1、關于產學研一體化農業科技研發與推廣體制機制創新的思考一、“三合一”的農業科技研發與推廣體系：（一）產學研一體化的農業科技研發與推廣運用平臺體系：以浙江大學農高科院區為核心，以農業科技前沿研究和區域特色主導產業產業化重大專項為重點：基礎研究與運用研究有機結合的試驗展示平臺。以現代農業精品園為依托，以市校合作項目為支撐的：成果轉化和關鍵技術攻關有機結合的示范推廣平臺。以現代農業特色主導產業園為載體，以三位一體社會化服務體系和生產性服務業發展為基礎的：成果運用和轉化再創新有機結合的實踐運用平臺。（二）產學研一體化的農業科技研發與推廣運用服務體系：以浙江大學為主高校和科研院所專家領銜，以試驗、示范平臺

2、為依托，集原始自主創新、集成創新、轉化運用再創新于一體的高校首席專家服務團隊。以市級農業首席專家領銜，以現代農業精品園、特色主導產業園為依托,集橋梁與紐帶（聯結首席專家團隊與現代農業經營主體）信息傳導與反饋（對接科研成果和實踐需求）、推廣輔導與服務創新（滿足農民技術需求和創業需求）于一體的本地農技推廣服務小組。以農業科技型企業或農業企業研發中心領銜，以農業園區為載體，以農民專業合作社或企業+農戶的模式為依托，集示范推廣運用于一體的現代農業經營主體或經營主體聯合體，最終輻射帶動廣大農戶。（三）產學研一體化的農業科技研發與推廣人才培育體系：”農業技術推廣專業碩士教育+農民學院（高等職業教育）+現代

3、農業技術學校（中等職業教育）+農民創業大講堂和農業實用技術培訓（成人和社區教育）”四位一體的人才梯度培養結構?！叭罩聘叩冉逃?開發式遠程教育+在職研修+短期培訓”四位一體的分類教育培訓體系?！案咝Ｔ核鶎＜?農民學院教師+本地農技人員+創業成功人士”四位一體的師資隊伍。“基礎理論學習+技能技術學習+實踐基地實習+創業基地實踐運用”四位一體的學習培訓模式。二、體系構建必須的機制創新：（一）政產學研一體化的資源整合和要素配置機制以市校合作共建為載體，充實完善地方、高校主要領導掛帥，覆蓋各有關部門、統領各個層面的領導小組，健全（以市校合作年會、季度工作例會、專項工作定期會商的）工作決策、具體執行、項

4、目推進層次化、高效化組織領導機制。拓寬資源整合范圍，提升資源整合水平，提高要素配置效率、效益。以高校掛職干部小組、南太湖現代農業科技推廣中心為基礎，組建市校合署，定員定編、定崗定責的常設協調辦事機構和信息交互平臺，健全統籌協調有方、調度安排有序、監督管理有力、運轉操作高效的工作推進和落實機制。提升信息對稱性、增強工作有序性，降低工作成本，提高工作效率。（建議結合事業單位改革，市農科院與農業局內設的各站所合署，農業科技研發與推廣一體化，做實做強市農科院）以市校合作項目實施為紐帶，完善高校、科研院所與地方政府；首席專家、教授與本地農技人員；農技專家與現代農業經營主體，多邊雙向多層合作、多方共贏機制

5、。把農技推廣服務的公益性與科研成果轉化對效率和效益的追求有機結合起來，政府主導與市場運作有機統一，要素配置公平與效率有機統一，充分發揮高校、科研院所在農業研發與推廣方面的主力軍作用，充分調動現代農業企業作為科技創新的主體作用，建立完善產學研一體化農業科技研發與推廣可持續發展模式。以現代農業產業聯盟為抓手，完善市主導產業聯盟、縣特色產業分聯盟建設，健全層次化職能定位、區域化推廣服務、一體化人員配置、多元化激勵保障的農業科技研發與推廣運作機制。實現人員配置與產業布局相匹配，職數定編與項目需求銜接，工資福利與承擔服務掛鉤，對基層農技人員實施項目化管理，公開招聘、競爭上崗、科學評估、優勝劣汰。（二）政

6、產學研一體化的農業科技研發與推廣內生動力機制以現代農業園區建設為抓手，以農業科技推廣服務為突破口，弓I導農業生產性服務性發展，提高主導產業集群化發展水平，促進公益性服務與經營性服務相結合，生產環節服務向產前產后服務延伸，技術推廣服務向品種創優、品牌創強、文化創意、農民創業拓展，在拉長產業鏈中提升農業附加值，在提高產業組織化程度中拓展贏利空間，形成政府政策弓I導、產業發展需求牽動、市場效益驅動三者有機統一的內生動力激活機制。以關鍵技術和重大項目攻關為抓手，以產業聯盟為依托，聯合申報項目，協同要素配置、合力推進項目實施，促進科研立項與產業發展需求相結合，項目實施與本土人才培養相結合，項目成果與轉化

7、運用相銜接，項目評估與經濟效益相掛鉤，形成科研成果扶得的成就感、人才培養成功的幸福感、經濟利益回報的滿足感三位一體的內生動力提升機制。以績效考核為抓手，健全和完善市校對接、市縣（區）配套、成果轉化與推廣服務并重、社會效益與經濟效益統一的績效考核體系，嚴格工作臺帳、信息報送、季度例會、項目驗收、督促檢查等工作制度，考核結果與職級晉升、表彰獎勵、經費保障等掛鉤，強化多重激勵，促進保障效能不斷優化，形成內生動力強化機制。（三）政產學研一體化的現代農業經營主體發展和壯大機制現代農業園區與現代農業經營主體同步建設機制，堅持招商與弓I智相結合，擴大就業與激勵創業相結合，追求效益與提升創新能力和市場競爭力相

8、結合，建設大平臺、弓I進大項目、建設大企業、發展大產業，帶動現代農業經營主體發展，壯大現代農業經營管理者隊伍。產業聯盟與現代農業經營主體同步提升機制。健全和完善首席專家及其團隊和經營主體之間項目聯合申報、科技攜手攻關、風險共同承擔、成果共贏共享的合作共建和利益聯結機制，幫助和促進現代農業經營主體成熟、成長,做大做強現代農業經營管理者隊伍。農民學院與現代農業經營主體同步發展機制。強化農民學院專業設置、課程建設與現代農業發展和現代農業經營主體培育的需求對接，以培養實用型、復合型、領軍型人才為目標，形成提升現代農業經營主體水平與培育未來經營主體領軍人才相結合，創業技能培訓與創業素質培育相結合，創業人

9、才培養與創業團隊打造相結合，創業輔導服務與創業環境優化相結合的多層次、多模式人才培養機制，促進現代農業經營管理者隊伍結構不斷優化、層次不斷提升。（四）政產學研一體化的農業科技研發與推廣投入保障機制建立健全政府主導的多元化農業科技研發與推廣的投入機制，進一步整合資源，提高投入效率和效益，進一步拓寬資金投入渠道，鼓勵企業每年增加農業科技研發投入，弓I導社會資本投入農業科技創新，吸弓I創業投資基金投向農業高新技術企業，增加對農業企業科技研發的金融支持和信貸投入。區分公益性與非公益性農業科技研發與推廣服務，在確保對公益性服務項目投入的同時，通過購買服務的方式調動現代農業經營主體開展農業科技研發與推廣的積極性，增強企業的服務意識和社會責任感。對非公益項目，鼓勵工商資本、社會資本進入，通過政策扶持和有效監管，使其規范經營、規范服務，健康有序可持續發展。堅持政府主導與發揮市場在要素配置中的基礎作用相統一，科研項目申報與服務地方經濟社會發展相統一，知識產權保護與科研成果轉化運用相統一，強化信息對接，建立多種形式的緊密型利益聯結機制，進一步整合浙江大學等高?？蒲性核鶅瀯萁逃Y源、前沿科研成果、先進的實驗設備、豐富的人脈資源聚焦湖州，服務湖州現代農業發展、農村人力資源的開發和各類人才的培養。建立農業科技研發和推廣以獎代補和風險補償機制，重點加大在種子種苗