1、國考申論模擬試題：創新社會管理及答案（2）參考答案（一）概括資料14的主要內容。（10分）要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過 200字。【參考答案】張小龍一、我國經濟快速發展為社會管理打下物質基礎，但發展長期不平衡、不協調，矛盾突出，新的社會事務工作量和難度大。二、對此要：1、端正態度，加強緊迫感、長期努力，提高社會管理水平；2、合理設計制度，保證政策連貫、科學、有效性；3、增強制度可操作性和執行力。三、治理酒駕由于制度設計合理，違法成本高，宣傳到位，執法嚴格剛性，效果好；四、禁煙令因處罰措施、額度和執法主體不明，效果不佳。（二）如何理解健全和完善社會管理格局的十六字方針：黨委領導、政府

2、負責、社會協同、公眾參與。（10分）要求：準確、簡明，字數不超過 200字。【參考答案】張小龍黨委領導：掌握全局，確立方向、目標和總要求；明確重點，制定方針，組織推動。政府負責：制定制度、落實政策；理順機制，協調關系，執行到位。社會協調：注重自治，化解矛盾；配合政府，協助管理，參與監督。公眾參與：反映訴求，提出意見，參與公共政策；配合執行各類制度黨委、政府、社會和公眾協同配合，對社會系統各組成部分、社會生活 不同領域進行有效組織、協調、監督和控制，才能健全和完善社會管理。（三）結合資料，回答下列問題。（25分）1 .分析資料5中幾個案例存在的主要問題。（10分）要求：分析條理清楚，簡明扼要，字

3、數不超過 200字。【參考答案】張小龍制度設計缺乏科學性、有效性，導致政策失信于民、難以貫徹落實、背 離初衷目標等問題，表現為：朝令夕改，失信于民：制定政策沒有與中央有效溝通，缺少嚴密規劃 和連貫性；出臺和廢止程序不完善，忽視群眾意見。政策制定不符合實際，考慮不周全，忽視群眾實際需求，難以執行到 位。執政觀念不正確，背離政策目標：政績觀偏差，盲從上級，急功近利 ,執法產業化；群眾觀念落后，缺少有效溝通和教育引導。2 .運用北京朝陽區一、兩庫、三關體系，談談如何處置高安屯垃圾填 埋場異味擾民事件。（15分）要求：分析條理清楚，措施得當，字數不超過 300字。【參考答案】張小龍一、利用一收集情報信

4、息。組織信息員到小區實地收集業主和居民動 態信息；核查帖數量及影響面，媒體介入情況等；統籌情報在交通、公安 等部門及時共享。二、啟動兩庫掌握案情，制定應急機制。查清垃圾填埋場運作情況， 居民不滿原因（填埋場超負荷運作、天氣變化、政府工作不到位等造成異味 ）；掌握發帖者、組織者和集會人員情況及當地路況；研究相似案例，規 范應急處理流程和媒體應對辦法。三、落實三關，快速解決。研判預警，責任到人，對事態走向進行預 測防控；科學決策，設定處置時限，明確工作應以溝通疏導為主；完善場 地管理，補償居民。完善督查和考核制度，問責處置不力者，獎勵表現突 出者。（四）結合資料，分析我國食品安全事件存在的主要問題

5、，并提出相應 對策。（15分）要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行。字數不超過300 字。【參考答案】張小龍問題：違法生產、加工、添加，摻假制假嚴重；流通、銷售環節經 營秩序不規范；食品生產缺乏統一標準；檢測水平低，多頭管理，資源 整合不力；監管制度失靈，日常監管不到位；專業管理和技術人員匱乏O對策：開展專項行動，對黑工廠進行集中整治；深入基層，做好基 礎工作，從源頭上做好工作；加強合作，關口前移，及早處理問題；協 調利益，保護合法利益，注重社會效益；提高、統一標準，建立準入制度 ;改革機制，確定主管部門，充分利用資源；加大投入，提高技術水平 ,提升執法者素質；發動社會力量，利用媒

6、體、群眾力量共同監控。(五)閱讀資料，以在制度設計中如何體現科學性、有效性為主題寫一篇議論文。(40分)要求：(1)參考給定的資料，自選角度，自擬題目。(2)觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)總字數8001000字。【參考范文】張小龍制度設計如何體現科學有效性湖北公務員考試(http : /hubei . htexam. com)為大家提供最新最全最權威的公務員招考資訊及備考指導，今天分享華圖名師張小龍2013國考申論真題預測：創新社會管理（附參考答案）我國經濟社會加速工業化、信息化、市場化和國際化發展進程中，大量 新事物和社會問題不斷涌現，矛盾凸顯。這些新情況使社會管理

7、工作量大大 增加，管理難度加大。這需要更加科學地設計和安排各類社會管理制度，才 能保證我國社會主義建設事業的健康發展。要在制度設計中體現科學性、有效性，從而全面提高社會管理水平，可以從以下幾個方面入手：堅持原則，把握方向，掌握全局，全面系統，立足長遠是根本要求。政府和社會組織在設計任何制度時都要以服務人民， 改善民生為出發點 和落腳點。要堅決抵制以部門利益支配立法，將立法作為強化部門權利和利 益之工具的部門本位傾向。在部門利益與公共利益發生沖突時，要以人民利 益為先。要綜合考慮社會系統全局，調控好、監督好、協調好社會發展的各 個環節和社會生活的不同領域。要始終以發揚民主為原則，以推動社會和諧

8、長遠發展為最終目的。深入調查，實事求是，聯系群眾，發揚民主，群策群力是根本方法。在設計制度時，要深入調查，實事求是。要對問題進行全方位的考察和 評估，對制度的可行性進行充分論證，考慮周全，要做到因時制宜、因事制 宜，符合實際情況。還要充分考慮到制度各個環節的有效銜接，制度與制度 之間的協調統一，保證制度的長期性，根本性，全局性和穩定性。同時，要鼓勵公眾積極參與。要善于征詢專家建議，聆聽群眾意見，集 各方智慧，群策群力。在面對利益分化，階層多樣化等復雜的社會現狀，只 有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數公眾的民意和利益，制度執行過 程才能較為順暢。堅決執行，充分溝通，減少阻力，加強監督是根本保障。在制度是要靠執行來落實的。如果制度執行不力，不能形成常態，就會 形同虛設，流于形式。例如，禁煙實施細則，因沒有涉及處罰細則和執 法主體，導致制度根本落實不了。而道路交通安全法，因明確了醉酒駕 車的處罰標準，各省市交警部門執法力度極強，大大減少了醉駕事故。因此 ,制度設計要責任到人，賞罰分明，加強執行力度。另一方面，要加強各部門的協作以及其與群眾的溝通，及時跟進制度的 執行情況，不斷反饋和調整，循序漸進，逐步