .選區劃分、議席分配、選舉資格等選區劃分、議席分配、選舉資格等工業資產階級工業資產階級獲得了更多的參政權和選舉獲得了更多的參政權和選舉權，而工人、貧民的政治權利仍受到種種權，

20、而工人、貧民的政治權利仍受到種種限制。限制。2 2、內容：、內容：3 3、結果：、結果：4、完善：、完善：1832年議會改革年議會改革18321832年的議會改革年的議會改革1919世紀后半期的兩次議會改革世紀后半期的兩次議會改革（成年男子獲得普選權）（成年男子獲得普選權）2020世紀初一個里程碑的出現世紀初一個里程碑的出現（非貴族的議員在下院首次超過半數）（非貴族的議員在下院首次超過半數）19181918，人民代表法人民代表法通過通過（一部分婦女首次獲得普選權）（一部分婦女首次獲得普選權）19281928，2121歲女子獲選舉權歲女子獲選舉權19691969，1818歲男女均獲選舉權歲男女均

21、獲選舉權漸進、和平、改革漸進、和平、改革5、新的發展趨勢：、新的發展趨勢：內閣權力的膨脹內閣權力的膨脹材料一：材料一：18741874年，埃及政府因開鑿蘇伊士運河年，埃及政府因開鑿蘇伊士運河耗資巨大而債臺高筑，發生了嚴重的財政危機，耗資巨大而債臺高筑，發生了嚴重的財政危機，所以不得不決定出賣它所掌握的蘇伊士運河公所以不得不決定出賣它所掌握的蘇伊士運河公司司44%44%的股票。面對這次天賜良機，當時的首的股票。面對這次天賜良機，當時的首相狄士累利為把握機會，未經議會許可，擅自相狄士累利為把握機會，未經議會許可，擅自向國內的大財團借款向國內的大財團借款400400萬英鎊，以低廉的價萬英鎊，以低廉的

22、價格購買了蘇伊士運河近一半的股票，這種侵犯格購買了蘇伊士運河近一半的股票，這種侵犯議會傳統權力的違憲行為，不但沒有被議員們議會傳統權力的違憲行為，不但沒有被議員們追究，反而得到齊聲喝彩。追究，反而得到齊聲喝彩。財政權財政權據材料一：內閣掌控了哪項權力？據材料一：內閣掌控了哪項權力？材料二：從材料二：從18871887年到年到18971897年，內閣占用議會會議年，內閣占用議會會議的時間平均達到會議全部時間的的時間平均達到會議全部時間的84.5%84.5%，因此議，因此議員個人很少有提出議案的機會，內閣幾乎壟斷了員個人很少有提出議案的機會，內閣幾乎壟斷了全部的立法議案權，而下院只是充當內閣的登記

23、全部的立法議案權，而下院只是充當內閣的登記機關而已。這樣內閣掌握了一部分的立法權。機關而已。這樣內閣掌握了一部分的立法權。據材料二：內閣又掌控了哪項權力？據材料二：內閣又掌控了哪項權力？立法權立法權綜合材料一二，歸納在綜合材料一二，歸納在1919世紀世紀7070年代以后，年代以后，內閣地位發生了怎樣的變化？內閣地位發生了怎樣的變化？ 綜合材料一二，可知綜合材料一二，可知1919世紀世紀7070年代以后，年代以后，內閣權力開始膨脹，對議會下院的控制大為加內閣權力開始膨脹，對議會下院的控制大為加強，成為議會中的第三院。強，成為議會中的第三院。這也恰恰體現了英這也恰恰體現了英國國“內閣專橫內閣專橫”

24、的政治格局和的政治格局和1919世紀末的政治世紀末的政治發展趨勢。發展趨勢。英國君主立憲制英國君主立憲制 國王國王任命任命 上院上院 下院下院議會議會內閣內閣( (首相首相) )多多數數黨黨領領袖袖負負 責責監監 督督形式任命形式任命 （權力中心）（權力中心）（選民選舉）（選民選舉）（行政權）（行政權）（統而不治）（統而不治）（立法權、財（立法權、財政權等）政權等）民主民主君主君主（世襲貴族）（世襲貴族）貴族貴族君主是國家元首，君主是國家元首，統而不治統而不治，是是民族團結民族團結和國家統一的象征。和國家統一的象征。英國君主立憲制的特點：英國君主立憲制的特點：是君主制、民主制、貴族制是君主制、

25、民主制、貴族制三者融為一體的混合物三者融為一體的混合物由議會掌權，由議會掌權，權力中心在議會，權力中心在議會，內閣掌握行政權并對議會負責。內閣掌握行政權并對議會負責。組成：組成： 內閣專橫內閣專橫二、英國君主立憲制的特點？二、英國君主立憲制的特點？“統而不治統而不治” 權力中心權力中心 對議會負責對議會負責分權制衡分權制衡君主制、民主制、貴族制君主制、民主制、貴族制三者融為一體三者融為一體國王：國王：議會：議會：內閣：內閣：運行原則：運行原則：發展：發展：讀史感悟：妥協是一種政治智慧改革：改革：和平漸近和平漸近 君主立憲政體的確立，標志著一個人統治一個國君主立憲政體的確立，標志著一個人統治一個

26、國家的時代在這個島國永遠地結束了。家的時代在這個島國永遠地結束了。 大國崛起大國崛起解說詞解說詞 到光榮革命為止，到光榮革命為止，合適的政治和社會環境合適的政治和社會環境已經已經在英國形成了，正是在這種環境下，英國率先走向工在英國形成了，正是在這種環境下，英國率先走向工業革命，也就從一個文明邊緣的小國走向了世界的中業革命，也就從一個文明邊緣的小國走向了世界的中心，并心，并開創了一種新的文明開創了一種新的文明。 錢乘旦錢乘旦英國通史英國通史根據材料思考英國君主立憲制確立的作用根據材料思考英國君主立憲制確立的作用讀史感悟：制度的創新性讀史感悟：制度的創新性三、英國君主立憲制確立的作用三、英國君主立

27、憲制確立的作用英國資產階級革命英國資產階級革命權利法案權利法案責任內閣制的形成責任內閣制的形成18321832年議會改革年議會改革內閣權力膨脹內閣權力膨脹政治前提政治前提確立確立完善完善英國代議制的確立和完善英國代議制的確立和完善發展發展讀讀史史感感悟悟：民民主主的的漸漸進進性性新的發新的發展趨勢展趨勢 女王伊麗莎白二世如果反對，協議會不會終止？為什女王伊麗莎白二世如果反對，協議會不會終止？為什么？么？ 如果議會中大多數都極力反對，結果又會如何？如果議會中大多數都極力反對，結果又會如何？不會。首相掌握行政大權，不對國王負責。不會。首相掌握行政大權，不對國王負責。贊同。這是行使行政權的內閣集體作出的贊同。這是行使行政權的內閣集體作出的結果。集體負責，共同進退結果。集體負責，共同進退 2010年年11月英國首相卡梅倫訪華期間，月英國首相卡梅倫訪華期間，英中雙方達成英中雙方達成5年內雙邊貿易額達到年內雙邊貿易額達到1000億美元的協議。億美元的協議。 你認為：你認為： 內閣成員大體上是贊