1、建設工程項目合同管理措施1合同管理原則1.1 依法辦事、全面管理在本工程項目建設管理過程中，一切活動遵守中國法律、法規和地方法規、遵循國際慣例，強調法律至高無上的地位和作用。充分發揮本投標人合同管理體制的行為規范職能和過程控管職能，合理利用計算機網絡的管理手段，對建設過程的管理行為、經濟行為、建設過程行為、機制運營行為等進行全面調控、管理。1.2 依合同治管理通過法律的保障和合同管理機制、審批程序的有效運行，確保合同管理的靈魂作用，確保其主導地位。在本項目管理過程中，本投標人將通過合同的合法簽訂、和管理，將業主與本投標人、本投標人內部各方、本投標人與參與施工、協作、管理等各方的權利、義務、責任

2、等一切行為，規范在合同執行前，從而實現體制、機制、程序的建立，措施、手段的運用和執行有章可循。使本項目的全過程管理，都在合同管理的調控下相互聯系、相互制約，實現成本、進度、質量等各項指標的最佳效果。1.3 以管理保合同在合同簽訂、執行、管理過程中充分發揮合同管理人員的專業管理和創新的團隊管理優勢，實現組織的系統化、管理的具體化、程序的規范化、防范的嚴密化。運用現代化手段，堅持誠信、公正、公平、公開的原則，實行主動的動態管理，確保合同的順利執行，充分發揮其職能和作用，使本工程建設管理過程進入依合同治管理，以管理保合同的良好局面。2合同管理體制與職能2.1 合同管理體制合同管理體制是依據合同管理原

3、則，在本工程總承包管理過程中依法對合同全面管理、運行的管理體制。本體制在本投標人的統一管理下工作，形成包括合同相關各方參與的合同管理團隊，充分體現全員參與管理的理念。在此基礎上，我們設立專門的合同管理部門及輔助管理機構。合同管理部門主要職責是負責合同簽訂和合同全面執行。輔助管理機構主要職責是提供法律、風險、信息等方面法律咨詢保障及其他技術支持。2.2 管理職能說明1）核心管理職能* 負責制定適用于本工程總承包管理要求，符合本投標人與業主總承包合同原則的標準合同范本、招標文件；* 對擬參與本項目工程施工、合作方資質及合法身份等進行前期審查；* 訂立并簽署施工合同、勞務合同、技術合作合同、材料設備

4、采購/加工/訂貨合同、材料/設備租賃合同、商務合同、管理合同等；* 負責制定監控、檢查合同執行情況的量化指標，納入信息管理網絡；* 有計劃的對各類合同的執行過程情況進行檢查，將檢查結果進行綜合分析，對已經出現的或有可能出現的問題，從合同管理角度提出解決方案及意見，進行循環動態的檢查與反饋，確保合同的順利執行；* 負責合同的變更、補充、修訂、索賠、保全及訴訟等事宜;* 負責項目建設合同方面的全面驗收及結論處理;* 協同經濟管理、質量管理、工程管理的相關部門，對合同中約定的質量、進度、經濟等各方面最重要指標的執行狀態進行日常管理工作。2）輔助管理職能A）法律保證熟悉與建筑相關的法律法規，了解國際慣

5、例，為各項合同的制定提供可靠的法律依據；對工程招投標開始到項目建成全過程的各種合同的訂立、執行行為提供必要的法律咨詢與指導；為項目的變更、補充、修訂、索賠、保全及訴訟提供法律咨詢或代理。B）風險監控充分發揮本投標人在總承包合同管理方面的經驗，盡可能進行風險預測，把損失估計在其發生前，協助制定合同條款中有關風險部分的條款；對合同簽訂或執行過程中的出現的缺陷提出預警、并制定應急措施及保全方案；C）網絡支持利用計算機管理網絡，按合同文檔、合同履約、合同變更、索賠等體系實現信息處理、網絡化管理；利用計算機管理手段實現合同分級管理，防止越俎代庖和空缺管理。3合同管理機制及運行3.1 建立合同管理機制本投

6、標人在充分理解招標文件，考慮到本工程的特點，以及本投標人施工總承包特定的管理環境，在本項目管理過程中，建立以下管理機制，對項目進行全過程合同管理。* 簽約管理機制* 備案管理機制* 風險預警、保全機制*變更管理機制*糾紛管理機制* 終止管理機制3.2 管理機制內容1）簽約機制合同預案控制要點：1 .分解項目建設的全部管理過程；2 .充分征求各級領導及各職能部門的意見；3 .全面掌握本投標人總體管理理念和項目進程計劃；4 .按7類（施工、勞務、合作、采購、租賃、商務、管理）合同及各類合同具體內容、施工組織設計管理的需要，設立分項合同管理預案；5 .此管理預案，經本部批準后，提交計算機合同管理系統

7、進行統一的網絡按合同類別組織預編碼的設定、其合同代碼是本項目管理全過程的唯一標識。符合業主要求的標準合同范本、招標文件；洽談控制要點：1 .對取得合同簽約權單位進一步進行必要考察及簽約資格的認定；2 .合同管理人員會同項目代表與取得簽約權單位，依據本投標人制訂的標準合同范本對合同條款、合同要件、責任、權利、義務、價格、付款方式、雙方協商條款（但不限于），進行洽談;3 .完成雙方確認的洽談記錄。控制要點:4 根據雙方洽談的結論，起草合同草本；5 .以合同會簽單的方式，征求相關職能部門的意見；6 .綜合各職能部門意見后征求法律顧問的意見，對草案進行修改。修改控制要點：1 .就合同草案再多次與取得簽

8、約權單位進行洽談，對其中的具體條款進行多次修改，最終達到共識；2 .完成雙方達到共識的合同文本，及時送達各主管領導及相關職能部門。審定控制要點:1 .各主管領導、相關職能部門在規定時間內完成簽認;2 .完成正式合同文本，雙方核實、確認無誤；3 .將確認后的待簽合同文本，送達各方法人代表。簽訂控制要點：4 雙方法人代表（被授權人）簽字、蓋章，合同生效;5 提交備案管理機制程序運行。6 ）備案管理機制初始備案控制要點：1.初始合同備案，由具備合同管理員資格的人員承擔;2參與合同起草、審定、簽訂的全過程管理；3 .合同一經簽訂，有關合同備案管理規定管轄范圍的，按政府主管部門的規定完成審查、備案手續；

9、4 .合同備案后，連同相關締約單位（個人）合法身份證明資料，公司內部完成以書面、網絡二種形式存檔；5以上程序執行完，提交合同履約過程執行、管理；合同完成終止程序機制后，在市政府相關管理部門備案的合同，按有關規定，在政府主管部門完成注銷備案手續；過程文件控制要點：1 .建設過程中具有法律效力的過程性文件，按相關合同的依附關系分類、分項實施全過程跟蹤備案管理（會議紀要、洽商變更、合同修改、補充、變更依據等），在本投標人內部形成完整的存檔資料。2 .以上資料在計算機網絡上及時全面跟蹤管理，統一編碼、發布，以便進行各程序機制的管理。終止配合控制要點：1 .配合終止程序機制完成合同終止協議；2 .按當地

10、檔案館的規定及標準，完成竣工資料與合同管理有關部分文件的歸檔資料。后續支持控制要點：1 .完成以上合同備案、存檔工作的同時，完成書面文件的備份存查、按管理網絡統一編碼的電子版備份文件；2 .以上文件，隨時支持項目后期運行、維修、改造、移交等工作。3 ）風險預警、保全機制簽約期控制點:1 .配合各類合同在簽約機制運行的同時，隨時對合同執行過程中可能出現缺陷、索賠、風險等進行評估，提出預警。2 .在合同執行前并組織相關管理部門提出保全方案。執行前控制點：1 .在合同生效的同時，合同管理部門組織各專業相關部門，召開待執行合同交底會。其內容包括：2 .介紹合同對方的基本情況及合同條款的主要內容，對必要

11、的合同條款加以重點說明；3 .對可能出現缺陷、索賠、風險等問題提出預警；4針對預警的范圍，提出初步保全方案;5經會議討論，提出供合同執行人實施的保全方案。執行中控制點：1 .將預案期、簽約期提出的可能出現缺陷、索賠、風險作為本階段管理控制的重點，配合各專業相關部門做好合同執行中的監控及法律方面的支持；2 .在對執行期控制點執行的監控中，統一執行保全方案，配合各專業相關部門做好取證和記錄；3 .必要時，編制相關的修改協議。4 ）變更管理機制產生控制點：1 .對合同執行過程中產生需要變更的全部項目進行調控、管理;2 .按變更產生的6個類別（功能變更、設計變更、不可遇見、不可抗力、條款糾紛、其他）依

12、附相關合同進行統一分類管理；3 .將產生變更的原始資料，及時納入備案管理機制及時備案。處理控制點：1 .依據變更提出的相關事宜，對經濟、工期、法律責任等進行全面分析，提出處理意見，相關職能部門會簽，完成處理方案;2 .將方案提交本投標人授權的主管領導批準后執行；3 .依據批準后的處理方案，及時簽訂變更、補充協議。參照正式合同的管理模式，納入備案管理機制等相關機制運行。備案控制點:1 .項目建設全過程變更事宜，均以3部分（原始文件、批準執行的處理方案、處理結果）內容資料，提交給備案管理機構備案。5）糾紛管理機制產生控制點：2 .對合同執行過程中產生的各類糾紛及索賠全部進行調控、管理；3 .按糾紛

13、產生的4個類別（條款理解不一致、合同主體發生變化、變更處理指令不接受、因合同主體某以方違約行為產生的糾紛），及發包人、承包人二方面，約十幾種索賠要素統一分類監控管理；4 .將產生糾紛、索賠的原始資料，及時整理、備案。控制點:1 .依據糾紛引發的重點事宜，召集以法律支持為主的相關職能部門進行分析，提出各提出處理意見；2 .處理意見提交本部主管領導批準處理方案，依法律程序執行3 .依據糾紛處理方案，及時補充、完善相關的修改、補充文件。并將其納入備案管理機制等相關程序運行備案控制點：1 .對糾紛處理事宜的過程資料、處理結果資料及執行情況資料，依附于相關的原始合同分別提交給備案管理機制備案管理。6）終止管理機制控制點:2 .因各種原因，致使合同執行過程中必須終止的，經過糾紛管理先進行處理，處理后再進入本程序