1、貴州劍河縣八郎寒武紀古生物化石國家地質公園策劃人：龍家錦項目建議書劍河文化旅游產業園區管委會二0一二年三月一、基本情況項目名稱：劍河縣八郎寒武紀古生物化石國家地質公園建設項目項目類別：新建建設地點：劍河縣革東鎮八郎建設目標：依據劍河縣八郎寒武紀古生物化石遺址公園控制性詳細規劃，通過以科普研究、娛樂和旅游服務建設為主的適度開發，樹立起有競爭力的精品旅游品牌，進一步完善景區內的基礎設施和接待功能設施；努力提升景區的科普教育、娛樂和旅游水平，使劍河八郎寒武紀古生物化石遺址公園成為國家級地質公園和我省東線旅游的精品和重要旅游目的地之一。項目業主單位：劍河縣文化旅游產業園區管委會項目總投資：4730萬元

2、二、目的及依據（一）目的1 .遵循項目建設程序，為項目決策、資金籌措提由科學、可靠依據；2 .選擇合理的技術方案，為工程設計提供依據；3,對建設項目進行技術經濟論證；3 .為項目評估、環境影響評價提供依據。4,通過對八郎寒武國家地質公園規劃建設，使其成為具有科普教育、娛樂和旅游服務功能，以科普考察、古生命演化、生態地質觀賞為主題的國際一流古生物遺址公園、科普研究基地和生態民俗旅游區。（二）依據1.劍河縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要3 .中共劍河縣委劍河縣人民政府關于加快發展旅游業的決定（劍黨發20116號）4 .八郎寒武紀古生物化石遺址公園控制性詳細規劃5,劍河縣文化旅游產業園區創意

3、區建設方案6 .劍河縣十二旅游業發展規劃綱要7 .國家及省關于工程項目建設的相關法律法規、條例和有關技術規范、標準等文件三、基本情況八郎寒武紀古生物化石群系黔東南苗嶺地質公園核心區，地處劍河縣革東鎮八郎村。距州府凱里55千米，縣城4公里,65號高速公路和320國道從旁經過，交通便捷、區位優越。八郎古生物化石是距今五億二千多萬年前的早、中寒武世古生物化石群，介于澄江動物群和布爾吉斯頁巖動物群之間，先后經10多個國內外科研組織、30多位國內外專家進行挖掘研究，確定為世界寒武紀生命大爆炸的三個遺址之一，發現有古生物化石11個門類，168屬、500余種，化石標本門類眾多，數量豐富，標本精美，是人類開展

4、古生物研究和觀摩的勝地，被國內外專家贊譽為“古生物化石的搖籃”和“世界級景源”，內含“兩個世界級生物群”和一條潛在“國際層型候選剖面”，具有極高的科學研究價值，是人類的珍貴遺產。同時，區內屯州石板苗寨、八郎苗寨等文化村寨民居建筑獨特，民族風情濃郁醇厚，民族文化多姿多彩，形成了區內多樣性、唯一性、富集性的特點。四、項目建設的背景是加快推進旅游產業化進程，促進區域經濟發展的需要。旅游業在現代經濟社會發展中是不可或缺的產業，旅游業作為現代服務業中的主要產業，在我國堅持以科學發展觀為指導，走新興工業化道路，加快現代服務業發展和努力構建和諧社會過程中，將產生積極的影響和促進作用。改革開放特別是實施西部大

5、開發戰略以來，劍河旅游業發展已取得令人矚目的成績，已成為全縣經濟發展中新的經濟增長點，成為貧困農戶特別是少數民族貧困地區農民增收致富的一條有效的途徑，成為促進和推動當地少數民族貧困地區經濟發展的主要動力之一。但就全縣旅游業發展總體水平看，與先進地區相比還有很大差距，旅游基礎設施薄弱、管理體制不順、服務質量不高、資源開發利用水平較低、資源保護措施不完善、不到位等問題還比較突生。為加快把旅游業培育為我縣新的支柱產業，按照省委、省政府提由的要把我省建成多民族特色文化和喀斯特高原生態旅游的重要目的地和中國西部旅游熱點地區的目標要求，“十二五”期間劍河提由了“旅游富縣”戰略，立足原生態資源、民族風情等自

6、然和人文資源，實施品牌戰略。著力打造和培育好“一流溫泉、一座新城、一條清江、一片森林”四大旅游名片，重點規劃建設溫泉休閑療養洗浴文化產業園、寒武紀生命文化產業園、仰阿莎湖山水風光及苗侗文化產業園、百里原始闊葉林生態觀光產業園為主的“四大產業園”。大力發展生態旅游、科普旅游、紅色旅游、民族文化、鄉村旅游和休閑度假旅游，加快建設一批基礎設施和旅游服務設施較為完善的國家級和省級風景名勝區、溫泉、森林公園、地質公園、自然保護區、民族文化村寨和休閑度假勝地等旅游景區。大力發展旅游文化產業，把劍河縣豐富的旅游資源盡快轉化為產業和經濟優勢，加快旅游基礎和服務設施建設，加大生態建設和環境保護實施力度，將旅游業

7、盡快培育發展成為劍河縣經濟社會發展的支柱產業，使旅游業成為促進當地新農村建設的動力之一，并盡快成為劍河經濟發展中的經濟增長點。是實施旅游精品戰略，全面提升八郎國家級地質公園知名度的需要。旅游生產力要素主要包括吃、住、行、游、購、娛六個方面，發展旅游業須對旅游基礎設施及服務設施建設進行必要的投入。目前劍河縣社會經濟發展總體水平相對較低，地方財政能力薄弱，市場發育不充分，市場機制不健全，新農村建設步伐有待進一步加快，因此，必須要調動所有可為旅游發展所用的資源，科學、合理、有效地加以配置和使用，使劍河旅游基礎設施和服務設施進一步完善，滿足實施旅游精品戰略的要求。八郎景區區位優勢明顯，現為國家級地質公

8、園和省級風景名勝區，自然景觀獨特，旅游資源富集。天然的地質構造、優良的氣候環境以及及歷史文化形成了八郎景區得天獨厚的旅游資源。景區內有古生物化石群，八郎、屯州苗寨和豐富多彩的民族文化。要充分發揮八郎的資源優勢，整合八郎景區內地質景觀、自然風光、人文景觀等資源，帶動新縣城區旅游發展。著力建設精品景區和精品線路，力爭將劍河八郎古生物化石群打造成國內外知名的旅游品牌。該景區旅游資源具有多樣性、異質性、唯一性和獨特性的特點，但景區尚沒開發，資源優勢沒轉化為經濟優勢，若實施該項目建設，可使這一景點成為黔東南州的又一顆璀璨的旅游明珠。為該地區的少數民族同胞更快地走上富裕之路，創造更為有利的條件。同時增強對

9、游客的吸引力，促進劍河旅游業的飛躍發展。八郎是貴州省具有唯一性、差異性、獨特性、科普性的國際品牌之一，該項目的建設，是劍河開拓省外和國際市場的需要，是發展大旅游、大產業，促進民族地區經濟又好又快，更好更快發展的必要。五、項目建設的方案及規模1 .中心服務區，擬占地2000平方米：中心服務區是八郎海洋古生物遺址公園的中心活動區域和主體項目區，包括游客中心、公廁、停車場、休閑室等。2 .寒武紀博物館，擬占地2000平方米：寒武紀博物館以寒武紀古生物，也就是以地球生命演化的源頭一一“生命大爆炸”的寒武紀生物世界為主體，以寒武紀一一奧陶紀一一志留紀一一泥盆紀一一石炭紀一一二疊紀一一三疊紀一一侏羅紀一一

10、白堊紀一一第三紀一一第四紀（至今）生物演化為副線，表現近5億年生命演化的歷程（選取每個紀代表生物），采用聲、光、電和化學生物仿生技術，以期形成特殊效果。館內營造逼真的仿真環境，包括寒武紀古海洋、海底世界、海洋古生物生活狀況等。以暗藍色為主色調，體現由原始、神秘、古拙、簡單、蒼涼的遠古史前世界的情景。3 .史前童話一一寒武村，規劃面積1平方公里：寒武村以史前氛圍為依據營造，造型古拙簡約，如史前童話，具有很鮮明的特色和趣味性，主要是使游客更深入體驗寒武紀氛圍和周邊山水意境，功能以住宿為主，包括寒武村、寒武營地（露營區）。村內采用油燈等生活用品，建筑材質采用木、泥巴和灰漿等自然元素。寒武村重點打造一

11、種原始、簡約、恬靜的生活，使從城市喧囂中走由來的游客，得到另一種回歸原始的反差體驗。4 .寒武樂園：為避免寒武博物館深奧和單一帶來的枯燥，增加游客參與性，在博物館左側規劃為寒武樂園，主要提供游人娛樂場所。該區主建筑以三葉蟲造型，內容包括騎蟲飛行、人蟲大戰、蟲世界、寒武紀海谷探險、寒武時空穿梭、寒武迷宮等。5 .咨詢及服務中心：咨詢及服務中心設在入口處，主要為游人提供咨詢、導游、售票等工作。6 .稻香小溪：利用自然溪流擴成小湖，改變景觀質量，湖面可以垂釣和觀光，湖中有木棧道相連，湖濱設草亭，供游人休憩。湖濱護坡一律以自然狀態，禁止水泥等城市化方法，使其自凈能力受到破壞。7 .寒武賓館：寒武賓館設

12、在稻香湖畔，以充分利用稻香湖新景觀價值，寒武賓館為該區主要住宿接待處所，造型以三葉蟲節理作為特色，以達到風格的整體統一。8 .寒武餐廳：寒武餐廳為全中心就餐處所，造型古樸原始,餐飲名稱盡量與寒武紀、三葉蟲等理念吻合。9 .寒武茶廊：寒武茶廊設在博物館由口及寒武餐廳右面，主要功能是為游客提供茶飲及休憩處所，為木結構建筑。10 .寒武廣場：寒武廣場為全區的集散中心和視覺通道，廣場上設計各種緩丘，以體現史前海底世界痕跡，丘上置各種古生物雕塑，如三葉蟲、水母等，廣場及路畔置三葉蟲、寒武紀標志，以增加場景氣氛。12 .購物島：購物島設在小溪旁，木結構，主要提供購物活動。13 .八郎民俗接待區：八郎村民俗

13、旅游區重點是入口處接待中心的改造。八郎村入口處目前較為凌亂，將原來豬舍及個別房屋拆除后，進行統一規劃。入口處辟為停車場，入口左側古木參天，再遠處為懸崖峭壁，景觀很好，路旁天然形成兩處小臺地，設置茶廊，茶廊中間的露天棚架式橋廊相連。游客在此休憩，品茶，觀賞山水和八郎民居，便利處設購物中心，提供八郎土特產和旅游紀念品。14 .八郎寒武紀古生物遺址核心區：此區位于八郎村后山上，發掘現場為山脊一部分，核心區不設建筑，但要劃定發掘和觀賞范圍，設立化石山、時空畫廊和草亭三處。化石山為發掘現場現狀；時空畫廊區位于發掘點形成的路線上，以雕塑柱和展示牌說明寒武三葉蟲或同時期其它節肢生物；草亭設立于核心區外、地勢

14、相對低的適宜處所，草亭為草木建筑，體量不宜過大，保持通透性。核心區周邊以密閉性較強的樹木植物遮擋，使游人視野中看不到“人”，即村和“人間煙火”，強化核心區原始自然的氛圍。15 .生態農業觀光區：中心區部分及周邊農田，仍保留原有用地，對農作物進行調整，多種植觀賞性強的農作物，如油菜等開花農作物。16 .布置八郎茶廊、購物中心等功能，修建時空畫廊，沿途布置景觀草亭、小品、文化標識系統等景觀設施。六、.主銷廣品類屬主要適銷產品內容要點性質主要誘因備注8寒武紀博物館寒武世界寒武紀古海洋情景仿真科普求知中心區環幕電影各類生物主題大片科普求知娛樂中心區時空隧道生命進程展示科普娛樂求知娛樂中心區類屬主要適銷

15、產品內容要點性質主要誘因備注寒武村史前里話世界特色卡通娛樂放松心情中心區寒武村特種原始小屋住宿體驗中心區寒武營地特種戶外營地露營獵奇體驗中心區寒武樂園寒武紀海谷探險原始海谷海底世界模擬探險獵奇體驗中心區寒武時空穿梭獵奇體驗中心區古海洋蟲世界史前生命大薈萃人蟲人戰騎蟲飛行等娛樂獵奇體驗中心區寒武迷宮以不同時空（紀、代等）與障礙結合，形成“時間迷宮”娛樂獵奇體驗中心區寒武賓館住宿有寒武紀特色的服務接待特色體驗中心區寒武餐廳餐飲有寒武紀特色的服務、土特產為主接待特色體驗中心區八郎村苗家餐飲苗族特色餐飲、工藝觀賞民俗差異性生活八郎村核心區化石山觀光化石發掘現場、地質觀光觀光求知核心區清水江休閑住宿江邊

16、垂釣、觀光、魚餐休閑度假放松心情清水江（景區入口外）綜合旅游商品各類寒武紀、三葉蟲生命主題紀念品三葉蟲化石圖片、浮雕、各種化石標本（仿真、寒武紀繪回、浮雕及各類形式紀念品、土特產）購物收藏、經歷、紀念適宜地點七、資源情況、建設條件及協作關系1 .資源情況。劍河縣位于黔東南州中部，周邊與臺江、三穗、鎮遠、黎平、榕江、錦屏等9縣毗鄰，新縣城距州府凱里市55公里，西距貴陽空港198公里，北距湘黔鐵路（復線）鎮遠50公里，65號高速公路和320國道穿城而過，交通極為便捷。全縣總面積2176平方公里，總人口25.3萬人，以苗、侗為主的少數民族人口占96%全縣森林覆蓋率達71.3%,享有“綠色王國”之美譽

17、，是國家48個集體林區和貴州十個林業重點縣之一，四季分明，氣候宜人，是天然的大空調、大氧吧，適宜四季旅游。劍河八郎景區為距劍河新縣城3公里，距州府凱里市55公里，位于320國道和65號高速公路旁，交通便捷，區位優勢。八郎古生物群是世界寒武紀生命大爆炸的三大遺址之一，內含“兩個世界級生物群”和一條潛在“國際層型候選剖面”，具有極高的科學研究價值，是全人類共同的珍貴遺產。1982年11月，貴州工業大學在劍河八郎后山坡上發現了距今五億二千多萬年前的早、中寒武世古生物化石群，1990年命名為凱里動物群。1997年，在其下60米處發現又一動物群。八郎發現的動物群是近年來繼云南早寒武世澄江動物群之后發現的

18、又一個重要化石群，除三葉蟲、疑源類、雙殼類和遺跡化石外，尚有棘皮動物、觸手動物、多孔動物、刺胞動物、原體腔動物、腕足動物、軟體動物、非三葉蟲節肢動物、蠕蟲類、菌藻類等十余門類的化石。它與北美布爾吉斯頁巖動物群面貌基本一致，是繼布爾吉斯頁巖動物群之后，在我國寒武紀化石群研究中又一重大發現，凱里動物群時代介于澄江動物群和布爾吉斯頁巖動物群之間，既有澄江動物群的一些分子，如水母狀化石、金臂蟲類化石，又有布爾吉斯頁巖動物群的一些特征分子，如有刺胞動物、原體腔動物、棘皮動物、軟體動物及菌藻類化石，對于研究早期后生動物的產生、演化、擴散及生命的起源具有極其重大的意義。在兩個動物群之間還潛在著一個中、下寒武

19、統界線國際層型候選剖面，極有國際地層學意義。在八郎一處存在兩個世界級動物群和一個地層界線國際層型修造剖面，在世界上實乃罕見，彌足珍貴。為此，引起國內外專家的密切關注。貴州工業大學、中科院南京地質古生物研究所、中國地質大學、南京大10學、瑞典隆德大學、德國板林工業大學、波蘭國家科學院、美國東華盛頓大學、喬治華盛頓大學、漢諾威大學10多個國內外科研組織，30多位國內外專家進行了發掘研究。貴州八郎動物群是加拿大布爾吉斯頁巖類型動物群在我國的首次發現，這也是國際古生物學研究中的一個重要發現，該動物研究不僅對洲際間中寒武世古生物地層對比具有重要意義，而且對于全世界早期后生動物演化、生物地理區和古地理等方

20、面的理論研究也具有重大意義。至今為止，已經發現古生物化石11個門類、200屬、500余種，具門類眾多、數量豐富、標本精美。其研究成果科學地證實和說明了幾乎所有現代動物門類的祖先代表，以及已經滅絕或分類不明的動物門類在距今五億三千多萬年前的寒武紀早期由現和繁榮；肯定了生物演化的“突變性”，給達爾文進化論提由了嚴峻的挑戰，為修正達爾文進化論提供有力的證據；填補了國內外古生物學科中的莫些空白和薄弱環節，發掘的一些動物門類可以進行洲際地層對比，進而縮短了大洋彼岸之間的距離；八郎一處有兩個動物群和一個國際地層界線，世界獨一無二，隨著研究的深入和挖掘面的不斷擴大，通過保護與開發建設，將是古生物研究和觀摩圣

21、地，并成為科普旅游與夏令營基地。止匕外，八郎景區內民族文化資源也及其豐富，有屯州石板苗寨、八郎苗寨，區內景觀結構豐富，景源多，可開發旅游產品多。2 .建設條件。區內公路有修通，油路正在建設，運輸條件良好。各單項工程建設地點均在規劃的功能區內，具工程地質、水文地質等條件良好，水、電以及建筑材料供應有保障，外購材料及設備有條件，地方政府和當地農民反映積極，項目社會ii影響良好；為了妥善安置因景區道路改擴建而需拆遷安置的居民，本項目在建設內容中考慮了移民安置區的建設，以妥善解決好項目區范圍內需搬遷的農戶安置問題。所以，從項目建設地塊的施工條件看，可以滿足建設施工的需要。3,協作關系：獨資、合資、合資

22、。八、投資估算、收益設想旅游區建設項目投資估算表編P建設項目名稱估算投資（萬兀）分期備注A-1寒武紀博物館3000一期含化石層和環皋電影A-2史前重話一寒武村200二期A-3寒武樂園300一期A-41咨詢及服務中心P10一期A-5稻香湖及飲茶釣魚臺30一期A-61草學P10二期A-7寒武賓館300一期A-8寒武餐廳300二期A-9茶廊100一期A-10寒武廣場：300一期A-11購物島30一期其他停車場50一、二期八郎村接待中心100一期合計：47302.1.經濟效益分析通過對八郎古生物化石遺址公園進行總體規劃以及建設項目的落實，旅游實施的建設、旅游線路的科學設計以及旅游服務水平的提高，可爭取

23、增加部分游客的逗留時間。綜合考慮游客在門票、住宿、餐飲、交通、娛樂、購買旅游商品等方面的消費情況，預計近期平均每人的旅游消費將提高到200元左右，包括門票費30元、餐飲費40元、交通費20元、游購費30元（按50%計算，每人60元）、娛樂費50元（按70%計算，每人70元）、住宿費30元（按30%計算，每人100元）。根據客源市場及項目分析，公園規劃項目實施以后，旅游人口年12容量約為40萬人，根據相關資料統計，近期游客數量為旅游人口容量的2030%計算，預計八郎寒武紀古生物化石遺址公園的旅游人數將達到10萬人，屆時旅游年收入預計將達到2000萬元。其收入可用來為進一步的旅游開發提供資金支持，

24、隨著旅游條件的改善和旅游服務水平的提高，預測遠期游客數量將達到旅游人口容量的40%50%,即約18萬人，公園旅游年收入將達到3600萬元。旅游業具有極大的經濟輻射效應，八郎旅游景點的建設將帶動八郎地區與旅游相關的交通運輸、郵電通訊、餐飲住宿、商業零售、娛樂業、土特產品加工業等產業的發展，其經濟收入會隨著旅游業收入的增加而大幅度增加。止匕外，八郎寒武紀古生物化石遺址公園建成以后，將會提高八郎乃至劍河旅游區的知名度，擴大對外影響。同時，也會增加當地就業機會，解決社會剩余勞動力的就業問題，從而增加社會效益。2.項目收益評價本規劃建設項目依據國家發展和改革委員會（原國家計委）、建設部1993年頒布的建

25、設項目經濟評價方法和參數（第二版）進行收益評價。由于八郎寒武紀古生物化石遺址公園建設本著邊開發邊利用的原則，故經濟效益計算基準點確定為建設期的第二年，效益指標計算期為10年。國民經濟社會貼現率按10%+算，建設項目投資估算為4730萬元，根據建設項目經濟評價方法和參數（第二版）中規定的參數，將投資估算扣除影子價格影響后的建設項目經濟投資約為4590萬元。具體評價結果如下表所示。表十六八郎遺址公園建設效益費用流量表單位：萬元序號建設期營運期年份123456789101113項目20052006200720082009201020120122013201420151效益流量100012501580

26、17782000225025302848320545601.1旅游經濟收入10001250158017782000225025302848320536001.2回收固定資產9001.3回收流動資金602費用流量321313771101331491701752002002002002.1固定資產投資321313772.2更新費用2.3營運維護費用1001201321501752002002002002.4流動資金101317203凈效益流量-3213-3771140144716291830207523302648300543604累計凈效益流量-3213-3590-2450-100362624564531686195091251416874九、費用效益比較與分析根據給出的基礎數據以及費用效益流量表，計算其它各項經濟效益指標，計算結果如下：(1)經濟內部收