1、安全生產2020年度工作總結id="contentText”>2020年以來，在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，全區安全生產工作緊緊圍繞一杜絕一控制雙下降（杜絕重特大事故、控制較大事故、事故起數和死亡人數雙下降）的目標，以落實企業主體責任和安全生產執法為主線，不斷完善安全生產責任體系，夯實安全生產基礎，強化重點行業領域監管治理，深化行政執法，取得了較好的成效。今年事故起數和死亡人數同比實現了雙下降，全區安全生產形勢持續穩定好轉。1-11月，全區共發生各類生產安全事故189起，死亡87人。與去年同期相比，事故起數下降5.69%,死亡人數下降12.61%。其中道路

2、運輸事故154起，死亡52人，與去年同期相比，事故起數下降3.75%,死亡人數上升10.34%;工礦商貿事故發生35起,死亡35人，與去年同期相比，事故起數下降31.37%,死亡人數下降33.96%。未發生較大以上事故。一、加強領導，壓實責任，持續完善安全生產管理體系（一）優化季度考核，加強各級黨委政府的領導責任。今年以來,區委區政府深入學習貫徹地方黨政領導干部安全生產責任制規定，進一步明確區黨政負責人的安全生產職責。區安委會加大對各級黨委政府的安全生產考核，調整季度點評方案，將各級黨委政府落實黨政同責，一崗雙責要求、部署推動重點工作、防范安全生產事故和督促隱患整改等情況作為季度點評考核重要內

3、容，不斷強化各級黨委政府對安全生產的重視程度和領導力度。（二）圍繞建立運行，推進安全生產專委會工作開展。年初，根據市安委會的統一要求，區安委辦擬草了XX區安全生產各專業委員會及其組成人員方案，推動全區成立油氣輸送管道、農業、電力、綜合交通運輸、工礦商貿、石油化工、民爆物品與船舶修造、特種設備、旅游、城市地下管網、建筑施工與城鎮燃氣、醫療衛生、學校等13個區級安全生產專業委員會。同時，區安委辦擬訂XX區安全生產各專業委員會基本工作要求（試行）和XX區安全生產各專業委員會工作規則，并建立區安全生產專委會QQ和微信工作群，有效推進XX區安全各生產專業委員會的規范運行。（三）著眼指導幫扶，強化企業安全

4、生產主體責任。今年以來，繼續深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動，提升企業落實主體責任質量。針對各地區企業落實主體責任不平衡、不充分的問題，在公布企業主體責任清單的基礎上，今年區安監局又組織專家研究制作了企業安全生產管理臺賬，將安全培訓，隱患排查，職業衛生防治等落實主體責任方方面面的內容制作成7本臺賬，下發全區企業，指導企業規范開展痕跡化安全管理，解決企業在安全生產方面做什么、怎么做的問題。二、精準發力，依法治安，嚴格開展行政執法工作今年以來，按照省、市統一部署，區安監局深入開展安全生產執法提升年活動，在全區持續保持嚴管重罰的高壓態勢。1-11月，區安監局共對781家企業進行檢查督查，查處

5、事故隱患4233條，事前立案208起，處罰金額1429.64萬元，其中5萬元以上立案169起，占事前立案總數的81.25%,曝光黑名單企業37家。與去年同期相比，立案數上升3.48%,罰款金額上升28.44%。（一）強化事故導向，力求執法成效。今年以來，區安監局堅持以預防事故為出發點，大力開展精準執法，將靶心對準事故易發多發、問題隱患集中和工作落實相對薄弱的地區，突出重點行業領域和風險高、隱患多的企業，加大對高處作業、有限空間作業等危險環節的違法打擊力度。以推進重點工作為關鍵點，推動行政執法與日常監管、專項整治的深度融合，依靠執法強力推動企業落實危險化學品、有限空間、涉爆粉塵、職業健康等重點行

6、業領域的專項整治。以執法一家規范一家為落腳點開展績效評估，持續深入開展行政處罰案件績效評估，對24家2020年處罰企業進行了回頭看，督促被行政處罰的企業舉一反三，全面排查并消除其他安全隱患和違法行為，切實提升安全管理水平，有效防控各類事故。（二）堅持依法治安，提升執法規范。為加強安全生產行政執法規范化建設，統一執法程序，規范執法行為，提升執法水平，區安監局從7月份開始組織開展安全生產執法規范化手冊的編制工作。區安監局成立了編制小組，從基本要求、現場執法要求、案件辦理規范化要求、整改復查要求、執法提升與服務五個方面入手，制定21條操作細則，對執法人員開展執法工作提出具體要求，提供書面規范。同時開

7、展案卷評審工作，建立了行政執法案卷評審制度，要求每年開展兩次案卷評審工作。今年以來，邀請市局法規處和市支隊領導以及XX區法院專家對我們辦理的16起案件進行深入審查評估，查擺出了一批共性問題，為進步提高辦案質量，提升規范化水平提供有力參考。（三）完善體制機制，保持執法長效。為構建執法長效機制，區安監局建立行政執法季度點評制度，通報執法工作階段情況，分析存在的問題，研究下一步執法工作的方向，保證執法提升年各項任務要求高質量、不間斷推進。點評會上將各業務科室和執法中隊的季度執法數據進行公示，并按照執法數量、罰款金額和案卷質量三個指標對各執法單元進行排名，讓行政執法工作相對薄弱的科室、中隊紅紅臉，出出

8、汗，找到差距，營造比學趕超的執法氛圍，持續內生動力。止匕外，嚴格開展事故調查，對事故單位和相關責任人按照四不放過的要求嚴肅處理，1-11月，全區工礦商貿事故完成調查34起，罰款864.68萬元，刑事責任追究26人，黨紀責任追究5人。三、理清家底，營造氛圍，不斷夯實安全生產基礎（一）摸清家底，風險隱患做到心中有數。今年以來，區安監局大力開展重點行業領域摸底排查，進一步理清家底。工貿方面，對金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷四個重點行業領域企業開展再排查再摸底，解決各地工貿重點行業領域企業底數不清的問題；排查大型企業集團及其下屬獨立法人單位，進一步理清責任主體。化工方面，對263專項行動關閉企

9、業進行梳理，重新核定全區化工生產企業分類等級，及時更新分級分類監管名單。職業衛生方面，繼續推進職業病危害項目申報，建立完善職業病病例企業監管檔案。誠信體系建設方面，按照XX區企業安全生產誠信體系建設實施方案要求，督促各地在去年中報的基礎上對轄區企業繼續查漏補缺，持續完善監管基礎數據庫。截至11月底，全區工貿領域四類重點企業共有1042家，其中金屬冶煉企業191家，粉塵涉爆企業362家，有限空間企業480家，涉氨制冷企業9家;全區共有化工生產企業170家（領取生產許可證100家，使用許可證4家），化工裝置128套，重大危險源12個;全區完成職業病危害項目中報企業8288家;全區錄入XX市企業安全

10、生產申報信息系統企業13621家。（二）強化宣教，安全氛圍保持聚而不散。一是充分發揮宣傳陣地作用。今年以來，在XX電視電臺、XX日報繼續開設專版專欄，報道安全生產工作動態，宣傳政策要求，開展以案釋法；繼續提升XX安監微信公眾號影響力，圈粉12萬多人，在縣（區）級安監局微信公眾號排名中位列名列前茅。二是精心組織安全生產月系列活動，圍繞生命至上，安全發展主題，部署開展6.16安全生產集中宣傳咨詢活動、生產安全警示教育培訓班、安全教育進校園、安全服務進企業、安全隱患隨手拍、XX區安全衛士評比等系列活動，在全社會營造濃厚的安全文化氛圍。三是扎實開展營造企業安全氛圍培養員工安全習慣主題宣傳活動。區安監局

11、制作22套共計484塊涵蓋行政處罰、事故警示、安全技能等內容的展板進行巡展；各地按照先高危后一般、先規上后規下的原則，組織企業開展七個一工作，即開展一次隱患全員查活動、組織一次教育培訓活動、開展一次應急演練活動、開展一次安全展板集中展示活動、設置一批宣傳標語、觀看一次事故警示教育片、開展一次XX安監微信公眾號掃碼活動，安全理念在一線得到廣泛滲透。截至11月底，全區共有2000余家企業開展七個一活動，所有高危企業和規上企業實現了全覆蓋。（三）加強培訓，推動工作堅持以人為先。一是常態化開展監管人員業務培訓。積極組織全局人員參加每月一次的全市安監干部業務學習大講堂活動，定期組織全區安監系統人員業務培

12、訓班，邀請行業專家圍繞行政執法、有限空間整治、粉塵涉爆整治、危化品綜合治理等重點工作和難點問題進行授課，全年培訓鎮級以上監管人員1000余人次，培訓行政村（社區）監管人員700余人次。二是扎實開展三項人員培訓，截至11月底，全區共舉辦特種作業培訓班52期4619人，主要負責人培訓班70期12483人，安全管理人員培訓班72期12915人。三是嚴格開展化工企業主要負責人輪訓，今年針對化工企業人員素質不強，管理水平不高的問題，區安監局精心組織全區208位化工企業主要負責人開展輪訓及考試工作，切實提升企業負責人的安全意識和法制觀念，確保高危企業有人在管，有人會管。四、突出重點，提升成效，深入推進重點

13、領域專項治理（一）深化工貿重點行業專項整治。一是深化金屬冶煉專項整治，按照省市要求，深入開展鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理專項行動，全年聘請省級冶金行業專家對中天鋼鐵和東方特鋼進行了兩輪會診式檢查，查處隱患209項，進一步提升全區鋼鐵行業安全基礎。二是深化有限空間專項整治，將企業有限空間管理作為日常檢查的必查內容。在摸清底數的基礎上，廣泛開展宣傳教育，組織轄區企業召開有限空間安全管理培訓現場會，組織有限空間企業開展專項應急演練，下發有限空間安全宣傳掛圖和XX市冶金等工貿行業企業有限空間作業安全管理指導手冊等各類資料2800多份;同時加大執法力度，開展有限空間專項執法，對13家有限空間安全

14、管理不到位的企業進行了行政處罰。三是深化涉爆粉塵專項整治，繼續深入推進木地板企業升級改造。年初，組織全區165家地板企業召開木制品加工企業粉塵防爆專題業務培訓班，部署專項整治工作，要求企業對照國家標準和行業標準制訂整改方案，區安監局組織區安委會專家對59家企業的整改工作開展重點指導；下半年，為督促企業加快落實整改要求，區安監局又開展了粉塵涉爆專項執法，將全區10人以上粉塵涉爆企業全部納入8、9月份雙隨機執法檢查計劃，關停并轉涉爆企業21家，行政處罰6家。同時積極培育9家粉塵示范企業，發揮先進典型的示范引領作用。（二）深化危險化學品專項整治。一是深入推進危險化學品綜合治理，制定XX區危險化學品安

15、全綜合治理各有關部門重點目標任務書，明確危化品綜合治理各成員年度目標任務，督促區衛計、教育、農業、公安、文化等部門開展本系統、本行業危險化學品安全風險摸排，進一步完善危化監管系統基礎信息庫，全區危化品綜合治理取得階段性進展。二是強化高危重點企業監管執法，對全區28家存在重大風險和高危工藝的化工企業開展專家會診式檢查，查處各類安全隱患619條;開展重大危險源專項執法，檢查各類危化企業71家次，對其中32家責令停產停業，對15家實施行政處罰；開展危化品儲存企業專項執法，全年處理9起非法儲存危化品案件；配合263專項行動，累計關停危險化學品（化工）企業125家。三是提升化工企業本質安全度。提升高危工

16、藝自動化控制水平，督促全區涉及氯化、硝化等重點高危工藝企業使用DCS自動控制系統。全面排查涉及10人以上易燃易爆獨棟廠房，督促企業落實機械化換人、自動化減人等措施。全面推廣重點崗位應急處置卡，督促化工（醫藥）企業規范設置卡片式應急處置卡，突出重點崗位、關鍵環節的風險點和處置措施，并逐一發放至一線操作人員隨身攜帶，目前，全區170家化工企業已有165家完成應急處置卡工作。8月份，部署開展企業本質安全診斷治理專項行動，穩步推進重大風險隱患排查治理，自2020年9月份起至2020年12月31日，力爭通過3年努力，有效消除重點化工企業的安全隱患，屆時全區化工企業本質安全度將進一步提升。（三）深化職業病

17、危害專項整治。一是認真開展汽車制造行業塵毒危害專項治理，對轄區內汽車零部件生產企業開展督促指導，查處47條職業衛生方面的問題和隱患。二是集中開展新發職業病企業專項檢查，對去年和今年發生職業病病例的14家企業進行職業衛生專項檢查。指導督促企業落實職業病勞動者調離崗位、安排休息治療等處置措施，協調解決4名勞動者職業健康檢查相關訴求，切實維護了勞動者的職業健康權益。三是開展三同時事中事后監管，梳理存在新、改、擴建項目的企業名單，對各新、改、擴建項目企業進行職業病防護設施三同時告知，并對2家企業開展三同時專項檢查，要求企業依法依規開展三同時相關工作。五、聚力維穩，防患未然，切實加強重點時段安全監管（一

18、）加強重要節日和重大活動期間安全監管。圍繞元旦春節、清明五一、中秋國慶等重要節日以及全國兩會、進博會等重大活動，區安委辦及時發文明確要求，部署開展專項檢查督查，加強安全防控工作，區安監局嚴格實行24小時在崗值班制度，時刻保持應急狀態。今年的全國兩會期間，全區安監系統放棄請假、休假，取消雙休日，進入戰備狀態，全天候開展工作，區安監局成立7個專項督查組，利用周六和周日對各地進行督企督政，確保了全國兩會期間全區安全生產形勢穩定。（二）根據階段性事故特點強化安全監管。去年年底，連云港發生12.9重大爆炸事故，引發全國關注，局安監局保持高度的敏感性，立即在全區組織開展為期2個月的危險化學品企業安全生產大

19、檢查，對全區所有醫藥化工企業，特別是涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和重大危險源企業再排查、再整治。4月份，針對一季度XX區高處墜落事故高發多發的問題，區安監局部署開展防范高處墜落專項整治，要求各地全面排查轄區內施工單位和零星施工隊，督促各部門對企業危險作業審批和現場管理加強巡查執法，切實查處取締了一批資質不健全，管理不規范的施工單位。（三）深入開展安全生產大檢查。8月份以來，區安委會全面部署開展了安全生產大檢查工作，要求各部門板塊結合汛期夏季高溫安全生產工作的特點，集中排查整治安全隱患。區安委會建立安委會專項督查、專委會聯合督查、部門重點督查的三級督查體系，確保大檢查要求高質量落

20、實。區安監局成立8個蹲點督導組，由局領導帶隊，每月到蹲點地區至少督導1次。今年的安全生產大檢查活動中，全區各級各部門共組織檢查督查組1345個，出動檢查人員4104人次，檢查督查企事業單位和場所9130家，排查隱患14567個，整改隱患13689個，責令改正、限期整改、停止違法行為1585起，公開曝光17家，責令停產、停業、停止建設66家，實施行政處罰518.64萬元。六、轉變作風，爭先創優，持續強化安監隊伍建設（一）深入推進鄉鎮安監機構能力建設。今年以來，區安監局始終高度重視基層安監工作，積極推動全區鄉鎮（街道、開發區）安監機構規范化建設，將各地安監機構規范化建設情況納入季度考核，督促各鎮（

21、街道、開發區）按照上級要求配足監管人員，落實保障經費，強化日常管理，有序開展工作。截至11月底，全區18個鄉鎮（街道、開發區）已全部發文成立安全生產監督管理辦公室，其中11個地區已配備不少于3名的行政事業人員和不少于6名的專職安全員，全區鎮級安全監管人員從年初的114人增加至145人，基層安監隊伍進一步加強。（二）持續強化隊伍作風建設。一是強化執行落實。為進一步壓實責任，規范管理，區安監局建立實行月度工作報告制度，研究制定了6類共計12張表格，通過一月一報的方式，重點反映各科室、大隊、分局職責范圍內有關工作的推進落實情況，及時掌握工作進展的實時數據，并同步要求建立有關工作檔案，尤其是監管檢查工

22、作，填報的每一家檢查企業都需備有一份檢查檔案資料隨時備查，實現痕跡化管理。二是強化依法行政。依法制定檢查執法計劃，規范開展雙隨機檢查執法，及時公開檢查信息，保證行政行為全過程公開；嚴格執行XX區安監局依法行政工作規則，堅持重大案件集體討論制度，確保執法公平公正；規范開展信訪接待工作，第一時間受理處置群眾反映的風險隱患，截至目前，共受理隱患舉報141件，均已辦結，做到事事有落實、件件有回復。三是錘煉隊伍技能，制定內部學習制度，要求局各科室、大隊每月組織集體學習不少于2次，定期開展交叉執法、調研考察、崗位練兵等學習活動，持續提高執法人員的業務能力和辦案水平。今年，區安監局積極參加全市安全生產執法技

23、能比賽，榮獲團體二等獎。（三）全面落實黨風廉政建設。認真貫徹落實區委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見要求，將黨風廉政建設納入安全生產工作大局，統籌謀劃部署，全面壓實從嚴治黨政治責任。一是緊抓廉政教育，認真開展每月黨組中心組學習、各支部統一活動日集中學習，深入開展武家吾廉廉政宣傳教育活動，注重勤廉預警，提高反腐倡廉自覺性。二是強化正風肅紀，組織全區安監系統扎實開展轉作風敢擔當爭一流主題實踐活動，開展廉政風險排查識別工作，常態化排查處理四風問題線索，深入推進作風效能建設，著力解決安全生產監管監察中存在的突出問題，促進全區安全生產形勢持續穩定向好。三是規范權力運行，嚴格執行三

24、重一大決策事項程序等有關規定，制定安監局規范行政執法、處罰專項監督工作實施方案，通過開展專項監督，集中糾正和嚴肅查處發生在行政服務、監管和執法辦案過程中存在的突出問題，進一步提高依法履職盡責能力，營造公平正義的行政執法環境。七、存在的主要問題和明年的工作思路盡管今年取得了較好的成效，但安全生產工作仍然存在問題和短板。一是風險隱患仍然較多。盡管今年以來全區安全生產形勢持續好轉，但事故總量依然偏大，一些潛在風險和歷史遺留問題沒有得到根治；全區整體安全生產基礎比較薄弱，很多企業廠房老舊，設備陳舊，工藝落后，管理松懈，很容易誘發各類事故。二是工作不平衡性依然突出。一些地區和部門紅線意識還不強，解決問題

25、的決心和力度不足；鎮村一級的安監力量依然較為薄弱，一些重點工作的推進在鎮、村形成斷層，沒有達到預期效果。三是部分工作推進質量不高。一些重點行業領域專項治理雖然取得了一定成效，但仍然存在不深入不徹底的問題；執法工作得到了強化，案件數量和質量有所提升，但預防事故的成效還不顯著。明年，區安監局將繼續按照上級部門和區委區政府的統一部署，結合XX區實際，堅持以壓降事故為核心，深入推進各項重點工作。（一）著眼大局，穩步推進應急管理機構改革。根據黨中央、國務院決策部署，按照省、市改革方案，認真研究謀劃，明任務、明要求、明責任、明政策，積極推進XX區應急管理機構改革，扎實有序落實應急管理機構組建各項工作任務，統籌抓好機