1、高速公路信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1.1管理內(nèi)容與要求總監(jiān)辦與業(yè)主和承包單位的溝通方式一般有：除第一次工地會(huì)議由總監(jiān)主持外，以后每月的例行會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議、向承包單位發(fā)布指令、向業(yè)主提供信息、收集并處理業(yè)主反饋的信息、處理合同或施工中的爭(zhēng)議等多種形式可根據(jù)具體情況，可由總監(jiān)辦或駐地監(jiān)理主持。1.2第一次工地會(huì)議（1）第一次工地會(huì)議是總監(jiān)辦對(duì)工程開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查，以確保工程實(shí)施有一個(gè)良好的開(kāi)端。（2）會(huì)議應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前的適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行，會(huì)議由總監(jiān)主持，各專(zhuān)業(yè)工程師；承包單位的法人代表（項(xiàng)目經(jīng)理）總工程師、現(xiàn)場(chǎng)施工的路、橋（結(jié)構(gòu)物）工程師、質(zhì)檢負(fù)責(zé)工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人等參加。（3）會(huì)議內(nèi)

2、容包括：1）介紹履約各方的業(yè)主、承包人及監(jiān)理工程師；2）介紹總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理人員機(jī)構(gòu)及人員分工；3）承包人陳述施工準(zhǔn)備的內(nèi)容，業(yè)主說(shuō)明開(kāi)工條件的內(nèi)容；4）承包單位陳述施工準(zhǔn)備及組織機(jī)構(gòu)、人員分工；5）監(jiān)理工程師明確施工監(jiān)理例行程序的內(nèi)容。（4）由駐地監(jiān)理工程師專(zhuān)人記錄，會(huì)后整理出會(huì)議記錄。（5）召開(kāi)第一次工地會(huì)議的流程圖見(jiàn)圖13-1簽訂承包合同，承包人進(jìn)場(chǎng)作施工準(zhǔn)備駐地監(jiān)理組檢查施工準(zhǔn)備情況總監(jiān)辦下達(dá)會(huì)議通知，監(jiān)理、承包人、業(yè)主各方作好會(huì)議準(zhǔn)備，必要時(shí)召開(kāi)預(yù)備會(huì)議開(kāi)工前7天左右，召開(kāi)第一次工地會(huì)議，由總監(jiān)主持。總監(jiān)辦整理會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)參加會(huì)議各方（2天內(nèi)）會(huì)議內(nèi)容：1、總監(jiān)介紹總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理

3、組機(jī)構(gòu)及人員分工；2、承包單位陳述施工準(zhǔn)備及組織機(jī)構(gòu)、人員分工；3、業(yè)主說(shuō)明開(kāi)工條件；4、總監(jiān)說(shuō)明施工監(jiān)理程序。圖13-1召開(kāi)第一次工地會(huì)議流程圖1.3工地例會(huì)（1）工地例會(huì)是駐地辦對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的檢查，為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利進(jìn)行。（2）會(huì)議由駐地高監(jiān)主持，承包單位授權(quán)代表等參加。也可邀請(qǐng)總監(jiān)和業(yè)主代表參加。（3）會(huì)議應(yīng)在開(kāi)工后的整個(gè)活動(dòng)期內(nèi)定期舉行，一般每月召開(kāi)一次，也可由駐地高監(jiān)視施工進(jìn)度及存在的問(wèn)題決定開(kāi)會(huì)的時(shí)間，每月召開(kāi)一次的會(huì)議，在月初的5號(hào)之前召開(kāi)，這時(shí)候工程月報(bào)、監(jiān)理月報(bào)和計(jì)量支付報(bào)表已上報(bào)，各方面對(duì)工程情況已比較熟悉。（4）會(huì)議召開(kāi)之前承包人

4、和駐地監(jiān)理組要準(zhǔn)備會(huì)議文件。承包人主要是準(zhǔn)備匯報(bào)材料，要求對(duì)上次工地會(huì)議以來(lái)工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同管理等各方面作出比較詳細(xì)的匯報(bào)，主要提出存在的問(wèn)題及對(duì)策。駐地監(jiān)理組要作好會(huì)議各方面的準(zhǔn)備，主要是收集工程施工各方面的情況，對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等各方面控制工作作出評(píng)述、解決問(wèn)題、提出要求。（5）會(huì)議應(yīng)按既定的議程進(jìn)行，一般由承包單位逐項(xiàng)進(jìn)行陳述上一次例會(huì)議定的事項(xiàng)的落實(shí)情況及工程質(zhì)量、進(jìn)度情況，并提出存在的問(wèn)題和建議，駐地監(jiān)理工程師 逐項(xiàng)組織討論并作出決定或決定的意向。（6）會(huì)議內(nèi)容包括1）檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完成事項(xiàng)原因；2）檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，

5、提出下階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；3）檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施；4）檢查工程量核定及工程款支付情況；5）審議現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保及施工環(huán)境和解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。（7）由駐地監(jiān)理專(zhuān)人記錄，會(huì)后整理出會(huì)議紀(jì)要，并按監(jiān)表10的固定格式整理，由記錄人簽字。將紀(jì)要主送承包人、抄送總監(jiān)辦、業(yè)主及專(zhuān)業(yè)工程師。（8）召開(kāi)工地例會(huì)的流程圖見(jiàn)圖13-2。1.4現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議（1）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)是駐地監(jiān)理對(duì)日常或經(jīng)常性的施工活動(dòng)進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)和落實(shí)，使監(jiān)理工作和施工活動(dòng)密切配合。（2）會(huì)議由駐地高監(jiān)主持，承包單位代表出席，有關(guān)監(jiān)理及施工人員根據(jù)具體情況參加。（3）會(huì)議召開(kāi)時(shí)間：在整個(gè)施工活動(dòng)期

6、間，根據(jù)工程進(jìn)展的具體情況，定期或不定期召開(kāi)不同層次的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，一般每周召開(kāi)一次。（4）會(huì)議主題：只對(duì)近期施工活動(dòng)進(jìn)行證實(shí)、協(xié)調(diào)和落實(shí)，主要研究施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)發(fā)生的施工質(zhì)量問(wèn)題只提出，另行召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議或在“工地例會(huì)”上進(jìn)行研究處理。（5）會(huì)議內(nèi)容：1）承包單位報(bào)告近期的施工活動(dòng)，提出近期的施工計(jì)劃安排，簡(jiǎn)要陳述發(fā)生或存在的問(wèn)題。2）會(huì)議主持人就施工進(jìn)度和質(zhì)量予以簡(jiǎn)要的評(píng)述，并根據(jù)承包單位提出的施工活動(dòng)安排，安排旁站監(jiān)理、工序檢查、抽樣試驗(yàn)、測(cè)量驗(yàn)收、缺陷處理等監(jiān)理工作。3）對(duì)執(zhí)行施工合同有關(guān)的其它問(wèn)題交換意見(jiàn)。（6）由參加會(huì)議各方自行記錄（如遷涉到關(guān)鍵工序、隱蔽工程時(shí)需要形成紀(jì)要）監(jiān)理組

7、發(fā)出會(huì)議通知承包人和監(jiān)理組準(zhǔn)備會(huì)議文件承包人準(zhǔn)備文件內(nèi)容：上次工地會(huì)議以來(lái)，工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同管理等方面的情況，存在問(wèn)題及對(duì)策。監(jiān)理組準(zhǔn)備文件內(nèi)容：對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用方面的控制工作作出評(píng)述，對(duì)工程施工提出要求。每月5號(hào)左右召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容：上次決定事項(xiàng)落實(shí)情況，檢查分析質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量支付、安全環(huán)保等方面情況，提出問(wèn)題、議定解決辦法。監(jiān)理組整理會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)參會(huì)各方（2天內(nèi)）圖13-2 召開(kāi)工地例會(huì)的流程圖1.5向承包單位發(fā)布指令向承包人發(fā)布的指令指總監(jiān)或其代表或工程部或駐地監(jiān)理工程師向承包人發(fā)布的任何指令，可以采用下述方式，并應(yīng)及時(shí)記錄。（1）正式函件：用于重要的指令如“

8、現(xiàn)場(chǎng)指示”、“工程暫停指令”、“復(fù)工申請(qǐng)”、“復(fù)工指令”、“工地會(huì)議紀(jì)要”。（2）口頭指令：在現(xiàn)場(chǎng)使用，僅在小的例行事務(wù)中使用，若要作現(xiàn)場(chǎng)指令，則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以書(shū)面指令予以確認(rèn)。（3）發(fā)給承包單位的任何草圖，應(yīng)有副本歸檔備查。1.6向業(yè)主提供信息監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中的會(huì)議紀(jì)要，工作報(bào)告，重要的工作指令都要抄送給業(yè)主。業(yè)主通過(guò)巡視工地后形成通報(bào)和通知都要先發(fā)送給總監(jiān)辦，然后轉(zhuǎn)發(fā)駐地監(jiān)理及承包人，這樣相互了解，相互溝通。1.7收集、處理信息（1）信息收集1）總監(jiān)辦征求業(yè)主對(duì)監(jiān)理服務(wù)意見(jiàn)，主要在于廉政和監(jiān)理服務(wù)方面；2）通過(guò)由總監(jiān)辦組織的每月、季度、年度質(zhì)量檢查后對(duì)承包人的工作評(píng)價(jià)（小型會(huì)議）

9、，著重于工程質(zhì)量中的缺陷；3）駐地監(jiān)理工程師主持的每月的例會(huì)匯報(bào)會(huì)議上聽(tīng)取總監(jiān)辦各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及業(yè)主代表的意見(jiàn)，這是一次既好的信息收集機(jī)會(huì)；4）業(yè)主和總監(jiān)辦巡視工地的巡視情況匯總通報(bào)。（2）信息處理反饋1）主要指工程質(zhì)量問(wèn)題和監(jiān)理內(nèi)部工作質(zhì)量問(wèn)題的信息；2）屬于某一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部的一些問(wèn)題，就采取工作指令的方法，建議經(jīng)理部注意改進(jìn)，并將指令抄報(bào)總監(jiān)辦（業(yè)主）；3）屬于面廣，幾個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部都有關(guān)，則采取召集臨時(shí)性工地會(huì)議，經(jīng)理或總工程師、質(zhì)檢員參加，邀請(qǐng)總監(jiān)辦參加，會(huì)議上由駐地監(jiān)理工程師提出整改建議，并形成工地會(huì)議紀(jì)要。工地會(huì)議紀(jì)要發(fā)到經(jīng)理部，并抄報(bào)總監(jiān)辦、業(yè)主；4）屬于征地、拆遷不及時(shí)，施工治

10、安環(huán)境不好，影響施工進(jìn)度方面的信息，由承包人向業(yè)主、總監(jiān)辦報(bào)告，由業(yè)主會(huì)同有關(guān)單位解決；5）屬監(jiān)理內(nèi)部廉政，服務(wù)不周的問(wèn)題，由總監(jiān)辦內(nèi)部整改。1.8處理合同或施工中的爭(zhēng)議若業(yè)主或承包單位之間因合同或施工而發(fā)生爭(zhēng)端，包括對(duì)監(jiān)理工程師的觀點(diǎn)、指示、決定、證書(shū)或估價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議，首先應(yīng)用書(shū)面形式提交給監(jiān)理工程師，并將此信件復(fù)印提交另一方。監(jiān)理工程師收到信件后，必須將其決定通知業(yè)主和承包人。只要合同還未放棄或終止，承包人在各種情況下都要繼續(xù)認(rèn)真的施工，如果監(jiān)理工程師將有關(guān)爭(zhēng)端所作的決定通知了業(yè)主或承包人，而業(yè)主或承包人在收到監(jiān)理工程師對(duì)該爭(zhēng)端所作的決定后，又未發(fā)出打算把爭(zhēng)端提交仲裁，或法院裁決時(shí)，則監(jiān)理

11、工程師作出的最終決定，對(duì)業(yè)主和承包人均具有約束力。1.9 監(jiān)理日常資料管理 1.10.1監(jiān)理日志各級(jí)監(jiān)理人員均應(yīng)記錄監(jiān)理日志（表格附后），并且要及時(shí)如實(shí)的填寫(xiě)。（1）日志內(nèi)容1）監(jiān)理員各分項(xiàng)、分部工序工程開(kāi)工、完工時(shí)間及中間過(guò)程；各種檢驗(yàn)旁站內(nèi)容；所有變更工程開(kāi)始實(shí)施時(shí)間、完成時(shí)間、中間過(guò)程；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡視；各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理程序問(wèn)題及其它問(wèn)題向?qū)I(yè)工程師匯報(bào)時(shí)間及處理方法；各種機(jī)械、人員、材料進(jìn)場(chǎng)情況；承包人當(dāng)天的工地實(shí)際施工情況。2）駐地監(jiān)理承包人工作內(nèi)容；各種會(huì)議內(nèi)容；下級(jí)監(jiān)理人員對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程旁站情況；巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法；上級(jí)部門(mén)的指示等；計(jì)量、變更、開(kāi)工報(bào)告審

12、批情況。（2）日志管理各級(jí)監(jiān)理人員每填完一本（可每月）監(jiān)理日志，應(yīng)及時(shí)上交總監(jiān)辦，并在封面寫(xiě)明標(biāo)段名稱、起訖時(shí)間、姓名等。1.10.2監(jiān)理月報(bào)各標(biāo)段駐地監(jiān)理每月應(yīng)編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)上報(bào)總監(jiān)辦。月報(bào)的內(nèi)容：（1）本月工程概況（2）本月工程形象進(jìn)度1）本月實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較；2）對(duì)進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析。（3）工程質(zhì)量1）本月工程質(zhì)量分析；2）本月采取的工程質(zhì)量措施和效果；3）監(jiān)理每月抽檢情況匯總。（4）工程計(jì)量和工程款支付（5）合同其他項(xiàng)目的處理情況（6）本月監(jiān)理工作小結(jié)（包括監(jiān)理員的）1）對(duì)本月進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)量支付等方面情況的綜合評(píng)價(jià)；2）本月監(jiān)理工作情況；3）有關(guān)本工程的意見(jiàn)和建議；4）下月監(jiān)理工作重點(diǎn)。1.10.3其它資料管理（1）工作指令監(jiān)理工程師簽發(fā)的各種工作指令簽發(fā)后應(yīng)督促承包人及時(shí)回復(fù)，并將回復(fù)和工作指令及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦。（2）資料整理1）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)抽檢的各種資料（壓實(shí)度、抗壓強(qiáng)度等）都應(yīng)及時(shí)簽認(rèn)、評(píng)定，整理后可送總監(jiān)辦歸檔保存。2）對(duì)于中心試驗(yàn)室不能做的特殊材料抽檢資料應(yīng)及時(shí)收集上報(bào)總監(jiān)辦或中心試驗(yàn)室歸檔保存。3）監(jiān)理工程師除督促承包人做好施工資料整理，并應(yīng)及時(shí)給予簽認(rèn)外，還應(yīng)對(duì)于每一分項(xiàng)工程完工時(shí)，都應(yīng)及時(shí)做出監(jiān)理抽檢的分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表，及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦。