1、 文件中紅體是關(guān)于采礦證和安全生產(chǎn)許可證的對應(yīng)關(guān)系關(guān)于規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的實施意見【大 中 小】發(fā)布人：管理員 來源： 時間：2010-05-17 17:11:21 瀏覽 10 人次豫安監(jiān)管2010126號各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:為進一步規(guī)范我省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，依據(jù)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安監(jiān)總局令第20號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本實施意見，請遵照執(zhí)行。一、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)審查權(quán)限和范圍（一）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實施安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)審查的權(quán)限1.省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

2、局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)審查工作；負責(zé)中央駐豫和省管企業(yè)、跨省轄市企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)審查工作。2.省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托，實施除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)頒發(fā)審查以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查工作。（二）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)范圍對金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)、磚瓦粘土礦山企業(yè)、鹵水開采企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。地?zé)帷厝⒌V泉水、河道采砂等資源開采活動，不再頒發(fā)或延期其安全生產(chǎn)許可證。鉆探、坑探勘查資質(zhì)以外的地質(zhì)勘探單位，均不列為安全生產(chǎn)許可

3、對象；對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的鉆探、坑探勘查資質(zhì)以外的地質(zhì)勘探單位，不再辦理其安全生產(chǎn)許可證的延期或者變更手續(xù)。未取得建設(shè)行政部門頒發(fā)的礦山工程總承包資質(zhì)的采掘施工企業(yè)，不予辦理安全生產(chǎn)許證；對已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證但未取得相關(guān)礦山工程施工總承包資質(zhì)的采掘施工企業(yè)，不再辦理其安全生產(chǎn)許可證延期或者變更手續(xù)。二、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請、審查程序（一）安全生產(chǎn)許可證申請中央駐豫和省管企業(yè)、跨省轄市企業(yè)等非煤礦礦山企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)按法律、法規(guī)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)受理中心提交申請書及相關(guān)的文件、材料，并對申請文件和材料的真實性負責(zé)。（二）安全生產(chǎn)許可

4、證受理企業(yè)提交的申請材料齊全且符合要求的，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)受理中心受理，并出具受理通知書。對申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。按照補正告知書的要求全部補正的，自收到全部補正材料之日起即為受理。申請事項不屬于本部門許可權(quán)限范圍的，不予受理，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請。（三）安全生產(chǎn)許可證審查省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委派相關(guān)行業(yè)專家，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對安全生產(chǎn)許可證申請材料進行初步審查或生產(chǎn)作業(yè)場所安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核，形成書面意見。業(yè)務(wù)處提出綜合審查意見，報請局行政許可會議研究決定是否頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并將結(jié)果在省安全生

5、產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公告。對于決定頒發(fā)的，政務(wù)受理中心應(yīng)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對于決定不予頒發(fā)的，應(yīng)通知申請人并說明理由。三、省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請、審查程序省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)依照省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的申請、審查程序，負責(zé)除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請和審查。省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將審查合格的非煤礦礦山企業(yè)的安全許可證申請表、建設(shè)項目“三同時”審查備案（批復(fù)）復(fù)印件（含預(yù)評價報告?zhèn)浒浮踩O(shè)施設(shè)計批復(fù)、驗收報告?zhèn)浒负万炇张鷱?fù)）、審查書和批準文件報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備存。省安

6、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意備存后，通知省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)受理中心制證。省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)在本級相關(guān)政府網(wǎng)站進行公告。四、其它有關(guān)問題（一）省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)依照河南省非煤礦礦山企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證辦事指南, 按照法律、法規(guī)和職責(zé)，制定本行政區(qū)域的非煤礦礦山企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證辦事指南。（二）省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)，將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)，并于每月上旬，將上月辦理的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)信息報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 （三）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可對省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負

7、責(zé)審查的安全生產(chǎn)許可證相關(guān)材料進行抽查或生產(chǎn)作業(yè)場所復(fù)核。對抽查材料不符合要求或生產(chǎn)作業(yè)場所復(fù)核不符合安全生產(chǎn)條件的，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將依法暫扣或撤銷其安全生產(chǎn)許可證。（四）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)在法定期限內(nèi)，依法做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。生產(chǎn)作業(yè)場所復(fù)核、企業(yè)提交補正申請材料和生產(chǎn)作業(yè)場所整改時間，不計入審查期限。（五）非煤礦礦山企業(yè)提供的安全評價報告應(yīng)逐條檢查非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并出具明確的結(jié)論意見。（六）非煤礦礦山企業(yè)建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建）安全生產(chǎn)許可證

8、的申請材料必須提供該建設(shè)項目建設(shè)項目“三同時”審查備案（批復(fù)）復(fù)印件（含預(yù)評價報告?zhèn)浒浮踩O(shè)施設(shè)計批復(fù)、驗收報告?zhèn)浒负万炇张鷱?fù)）。（七）從事爆破作業(yè)的礦山企業(yè)，申請安全生產(chǎn)許可證時，需提供公安部門允許其從事爆破作業(yè)的證明材料。（八）根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于河南省將安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)責(zé)任保險問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳政法函2009262號）的有關(guān)意見，已投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè)不再交納安全風(fēng)險抵押金。（九）安全生產(chǎn)許可證有效期三年。在有效期內(nèi)，采礦許可證到期失效的非煤礦礦山企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證自然失效。礦山企業(yè)應(yīng)于采礦許可證到期前15日內(nèi)，按監(jiān)管權(quán)限向當?shù)厥≥犑谢蚩h級安全生

9、產(chǎn)監(jiān)督管理局報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。企業(yè)辦理采礦許可證延期并取得新核發(fā)的采礦許可證以后，應(yīng)及時將新核發(fā)的采礦許可證正、副本原件及其復(fù)印件提交省轄市或縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核，省轄市或縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)將其采礦許可證復(fù)印件存檔。礦區(qū)采礦范圍和規(guī)模等均未發(fā)生變化的，領(lǐng)回其安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)有效；發(fā)生變化的，安全生產(chǎn)許可證失效并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收回，并報告省局注銷。安全生產(chǎn)許可證有效期期滿，礦山企業(yè)要依有關(guān)法律、法規(guī)辦理延期手續(xù)。（十）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被依法注銷、撤銷、吊銷的，其安全生產(chǎn)許可證失效。重新恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)依照非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實

10、施辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）第二章和第三章的條件和程序，重新取得安全生產(chǎn)許可證。 (十一)因采礦許可證到期被注銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)，重新取得采礦許可證后使用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)生產(chǎn)的，如果現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)履行過礦山建設(shè)項目“三同時”審批手續(xù)，需委托有資質(zhì)的評價機構(gòu)進行安全現(xiàn)狀評價后，申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；如果存在新建、改建、擴建工程項目，或者現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)沒有履行過礦山建設(shè)項目“三同時”審批手續(xù)，必須重新履行建設(shè)項目“三同時”審批手續(xù)，方可申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。因資源整合被依法關(guān)閉且所整合資源在同一礦體上，或者因不具備安全生產(chǎn)條件被依法關(guān)閉重新取得采礦許可證后需要利用

11、被關(guān)閉企業(yè)原生產(chǎn)系統(tǒng)進行生產(chǎn)的，必須履行礦山建設(shè)項目“三同時”審批手續(xù)，方可申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。（十二）地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位、石油天然氣勘探作業(yè)單位在登記注冊地以外從事作業(yè)的，應(yīng)向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。(備案辦法另行制定)（十三）非煤礦礦山企業(yè)安全許可證從發(fā)證之日起，每滿一年需向日常監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門書面報告生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)條件符合情況，并附采掘（剝）工程平面圖等有關(guān)圖紙資料。企業(yè)對其報告材料真實性負責(zé)。（十四）全省將逐步實行非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查員制度。（十五）本意見自下發(fā)之日起，凡與本意見不一致的，以本意見為準。 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二一年

12、五月十四日【打印此文】【關(guān)閉窗口】 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號新修訂的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法已經(jīng)2009年4月30日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公布的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法同時廢止。 局長 駱琳二九年六月八日非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法第一章 總則第一條為了嚴格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例等法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取

13、得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括集團公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省級安全

14、生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。第五條本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位；2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不

15、包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位。采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運的單位。第二章 安全生產(chǎn)條件和申請第六條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安

16、全規(guī)程和各工種操作規(guī)程； （二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（八）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；（九）新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設(shè)

17、施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格；（十）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗；（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議；（十二）符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。第七條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企

18、業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。第八條非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當提交下列文件、資料：（一）安全生產(chǎn)許可證申請書；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）采礦許可證復(fù)印件；（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；（七）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；（九）足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的證明材料；（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷

19、保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險或者雇主責(zé)任保險的證明材料；（十一）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告；（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議；（十三）礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。第九條非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）項規(guī)定的文件、資料。第十條金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，除應(yīng)當依照本實施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件、資料外，還應(yīng)當提交爆破作業(yè)單位許可證。第

20、十一條尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規(guī)定的文件、資料。第十二條地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當提交爆破作業(yè)單位許可證。第十三條采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當提交爆破作業(yè)單位許可證。第十四條石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（十三）項規(guī)定的文件、資

21、料；石油天然氣管道儲運單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規(guī)定的文件、資料。第十五條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。從事安全評價、檢測檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負責(zé)。 第三章 受理、審核和頒發(fā)第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當依照下列規(guī)定分別處理：（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；（三

22、）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； （四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復(fù)核的，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行復(fù)核。復(fù)核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)

23、應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：（一）對中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（二）對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（三）對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對設(shè)有分公司、

24、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（四）對海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（五）對地質(zhì)勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（六）對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更第十九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿

25、后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：（一）延期申請書；（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；（三）本實施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告，但需要提交安全標準化等級的證明材料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法第十六條、第十七條的規(guī)定，對非

26、煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準予延期的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。第二十條非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的，當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延期時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：（一）嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達到安全標準化等級二級以上的；（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的； （四）未發(fā)生死亡事故的。第二十一條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)

27、許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：（一）變更單位名稱的；（二）變更主要負責(zé)人的；（三）變更單位地址的；（四）變更經(jīng)濟類型的；（五）變更許可范圍的。第二十二條非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當提交下列文件、資料：（一）變更申請書；（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。變更本實施辦法第二十一條第（二）項的，還應(yīng)當提交變更后的主要負責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應(yīng)當

28、在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。第二十三條安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。第二十四條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理第二十五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第二十六條地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)

29、監(jiān)督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。跨省（自治區(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，還應(yīng)當?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他省（自治區(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。第二十八條非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在

30、暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。第二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(四)以欺

31、騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。第三十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證： （一）終止生產(chǎn)活動的；（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。第三十二條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。第三十三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證

32、的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)日常監(jiān)督檢查。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。第三十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對非煤礦礦山企業(yè)

33、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。第三十七條任何單位或者個人對違反安全生產(chǎn)許可證條例和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。第六章 罰則第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全

34、生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。第三十九條承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。第四十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法