1、目錄（一）總貝U 11 .編寫依據12 .適用范圍13 .建設單位為該項工程開工和正常進展應提供的必要備件 .1（二）開工審批內容和程序 11 .單位工程開工申請控制 12 .對原始基準點、基準線和參考標高的復核和工程放線 23 .施工機具、設備的檢查 24 .質量保證體系 的審查 25 .安全生產、文明施工、環境保護等措施計劃的審查 2.6 .審查簽發施工圖紙和技術交底 37 .審定施工組織設計和技術措施 38 .下達開工令4（三）質量控制的內容標準、措施和方法 .4.1 .質量控制的原則 42 .質量控制標準與方法 43 .工程質量測定 .94 .施工過程中的質量控制程序 105 .工程質

2、量評定11（四）進度控制的內容、措施和方法 121 .進度控制的原則1.22 .進度控制目標123 .進度控制的內容 .24 .進度控制措施和方法 1.4（五）計量和支付.20（六）合同管理主要內容 161 .工程變更管理162 .索賠管理163 .違約管理164 .爭議的解決.175 .清場撤離17.（七）信息管理1.71 .信息管理體系172 .編制監理文件18.193 .工程文件的傳遞和受理4 .監理日志1.92Q6.會議紀要（八）水土保持工程的驗收 1 .施工期水土保持臨時設施的檢查和驗收.2330232 .水土保持工程的質量檢查和驗收23.3 .水土保持工程的竣工驗收要求1.74 .

3、水土保持工程的完工驗收235 .監理報告專業word可編輯（一）總則1 .編寫依據為有利于本工程的過程控制，規范監理活動，依據相關文件編制本細則。主要 的編制依據包括：1.1 工程建設強制性標準水利工程部分2010年版）；1.2 設計文件及施工圖紙；1.3 承包合同及委托監理合同；1.4 冰利工程建設項目驗收管理規定（水利部第30號令）；1.5 中華人民共和國水法1.6 建設項目環境保護管理條例1.7 中華人民共和國水土保持法1.8 冰利水電工程施工通用安全技術規程 （SL398-2007）1.9 冰土保持監測技術規程（SL277-2002）1.10 冰土保持綜合治理驗收規程（GB/T1577

4、3-2008）2 .適用范圍本監理實施細則適用于：渾河南支蘇子河（新賓縣段）河道治理工程 水土保持工程。3 .建設單位為該項工程開工和正常進展應提供的必要備件督促并檢查開工前和工程正常進展應由發包人提供給承包人的必要施工條件完成情況：（1）首批開工項目施工圖紙和文件的供應；（2）測量基準點的移交；（3）施工用地的征用；（4）施工合同中約定的應由發包人提供的道路、供電、供水和通信等條件。（二）開工審批內容和程序1 .單位工程開工申請控制承包人完成開工準備后，應及時向監理部提交單位工程開工申請表。經監理 部檢查確認發包人和承包人的施工準備滿足開工條件后，監理部應于接受施工單位申請后的24h內由總監

5、理工程師簽發開出相應的開工批復意見。單位工程開工申請表其后主要應附如下內容：施工組織設計；施工進度計劃；種子、苗木進場報驗 單；施工單位質量保證體系檢查表；現場組織機構及主要人員報審表后附組織機構 框圖、人員清單及其資質或崗位證書（必須與投標文件一致）、部門職責及主要人 員數量和分工等；施工設備進場報驗單后附相關證明材料 ；施工測量成果報驗單后 附水準點等引測測量記錄等材料。 監理部對施工所進行的任何對照檢查、檢驗和審核，并不意味著可以減輕施 工單位所應負的合同責任。由于承包人的原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監理部應通知承 包人在約定的時間內提交趕工措施報告并說明延誤開工原因 ，由此

6、增加的費用和工 期延誤造成的損失由承包人承擔。由于發包人的原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監理部在收到承 包人提出的順延工期的申請的要求后，應立即與發包人、承包人共同協商補救辦法，由此增加的費用和工期延誤造成的損失由發包人承擔。2 .對原始基準點、基準線和參考標高的復核和工程放線為了使承包人進場后能盡快開始工程施工，監理工程師對建設單位或設計部門 給定的原始基準點、基準線和參考標高進行復核，并將上述復核結果填寫 施工測量 成果報審單，上報監理工程師進行審查，使用的測量設備要具備年檢合格證。3 .施工機具、設備的檢查監理工程師應審查承包人呈報的 施工進場設備報驗單，檢查進場施工機具、 設

7、備類型、型號性能、數量、狀況等，評定其能否順利完成工作任務，否則要求承 包人替換或增加數量。4 .質量保證體系的審查監理工程師審查承包人質量保證體系，主要包括：組織機構、人員安排與職責、權限、會議制度、質量規章制度、原材料和半成品、質量檢驗檢測制度、質量 檢查試驗制度、現場質量檢驗制度、職工培訓與上崗制度、職工業績考核制度、施 工公告以及質量檢驗手段與技術等應明確上墻公式內容 。5 .安全生產、文明施工、環境保護等措施計劃的審查審查安全管理制度，施工安全保障體系和管理機構，安全防護教育培訓情況， 向監理機構報送三級安全教育登記表。要求承包人按國家或部門法令、法規和合 同文件規定，編制施工安全措

8、施和施工作業安全防護規程手冊，報送監理部審批和 備存。審查環境保護措施，防止發生對植物、生物和建筑物保護環境的破壞，將工 程施工棄渣、廢渣、廢料以及生產和生活垃圾運至指定地點 ，對噪音嚴重的施工設 備和設施進行消音、隔音處理，對施工棄水、粉塵、廢氣、廢油必須達到排放標準 后方準予排放。審查進場材料、設備必須放置有序，工程完工后清理場地，恢復植 被和綠化。6 .審查簽發施工圖紙和技術交底施工圖審查要點：施工圖只有監理工程師審核簽字后方可進行施工，工程的檢查、驗收、計量和支付都以此為依據。1）施工圖是否達到了工程設計的目標和要求，是否符合技術標準及其強制性條文的規定；2）圖紙與文字說明是否一致和齊

9、全，總平面布置圖與施工圖的位置、幾何尺寸、標高等是否一致；3）施工圖提出的技術要求是否切實可行，有無不便施工或難以施工的技術問題；4）整治工程的平面、立面、剖面圖之間是否有矛盾，各種標注是否齊全、一 致；5）基礎處理、隱蔽工程是否得當，標示是否清晰；6）對工程安全、環境保護、消防方面是否滿足有關要求。7）其他涉及設計文件及施工圖紙的問題7 .審定施工組織設計和技術措施工程開工前，施工單位應將護岸工程施工組織設計報送監理部審批，具體是先由 本段責任監理審核，審核合格后，報總監審批。施工組織設計主要包括以下內容：1）工程概況。2）施工布置、運輸方式及場內外道路規劃。3）材料堆存與供料平衡計劃。4）

10、施工程序。5）施工進度。6）施工方法。7）施工質量檢測計劃。8）施工機械的配置與勞動力組合。9）質量保證和安全生產措施。上述文件經施工單位項目經理簽署并加蓋公章后報送監理部，監理部審閱后限時（7天內）返回審簽意見。施工組織設計的審查要點：（1）施工單位提出的勞動力組織方案，能否滿足施工進度和施工質量的要求，特 別是參與施工的工程技術人員和農民技術員的數量 。對使用機械施工的，要對其設 備的型號、性能、數量進行審核；(2)計劃采用的施工方法、施工方案在技術上是否可行，對施工質量的影響，施 工的準備工作(測量放線、基礎處理等)，對重點工序的施工放線、按設計進行審查 等；(3)各施工點、施工工序之間

11、的協調調度和配合；(4)質量控制點的設置是否正確、合理；(5)技術保證措施是否符合實際和可行，如各類措施的施工定位、林草措施的成 活及保存等技術保證等。8 .下達開工令(1)合同項目開工現場監理工程師應審查施工單位報送的工程開工申請表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監理工程師簽發開工令，并報建設單位：1)項目開工申請或施工許可證已獲政府主管部門批準；2)征地拆遷工作能滿足工程進度的需要(特殊工程項目)；3)施工組織設計已獲監理工程師批準；4)施工單位現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落 實；5)進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。(2)分部工程開工監理機構應審批承

12、包人報送的每一分部工程開工申請，審核承包人遞交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認后簽發分部工程開工通知。(3)單元工程開工第一個單元工程在分部工程開工申請獲批準后自行開工，后續單元工程憑監理機構簽發的上一單元工程施工質量合格證方可開工。(三)質量控制的內容標準、措施和方法1 .質量控制的原則堅持人、機、料、法、環預控和重要隱蔽或關鍵部位單元工程旁站相結合為主 的質量控制原則。做好事前審批，嚴格把好事前技術報告審批關；事中監督，現場 跟蹤檢查，嚴把工序質量關；事后把關，嚴把工程質量驗收關，保證施工質量和效 果。2 .質量控制標準與方法(1)建立質量檢驗工作制度如原材料質量抽樣檢驗制度

13、，開工申報制度，工序、單元檢驗評定制度，隱蔽 及關鍵部位驗收制度，質量缺陷檢查處理制度，質量事故調查處理制度等。(2)制定質量檢驗工作程序承包人按主檢制”對施工質量進行自檢，并做好施工記錄，及時填寫施工質量 評定表，自評合格后，由現場工程師進行復檢，并核定工序及單元工程質量等級， 重要隱蔽工程幾工程關鍵部位 ，在承包人自評合格后，由發包人、監理、質量監 督、設計及承包人組成聯合小組，共同核定其質量等級。(3)嚴把事前技術報告審批關如承包人開工報告、施工組織設計、施工圖紙、原材料檢驗報告、質量動態統 計資料，設計變更和圖紙修改文件等。(4)現場跟蹤檢查1)現場跟蹤檢查內容開工前檢查。檢查承包人開

14、工前的各項準備工作完成情況 ，是否具備開工條 件，能否保證工程連續施工和順利完成。工序操作質量的巡視檢查。施工者操作不符合規程往往使工程質量存在潛在 危險，需要加強巡視檢查，發現違規操作及時糾正。工序交接檢查。在上一道工序完成后，在施工班組進行質量自檢基礎上，進 行工序質量的交接檢查。合格不合格單元工程驗收4-計量、辦理支付憑證進入下一單元工程施工質量控制工作流程圖隱蔽工程在封閉掩蓋前的檢查。確保工程的工程施工預驗。在施工未進行前進行預先檢查，以防出現差錯 質量。如預驗施工地位置等。停工后復工前的檢查。分部工程完工后的檢查、驗收。在施工中，監理工程師應派出檢查員(現場工程師)在現場進行巡視、值

15、班，臨場監督，根據合同和技術規程，對工程質量進行檢查和監督。對違反合同和技術 規程的規定、影響工程質量的施工活動，應及時勸阻或制止。如若勸阻無效，則可 發出現場通知、違規通知，直至停工指令。2)現場跟蹤檢查方法旁站、巡視檢查。在關鍵工序和關鍵工程點，如道路軸線確定、清理基礎、 粘土料場回填，造林后的及時澆水等重要工序，應進行現場質量控制。看是否按技 術規范和批準的施工方案、施工工藝進行施工；注意發現事故苗頭，及時指出問 題，制止錯誤的施工手段和方法，以盡早避免發生工程質量事故。對于其他部位和 工序監理工程師要不定期、隨時采取巡視抽查的辦法，保證工程施工過程中的施工 質量。試驗與檢驗。對植物措施

16、的材料要進行抽檢，達不到設計規格的也不能在工 程中使用。指令式控制。對發現質量問題的，監理工程師應以書面形式及時通知施工 方，要求其改正。抽樣檢驗。對整地工程、造林工程、種草工程、一般的土石方工程等，都要 用抽樣方法，檢驗其施工質量。(5)質量檢驗信息管理及指令文件監理工程師除監督檢查承包人做好施工日記外 ，還要做好監理日記、監理大事 記，并按監理分工，編報監理月報，做好質量技術資料文檔管理，為今后解決質量 糾紛以及為工程竣工驗收提供資料。(6)協調依據監理合同和施工合同，對工程施工過程中出現的問題和爭議通過會議及時 進行協調。(7)嚴把質量驗收關在分部、階段、單位、竣工驗收前嚴格按照評定規程

17、復核工程質量，發現不 合格工程，要求施工單位立即進行處理。3.工程質量測定(1)臨時道路恢復按設計要求對臨時道路進行恢復，道路填筑要分層進行，按水平分層，由低開 始逐層填筑。1)按要求將土料鋪至規定部位，鋪土百度不得大于30 cm；2） 土料平整及碾壓：作業面分層統一鋪土、統一碾壓,利用平土機具進行平 整作業，嚴禁出現界溝。碾壓機械行走方向應沿道路軸線方向，分層碾壓。相鄰作 業面的搭接寬度沿道路軸線方向不小于 0.5m,垂直道路軸線方向不小于3.0m。（2）粘土料場治理對粘土料場的取料坑進行回填，分層碾壓、整平，用水準和給定的相對高程點 對其平整度進行測量，使其符合設計要求；對高陡邊坡和線桿培

18、土，使用挖掘機在料場范圍內取料，裝車運至陡坡處，由 低開始逐層壓料，坡比控制在1:1。（3）造林工程1）造林布局按初步設計檢查每個造林圖斑是否與設計相同，并對林種、樹種、林型做檢查。2）整地工程對水平溝、魚鱗坑、穴狀整地工程，采用鋼卷尺量測其斷面尺寸。對工程是否 水平用水準儀測定。對大面積的整地工程，按抽樣檢驗方法，在地塊上、中、下部 各選一條整地工程進行測定，取平均值。整地季節應符合設計要求。3）苗木質量測定首先檢查苗木品種是否與設計相同。用鋼卷尺和卡尺測定苗木高度、根徑，檢 驗苗木等級是否與設計相同。裸根苗采用GB6000標準檢驗，容器苗采用LY1000標 準檢驗，經濟林采用 GB6000

19、標準檢驗。檢驗方法為卡尺、鋼尺量測。對苗木的根 部、枝稍進行檢查，看其是否具備成活條件。4）造林面積測定計算方法。按水平面積計算造林面積。一般情況下，坡地造林面積要比水平 投影面積大。面積核定方法。通過對造林小班的實測或按施工設計圖逐塊核實面積。統計標準。成片造林，面積在0.067hm2以上的按片林統計；帶狀造林在兩 行以上、林帶寬度在4m （灌木林為3m）以上、連續面積在0.067hm2以上的，可按 面積統計。5）造林密度測定采用行調查法進行檢驗。一般取10X10m的樣方，果園和造林密度較小的經濟 林取30 X30m的樣方，量測其株行距，并檢查苗木數量，株距在同一水平線量測， 行距在上下兩行

20、間測定。苗木數量應與設計相符。6）種植質量按技術規范規定，種植工序應符合要求。如植苗挖穴、栽植、澆水等。檢驗方 法主要是現場觀察和檢查施工記錄。7）造林成活率測定檢查方法成片造林。按造林面積確定檢查樣地面積的比例，10hm2以下的檢查 3%,1030hm2的檢查2%,大于30hm2的檢查1%。帶狀造林。防護林帶抽取總長度的20%,抽樣方式為每100m檢查10m。樣地選擇。按隨機抽樣方式確定樣地和樣行。統計計算成活數量。植苗造林和播種造林，每穴中有一株或多株成活均作為成活一株計縣里。成活率計算。按下式計算：2。、班面積刈、班成活率）平均成活率=刈、班面積近地成活率小班成活率=樣地塊數樣地成活株數

21、樣地成活率=樣地栽植總株數成活率標準要求當年造林的成活率達到80%以上。造林保存率的測定要求3年后的保存率70%以上。（4）種草工程1）種草地塊測定對照初步設計，在現場對每個種草圖斑逐一進行檢查。2）種草地的整地測定在種草地塊，取上、中、下部，用鋼卷尺量測整地工程的深度，檢查是否達到 精細整地的技術要求。3)播種質量測定種子質量。根據國家牧草種子質量的規定，進行試驗檢測。覆土厚度。應符合設計要求，一般為種子直徑的35倍。播種質量。采用溝播的應無缺苗斷壟情況,撒播的應無禿斑現象。出苗應均 勻，苗高低相差不大。播種方法應符合設計要求，如開溝、播種、覆土、鎮壓、灑 水等工序要求。4)有苗面積率測定抽

22、取一定數量的樣方,樣方面積一般為 2X2m,測定出苗情況,統計出苗數 量，草密度達到30株/m 2以上的為合格。有苗面積率大于75%為合格。5)種草保存率測定實測原種草地的保存面積，計算其保存率。4 .施工過程中的質量控制程序(1)審批單位工程、分部工程申請在每個單項工程施工開始前，承包人均需填寫卻項工程開工申請表并附上施 工組織計劃及施工技術措施設計、機具設備與技術工人數量、材料及施工機具到場 情況，各項施工用的建筑材料試驗報告，施工放樣報驗單等，報送監理工程師進 行審核。(2)單元工程質量檢驗及工序控制工序完成后，首先要求自檢。自檢要求實行 土檢制”，即承包人在班組初檢的 上，由專職或兼職

23、質檢員與施工技術員復檢，再經承包人質檢處或質量檢查員終檢，三”合格后，有承包人填寫工程質量報驗單，并俯相應資料。若工程質量簡 單，也可簡化班組初檢、質檢科終檢。監理工程師接到工程質量報驗單后，要組織對工序進行檢查驗證，對分工序 施工的單元工程，未經工程師的認證或檢查不合格的，不得進行下一道工序的施工。監理工程師在對施工工序進行檢查時 ,應根據承包人填寫的 單元(工序)工 程質量等級評定表”對每一道工序用目測、手測、機械檢測等方法逐項進行全檢或抽 檢，并做詳細記錄，在檢查檢測之后進行質量評定。對于關鍵部位或重要的工序還要進行旁站檢查，中間檢查、取樣和技術復核，做好記錄。(3)分部工程質量檢驗分部

24、工程完成后，承包人應根據監理工程師簽認的單元工程質量平定結果進行 分部等級匯總。由承包人將分部過程質量等級結果填寫在工程質量報驗單上，報 建立工程師審核，由項目總監確認。（4）單位工程質量檢驗單位工程完成后，單位工程質量應由承包人負責人（或技術負責人）負責自檢，由承包人總負責人或技術總負責人組織評定，并報監理部。監理部收到承包人 報送的卻位工程質量評定后，應組織負責分部工程監理工程師逐項檢查復核 ，務 必資料齊全、數據無誤、評價準確，根據部頒評定標準，復核等級。5 .工程質量評定水土保持工程施工質量等級評定依據 ：SL176-2007水利水電工程施工質量評 定規程；經批準的設計文件、施工圖紙與

25、技術條件、設計修改通知；工程承包合同 中采用的技術標準。（1）單元工程質量評定標準1）單元工程施工質量評定依據：冰利水電基本建設工程單元質量等級評定標 準，表式按冰利水電工程質量評定表填表說明與示例填寫。單元工程質量達不到水利水電基本建設工程單元質量等級評定標準合格規定 時，必須及時處理。其質量等級按下面規定確定：全面返工重做的，可重新評定 質量等級；經加固補強并經鑒定能達到設計要求，其質量只能評為合格。2）經鑒定達不到設計要求，但建設（監理）單位認為能基本滿足安全和使用 功能要求的，可不加固補強；或加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的， 經建設（監理）單位認為基本滿足設計要求，其質量可

26、按合格處理。（2）分部工程質量評定標準1）合格標準分部工程施工質量同時滿足下列標準時，其質量評定為合格：所含的單元工程質量全部合格，質量事故及質量缺陷已按要求處理，并經檢 驗合格；原材料、中間產品質量全部合格。2）優良標準分部工程施工質量同時滿足下列標準時，其質量評定為優良：所含單元工程質量全部合格，其中70%以上達到優良等級，重要隱蔽單元工 程和關鍵部位單元工程質量優良率達 90%以上，且未發生過質量事故；中間產品質量全部合格。（3）單位工程質量評定標準1）合格標準分部工程質量全部合格。專業word可編輯中間產品質量及原材料質量全部合格外觀質量得分率達到70%以上。施工質量檢驗資料基本齊全。

27、2）優良標準分部工程質量全部合格，其中50%以上達到優良，主要分部工程質量優良， 且未發生過質量事故。中間產品質量及原材料質量全部合格。外觀質量得分率達到85%以上。施工質量檢驗資料齊全。（四）進度控制的內容、措施和方法1 .進度控制的原則經常檢查分析進度情況，針對變化采取對策，確保項目進度目標的實現。2 .進度控制目標施工建設項目進度控制的總目標是合同工期 。即2013年10月25日至2014年 6月30日完成生物護岸工程3 .進度控制的內容監理檢查實際進度是否影響月進度計劃完成,是是實現總工期目標進度控制的工作流程圖進度控制工作主要有以下工作內容：(1)發布開工通知(2)審查審批施工單位的

28、施工進度計劃1)施工進度計劃的要求施工進度計劃以橫道圖或網絡圖形式編制，同時說明施工方法、地塊安排、臨時工程及輔助設施等。主要包括勞動力調度計劃、材料物資調配計劃、技術保障計 劃、資金流動計劃。2)審批工程進度計劃監理工程師對施工單位提交的施工進度計劃進行審查，符合要求，批準實施，并對施工單位的實施過程進行監督。(3)監督、檢查和控制施工進度(4)落實建設單位應當提供的施工條件（5）進度協調工作協調施工各方之間的關系，保證施工按計劃進行，通過組織施工協調會、工地 例會、現場協調會等方法，調整進度計劃，完成進度控制目標。4 .進度控制措施和方法（1）審核批準施工單位報送的施工總進度計劃；審核批準

29、施工單位編制的月施工進度計劃。施工進度計劃的審查要點：1）進度安排總體上是否滿足工程開工和竣工的時間要求；2）各施工工序是否相互銜接，符合綜合治理的要求；3）施工進度計劃是否有勞動力、材料、物資供給保障；4）工程進度計劃是否較均衡；5）施工單位的施工計劃是否與建設單位、當地政府制定的工作計劃相協調。（2）進度計劃的實施檢查、分析進度計劃實施，并記錄實際進度及其相關情況。實際進度符合計劃 進度時，要求施工單位編制下一期進度計劃；實際進度滯后于計劃進度時，書面通 知施工單位采取糾偏措施并監督實施；當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報 總監理工程師，由總監理工程師與建設單位商定采取進一步措施。1）

30、施工單位每月向監理人員提交進度實施報告。2）建設單位應會同監理人員在每月末定期召開進度會議，檢查施工單位的合同進度計劃執行情況和工程質量狀況，協調解決施工中發生的工程變更、質量缺陷處 理、支付結算等問題。3）進度計劃的修訂。工程實際進度與合同進度計劃不符時 ，施工單位應按監理 單位的指示提交修訂的進度計劃和趕工措施，并報監理單位審批，作為合同進度計 劃的補充文件。不論何種原因造成的施工進度計劃落后，施工單位均應進行調整， 并按監理單位的指示，采取有效措施趕上進度。（3）簽發暫停施工通知和復工通知1）停工通知在發生下列情況之一時，監理機構可視情況決定是否下達暫停施工通知：發包人要求暫停施工時；承

31、包人未經許可即進行主體工程施工時；承包人未按照批準的施工組織設計或工法施工，并且可能會出現工程質量問 題或造成安全事故隱患時；承包人有違反施工合同的行為時。在發生下列情況之一時，監理機構應下達暫停施工通知：工程繼續施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時；為了保證工程質量、安全所必要時；發生了須暫時停止施工的緊急事件時；承包人拒絕服從監理機構的管理，不執行監理機構的指示，從而將對工程質 量、進度和投資控制產生嚴重大影響時；其他應下達暫停施工通知的情況時。監理機構下達暫停施工通知，應征得發包人同意。發包人應在收到監理機構暫 停施工通知報告后，在約定時間內予以答復；若發包人逾期未答復，則視為其已同

32、 意，監理機構可據此下達暫停施工通知 ，并根據停工的影響范圍和程度，明確停工 范圍。2)復工通知若由于發包人的責任需要暫停施工 ，監理機構未及時下達暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監理機構應在施工合同約定的時間內予與答復。下達暫停施工通知后，監理機構應指示承包人妥善照管工程，并督促有關方 及時采取有效措施，排除影響因素，為復工創造條件。在具備復工條件后，監理機構應及時簽發復工通知，明確復工范圍，并督促 承包人執行。承包人拒絕服從監理機構的管理，不執行監理機構的指示，從而將對工程質 量、進度和投資控制產生嚴重大影響時；其他應下達暫停施工通知的情況時。監理機構下達暫停施工通知，應征得

33、發包人同意。發包人應在收到監理機構暫 停施工通知報告后，在約定時間內予以答復；若發包人逾期未答復，則視為其已同 意，監理機構可據此下達暫停施工通知 ，并根據停工的影響范圍和程度，明確停工 范圍。(五)計量和支付(1)水土保持的項目，由發包人按總價支付。除合同另有約定外，水土保持的 其它工程項目的工程總價，應包括承包人完成相應項目的建設、運行、維護管理等 工作所需費用。(2)承包人在工程量清單總價形式專項列報的 水土保持專項措施費用”，應 按計劃實施并經監理人檢查確認后，由發包人按項支付。(3)承包人應充分考慮到因施工原因所產生的對水土保持造成的影響和損失的 阻工風險，并承擔為解決上述問題而發生

34、的一切費用 。在發生上述阻工行為時，發包 專業word可編輯人可協助承包人處理并解決上述問題 ，但發包人不接受上述問題而產生的任何索賠 要求。（六）合同管理主要內容1 .工程變更管理（1）工程變更審查1）變更后不降低工程質量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命；2）工程變更在施工技術上可行、可靠；3）工程變更引起的費用及工期變化經濟合理；4）工程變更不對后續施工產生不良影響。（2）工程變更估價原則1）如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內容的項目時 ，應采用該項目 的單價或合價；2）如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內容的項目時 ，可引用施工合 同工程量清單中類似項目的單價或合價作

35、為合同雙方變更議價的基礎 ；3）如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價 ，或單價或合價明顯 不合理或不適用的，經協商后由承包人依照招標文件確定的原則和編制依據重新編 制單價或合價，經監理機構審核后報發包人確認。2 .索賠管理（1）索賠范圍監理機構應受理承包人和發包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定 的索賠程序和時限提出的索賠要求。（2）索賠管理工作1）依據施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價；2）對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核 ；3）對索賠的計算依據、計算方法、計算過程、計算結果及其合理性逐項進行審 查；4）對于由施工合同雙方共同責任造成的經濟損失或

36、工期延誤，應通過協商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例；5）必要時要求承包人提供進一步的支持性資料 ；6）與施工合同雙方充分協商后，提出本項索賠處理的審查意見，報送發包人并 抄送承包人。3 .違約管理（1）承包人違約管理1）在及時進行查證和認定事實的基礎上，對違約事件的后果做出判斷；2）及時向承包人發出書面警告，限其在收到書面警告后的約定時限內予以彌補 和糾正；3）在承包人收到書面警告的約定時限內仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼 續違約，嚴重影響工程質量、進度，甚至危及工程安全時，監理機構應發出停工整 改通知，并限令其在規定時限內提交整改報告；4）在承包人繼續嚴重違約時，監理機構應及時向發包

37、人報告，說明承包人違約 情況及其可能造成的影響。當發包人向承包人發出解除合同通知后，監理機構應協助發包人按照合同約定派員進駐現場接收工程，處理解除施工合同后的有關合同事宜。（2）發包人違約管理應符合的規定對于發包人違約，監理機構應依據施工合同約定進行下列工作：1）由于發包人違約，致使工程施工無法正常進行，在收到承包人書面要求后， 監理機構應及時與發包人協商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并盡快促使承 包人恢復正常施工；2）在承包人提出解除施工合同后，監理機構應協助發包人盡快進行調查、認證 和澄清工作，并在此基礎上，按有關規定和施工合同約定處理解除施工合同后的有 關合同事宜。4 .爭議的解決監

38、理機構應監督發包人和承包人仍按監理機構就爭議問題做出的暫時決定履行 各自的職責并明示雙方，根據有關法律、法規或規定，任何一方均不得以爭議未果 為借口拒絕或拖延按施工合同約定應進行的工作。5 .清場撤離監理機構依據有關規定或施工合同約定，在簽發工程移交證書前或在保修期滿 前，監督承包人完成施工現場的清理，做好環境恢復工作；監理機構在工程移交證 書頒發后的約定時間內，檢查承包人在保修期內為完成尾工和修復缺陷應留在現場 的人員、材料和施工設備情況，承包人期于的人員、材料和施工設備均應按批準的 計劃退場。（七）信息管理1 .信息管理體系監理部門在工程開工前，必須完成合同工程項目編碼的劃分和編碼系統編制

39、，建立信息文件目錄，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度 ，明確施 工監理工作基本表式。設立專兼職人員負責檔案整理工作 ，從施工準備開始直到工 程交工，詳細采集、整理工程施工中與本工程施工建設有關的所有資料，并定期反饋。2 .編制監理文件（1）監理文件1）文件標題應準確簡要概括文件屬性與內容。2）正文內容要條理清楚、層次分明、數據準確、簡明扼要、用語規范，必須引 用文函的，先引標題，后引文函號。必須注明日期的，應當寫具體的年、月、日。3）文件中的數字，除成文時間、層次序數和慣用語、縮略語以及具有修辭色彩 語句中作為詞素的數字使用漢字外，應當使用阿拉伯數碼。4）須采用主題詞的，按國家或

40、國家部門發布的公文文件主題詞規范選用或編 寫。5）主送、抄送、發送等單位應用全稱或規范化簡稱，以示尊重。（2）監理文件目錄組成1）對承包人的批復文件”；2）施工過程指示（令）文件”；3）施工質量或合同支付 認證文件”；4）工程建設施工協調文件”；5）工程完工及工程驗收簽證文件”；6）提交給發包人的 建議函”；7）提交給設計單位的 商議函”；8）工程 裝報”與記錄文件”；9）監理工作報告”；10）監理管理文件”；11）其他文件。（3）監理文件的編寫要求和過程管理監理文件必須為書面文件、實事求是、表述明確、數據準確、引用正確、簡明 扼要、用語規范。1）監理文件的送達時間以承包機構負責人或指定簽收人

41、的簽收時間為準，不能直接送達工人，監理員也不能直接向工人發布指令，監理文件發送時應做好發送和 簽收記錄。2）承包人對收到的監理文件有異議，可于收到文件7天內，向監理機構提出要 求確認和變更的申請。監理機構應在7天內做出書面回復，逾期沒有回復可視為監 理機構予以確認。3）承包人如對監理文件或監理機構確認意見有異議 ，可于該文件或確認意見送 達后的7天內向發包人申請復議，并承擔由此產生的一切損失。4）若承包人對監理文件或發包人的指示有疑義，應首先在總監理工程師的協調 下，協商尋求解決。5）若經協商未能取得一致意見，發包人和承包人任何一方均可以書面形式提出 合同爭議，并將提請爭議決定抄送對方和監理機

42、構。6）除非監理機構或發包人復議指示或通過合同爭議程序對監理文件做出撤消、變更或修改，否則在確認、復議、爭議期間，原已送達的監理文件繼續有效。3 .工程文件的傳遞和受理合同在文件或發包人未做出明確規定的情況下，監理機構應通過監理文件明確；承包人向發包人報送的施工文件都必須主送監理機構，并經監理機構審核轉達；發包人關于工程項目施工的意見和決策，都將通過監理機構向承包人下達實施；屬緊急工程文件，必須在其左上角一個明顯位置加蓋 急件”章，受理方在一個 合理的短時間內做出處理。非常情況下，還可以先通過電話或口頭傳遞文件內容要 點，并在隨后的4小時內補書面正式文件。不符合文件傳遞程序而來往的文件，可視為

43、非正式文件或無效文件而不具備合 同所賦予的效力。由此所造成的工期延誤與合同責任，由責任方承擔。對于監理工程師及監理員簽發的指示（令）文件除送交總監理工程師還應及時送交有關單位各一份，總監理工程師簽發的通知、指示（令）文件必須送交監理公 司一份。4 .監理日志（1）監理日志記錄要點1）當天天氣情況。氣溫變化、降雨等。2）當天的施工內容。記錄當天施工的是哪個單項工程的哪一個部分 ，例如：開 挖、填筑土方工程、料場平整、植苗造林、人工種草等。3）當天投入的勞動力。記錄施工單位投入了多少勞動力，其中技術工人、普通 民工、管理人員各多少。在投入的人工中，投入土方開挖、填筑、植樹造林、種草 的人工各有多少

44、。4）當天投入的機械設備。包括機械設備的名稱、數量、作業量、檢修情況等。5）當天完成的工程量。各項治理措施的工程量多少，與計劃進度相比，是基本 完成、超額完成，還是沒有完成，沒有完成的原因。6）當天發生的質量問題及處理意見。如土方填筑是否堅固、邊坡是否達到設計 要求、土方密度是否符合規定標準。7）施工測量。當天測量放樣的工程類型、位置。8）檢驗試驗。苗木、種子等材料的檢查試驗，看是否達到設計標準及國家規定 標準。9）復驗資料。對施工單位的自檢結果進行復驗。10）有關領導指示。項目業主、監理部有關領導對工程施工的知識、意見等。11）其他：監理會議、工程設計變更、建設各方對所出現問題的處理意見 、

45、Z 程款支付、安全作業情況的記錄。（2）監理日志、監理記錄的管理對監理日志、監理大事記等要做好管理，防止丟失。1）監理記錄要統一編號、編頁，不得出現缺頁碼、撕頁碼、重抄、重寫等情 況；2）記錄要及時、認真填寫，保證記錄事項和數據的真實性和可靠性，并定期匯 編整理；3）總監理工程師要經常對監理記錄進行現場檢查 、抽查、指導和監督；4）建立記錄的復制、檢索、存檔等，按監理規定辦理，不得私自處理；5）監理機構應安排專人負責做好各類監理會議的記錄和會議紀要的編寫工作。會議紀要應分發與會各方，但不作為實施的依據。監理機構及與會各方應根據會議 決定的各項事宜，另行發布監理指示或履行相應文件程序5 .監理報

46、告（1）監理報告的編寫要求1）監理機構應在每月的固定時間，向發包人、監理單位報送監理月報。2）監理機構應根據工程進展情況和現場施工情況，向發包人、監理單位報送監 理專題報告。3）監理機構應按照有關規定，在各類工程驗收時，提交相應的驗收監理工作報 告。4）在監理服務期滿后，監理機構應向發包人、監理單位提交項目監理工作總結 報告。（2）監理月報監理月報應全面反映當月的監理工作情況，編制周期與支付周期同步，在下月的5日前發出，具內容包括：1）本月工程描述。專業word可編輯2）工程質量控制。包括本月工程質量狀況及影響因素分析、工程質量問題處理 過程及采取的控制措施等。3）工程進度控制。包括本月施工資

47、源投入、實際進度與計劃進度比較、對進度 完成情況的分析、存在的問題及采取的措施等。4）工程投資控制。包括本月工程計量、工程款支付審核情況及分析，本月合同 支付中存在的問題及采取的措施等。5）合同管理其他事項。包括本月施工合同雙方提出的問題、監理機構的答復意 見以及工程分包、變更、索賠、爭議等處理情況，對存在的問題采取的措施等。6）施工安全和環境保護。本月施工安全措施執行情況，安全事故及處理情況， 環境保護情況，對存在的問題采取的措施等。7）監理機構運行狀況。包括本月監理機構的人員及設施、設備情況，尚需發包 人提供的條件或解決的情況等。8）本月監理小結。包括對本月工程質量、進度、計量與支付、合同管理其他事 項、施工安全、監理機構運行狀況的綜合評價。9）下月監理工作計劃。包括監理工作重點，在質量、進度、投資、合同其他事 項和施工安全等方面需采取的預控措施等。10）本月工程監理大事記。11）其他應提交的資料和說明事項等。12）監理月報中的表格宜采用本規范施工監理工作常用表格。（3）監理專題報告監理專題報告針對施工監理中某項特定的專題撰寫專題事件持續時間較長時，監理機構可提交關于該專題事件的中期報告，其主要內容有：1）事件描述2）事件分析事件發生的