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文檔簡介
1、從收入分配的角度看經濟結構調整 儲蓄率與投資率:1978-20102009年各國投資率年各國投資率 根據2009年數據,全世界投資率比中國高的國家只有基里巴斯、蘇里南、佛得角、圣多美和普林西比、馬紹爾群島、卡塔爾、沙特阿拉伯、黎巴嫩、博茨瓦納、巴林、格林納達、巴哈馬等12個國家。投資回報率(調整了價格因素后的稅后回報率)不變價GDP增速人力資源增速資本產出比增速全要素生產率增速1979-2007 9.82.70.2 (0.2)3.8 (6.7)2008-20119.71.85 (3.8)2.2 (3.9)過去增長的來源資本積累 盡管我們的人均資本占有量還遠遠低于發達國家,長期來說投資還有很大的
2、空間,但投資需要和全要素生產率相匹配,而全要素生產率是穩步增長的,所以投資也應該是穩步進行的。 提高投資率不能帶來持續的增長。 基于這些考慮,我們不宜進一步增加投資率。 我們需要努力改善投資的效率。關于消費和儲蓄的結論 儲蓄率高的主要原因是政府儲蓄和企業儲蓄增長快 居民部門的儲蓄率并沒有顯著上升居民和政府平均儲蓄率居民部門儲蓄占GDP比例也沒有顯著上升居民部門可支配收入占比下降較多政府部門可支配收入增加較多GDP勞動報勞動報酬酬資本報資本報酬酬生產環節凈稅收居民居民企業企業政府政府居民居民政府政府企業企業要素分配要素分配部門間初次分部門間初次分配配再分配后部門可支配收入所得稅所得稅社保繳費社保
3、繳費轉移支付轉移支付所得稅所得稅轉移支付轉移支付影響可支配收入分配的因素居民部門可支配收入占比下降 勞動者報酬占比下降是最主要原因 居民部門經營性留存、財產收入占比都有下降 再分配過程也減少了居民部門的收入占比勞動收入占比關于勞動收入占比的問題 2003到2004年勞動收入占比的大幅下降如何解釋? 我國勞動收入占比是否真的大幅下降? 下降的原因是什么? 我們應該采取什么政策?變化的趨勢 2004年經濟普查后勞動收入的核算方法有了重要改變 個體經濟 農場 利用普查數據進行了仔細的研究,我們發現2003到2004年勞動收入占比的下降完全是由核算方法改變造成的。所以勞動收入占比下降的幅度只有官方公布
4、數據的一半左右。變化的原因 不同產業具有不同的勞動收入占比。經濟結構的變化可能造成整體勞動收入占比的變化。 問題:1995-2003年間勞動收入占比的變化有多少來自經濟結構變化,有多少來自產業內勞動收入占比的變化?總體勞動收入份額變化:19952004第三產業工業農業建筑業0.1.2.3.4199419961998200020022004年份各行業在經濟中所占比重農業建筑業工業第三產業.4.5.6.7.8.9199419961998200020022004年份 各主要產業的勞動收入份額結構變化和產業內變化的影響 1995至2003年間勞動收入占比的變化來自結構變化和產業內變化的部分分別是3.3
5、6和2.12。 結構變化部分主要來自第一產業向第三產業的轉移。 這一轉移是經濟發展中的必然過程,是正面的變化。 產業內的變化主要來自工業,占了2.12中的1.65。 19982003期間工業資本收入份額變化原因 所有制變化的貢獻60%; 壟斷力變化的貢獻30%; 其他因素的貢獻約為10%工業部門要素分配份額分析分解結果勞動者報酬占比下降的主要原因 產業結構從農業向工業和服務業轉型 (解釋61%) 以工業部門為主的部門內勞動收入份額下降 工業部門國有經濟改制 工業部門市場壟斷增加 在工業部門,勞動和工資相對價格的變化以及技術改進不是導致勞動收入份額變化的主要原因。 工業部門的要素替代彈性并未顯著
6、偏離1對策討論 要素分配:政策影響空間有限 由于資本和勞動的要素替代彈性為1,提高工資會減少就業,但不會提高勞動收入在總產出中的比重。 大力發展服務業有利于增加勞動收入,稅制不利于服務業發展,壟斷也不利于服務業發展。 減少壟斷。 稅收過重對勞動收入有更大的負面影響。 對外開放有利于增加勞動收入。居民部門可支配收入占比下降 勞動者報酬占比下降是最主要原因 居民部門經營性留存、財產收入占比都有下降 再分配過程也減少了居民部門的收入占比對策討論 增加居民財產性收入拓寬居民投資渠道,特別是投資于外國資產的渠道提高存款利息增加企業分紅居民部門可支配收入占比下降 勞動者報酬占比下降是最主要原因 居民部門經營性留存、財產收入占比都有下降 再分配過程也減少了居民部門的收入占比社保基金繳費 5險繳費相當于工資水平的40%左右,有些地區更高。這是世界上最高的社保繳費率之一。 參與率低。 企業繳費最終會轉嫁到員工身上。社保繳費擠占了員工的勞動報酬,不利于擴大就業和增加居民可支配收入,甚至可能減少了總體消費。國有企業利潤 國有企業分紅應該納入一般預算管理。 用于民生項目,特別是加強社會保障 減少過度投資 改善公司治理關于社會保障的綜合方案
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