1、汽車產品的強制性認證 制作人：聶飛，佟艷杰，劉其豪，劉杰星 一、汽車產品強制性認證制度 二、汽車產品強制性認證實施的規則 三、中國汽車型式認證制度 四、中國強制性產品認證實施的原因 （一）汽車產品強制性認證制度 1、我圖強制性產品認證概述 強制性產品認證制度，是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環境、 保護國家安全，依照法律法規實施的一種產品合格評定制度，它要求產品必須符合國家標準 和技術法規。強制性產品認證，是通過制定強制性產品認讓的產品目錄和實施強制性產品認 證程序，對列入目錄中的產品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產品認證目錄內 的產品，沒有獲得指定認證機構的認證證書

2、，沒有按規定加施認證標志，一律不得進口、不 得出廠銷售和在經營服務場所使用。強制性產品認證制度在推動國家各種技術法規和標準的 貫徹、規范市場經濟秩序、打擊假冒偽劣行為、促進產品的質量管理水平和保護消費者權益 等方面，具有其它工作不可替代的作用和優勢。認證制度由于其科學性和公正性，已被世界 大多數國家廣泛采用。實行市場經濟制度的國家，政府利用強制性產品認證制度作為產品市 場準入的手段，正在成為國際通行的作法。 所謂“中國強制認證”，又稱3C認證，就是(英文名稱為“China Compulsory Certification”，縮寫為“CCC”，簡稱“3C”認證)。 3C認證是我國新的安全許可制度

3、，統一并規范了原來的“CCIB認證”和“長城認證”， 符合國際貿易通行規則，是我國質量認證體制與國際接軌的重要政策之一，既能從根本上強 制企業提高管理水準和產品質量，又有利于建立公平、公正的市場準入秩序。 強制性產品認證管理規定2001年12月3日發布，2002年5月1日起施行。從2002 年5月1日起(延期至8月1日)，凡列入實施強制性產品認證的產品目錄的產品(具 體的實施強制性產品認證的產品目錄查詢)，沒有通過3C認證的，一律不準出廠或進口， 更不得上市銷售。 3C認證就是中國強制性產品認證的簡稱。 3C認證實際上是英文名稱“China Compulsory Certification”(

4、中國強制性產品認證制度)的英文縮寫，也是國家對強制性產品認證使用的統一標志。作為國家安全認證（CCEE）、進口安全質量許可制度（CCIB）、中國電磁兼容認證（EMC）三合一的“CCC”權威認證，是中國質檢總局和國家認監委與國際接軌的一個先進標志，有著不可替代的重要性。當前，中國公布的首批必須通過強制性認證的產品共有十九大類一百三十二種。主要包括電線電纜、低壓電器、信息技術設備、安全玻璃、消防產品、機動車輛輪胎、乳膠制品等。 主要內容概括起來有以下幾個方面 : （一）按照世貿有關協議和國際通行規則，國家依法對涉及人類健康安全、動植物生命安全和健康，以及環境保護和公共安全的產品實行統一的強制性產品

5、認證制度。國家認證認可監督管理委員會統一負責國家強制性產品認證制度的管理和組織實施工作 （二）國家強制性產品認證制度的主要特點是，國家公布統一的目錄，確定統一適用的國家標準、技術規則和實施程序，制定統一的標志標識，規定統一的收費標準。凡列入強制性產品認證目錄內的產品，必須經國家指定的認證機構認證合格，取得相關證書并加施認證標志后，方能出廠、進口、銷售和在經營服務場所使用 （三）根據中國入世承諾和體現國民待遇的原則，原來兩種制度覆蓋的產品有138種，此次公布的目錄刪去了原來列入強制性認證管理的醫用超聲診斷和治療設備等16種產品，增加了建筑用安全玻璃等10種產品，實際列入目錄的強制性認證產品共有1

6、32種。 （四）國家對強制性產品認證使用統一的標志。新的國家強制性認證標志名稱為“中國強制認證”，英文名稱為“China Compulsory Certification”，英文縮寫可簡稱為“3C”標志。中國強制認證標志實施以后，將取代原實行的“長城”標志和“CCIB”標志。 （五）國家統一確定強制性產品認證收費項目及標準。新的收費項目和收費標準的制定，將根據不以營利為目的和體現國民待遇的原則，綜合考慮現行收費情況，并參照境外同類認證收費項目和收費標準。 （六）強制性產品認證制度于2002年8月1日起實施，有關認證機構正式開始受理申請。原有的產品安全認證制度和進口安全質量許可制度自2003年8

7、月1日起廢止。 作為強制性產品認證，它是政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環境，保護國家安全，依照法律法規實施的一種產品合格評定制度，要求產品必須符合國家標準和技術法規。 CCC認證要求：汽車產品只有獲得CCC認證后，并加貼CCC認證志方能生產和銷售。CCC認證制度是從2002年5月1日開始實施的。 3C標志一般貼在產品表面，或通過模壓壓在產品上，仔細看會發現多個小菱形的“CCC”暗記。每個3C標志后面都有一個隨機碼，每個隨機碼都有對應的廠家及產品。認證標志發放管理中心在發放強制性產品認證標志時，已將該編碼對應的產品輸入計算機數據庫中，消費者可通過國家質量認證中心進行編碼查詢 CC

8、CCCC認證申報流程認證申報流程國家環保目錄認證國家環保目錄認證地方環保目錄認證地方環保目錄認證( (北京）北京）機動車輛類（汽車產品）強制性認證實施規機動車輛類（汽車產品）強制性認證實施規則則一、適用范圍一、適用范圍二、術語二、術語三、認證模式三、認證模式四、認證實施的基本要求四、認證實施的基本要求五、認證證書五、認證證書六、獲證后監督六、獲證后監督七、認證的變更七、認證的變更八、認證的暫停、注銷和撤銷八、認證的暫停、注銷和撤銷九、認證標志的使用規定九、認證標志的使用規定十、認證收費十、認證收費一、適用范圍適用范圍 本規則適用于可在中國公路及城市道路上行駛的M類汽車、N類汽車和O類掛車（包括

9、完整的或不完整的）。 不適用于在軌道上行駛的車輛、農業與林業用拖拉機和各種工程機械以及其他非道路車輛和三類底盤。二、術語及認證模式 1、車輛的定義見GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術語和定義；專用車輛的定義見GB/T 17350-1998專用汽車和專用半掛車術語和代號；車輛的分類見GB/T 15089-2001機動車輛及掛車分類 2、型式試驗+初始工廠審查+獲證后監督三、認證實施的基本要求（一）、認證申請1、申請車型系列、單元、型號的劃分 對于認證車輛按照車型系列、單元、型號進行劃分，按單元出具認證證書。2、申請資料3、制造商在認證完成前，應制做完成各型號車輛的車輛一致性證書參

10、數和式樣提交認證機構。汽車產品強制認證所需資料汽車產品強制認證所需資料1車輛結構及技術參數說明（見附錄1，首次申請及參數發生變更）1.1專用汽車需增加填報的資料1.1.1專用裝置主要總成型式、結構及生產廠(如吊臂、罐體、液壓泵、取力器、各運動機構總成等)1.1.2專用裝置相關尺寸1.1.3上裝電氣系統、液壓系統原理圖1.1.4上裝安全保護裝置的安裝位置2車輛一致性證書參數（見附件3，首次申請及變更）3生產一致性控制計劃（首次申請及計劃發生變更）3.1生產一致性控制計劃執行報告（獲證后每年）4生產企業概況（首次申請）:4.1生產廠和生產情況(所申請的產品年生產能力及生產歷史)4.2申請人的工商注

11、冊證明及商標注冊證明5車輛的車型系列、單元和車輛型號的編制說明。說明應具體到每一車輛型號及其對應的區分參數指標。（首次申請和變更車輛車型系列、單元、車輛型號時）6車輛識別代號編制規則的編制說明。說明應具體到每一位（或每一不可分割組合）可能使用的符號及其對應的車輛技術信息。（首次申請和車輛識別代號編制規則變更時）7企業應用于區分車型的車輛外部標識信息（每一車型系列，首次申請及變更）8關于采用中文產品使用說明書及用戶使用維修手冊（包含磨合、保養規范）的聲明。（首次申請）9申請人為銷售者、進口商時，還需提交銷售者和生產者，進口商和生產者訂立的相關合同副本。（首次申請及變更）10對于不能提供基礎車型制

12、造商強制性產品認證證書和車輛一致性證書的改裝企業，須提供基礎車型制造商授權其改裝的證明材料。11隨車裝備的微功率無線電設備情況（首次申請及變更）12企業所進行的耐久性試驗報告和/或相關聲明。二、型式試驗 型式試驗應在提交認證資料并確認試驗方案后進行，試驗完成后出具符合本規則要求的認證型式試驗報告。 1、送樣原則應從車型系列中選取代表性樣品送樣進行型式試驗。選擇樣品的原則為：以該車型系列試驗涉及的各項強制性標準對車輛同一型式的判定為原則，可判定為同一型式的選取代表性樣品送樣進行型式試驗；不能判定為同一型式的，須分別進行試驗，綜合各項標準對試驗樣品的要求，確定總的送樣數量和要求。若新申請認證產品所

13、采用的零部件或系統，在其結構、檢測標準、檢測項目不變的情況下，與已獲證的產品所采用的零部件或系統一致時，可不要求另行提供。 送樣 型式試驗的樣品由申請人（或其授權代理人）送樣。 送樣清單 特殊情況由申請人向認證機構提出申請，經批準后可到生產廠進行現場檢測。 型式試驗后，應以適當方式處置已經確認合格的樣品和/或相關資料。 檢測項目和檢測依據 制造商應全面執行國家頒布的汽車產品安全、環保、節能、防盜標準和規定，且符合要求。申請人應提供合格的樣品進行型式試驗。型式試驗結果僅對樣品所進行的檢測項目負責。 已獲得國家強制性認證或國家認監委發布的自愿性認證的零部件和系統，當零部件和系統的結構、檢測標準、檢

14、測項目不變的情況下，在汽車整車認證時不再進行檢測。 對于非量產車型系列的產品，在滿足初始工廠審查和工廠監督審查要求，且全階段制造商具備相應項目檢測和生產一致性控制能力并符合本規則附件8第1條規定條件的前提下，附件5型式試驗要求中涉及需要破壞車輛方可完成檢驗的項目，可采取現場試驗或審查企業提供的試驗和設計資料的方式確認產品與相應國標要求的符合性。認證證書須列明覆蓋產品的車輛識別代碼。四、認證證書認證證書 認證證書除滿足強制性產品認證管理規定要求的項目和內容外，還須隨同證書出具附件，注明該證書涉及產品符合本實施規則引用的標準和認證實施規則的名稱、編號。對于證書的變更應注明變更的版本號以明確顯示該產

15、品的變更次數。對于多階段制造車輛應注明以前一階段的制造商及其產品車型系列和單元信息。如前一階段產品已獲得強制性產品認證的，應注明其證書編號。證書應注明本證書涉及產品是否為完整車輛。對于按照非量產車型系列認證的產品，認證證書須列明覆蓋產品的車輛識別代碼。認證證書的有效性認證證書的有效性依賴認證機構定期的監督獲得保持五、獲證后的監督 一般情況下從獲證后的12個月起，每年至少進行一次監督審查。獲證后的第五年，應按生產一致性審查要求和質量保證能力審查要求，對工廠進行全面審查，審查內容和審查時間與初始工廠審查相同5.1生產一致性控制計劃執行報告審查 制造商應在認證機構確定的工廠現場監督審查日期前一個月，

16、向認證機構提交一份生產一致性控制計劃執行報告，生產一致性控制計劃執行報告的具體要求見附件6。認證機構對生產一致性控制計劃執行報告審查后應提出對工廠現場生產一致性監督審查的方案。 生產一致性控制計劃執行報告審查的時間為每個車型系列0.5-1人日 5.1工廠現場監督審查 工廠現場監督審查包括生產一致性監督審查和質量保證能力監督審查。生產一致性監督審查是工廠檢查組按照認證機構確定的生產一致性監督審查的方案，到生產一致性控制的現場對生產一致性控制計劃的執行情況進行審查。質量保證能力監督審查是對工廠質量保證能力的維持情況進行監督審查。 工廠現場監督審查時間：生產一致性監督審查為每個車型系列1-2個人日；

17、工廠質量保證能力監督審查為0.5-1個人日。對于已獲得國家認監委認可的質量管理體系認證證書的工廠，若證書維持有效，可免除質量保證能力審查中重復的部分，并減免審查人日數。 對已獲得國家統一推行的自愿性認證的車型系列，可接受國家統一推行的自愿性認證的結果，并減免審查人日數。5.3用戶投訴信息在監督審查中的應用 企業應建立用戶投訴信息收集、匯總、分析、保存系統，并保證全面向認證機構公開用戶投訴信息，不得隱瞞和銷毀用戶投訴信息。認證機構在監督審查時，應將用戶投訴中涉及本規則包含的安全、環保、節能、防盜問題作為審查的重要輸入。認證機構應保證除向認證主管部門匯報外，不得向第三方泄露企業的用戶投訴信息。認證

18、機構和國家認監委也將建立本規則涉及的車輛安全、環保、節能、防盜等項目的用戶投訴搜集、處理、反饋系統，以加強對獲證企業和產品的監督。5.4監督審查結果的評價 監督審查合格后，可以繼續保持認證資格、使用認證標志。對監督審查時發現的不符合項應在3個月內完成糾正措施。逾期將撤銷認證證書、停止使用認證標志，并對外公告。5.5獲證后監督的分級管理 認證機構應在內部建立工廠的生產一致性保證能力和信用水平評價系統，實現對獲證工廠的分級管理。以鼓勵認證規則執行好和生產一致性保證能力強的工廠；而對于認證規則執行存在問題、生產一致性保證能力弱、產品存在重大缺陷的工廠加強監管。六、認證變更認證變更認證證書持有者在工廠

19、因變更組織機構、生產條件、質量管理體系、生產一致性控制計劃等，從而可能影響生產一致性時；需要變更獲證產品的認證范圍時；已獲證產品發生技術變更影響與相關標準的符合性或型式試驗樣品的一致性時。應在變更涉及產品出廠或進口前向認證機構申報，獲得批準后方可出廠或進口。 應從認證申請開始辦理手續，認證機構應核查變更產品與原認證產品的一致性，確認原認證結果對變更產品的有效性，針對差異做補充檢測或審查，確認原證書繼續有效和/或換發認證證書。 對于認證變更，應在變更批準前重新確認本次變更涉及車型的車輛一致性證書。 對于生產一致性保證能力和產品實際狀況以及遵守強制性認證要求的信用水平好的工廠，如果制造商試驗室具備

20、相應的檢測能力，且相應檢測項目已獲得認可，認證變更試驗可利用制造商的檢測設備在現場進行。七、認證的暫停、注銷和撤銷認證的暫停、注銷和撤銷 認證的暫停、注銷和撤銷按強制性產品認證管理規定的要求執行。 當車輛存在重大設計缺陷或安全隱患，并經查實確為制造商責任時，認證機構視具體情況和性質可暫停和撤銷認證證書八、認證標志的使用規定認證標志的使用規定證書持有者必須遵守強制性產品認證標志管理規定辦法的規定9.1 準許使用的標志樣式9.2 標志加施獲得認證證書的汽車，應在汽車前風窗玻璃的右上角（按汽車前進方向）加貼規定的認證標志，掛車應在車輛的明顯部位加貼規定的認證標志。應使用規格為60mm的認證標志。對于

21、多階段獲證車輛，應保持各階段認證標志。 企業的每一輛獲證車輛須在隨車文件中附帶附件3所列車輛一致性證書。以向消費者或有關部門明示認證產品信息和環保及燃料消耗指標。九、九、認證收費認證收費 認證收費由認證機構按國家有關規定統認證收費由認證機構按國家有關規定統一收取。一收取。案例：汽車產品強制性案例：汽車產品強制性認證制度改進和完善認證制度改進和完善 國家認證認可監督管理委員會認證監管部處長王昆關于汽車產品強制性認證制度改進和完善的演講。包括五個方面 1、發達國家汽車產品認證制度的基本情況，因為從全球的視角考慮，汽車產品作為全球化的產業，隨著它的產業布局、貿易關系的變化，發達國家的產品認證制度對于

22、我國的認證制度的建設是有很強的借鑒意義 2、我國汽車強制認證制度基本情況。 3、我國汽車強制認證制度存在的問題和改進的方向。 4、對進口汽車有關工作的建議。 5、新版實施規則的基本情況 在歐盟對于汽車產品認證制度是型式批準制度，也叫形勢認證制度，它有兩大體系，一大體系是以型式批準，就是以歐盟指令為依據，對于整車系統和零部件的批準體系，它經過型式批準之后可以使用e-mark的標志，相關測試機構必須是歐盟成員國內的技術服務機構。另外一個體系就是以WP29聯合國世界車輛法規協調論壇，在采用聯合國ECE1958年協定的基礎上，對于汽車及零件產品制訂統一實施的汽車法規制度，也就是簡稱ECE的制度。除了歐

23、盟國家以外還包括澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、馬來西亞、泰國等國家。 我國的汽車產品認證制度，從法律法規的層面，由國家質量監督檢驗檢疫總局的內設機構包括執法監管體系進行。從認證的角度，我們的第一個程序是相關的法律法規，主要是產品質量法、標準化法、進口出商品檢驗法，在此之下我們有產品質量管理條例，還有認證管理條例，包括新頒布的汽車召回管理條例。 總局制訂的規章主要是強制產品認證管理規定，在相關的法律法規、規章的層次之下，就是一些規范性文件的要求。強制認證目錄主要涉及到整車，包括零部件，具體的產品涉及到十幾種產品，還有一些資源性產品認證的目錄，對于獲得資源性產品認證部件，我們在事實準測認證的時候要

24、予以采信。認證的規則包括程序的主要內容是申請、形成實驗、工商審查、獲證后的監督。收費主要涉及國家發改委收費的標準，目前我們涉及到汽車產品的認證機構，包括一些零件的認證機構，主要有以上6家機構，最主要的就是中國質量認證中心。相關的檢測機構基本都是國家汽車產品質量監督檢驗機構。 美國相關一些環保法規的要求，美國主要有兩大體系，一個是對環保的認證制度，這個制度主要是一些政府的強制性要求，另外一個是以資源型認證為基礎的，一個叫DOT的制度，主要涉及到產品的安全。美國的制度主要是建立與它聯邦的法規以及各州的法規基礎之上，它的法律責任包括召回體系非常完善。 從2002年汽車產品認證制度強制實施以來，經過十

25、年的發展，我們的認證證書獲證的企業基本上覆蓋了國內外進入到中國汽車的所有的主要汽車制造商和主要的產品。在實施過程當中已經也遇到一系列問題，比如說目前國內的生產秩序和市場環境還有待優化，整體制造企業誠信水平還有待提高。隨著經濟下沉的壓力逐漸加大，中國的汽車制造企業，包括進口汽車的渠道也比較多，所以企業經營的主體比較多，競爭壓力比較大，也存在一些行業的潛規則，特別在國產汽車企業，這些潛規則比較嚴重。同時從企業、消費者，包括政府主管部門對于標準法規的重視力度還有待加強，質量指任何風險意識有待提升。 剛才大家討論的很多問題都涉及到汽車產業下一步健康發展，包括品牌的建設。從國外這些大的知名品牌發展歷史來

26、看，這個品牌是踏踏實實逐漸沉淀和積累下來的，過硬的質量是品牌建設非常核心的內容，只有你的產品質量過硬，你的售后服務到位，整個體系都非常完善，才能最后取得消費者的認可。三、三、中國汽車型式認證制度中國汽車型式認證制度 眾所周知，近年來隨著改革的不斷深化，行業管理部門加大了椎行認證制度的力度，國家機械工業局為盡快實行汽車型式認證作了許多準備工作，其中包括了2000年期間發布的一系列設計規則和有關人員的培訓等。汽車產品和企業目錄管理工作已 完成了其歷史使命，即將被型式認證所取代。這對于產品質量管理與國際接軌、加強知識產權保護及早地適應我國加入WTO后所面臨的形勢，都有著極其重要的作用。 那么什么是認

27、證制度呢?1999年版辭誨作了如下的詮釋：認證制度是證明某種產品達到某種質量標準的合格評定程序。當企業認為有必要顯示其產品達到了該產品應該符合的質量標準而在消費者(用戶)心目中樹立起可信賴的產品形象，從而爭得市場、保住市場乃至擴大市場時，企業提出申請，由國家質量監督機關或某一得到過質量標準管理組織授權的質量評定機構對產品質量或質量控制體系進行驗證，給予生產該產品的廠商以質量達標征書或允許其使用某種質量標準體系的標志。而這種證書或標志通常是進入特定市場的必備資格。這也是進行產品型式認證的意義所在。 汽車產品認證制度 美國汽車產品認證制度（自我認證 強制召回） 1.1 認證制度 1953年，美國在

28、世界上首先頒發聯邦車輛法，政府由此開始對車輛進行有法可依的管理。美國汽車法規有聯邦法規，也有州法規。即按照聯邦法規對汽車進行統一的認證。它主要分為兩個部分認證：安全認證(自我認證)和環境保護認證(強制認證)。安全認證美國汽車業實行的是自我認證，即汽車制造商按照聯邦汽車法規的要求自己進行檢查和驗證。如果企業認為產品符合法規要求，即可投入生產和銷售。因此說，自我認證體現了美國式的自由-汽車企業對自己的產品具有直接發言權。 美國政府主管部門的任務就是對產品進行抽查，以保證車輛的性能符合法規要求。在美國，汽車安全的最高主管機關是隸屬于運輸部的國家公路交通安全署（NHTSA）。為確保車輛符合聯邦機動車安

29、全法規的要求，NHTSA可隨時在制造商不知情的情況下對市場中銷售的車輛進行抽查，也有權調驗廠家的鑒定實驗數據和其他證據資料。如果抽查發現車輛不符合安全法規要求，主管機關將向制造商通報，責令其在限期內修正，并要求制造商召回故障車輛，這就是所謂的強制召回。同時，如果不符合法規的車輛造成了交通事故，廠家將面臨高額懲罰性罰款。在這種嚴厲的處罰背景下，汽車企業對產品設計和生產過程中的質量控制不敢有絲毫懈怠，而且對召回非常熱心，一旦發生車輛質量瑕疵，就主動召回，否則，被公路交通安全署查出，后果不堪設想。 因此美國的自我認證方式，盡管表面看來較寬松，實際上汽車企業要真正為自己的產品負責，所有制造商并不敢弄虛

30、作假環保認證環保認證 美國對汽車產品在環保方面按照技術法規要求實美國對汽車產品在環保方面按照技術法規要求實施施EPA認證，這和美國汽車產品安全認證不同，認證，這和美國汽車產品安全認證不同，最開始比較接近于政府的型式批準。最開始比較接近于政府的型式批準。 制造廠家首先向制造廠家首先向EPA提出提出EPA認證申請，同時認證申請，同時附上車輛相關的說明書、技術參數、試驗規程、附上車輛相關的說明書、技術參數、試驗規程、試驗報告的數據和資料，并提交車輛排放裝置試驗報告的數據和資料，并提交車輛排放裝置50000英里或英里或1500小時耐久性試驗的結果。小時耐久性試驗的結果。 EPA在審查認證申請及有關資料

31、后，按發動機在審查認證申請及有關資料后，按發動機族分類選擇樣車在族分類選擇樣車在EPA自己的試驗室或直接利用自己的試驗室或直接利用生產廠家的試驗室進行生產廠家的試驗室進行EPA法規所要求的試驗，法規所要求的試驗，如果試驗結果符合如果試驗結果符合EPA法規的要求，則認為該車法規的要求，則認為該車型通過型通過EPA認證，并給予官方公布，發放認證，并給予官方公布，發放EPA認認證標志。證標志。 歐洲汽車產品認證制度歐洲汽車產品認證制度 2.1 認證制度 歐洲各國實行的雖然也是認證制度，但與美國有較大的區別就在于美國是由企業自己進行認證，歐洲則是由獨立的第三方認證機構進行認證。而且歐洲對流通過程中車輛

32、質量的管理沒有美國那樣嚴格，他們是通過檢查企業的生產一致性來確保產品質量的。因此可以說，美國對汽車的管理是推動式的，政府推著企業走；而歐洲則是拉動式的，政府拉著企業走 歐洲各國的汽車認證都是由本國的獨立認證機構進行的，但標準則是全歐洲統一的，依據的是UN/ECE法規(自由采用，標志為E，只涉及系統、部件，不包括整車。)、EEC/EC指令（強制執行，標志為e，包括整車、系統和部件），獲得e標志認證的產品為歐盟各成員國認可，但檢測機構 必須是歐盟成員國內的技術服務機構，比如德國的TUV、荷蘭的TNO、法國的UTAC、意大利的CPA等。發證機構是歐盟成員國政府交通部門，如德國的交通管理委員會（KBA

33、）。 要獲得E標志或e標志，首先產品要通過檢測，生產企業的質量保證體系至少要達到ISO9000標準的要求。 歐洲也實行缺陷產品召回，與美國不同的是歐洲實行企業自愿召回，企業發現車輛有問題，就可自行召回，但要向國家主管機關上報備案。但如果企業隱瞞重大質量隱患或藏匿用戶投訴，一經核實將面臨處罰。中國汽車產品認證制度認證制度 我國的汽車工業起步比較晚，80年代中后期隨著改革開放的深入，逐步的確立社會主義市場經濟體制，產品質量管理理念和政府職能也隨之改變，開始引進國際上普遍采用的產品認證和合格評定程序，從而建立了我國的產品認證制度。 由于歷史原因，我國汽車產品的認證比較復雜，目前存在著三種管理形式：國

34、家認證認可管理委員會的“CCC認證制度”；國家工業和信息化部的“公告管理制度”；國家環境保護部的“目錄管理制度”；交通部的“車型表管理制度”。 CCC認證制度：對汽車生產企業進行質量保證能力審查和對產品進行型式試驗（安全、環保、節能、防盜性能），通過后發CCC認證證書和標志，對象為所有類型的新生產的國產和進口汽車及14種零部件。 公告管理制度：對汽生產企業進行資質審核、對產品進行可靠性和強檢項檢驗，通過后發布公告，對象為所有類型的國產新生產汽車。 目錄管理制度：對汽車及發動機排放、噪聲項目進行檢驗以及一致性核查，通過后發布目錄，對象為所有類型的新生產汽車及發動機。 車型表管理制度：對汽車油耗進

35、行檢驗，通過后發布車型表，對象為從事營運的3500kg以上的客車和貨從國際上看，不同的標準體系產生不同的認證制度，不同的認證制度又往往構成國際貿易上的技術壁壘。因此，為了發展國際貿易，迎合全球經濟一體化的歷史潮流，便于實施國際采購，建立國際化質量標準和統一的質量認證制度，是克服貿易技術壁壘的重要措施，也是世界貿易組織有關貿易技術壁壘協議的根本宗旨。為了協凋統一各國的質量認證制度，1970年國際標準化組織專門成立下認證委員會來負責這項工作。1991年我國發布了產品質量認證管理條例，從制度和法律上為我國實行認證提供了必要的保證。 國家機械工業局發布的一系列關于摩托午型式認證的設計規則，是汽車產品型

36、式認證的法規性依據。由于我國汽車型式認證剛要起步，處干“初級階段”。認證的依據并未象聯合國歐洲經濟委員會那樣將ECE定為法規性文件，更不如歐盟那樣將具定為法律。故筆者認為這些設汁規則僅具有法規性質而非法規。 關于汽車型式認證的這些設汁規則一般由10章正文和若干附件構成，現將各章節的構成及內容簡介如下：1 范圍范圍 明確規定了適用于汽車和(或)輕便汽車某方面的認證，例如噪聲方面、排氣污染物方面及制動方面的認證等。2 定義定義 首先對與認證范圍相關的“車型認證”和“車型”兩個關鍵詞下了有針對性的定義，例如在CMVDR441關于汽車噪聲認證的設計規則中定義的“車型認證”是指在噪聲方面汽車型式的認證。

37、而在CMVDR 440關于汽車排氣污染物排放的設計規則中把“車型認證”定義為指在汽車發動機氣體污染物排放方面的車型認證。“車型”一詞的定義則 把哪些方面沒有差異的同一類汽車作了界定。 其次，在定義這一章中分別對與本設計規則中出現的其他關鍵詞下了定義，這些定義都是專業性很強的。 四、中國強制性產品認證實施的原因 由于我國的認證認可制度建立在計劃經濟逐步向社會主義市場經濟過渡的階段，由于管 理結構和職能劃分問題，認證認可工作政出多門，各自為政，存在重復認證、重復收費等弊 端。尤其突出的是國產品和進口品存在著對內、對外兩套認證管理制度。原國家質量技術監 督局負責國產品的安全認證強制性監督管理制度，原

38、國家出入境檢驗檢疫局負責對進口商品 的安全質量許可制度。兩個制度覆蓋的產品大部分交叉，評價依據的標準和技術規則雖不完 全一致但大部分重復、收費結構和標準存在較大差異、兩個標志獨立存在，互不認可。中外 企業對此反映強烈。同時，為完善和規范中國的強制性產品認證制度，解決政出多門、認證行為與執法行為不分離的問題，使之適應我國市場經濟發展的需要，更好地為經濟和貿易發展服 在我國加入世界貿易組織第15次多邊談判中，有關方面的談判代表強烈要求我國將內 外兩種強制件產品認證制度整合，建立符合世界貿易規則要求的新的認證制度。為此，將國 產品的安全認證強制性監督管理制度與進口產品的安全質量許可制度統一為一個制度

39、，做 到統 一標準、技術法規和合格評定程序，統一目錄，統一標志，統一收費標準”。為全面適 應我國市場經濟發展和加入WTO的需要，發揮我國認證認可制度的總體效應，國務院決定 將原國家質量技術監督局和原國家出入境檢驗檢疫局合并組建國家質量監督檢驗檢疫總局、 國家認證認可監督管理委員會和國家標準管理委員會。國家認證認可監督管理委員會行政上 隸屬于國家質量監督檢驗檢疫總局，業務上直接接受國務院授權，是主管全國認證可工作 的最高行政機關。其主要職能是統一管理、統一監督和綜合協調全國的認證認可工作。這種 組織結構的調整，為“四個統一”工作的傘面落實和實現奠定了組織保障基礎。 2001年12月7日，國家質檢總局和認監委在人民大會堂召開新聞發布會，對外公布了 新的“四個統一”的強制性產品認證制度，發布了“四個統一”的規范性文件。這些文件的發布和實施標志著國家認證認可制度發展到了新階段，即國家統一的認證認可制度建立和發展階段，也標志著中國入世承諾的兌現。 中汽認證中心機動車輛產品認證目錄 一、機動車輛強制性認證產品（國家認監委2003年第11號及2005年28號公告） 汽車（整車及底盤含半掛車）產品、摩托車產品、摩托車發動機產品、汽車安全帶產品。機動車用喇叭，機動車回復反射器， 機動車制動軟管， 汽車外部照明及光信號裝置，汽車后視鏡， 汽