1、湯旺河灌區湯原縣湯旺鄉金星村等10個村土地整治項目監理工作報告黑龍江省國瑞建設工程管理有限公司2016年9月一、項目概況1、項目位置及范圍項目區位于黑龍江省佳木斯市湯原縣湯旺鄉，隸屬于湯旺河灌區，涉及村屯包含紅光村、裕紅村、太陽村、金星村、紅旗村、五星村、東升村、東光村、星光村、永遠村。項目區南部是金光村，北邊到雙全村，東至保安村、永全村，解放村；西與香蘭農場相接。地理坐標 X:5158822.350-5167863.008，Y: 43552144.809-43559698.080。2、主要工程數量、規模1）、土地平整土地平整工程：旱改水共平整22.1743 hm²。 2）、灌溉排水

2、工程項目區規劃后襯砌灌溉渠道75條，長66.356km，其中：襯砌支渠12條，長17.701km，分別為1支渠、2支渠、3支渠、4支渠、5支渠、6支渠、7支渠、8支渠、9支渠、星光-1分支渠、星光-2分支渠、湯旺鄉支渠。支渠全部為灌溉渠道。3）、道路工程本次設計道路90條，長86.525km，其中水泥田間道3條，長3.793km，生產路87條，長82.732km。4）、其他工程根據所在村實地情況在紅旗村新建一處晾曬場地，面積為10000m²，尺寸為100m×100m。二、監理組織1、監理合同內容主要監理工作內容是項目施工階段的全過程監理。質量控制目標為合格工程。進度控制目標

3、是在2014年11月26日開工至2016年12月30日的施工期內完工。投資控制目標在國家批復的施工費范圍內。2、監理機構設置根據監理委托合同約定以及工程項目的具體情況，據本項目特點，采用了“直線型”監理組織模式，組建了黑龍江省國瑞建設工程管理有限公司湯旺河灌區土地整治監理部，選派有豐富工程施工、監理經驗的人員擔任監理工程師。監理部設總監理工程師一人，監理工程師三人。組織機構及人員配置見下圖：總 監 理 工 程 師趙亞春專業監理工程師：趙東升專業監理工程師：苑青霞專業監理工程師：朱忠民3、監理工作制度和執行情況根據監理規劃和相關規范要求建立了以總監理工程師負責制的項目部。并建立了單項工程、單位工

4、程、分部工程開工審核制度，監理例會制度，原材料、預制件進廠報驗和檢查制度，關鍵部位及隱蔽工程驗收制度。工程變更審核制度，進度款報賬工程量計量、工程質量審核制度，并建立了總監理工程師、專業監理工程師及監理部各崗位工作程序和責任制度。在項目實施過程中，項目監理機構人員嚴格按照所制定的程序和制度工作。各項制度執行情況良好。項目監理機構工作運轉正常，較好的完成了項目監理任務。4、監理規劃及實施細則編制情況監理部組建后，立即組織監理工程師熟悉監理合同、施工合同、招投標文件和設計文件，在此基礎上編制監理規劃和實施細則。依據工程監理合同規定的監理范圍和授予監理工程師的權利，監理規劃的主要內容為明確監理工作范

5、圍、工作內容和工作目標，總監和監理工程師的崗位職責，規范監理工作程序、工作方法，制定各種工作制度。根據工程特點和實際情況，按施工條件的可行性和可操作性，考慮施工中可能發生的情況，編制了監理規劃、監理實施細則、安全監理實施細則等。監理規劃與實施細則互相配套，形成體系，起到指導施工，控制工程質量、進度和投資三大目標的要求。經建設單位和黑龍江省國瑞建設工程管理有限公司批準后，發給施工單位共同執行。三、項目劃分1、項目劃分的原則、依據和方法項目監理機構同建設單位、施工單位依據TD/T1041-2013驗收規范、相關標準、設計圖紙等相關文件共內對各標段施工內容進行了項目劃分。2、項目劃分結果1）、一標段

6、劃分為2 個單項工程， 3 個單位工程， 5 個分部工程，101個單元工程。2）、二標段劃分為2個單項工程，4個單位工程，8個分部工程，71個單元工程。3）、三標段劃分為2個單項工程，3個單位工程，8個分部工程，104個單元工程.。4）、四標段劃分為2個單項工程，4個單位工程，9個分部工程，79個單元工程.。5）、五標段劃分為2個單項工程，3個單位工程，8個分部工程，96個單元工程.。6）、六標段劃分為3個單項工程，6個單位工程，10個分部工程，56個單元工程.。7）、六標段劃分為2個單項工程，3個單位工程，3個分部工程，82個單元工程.。四、質量控制1、施工質量保證體系建立及執行情況施工企業

7、建立項目部建立健全了質量保證體系，做到了以下幾個方面的工作：第一，重視質量教育和技術培訓工作，提高全體員工的質量意識和技術素質；第二，建立健全專職質量管理機構，明確責任分工，上下形成完整的質量管理組織體系；第三，嚴明質量管理制度，實現作業標準化，流程程序化；第四，完善信息反饋體系，運用科學的質量管理方法，來進行生產經營中的各項質量管理活動。2、工程質量控制的方法及內容施工過程中，監理工程師采取了巡視檢查、旁站監理、平行檢驗、見證取樣、發布監理指令等手段進行施工過程中的質量控制。要求各施工單位嚴格執行“三檢制”，每道工序必須進行初檢、復檢、終檢，合格后，監理工程師進行抽檢，發現質量問題和隱患，要

8、求施工單位及時糾正和處理，對工程質量事故的處理做到“三不放過”。在質量控制的全過程中，做到事前有報告審批，事中有督促檢查、事后有驗收評定。監理部規定監理工程師每日必須對所監理的工程進行兩次以上的巡回檢查，發現質量問題及時處理，避免出現質量事故。混凝土工程，開倉前要進行嚴格的檢查和抽查，開挖尺寸、高程、鋼筋規格、數量等是否達到設計圖紙的規定，合格后方可開倉；澆注混凝土前還要檢查配合比和塌落度是否達到質檢站出具的配合比規定，凡不合格的一律廢棄，不得進行澆注。施工過程中要求施工單位嚴格按規程規范的規定，進行質量檢測，發現問題及時糾正。抽檢的水泥、砂礫石、塊石、鋼筋等施工用材料全部合格，合格率100，

9、混凝土抗壓強度、凍融全部合格，合格率100。監理工程師根據工程的施工難度、復雜性，對重要單元工程、隱蔽工程和易產生缺陷的部位進行旁站監理。在渠系建筑物施工中全部進行旁站監理，確保了工程質量。隱蔽工程在覆蓋前，組織建設單位、監理單位、設計單位、施工單位共同進行驗收，經驗收合格，施工單位才能夠進行填埋。監理通知是控制工程質量最為有效的手段，針對施工中發現的質量問題和隱患，適時發布監理通知，責令施工單位進行改進、處理，施工單位對每份監理通知必須給予回復，并提交具體整改措施，監理工程師審查批準后予以執行。通過發布監理通知有效地控制了工程質量，達到了預期的監理效果。督促承包單位完善和健全了安全、質量自檢

10、體系建設工作，為確保工程質量打好了基礎；嚴格審核施工單位的資質情況及有關人員的資格，確保符合施工合同和工程項目的實際要求；認真審查提交的施工組織設計方案的可行性和針對性保證計劃工期、技術措施、人員設備配備等方面符合合同要求和工程需要；督促施工單位建立和完善施工質量保證體系，建立現場管理制度，保證責任到崗、到人；組織設計交底和圖紙會審，督促施工單位做好技術交底、現場交底，明確操作方法、質量標準、技術措施、工作程序，做到質量預控及工序自檢和互檢。嚴把開工關，完善各級質量控制體系。工程即將完工時，由于完工在即，極易發生質量事故，監理工程師加強巡回檢查次數，提醒施工單位加強質量意識，保證施工質量。監理

11、工程師還督促施工單位盡快完成施工質量評定，內外業同步，做到及時、認真、規范、資料齊全和完善，按監理規定的內容和順序裝訂成冊，為工程驗收做好準備。3、工程質量事故及處理情況本項目無質量事故4、工程質量檢驗及評定情況1）、工程質量驗收標準本工程質量驗收標準執行 土地整治項目驗收規程TD /T 1013-2013、 土地整治工程質量檢驗與評定規程TD/T 1041-2013、土地整治工程施工監理規范TD/T 1042-2013 ，以及施工單位的投標合同文件和在文件中所承諾的質量標準。2）、工程質量驗收項目監理機構依據驗收規范、標準、設計圖紙及經批準的項目劃分，分批、分層次按照單元工程、分部工程、單位

12、工程、單項工程逐級驗收。（1）單元工程驗收按保證項目、基本項目、允許偏差項目進行。含隱蔽工程項目的單元工程首先驗收隱蔽工程，隱蔽工程質量合格后方可進行下一步工程施工。驗收要求保證項目必須符合施工規范及驗收規范要求；基本項目參照施工驗收規范標準劃分不合格、合格，二個等級進行；允許偏差項目必須符合規范要求。（2）分部工程驗收依據國土資源部土地整治工程質量檢驗與評定規程TD/T 1041-2013的驗收內容、程序、方法由監理機構主持對分部工程進行了驗收，驗收的方法是全數檢查單元工程質量評定資料的完備性，并查看工程現場觀感質量，從而認定分部工程質量等級，并付遺留問題提出處理意見。分部工程驗收主要檢查其

13、所含單元工程是否全部完成施工任務，有無漏項，施工、技術、質量證明資料是否完整、齊全，相關簽字人員是否簽字，簽字級別是否符合要求；現場觀感質量如何等。（3）單位工程驗收在完成分部工程驗收之后，單位工程驗收只是檢查所含分部工程資料是否齊全、完整、現場檢查工程外觀質量。（4）單項工程驗收在完成單位工程驗收之后，單項工程驗收是檢查所含單位工程資料是否齊全、完整、現場檢查工程外觀質量。經資料檢查核實和現場檢查，單項工程所含各個單位工程均為合格工程，評定單項工程為合格工程。五、進度控制工程進度控制是工程監理工作中的三大控制目標之一，監理工程師實施施工進度控制能夠使施工單位切實做到以質量求工程進度，以工程進

14、度求經濟效益，有計劃、有秩序地施工，確保能夠按合同工期完工。1、工程進度控制措施及內容根據合同，各標段計劃工期為2014年11月26日至2015年10月30日，部分片區因施工場地條件較差，作業面難以全面鋪開，至使施工單位組織施工很難；經施工單位、監理單位和業主共同協作和努力，排除了諸多影響工程進度的不利因素，將影響程度降至最低。工程開工前，監理工程師依據施工合同，要求施工單位合理安排施工進度，并向監理部上報單位工程“施工進度計劃申請表”，監理工程師審核批準后，施工單位按計劃組織施工。各分部工程開工前，施工單位還需向監理部上報分部工程“施工進度計劃申請表”，監理工程師批準后，方可按計劃進行分部工

15、程施工。監理工程師根據施工合同和施工單位上報的施工進度計劃，編制施工進度計劃網絡圖和形象進度圖，根據收集的施工進度數據，定期進行整理、統計、分析，把實際進度與計劃進度進行比較，對施工現狀和未來進度動向加以分析和預測，找出影響施工進度的主要因素，運用口頭督促、監理通知和監理例會等方式實施有效的進度控制。為保證工程能按合同工期完成和計劃進度的科學性,監理機構采取了以下的方法和措施。1）、要求施工單位在報審開工報告提交的施工組織設計中，必須提交項目的年、季、月施工進度計劃或分階段性施工進度計劃。進度計劃經監理機構批準后方能開始施工。2）、階段性檢查及工程計量階段性檢查的目地是為了檢查施工單位是否按施

16、工計劃進度施工。檢查其階段目標的各項工作落實情況。協調、解決在施工中存在的有關技術問題和各方需要溝通協商解決的問題。以保證施工能按計劃的工期進度完成。3）、針對土地整理項目受季節和農作時間限制的持點，要求施工單位制定相應的施工程序，科學組織、合理使用農忙和農閑時間。4）、監理對進度計劃的實施進行實時的跟蹤、監督。發現進度計劃執行受到干擾時，協調參建內層各方及時協商解決，或采取調整施工計劃，以保證進度計劃不受響。2、影響工程進度的因素1）、施工場地受到限制，一些工程材料運輸困難；如溝渠、建筑物等施工材料靠小型運輸機械二次轉運。2）、在開工初期，施工方機械設備較少，施工作業人員少，沒有及時的組織到

17、位；3）、施工中，由于設計部分與現場實際情況不相符，而當地群眾強求變更、協調等原因，導致工程變更量很大，為此建設各方多次走訪協調并由鄉、鎮政府組織各相關村委會多次召開工程協調專題會議；4）、部分片區負責人對土地整理工程經驗不足，施工組織及管理系統不完善，開工初期進展不是很順利。六、工程計量1、工程計量的依據、方法1）依據A工程計量報驗單B調整后的工程量清單 C施工合同中的“計量支付”條款D設計圖紙2）方法結合本工程特點，本工程我監理部采用斷面法和圖紙法對工程實體進行計量，斷面法主要用于田間道路及渠道的計量，圖紙法主要用于渠系建筑、曬場等的計量。計量時由監理工程給合計量依據對工程實體結

18、合以上兩種方法進行。2、 各單位、單項工程計量結果1）一標段工程量序號單項名稱單位投標工程量變更工程量工程量金額工程量金額一灌溉與排水工程3602098.60 3623233.31 (一)灌溉渠道工程2295551.59 2329848.55 1支渠km2.171 1374027.11 2.371408323.95 2斗渠km6.148 921524.48 6.148921524.60 (二)水工建筑物工程1306547.01 1293384.76 1圓 涵 100cm，L=6m座18721722.76 5200474.66 2圓涵 80cm，L=4m，（）座8149929.43 3圓涵 10

19、0cm，L=4m（型）座10 220731.55 6195504.61 4圓涵 80cm，L=6m（型）座5101015.72 5圓涵 60cm，L=6m（型）座12226502.86 6方 涵 1m×1.5m 座5364092.70 6419957.47 二道路工程1570069.09 1570069.09 (二)生產路工程(砂礫石路面)km16.004 1570069.09 16.0041570069.09 2）二標工程量序號單項名稱單位投標工程量變更工程量工程量金額工程量金額一灌溉與排水工程3665106.92 3659016.27 (一)灌溉渠道工程3361192.60 33

20、61192.60 1支渠km3.351542927.66 3.3461542927.662斗渠km11.181818264.94 11.1781818264.94(二)水工建筑物工程303914.32 297823.67 1圓 涵 100cm，L=4m座15248106.71 2圓 涵 100cm，L=6m座255807.61 115754.78 3圓涵 80cm，L=4m（）座15215709.35 4圓涵 80cm，L=6m（型）座252298.31 5圓涵 80cm，L=6m（型）座114061.22 二道路工程1334889.35 1334889.35(二)生產路工程(砂礫石路面)km

21、10.661334889.35 10.6631334889.35三田間道km0.84432497.25 0.839432497.253）三標段工程量序號單項名稱單位投標工程量變更工程量工程量金額工程量金額合計=一+二+三5140899 5128510 一灌溉與排水工程3033311 3020922 (一)輸水工程km11.3671749443 11.3671749443 1支渠km1.419665375 1.419665375 2斗渠km9.9481084068 9.9481084068 (二)渠系建筑物座361283868 5312714791圓 涵 100cm，L=4m座19332607

22、02圓 涵 100cm，L=6m座263848 03方涵1.0*1.5座8458055 04分水閘座7429358 05圓涵 100cm L=4m座2342916圓涵 100cm，L=6m座2601087圓涵 60cm L=4m 型座2303308圓涵 80cm L=4m 型座193052189方涵2.0*1.5 L=5m 型座937573710100cm分水閘 L=4m 型座740744811圓涵 100cm L=4m 型座12621412圓涵 100cm L=6m 型座12369113簡易涵管30cm L=6m座2229014簡易涵管30cm L=4m座86152二生產路工程km13.14

23、2076438 13.142076438 三設備購置31150 31150 (一）分水閘31150 31150 1閘門扇718200 718200 2啟閉機QLC-1T臺712950 712950 總合計5140899 5128510 4）四標段工程量序號單項名稱單位投標工程量變更工程量工程量金額工程量金額合計=一+二+三4936554 4934022 一灌溉與排水工程2801412 2798880 (一）輸水工程km9.6572126609 9.9812064909 2斗渠km6.813754247 6.136662486 3新增斗渠km0.881241280 (二）渠系建筑物座316748

24、03 357339711圓 涵 100cm，L=4m座24425344 2圓 涵 100cm，L=6m座6192648 3方涵1.0*1.5座156811 4圓涵 80cm，L=4m 型座20323114 5圓涵 80cm，L=6m 型座9284394 6圓涵 80cm，L=6m 型座123571 7方涵2.0*1.5，L=5m 型座141870 8圓涵 60cm，L=4m 型座461022 二生產路工程km7.6461238799 7.6461238799 三田間道工程km1.421896343 1.421896343 總合計4936554 4934022 5）五標段工程量序號單項名稱單位投

25、標工程量變更工程量工程量金額工程量金額合計=一+二+三+四5287787 5287787 一灌溉與排水工程2734603 2847961 (一）輸水工程km13.9332019748 13.7281995124 1支渠km1.482684358 1.482684358 2斗渠km12.4511335390 11.82112367223直斗渠1（1-100）km0.137046 4直斗渠1（100-425）km0.32536998 (二）渠系建筑物座19714855 878528371圓 涵 100cm，L=4m座234192 2圓 涵 100cm，L=6m座10309607 3方 涵 2.0m

26、× 1.5m L=5m座6338477 4節制閘座132579 5圓涵 80cm，L=4m 型座345959 6圓涵 80cm，L=6m 型座11253603 7方涵 2.0m×1.5m L=5m 型座6326476 8方涵 2.0m×1.5m L=5m 型座2109638 9圓涵 100cm，L=4m 型座125610 10簡易涵管30cm，L=4m座3526917 11簡易涵管30cm，L=6m座2832056 12節制閘座132578 二生產路工程km16.104 2548584 16.104 2548584 (一）生產路工程(砂礫石路面)km16.1042

27、548584 16.1042548584 三設備購置4600 4600 (一）節制閘4600 4600 1閘門1.0*1.0扇12600 12600 2啟閉機QLC-1T臺12000 12000 四工程款核減0 -113358 總合計5287787 5287787 6）六標段工程量序號單項名稱單位投標工程量變更工程量工程量金額工程量金額 合計（一+二+三+四+五+六）4871892.53 4836745.59 一土地平整工程33716.58 00 旱改水平整h22.1733716.58 00 旱改水推土平整100m3128.6333716.50 00 二灌溉工程1036243.80 11090

28、48.00 (一)輸水工程1036243.80 1109048.6 18支渠km1.04455025.45 0.942527830.24 2斗渠km2.12252025.47 2.116252025.47 3湯旺支渠(350m)km0.35329192.88 0.35329192.884核減四舍五入金額-0.125核減四舍五入金額-0.47三渠系建筑物工程576620.69 36623771.32 1圓涵 100cm，L=4m座7.00126776.30373472.67 2圓 涵 100cm，L=6m座12.00385369.3200 3方 涵 2.0m× 1.5m L=5m座1.

29、0064475.07004圓涵80cm，L=6m,(IV)座008131063.40 5圓涵80cm，L=4m,(I)座007104818.12 6圓涵100cm,L=6m,(II)座00497963.57 7方涵2.0m×1.5m L=5m座00151495.23 8圓涵80cm,L=6m,(I型)座00152988.12 9圓涵100cm,L=4m(I型)座00252085.60 10圓 涵 100cm，L=4m座00354537.72 11簡易涵管（30×4m）座007 5346.89 四道路工程1787011.46 1920375.42 1生產路工程(砂礫石路面)k

30、m9.99942221.64 9.9891075585.60 2田間道工程(水泥路面)km1.53844789.82 1.53844789.82 五其他工程14383001183551.17 1曬場主體工程10000143830000 2曬場1主體工程m22235107.21 3曬場2主體工程m27988 948443.96 六核減工程量計算錯誤-0.32最終結算金額4763245.48 7）七標段工程量序號單項名稱單位投標工程量變更工程量工程量金額工程量金額合計（一+二+三+四）4998176.005036601.00 一灌溉工程2021380.002024184 （一）輸水工程202138

31、0.002024184 1支渠km5.052021380.004.6852024184 二渠系建筑物工程1462001.001497622 1圓 涵 100cm，L=4m座11198570.001.000 18177.980 2圓 涵 100cm，L=6m座391263431.00003圓涵80圓涵L=4m座10164062.074圓涵100圓涵L=6m座237550.135圓涵80圓涵L=6m座541277831.886核減四舍五入-0.058三道路工程1499795.001499795四設備購置15000.0015000量水設施1500015000便攜式流速儀臺315000315000最終

32、結算金額4947791.46 七、監理工作成效工程自2014年11月開始，在施工過程中，有關領導曾多次親臨施工現場檢查指導工作并協調相關事宜，有效地解決了工程實施中存在的問題，在工程建設上給予了很大的支持和幫助。截止至2016年12月，各項設計建設任務已全部完成，按照設計和土地整理項目相關標準進行了單元、分部、單位、單項工程驗收。在監理工作過程中，總監及監理工程師嚴格按照監理規劃和實施細則的要求和規定，對每個項目實施了全面監理，將“三控、三管、一協調”貫穿于施工的全過程，維護了建設單位和施工單位的合法權益，協調各方面的關系，認真執行規程規范，重點抓工程質量，對出現的工程質量和質量隱患做到及時發

33、現，妥善處理，在保證工程質量的前提下，抓緊施工進度，確保工程質量和合同工期。 本項目經過分部、單位、單項工程檢查驗收和質量評定，各分部、單位、單項工程質量全部合格，合格率為100%。在有關單位的支持下，項目監理部圓滿的完成了本項目的監理工作，工程質量安全控制、工期控制、投資控制等方面都取得了良好的效果。工程實施過程的每個環節、每個工序都得到有效控制，符合設計文件、合同和施工規范的要求，工程的各個單元和分部工程都達到合格標準，工程資料詳細、真實、規范。工程監理檔案資料按期移交。我們在工程協調方面的工作也得到業主的充分肯定。本項目由土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項工程組成

34、。規劃設計方案合理，改造后的工程外觀美觀大方，能與當地的人文景觀協調融合。工程達到了改造農田水利及生產的目的，又達到了美化環境的效果。本項目施工任務完成后，達到配套完善了田間道路系統，方便農民出行和田間作業，滿足規模化經營的要求，改善了項目區自然條件，創造了良好的適合高產農業的生態環境，對項目區各種資源進行了合理配置和利用。八、經驗與建議1、領導重視、加強管理是關鍵土地整理項目全部是野外作業，受交通環境、氣候、季節的限制較大，并涉及千家萬戶的土地、青苗作物等，工作難度較大，需要一個統一的強有力的領導班子以及各監管部門和施工單位密切配合，工程才能順利進行。在項目建設過程中，國土資源局土地整理中心

35、領導多次召開專題會議研究工作，并親自到現場辦公、督查工作，并就工程設計、施工組織、施工監管、施工協調、工期安排、資金組織、資料報送、檢查驗收準備、工程實施等分別制定了一套較為完善的方案，建立健全一套規范的工作、管理、監督制度，凝聚了相關部門的協作力量，使項目實施的各項工作有章可循，使建設任務得以順利完成。2、做好設計是根本前期規劃設計應廣泛征求當地村民意見，規劃設計內容應詳細化，與施工現場的實際地形和情況要相吻合，以免在施工時發生多次的變更或變更量太大，影響工期，也可以盡量避免開工后與施工方的矛盾，并嚴格控制工程投資。設計是施工的指令性文件，是項目實施過程中各方開展工作的基礎，若變更過多，勢必

36、導致各片區意見難于統一，管理難度加大。建議在工程招標前應組織有關單位的相關人員對初步設計文件進行仔細核對，重點是施工的可能性、與現場的符合性、協調的難度、預算的準確性等方面。只有在施工時變更越少，則管理難度越小，投資控制越到位，工期和質量越好保證，也才能發揮投資的最大效益。3、搞好協調是基礎土地整理是涉農項目，且都執行零補償原則，協調難度相當大。一旦處理不當，將在群眾中造成負面影響，使項目建設推進困難。建議抓好三點是關鍵：一是積極爭取到項目區主要領導的重視；二是全面主動深入做好項目的宣傳；三是建立各方配合的協調工作良好的機制。4、嚴格管理是保證雖然土地整理項目施工技術難度并不大，但施工條件不好、施工點多面廣，所以施工單位必須規范化管理，施