1、中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心孫凱孫凱中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱培培 訓訓 內內 容容職業病防治法修改的背景職業病防治法修改的背景用人單位的職業病防治義務與責任用人單位的職業病防治義務與責任勞動者的職業衛生保護權利勞動者的職業衛生保護權利職業病診斷與職業病病人保障職業病診斷與職業病病人保障四四一一二二三三職業衛生監督管理職業衛生監督管理五五一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景（一）職業病防治形勢嚴

2、峻（一）職業病防治形勢嚴峻1. 職業病病人數量大 自上世紀50年代以來，全國累計報告職業病749970例，其中累計報告塵肺病676541例。 中國接觸職業病危害因素的勞動者超過2億。 群發性職業危害事件時常發生，影響極大中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱河北省高碑店市箱包生產加工企業苯中毒事件：25人苯中毒，6人相繼死亡。一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景河北省圍場農民工在北京房山區小煤窯患塵肺病事件：塵肺病患者近200人。中煤

3、第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱江西省修水縣塵肺病事件：全鄉采金人員共查出塵肺病患者489人（已死亡137人）。一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱云南水富縣農民工在安徽鳳陽縣患塵肺病事件：在77名農民工中，陸續有12人死亡。63名返鄉存活人員中，矽肺30例。一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限

4、公司培訓中心 孫凱孫凱甘肅省古浪縣塵肺病事件：475名在金礦、煤礦打工的農民工，共確診塵肺病例176人。一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱貴州省施秉縣恒盛有限公司塵肺病事件：200名工人被確診為矽肺病。一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景深圳塵肺病事件：湖南耒陽曾在深圳從事風鉆工作的170多個農民工中，有102人被確診有塵肺病。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓

5、中心 孫凱孫凱“毒蘋果事件”：蘋果在蘇州的供應商聯建科技137名員工正己烷中毒。一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱廣州二氯乙烷中毒事件：39人中毒（其中4人死亡）。一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景河南張海超“開胸驗肺”事件：中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱2. 新發病例數呈上升趨勢2009年較2008年增加32%2010年較2009年增加50.3%2011年較2010年增加%一、職業病防治法修改的背景一、職

6、業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱3. 職業病種類多、分布行業廣、職業危害超標嚴重職業病種類多職業病種類多1010類類115115種種 職業病危害因素多職業病危害因素多400400余種余種 職業病危害分布廣職業病危害分布廣 礦山、冶金、建材、化工、電子等礦山、冶金、建材、化工、電子等3030多個行業。多個行業。 新的職業病新的職業病危害因素層出不窮危害因素層出不窮一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱所檢測的石英所檢測的石英砂加工企業粉砂加工企業粉塵全部超標，塵全

7、部超標，最高超標最高超標12401240多倍多倍 一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱所檢測的石棉所檢測的石棉礦山粉塵全部礦山粉塵全部超標，最高超超標，最高超標標110110倍倍一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱所檢測的所檢測的95%95%的金礦企業粉的金礦企業粉塵超標，最高塵超標，最高超標超標5757倍倍一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱所檢測的

8、木質所檢測的木質家具企業至少家具企業至少存在存在1515種化學種化學毒物，最多達毒物，最多達3131種，超標嚴種，超標嚴重重一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱4. 危害流動性大、轉移嚴重一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱5. 損失巨大培訓救治賠償提高保險費招聘工作停頓工作能力下降法律責任調查勞資關系信譽勞動者的災難環境一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫

9、凱孫凱（二）原有的職業病防治、救濟體系存在缺陷（二）原有的職業病防治、救濟體系存在缺陷程序復雜程序復雜耗時過長耗時過長機構少機構少自證其罪自證其罪材料多材料多不中立不中立違法違法成本低成本低診斷難診斷難鑒定難鑒定難索賠難索賠難一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱（三）職業衛生監管體制不完善（三）職業衛生監管體制不完善20012003年年衛生行政部門統一負責全國職業病防治監管工作工作場所職業衛生監管主要工作劃轉到安全監管部門基本上將工作場所的職業衛生監管工作全部劃轉到了安全監管部門20032010年年2010年年1

10、0月月n 最終形成的體制與法律規定沖突n 中央一級的體制與地方不銜接n 監管職責未能切實履行一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱（四）經濟體制轉型（四）經濟體制轉型n 從計劃經濟體制到市場經濟體制過渡的中間狀態n 市場本身的有缺陷與當前中國市場機制不完全性并存n 政府權力的越位、錯位和缺位現象市場經濟市場經濟計劃經濟計劃經濟一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱（五）發展理念轉變（五）發展理念轉變n 在單純追求經濟增長速度、追求效率的

11、理念下，出現了盲目追求發展速度、輕視經濟社會的協調發展；重視經濟增長速度、輕視勞動者的生命和健康的現象。n 追求經濟社會協調發展的轉變：人是生產力中最活躍的因素，任何發展歸根結底要靠人的發展，和諧的社會首先是尊重人的生命和健康的社會。一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱（六）社會意識和價值觀念的轉變（六）社會意識和價值觀念的轉變職業風險勞資利益沖突個體主義群體主義一、職業病防治法修改的背景一、職業病防治法修改的背景中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱突破突破一、職業病防治法修改的背景

12、一、職業病防治法修改的背景職業病防治法職業病防治法2011年12月31日，全國人大常委會通過關于修改職業病防治法的決定。二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 在職業活動中接觸職業危害因素而引起列入國家規定的職業病目錄用人單位和勞動者要形成勞動關系123中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心

13、 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任職業病的患病過程就如同發生在這塊草坪上的現象職業病的患病過程就如同發生在這塊草坪上的現象中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（一）作為職業病防治主體的一般義務（一）作為職業病防治主體的一般義務n 建立用人單位負責的機制。n 用人單位應當建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。n 用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取

14、措施保障勞動者獲得職業衛生保護。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二）參加工傷保險義務（二）參加工傷保險義務n 用人單位必須依法參加工傷保險。用人單位作為職業病防治主體并參加工傷保險的理由用人單位作為職業病防治主體并參加工傷保險的理由1.對勞動者的保護照顧義務2.社會風險制造者承擔治理費用3.社會連帶4.責任轉化5.風險共同體擴張6.調控國民收入初次分配不公7.企業承擔社會責任的組成部分8.人力資本理論中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義

15、務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（三）主要負責人的義務（三）主要負責人的義務n 用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（四）源頭預防義務（四）源頭預防義務n 職業病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針。n 用人單位應當依照法律、法規要求，嚴格遵守國家職業衛生標準，落實職業病預防措施，從源頭上控制和消除職業病危害。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義

16、務與責任7 7如果企業發生職業病所造成的經濟損失是如果企業發生職業病所造成的經濟損失是7 74 4在發生職業病之前就對職業危害進行治理，所需投資只有在發生職業病之前就對職業危害進行治理，所需投資只有4 41 1如企業新建時將預防職業危害的措施與主體工程同時考慮，如企業新建時將預防職業危害的措施與主體工程同時考慮，所需投資僅為所需投資僅為1 1職業病大多可防不可治職業病大多可防不可治中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（五）工作場所符合職業衛生要求的義務（五）工作場所符合職業衛生要求的義務n 產生職

17、業病危害的用人單位的工作場所還應當符合下列職業衛生要求：職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；有與職業病危害防護相適應的設施；生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；法律、行政法規和國務院衛生行政部門、安全生產監督管理部門關于保護勞動者健康的其他要求。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反工作場所符合職業衛生要求的義務的法律責任違反工作場所符合職業衛生要求的義務的法律責任 用人

18、單位違反職業病防治法規定，工作場所職業病危害因素的強度或者濃度超過國家職業衛生標準的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（六）職業病危害項目申報義務（六）職業病危害項目申報義務n 國家建立職業病危害項目申報制度。n 用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的，應當及時、如實向所在地安全生產監督管理部門申報

19、危害項目，接受監督。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反職業病危害項目申報義務的法律責任違反職業病危害項目申報義務的法律責任 用人單位違反職業病防治法規定，未按照規定及時、如實向安全生產監督管理部門申報產生職業病危害的項目的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（七）建設項目職業病危害預評價報告義務（七）建設項目職業

20、病危害預評價報告義務n 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向安全生產監督管理部門提交職業病危害預評價報告。安全生產監督管理部門應當自收到職業病危害預評價報告之日起三十日內，作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經安全生產監督管理部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。n 職業病危害預評價報告應當對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業病防護措施。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、

21、用人單位的職業病防治義務與責任n 職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作評價應當客觀、真實。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反建設項目職業病危害預評價報告義務的法律責任違反建設項目職業病危害預評價報告義務的法律責任 建設單位違反職業病防治法規定，未按照規定進行職業病危害預評價或者未提交職業病危害預評價報告，或者職業病危害預評

22、價報告未經安全生產監督管理部門審核同意，開工建設的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（八）執行建設項目的職業病防護設施（八）執行建設項目的職業病防護設施“三同時三同時”制度的義務制度的義務n 建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。n 職

23、業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經安全生產監督管理部門審查，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可施工。n 建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業病防護設施經安全生產監督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反違反“三同時三同時”制度義務的法律責任制度義務的法律責任 建設單位違反職業病防治法規定，建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時投入生產和使用的；職業病危害嚴重的建設項目，其職業病

24、防護設施設計未經安全生產監督管理部門審查，或者不符合國家職業衛生標準和衛生要求施工的；未按照規定對職業病防護設施進行職業病危害控制效果評價、未經安全生產監督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（九）采取職業病防治管理措施的義務（九）采取職業病防治管理措施的義務 用人單

25、位應當采取下列職業病防治管理措施：設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生管理人員，負責本單位的職業病防治工作；制定職業病防治計劃和實施方案；建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度；建立、健全職業病危害事故應急救援預案。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任用人單位未采取職業病防治管理措施的法律責任用人單位未采取職業病防治管理措施的法律責任 由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；

26、逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（十）保障資金投入義務（十）保障資金投入義務n 用人單位應當保障職業病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任n 用人單位必須采用有效的職業病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。n 用人單位為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求；不

27、符合要求的，不得使用。（十一）采用職業病防護設施、提供職業病防護（十一）采用職業病防護設施、提供職業病防護用品義務用品義務中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反采用防護設施、提供防護用品義務的法律責任違反采用防護設施、提供防護用品義務的法律責任 用人單位未提供職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品，或者提供的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品不符合國家職業衛生標準和衛生要求的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止

28、產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（十二）職業有害因素替代義務（十二）職業有害因素替代義務n 用人單位應當優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料，逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（十三）職業病公告和警示義務（十三）職業病公告和警示義務n 產生職

29、業病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。n 對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任中煤第一建設有限公司培訓中心中煤

30、第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反職業病公告和警示義務的法律責任違反職業病公告和警示義務的法律責任 未按照規定公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。 用人單位未按照規定在產生嚴重職業病危害的作業崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關

31、閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（十四）對可能發生急性職業損傷的場所設置必要（十四）對可能發生急性職業損傷的場所設置必要設施并維護的義務設施并維護的義務n 對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。n 對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。n 對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品，用人單位應當進行經常性的維護

32、、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或者停止使用。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反對可能發生急性職業損傷的場所違反對可能發生急性職業損傷的場所設置必要設施并維護義務的法律責任設置必要設施并維護義務的法律責任 用人單位對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品未進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者

33、提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。 擅自拆除、停止使用職業病防護設備或者應急救援設施的，由安全生產監督管理部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（十五）職業病危害因素的監測、檢測、評價（十五）職業病危害因素的監測、檢測、評價和治理義務和治理義務n 用人單位應當實施由專人負責的職業病危害因素日常監測，并確保監測系統處于正常運行狀態。n 用人單位應當

34、按照國務院安全生產監督管理部門的規定，定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案，定期向所在地安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任n 職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。n 發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時，用人單位應當立即

35、采取相應治理措施，仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的，必須停止存在職業病危害因素的作業；職業病危害因素經治理后，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可重新作業。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反職業病危害因素的違反職業病危害因素的監測、檢測、評價和治理義務的法律責任監測、檢測、評價和治理義務的法律責任 工作場所職業病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。 用人單位未實施由專人負責的職業病危害因素日常監

36、測，或者監測系統不能正常監測的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任 用人單位未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價的；或者工作場所職業病危害因素經治理仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求時，未停止存在職業病危害因素的作業的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照規定的權限責令關閉。 用人

37、單位隱瞞、偽造、篡改、毀損工作場所職業病危害因素檢測評價結果等相關資料的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照規定的權限責令關閉。二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（十六）不得生產、經營、進口和使用明令禁止的（十六）不得生產、經營、進口和使用明令禁止的設備或者材料的義務設備或者材料的義務n 任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料。二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義

38、務與責任違反不得生產、經營、進口和使用違反不得生產、經營、進口和使用明令禁止的設備或者材料的義務的法律責任明令禁止的設備或者材料的義務的法律責任 使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料的，由安全生產監督管理部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（十七）不得違法轉移或接受產生職業病危害的作（十七）不得違法轉移或接受產生職業病危害的作業義務業義務

39、n 任何單位和個人不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人。不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反不得違法轉移或接受違反不得違法轉移或接受產生職業病危害的作業義務的法律責任產生職業病危害的作業義務的法律責任 違反職業病防治法規定，將產生職業病危害的作業轉移給沒有職業病防護條件的單位和個人，或者沒有職業病防護條件的單位和個人接受產生職業病危害的作業的，由安全生產監督管理部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民

40、政府按照規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（十八）知悉職業病危害并承擔責任的義務（十八）知悉職業病危害并承擔責任的義務n 用人單位對采用的技術、工藝、設備、材料，應當知悉其產生的職業病危害，對有職業病危害的技術、工藝、設備、材料隱瞞其危害而采用的，對所造成的職業病危害后果承擔責任。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反知悉職業病危害并承擔責任的義務的法律責任違反知悉職業病危害并

41、承擔責任的義務的法律責任 隱瞞技術、工藝、設備、材料所產生的職業病危害而采用的，由安全生產監督管理部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（十九）訂立或變更勞動合同時的告知和約定義務（十九）訂立或變更勞動合同時的告知和約定義務n 用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并

42、在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。n 勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時，用人單位應當依照前款規定，向勞動者履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。n 用人單位違反前兩款規定的，勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反訂立或變更勞動合同時的告知和約定義務的法律責任違反訂立或變更勞動合同時的告知和約定義務的法律責任 用人單位訂立或者

43、變更勞動合同時，未告知勞動者職業病危害真實情況的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二十）培訓義務（二十）培訓義務n 用人單位的主要負責人和職業衛生管理人員應當接受職業衛生培訓，遵守職業病防治法律、法規，依法組織本單位的職業病防治工作。n 用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用職業病防護設備

44、和個人使用的職業病防護用品。n 勞動者應當學習和掌握相關的職業衛生知識，增強職業病防范意識，遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，正確使用、維護職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品，發現職業病危害事故隱患應當及時報告。n 勞動者不履行前款義務的，用人單位應當對其進行教育。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反培訓務的法律責任違反培訓務的法律責任 用人單位未按照規定組織勞動者進行職業衛生培訓，或者未對勞動者個人職業病防護采取指導、督促措施的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾

45、期不改正的，處十萬元以下的罰款。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二十一）對勞動者的職業健康檢查義務（二十一）對勞動者的職業健康檢查義務n 對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。n 用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業；不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業；對在職業健康檢查中發現有與所從事的

46、職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。n 職業健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反對勞動者的職業健康檢查義務的法律責任違反對勞動者的職業健康檢查義務的法律責任 用人單位未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。 安排未

47、經職業健康檢查的勞動者、有職業禁忌的勞動者從事接觸職業病危害的作業或者禁忌作業的，由安全生產監督管理部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二十二）建立和提供職業健康監護檔案義務（二十二）建立和提供職業健康監護檔案義務n 用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。n 職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康

48、檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料。n 勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反建立和提供職業健康監護檔案義務的法律責任違反建立和提供職業健康監護檔案義務的法律責任用人單位未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。 用人單位未依照規定在勞動者離開用人單位時提供職業

49、健康監護檔案復印件的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。 用人單位隱瞞、偽造、篡改、毀損職業健康監護檔案的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二十三）急性職業病危害事故應急救援、控制、（二十三）急性職業病危害事故應急救援、控制、救治等義務救治等義務n 發生或者可能發

50、生急性職業病危害事故時，用人單位應當立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地安全生產監督管理部門和有關部門。安全生產監督管理部門接到報告后，應當及時會同有關部門組織調查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。衛生行政部門應當組織做好醫療救治工作。n 對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察，所需費用由用人單位承擔。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反急性職業病危害事故違反急性職業病危害事故應急救援、控制、救治等義務的法律責任應急救援、控制、救治

51、等義務的法律責任 用人單位違反職業病防治法規定，發生或者可能發生急性職業病危害事故時，未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二十四）對未成年工和女職工的特殊保護義務（二十四）對未成年工和女職工的特殊保護義務n 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業；不得

52、安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反對未成年工和女職工的特殊保護義務的法律責任違反對未成年工和女職工的特殊保護義務的法律責任 安排未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業病危害的作業或者禁忌作業的，由安全生產監督管理部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單

53、位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二十五）如實提供職業病診斷、鑒定所需資料義務（二十五）如實提供職業病診斷、鑒定所需資料義務n 用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果等資料；安全生產監督管理部門應當監督檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動者和有關機構也應當提供與職業病診斷、鑒定有關的資料。n 職業病診斷、鑒定機構需要了解工作場所職業病危害因素情況時，可以對工作場所進行現場調查，也可以向安全生產監督管理部門提出，安全生產監督管理部門應當在十日內組織現場調查。用人單位不得拒絕、阻撓。中煤第一建設有限公司培訓

54、中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反如實提供職業病診斷、鑒定所需資料義務的法律責任違反如實提供職業病診斷、鑒定所需資料義務的法律責任 用人單位拒不提供職業病診斷、鑒定所需資料的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二十六）發現職業病病人的

55、報告和安排疑似職業（二十六）發現職業病病人的報告和安排疑似職業病病人診斷的義務病病人診斷的義務n 用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時，應當及時向所在地衛生行政部門和安全生產監督管理部門報告。確診為職業病的，用人單位還應當向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應當依法作出處理。n 醫療衛生機構發現疑似職業病病人時，應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。n 用人單位應當及時安排對疑似職業病病人進行診斷；在疑似職業病病人診斷或者醫學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。n 疑似職業病病人在診斷、醫學觀察期間的費用，由用人單位承擔。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第

56、一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反發現職業病病人的報告違反發現職業病病人的報告和安排疑似職業病病人診斷的義務的法律責任和安排疑似職業病病人診斷的義務的法律責任 用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業病、疑似職業病的，由有關主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。 用人單位未按照規定安排職業病病人、疑似職業病病人進行診治的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的

57、，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱（二十七）保障職業病病人享受職業病待遇及相關義務（二十七）保障職業病病人享受職業病待遇及相關義務n 用人單位應當保障職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇。n 用人單位應當按照國家有關規定，安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查。n 用人單位對不適宜繼續從事原工作的職業病病人，應當調離原崗位，并妥善安置。n 用人單位對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，應當給予適當崗位津貼。二、用人單位的職業病防治義務與責任二、

58、用人單位的職業病防治義務與責任中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任違反保障職業病病人享受職業病待遇違反保障職業病病人享受職業病待遇及相關義務的法律責任及相關義務的法律責任 用人單位未按照規定安排職業病病人、疑似職業病病人進行診治的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病

59、防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二十八）未參加工傷保險時承擔職業病病人的醫（二十八）未參加工傷保險時承擔職業病病人的醫療和生活保障義務療和生活保障義務n 勞動者被診斷患有職業病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫療和生活保障由該用人單位承擔。違反承擔職業病病人的醫療和生活保障義務的法律責任違反承擔職業病病人的醫療和生活保障義務的法律責任 用人單位未按照規定承擔職業病診斷、鑒定費用和職業病病人的醫療、生活保障費用的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照規

60、定的權限責令關閉。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（二十九）分立、合并、解散、破產時妥善安置職（二十九）分立、合并、解散、破產時妥善安置職業病病人的義務業病病人的義務n 職業病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。n 用人單位在發生分立、合并、解散、破產等情形時，應當對從事接觸職業病危害的作業的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關規定妥善安置職業病病人。中煤第一建設有限公司培訓中心中煤第一建設有限公司培訓中心 孫凱孫凱二、用人單位的職業病防治義務與責任二、用人單位的職業病防治義務與責任（三十）