1、1 總 則1.1 目的為規范本項目建設管理，嚴格執行法律法規和技術規章標準，健全管理制度，優化管理流程，提升建設理念，落實管理標準化、提高工程質量、平安等管理水平，推行現代工程管理，制定本實施細則。1.2 編制依據1.2.1 國家、交通主管部門發布的和工地建設、馬路工程相關的文件、標準、規范、規程和指南。 交通運輸部馬路局高速馬路施工標準化技術指南。 山東省交通運輸廳山東省高速馬路施工標準化工地建設指南（試行）。 山東省頒布實施的有關施工管理的文件規定。 行業內通行的先進施工工藝和管理方法。2 人員管理標準化2.1 施工單位2.1.1 機構設置的原則和要求（1）設置原則在中標通知書下達后，由施

2、工企業按投標承諾剛好組建項目部。項目部設置地點以便利工作為原則，應設在建設項目現場。路段較長的項目部一般設在項目中間位置，確需設在一端的，必需同時在中間位置或其他適當位置設置現場工作組。現場工作組人員隸屬于項目部。（2）設置要求項目部一般應設置工程技術部、安質環保部、物資設備部、支配合同部、綜合管理部、財務管理部、工地試驗室。組織機構見圖2-1。項目部工程技術部安質環保部物資設備部支配合同部財務管理部綜合管理部工地試驗室施工工區圖2-1 項目部組織機構圖項目部成立管理小組，加強組織領導，強化過程限制，建立健全項目部管理體系、管理制度，落實責任。2.1.2 人員配備1）項目部人員配備的原則項目部

3、應依據投標承諾以及工程實際須要，配置項目部主要負責人、部室負責人及其他人員。（1）項目部人員配備應依據投標時的承諾，在基本配備的基礎上，再依據工程規模、工程進展階段，實行專業調配。（2）依據人員管理培訓要求，建立考核、培訓、培育機制，在促進在崗工作人員技術業務素養提高的同時，加強企業文化建設，加強思想文化引導，加強廉政建設，加強團隊的意識建設，創建“公正、和諧、團結、奮斗”的氛圍，帶動建設工作全面開展。（3）中標通知書下達后，項目部主要負責人和負責前期工作的技術人員必需剛好到位。項目部其他人員，在具備施工條件時必需全部到位。2）項目部人員配備的要求依據建設項目規模及投標承諾，依據交通運輸部的有

4、關規定，結合自身特點，配置滿意現場施工須要的人員，至少應配備以下人員。（1） 項目部主要人員：項目經理1人，總工1人,專職平安管理負責人1 人。（2）工程技術部：負責人1人，專業工程師和調度的配備滿意現場施工管理的須要，但須保證專業齊全和調度24小時值班須要。（3）安質環保部：負責人1人，專職平安員依據工程規模（5千萬元規模配備1人，不足5千萬元按5千萬元計）和現場施工管理的須要配置。（4）物資設備部：負責人1人，機械、電氣工程師的配備滿意現場施工管理的須要。（5）支配合同部：負責人1人，造價工程師1人，財務2人，其余按工作須要配備。（6）綜合管理部：負責人1人，其余依據工作須要配備。（7）工

5、地試驗室：依據山東省馬路水運工程工地試驗室管理實施細則和山東省馬路水運工程工地試驗室標準化建設和管理指導手冊規定，配備相應試驗人員，具體見表2-1。 (8)其他人員應依據工程須要配備。人員組織見圖2-2。照片姓名：職務:項目經理職稱：照片姓名：職務:項目副經理職稱：照片姓名：職務:總工職稱：照片姓名：職務:項目副經理職稱：照片姓名：職務:工程負責人職稱：照片姓名：職務:安保負責人職稱：照片姓名：職務:物資負責人職稱：照片姓名：職務:支配負責人職稱：照片姓名：職務:綜合負責人職稱：照片姓名：職務:試驗負責人職稱：照片姓名：職務:質檢負責人職稱：圖2-2 項目部人員組織圖2.2 監理單位2.2.1

6、 機構設置1）組織機構框架組織機構框架如圖，設置兩級監理機構，即總監辦和駐地辦。總監理工程師辦公室總監理工程師1人副總監理工程師1人業主監理公司工地試驗室工程技術部綜合部支配合同部××標駐地辦××標駐地辦××標駐地辦××標駐地辦 圖 組織機構框架圖2）機構設置的原則和要求（1）設置原則在中標通知書下達后，由監理企業按投標承諾剛好組建監理駐地。監理駐地設置地點以便利工作為原則，應考慮項目組成、工程規模、難易程度、合同工期、地理位置、現場條件等因素，從項目實際動身，依據不同狀況設置相應的監理機構。（2）設置要求總監辦設

7、綜合部、工程技術部、支配合同部及試驗室。試驗室設水泥室、力學室、土工室、標準養護室、水泥混凝土室、集料室、樣品室、瀝青室、瀝青混合料室和辦公室。按標段設駐地辦。總監辦應加強組織領導，建立健全監理管理體系及管理制度。2.2.2 人員配備1）人員配備的原則依據投標承諾及工程實際須要，配置監理機構的人員：總監、副總監、駐地監理工程師、專業監理工程師、監理員及后勤工作人員。試驗室設試驗室主任、技術負責人及試驗員。（1）人員配備應依據投標時的承諾，全員到位。（2）依據人員管理培訓要求，主動建立考核、培訓、培育機制，在促進在崗工作人員的技術業務素養提高的同時，加強企業文化建設、思想文化引導、廉政建設及團隊

8、意識建設，依據“嚴格監理、熱忱服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理工作方針，忠誠的開展工作，推動建設工作全面開展。2）試驗室人員配備的要求依據建設項目規模和投標承諾，依據交通運輸部及省交通廳有關規定，結合自身特點，配置滿意現場施工須要的人員，至少應配備：試驗人員總數不少于5人，試驗工程師不少于2人，技術負責人應具有相關專業中級以上職稱，具備試驗檢測工程師執業資格。3）人員組織見圖2.2.2。照片姓名：職務:總監（駐地）職稱：照片姓名：職務:副總監（副駐地）職稱：照片姓名：職務:橋梁工程師職稱：照片照片姓名：職務:監理員職稱：照片姓名：職務:試驗工程師職稱：照片照片姓名：職務:監理員職稱：照片姓名：

9、職務:安保工程師職稱：照片照片姓名：職務:監理員職稱：照片姓名：職務:道路工程師職稱：照片照片姓名：職務:監理員職稱：照片姓名：職務:測量工程師職稱：照片照片姓名：職務:監理員職稱：圖2.2.2 監理人員組織圖2.3 工地試驗室2.3.1 機構設置工地試驗室建設應滿意馬路水運工程試驗檢測管理方法（交通部2005年12月1日）的有關規定，由取得馬路水運工程試驗檢測機構資質等級證書的試驗檢測機構授權設立，且授權的試驗檢測項目和參數不得超出其等級證書核定的業務范圍。母體試驗檢測機構對工地試驗室的試驗檢測行為及結果擔當責任。工地試驗室的名稱統一為“母體試驗室（全稱）+××高速馬路+

10、標段號+工地試驗室”。工地試驗室應按母體所授權試驗檢測參數設水泥室、水泥混凝土室、土工室、集料室、力學室、樣品室、留樣室、化學室、瀝青室、瀝青混合料室、標準養護室、現場檢測儀器室等專業室，以及辦公室。各專業室應單獨設置、布局合理，并應依據須要砌筑堅固平整的試驗操作臺。設備的安放依據數量、安裝、修理以及便利操作的原則。1） 標準組織機構框架（圖2.3.1）工地試驗室會議室辦公室標準養護室瀝青混合料室瀝青原材料室樣品室力學室集料室土工室水泥混凝土室水泥室圖2.3.1 標準組織機構框架2）機構設置的原則和要求（1）試驗室設置地點以便利工作為原則，宜設置在混凝土集中拌合場或預制場旁邊，其周邊場所通道均

11、應進行硬化。（2）工地試驗室開展的試驗檢測項目所須要的儀器設備必需符合標準規范運用要求。工地試驗室應按規定對儀器設備進行校準和檢定。對可自行校準的儀器或設備，工地試驗室應配備符合量值溯源要求的專用計量器具，并編制切實可行的儀器設備自檢自校規程。（3）工地試驗室應建立儀器設備管理檔案和臺帳，并做好運用和維護記錄。2.3.2 人員配備1）工地試驗室人員配備的原則（1）工地試驗室依據合同的約定合理配備試驗檢測人員。（2）工地試驗室主任和技術負責人必需持有部質監總站頒發的馬路工程試驗檢測工程師證書，其他試驗人員必需持有省級交通質監機構頒發的馬路工程試驗檢測員證書。試驗報告的簽發和審核人員必需持有試驗檢

12、測工程師證書。（3）工地試驗室全部試驗人員的照片和資質等信息應貼在辦公室或會議室的墻上。2）試驗室人員配備依據建設項目規模和投標承諾，依據交通運輸部及省交通廳的有關規定，結合自身特點，配置滿意現場施工須要的人員，至少應配備：試驗人員總數不小于4人；技術負責人具有相關專業中級以上職稱，具備試驗檢測工程師執業資格；試驗工程師不少于2人。（1）施工及監理單位試驗檢測人員數量應滿意工程試驗檢測須要，按施工合同額進行配備，具體要求為：1、施工單位5000萬元以下的至少4人；5000萬元以上1億元以下的至少6人；1億元以上2億元以下的至少8人；2億元以上的至少10人。2、監理單位試驗檢測人員數量可按上述要

13、求減半配備。（2）工地試驗室授權負責人應具有相關專業中級及以上職稱，并持有相關專業的試驗檢測工程師證，其他人員必需持有試驗檢測工程師或試驗檢測員證。試驗報告簽發人和復核人必需持有相關專業試驗檢測工程師證。2.4 勞務人員管理2.4.1 主要勞務人員職責1. 主要勞務人員是指勞務中限制施工現場平安、質量、支配進度等工作的負責人，其職責也是針對管理施工現場平安、質量、支配進度等制定。2. 勞務隊長是施工現場負責人，對施工現場的平安、質量、進度以及作業人員調配負責，最終實現工程質量、進度、成本、平安、環保等限制目標。3. 工班長負責班內各個小組的合理劃分，仔細做好技術人員所交樁點和技術交底的接收工作

14、，并正確組織本班進行施工。4. 技術員幫助隊長開展各項管理工作，向勞務人員進行工程質量、施工平安、環保等書面技術交底，并負責將交底材料存檔。對關鍵工序必需在現場全程跟蹤負責，出現質量、平安、環境問題要剛好上報。5. 平安員幫助隊長做好平安教化，定期對作業人員進行平安生產教化培訓，提高作業人員的平安操作技能和自身防護實力，檢查技術工種持證上崗狀況。全程跟班作業進行施工平安巡察，發覺擔心全行為堅決制止，并做好記錄。6. 質檢員負責落實工程質量施工標準，進行工程質量的自檢、報檢，做好各種原始記錄和數據處理工作。全程進行跟班作業，嚴格按圖紙施工，檢查工程質量、訂正施工工藝方面可能影響工程質量的問題。7

15、. 材料員負責現場施工生產中的材料供應和管理工作。檢驗、抽查進場原材料、半成品和成品，依據現場管理標準化的要求進行堆放、標識、儲存和防護。對不合格材料要記錄并替換；對有毒、有害、易燃易爆物品要重點保管。2.4.2 勞務人員管理1. 對全部勞務人員進行信息化管理，登記造冊，建立流淌檔案管理。2. 對全部勞務人員定期進行體檢，以及平安、技術、文化等培訓，提高作業班組人員的職業素養；并統一參與“農夫工意外損害險”保險。3. 全部勞務人員上崗也應佩戴工作牌及上崗證，工作牌應具有人員姓名、身份證號碼、照片、所在勞務隊、工種等相關信息。4. 施工現場全部勞務作業人員由勞務隊隊長統一集中管理，由勞務隊隊長依

16、據施工組織支配統籌勞務作業任務，確保每個工序和作業面有領工員、技術員、平安員跟班作業。5. 施工過程中，凡勞務隊長不稱職或不按要求組織作業，撤銷其勞務隊長職務。若造成質量平安隱患的，應馬上停工整改，按相關要求進行處理。6. 全部勞務人員作業時必需依據要求佩戴規定的防護用品(如平安帽、水鞋、手套、口罩等)，并嚴格遵守平安操作規程。2.4.3 一般技術人員培訓1. 一般技術人員包括質檢員、試驗員、材料員、技術員、平安員、測量員等。2. 一般技術人員上崗前必需經過監理工程師組織的實操實力及理論學問考核，考核合格，報業主批準后方可從事技術工作。3. 分部工程或重點難點工程開工前，項目總工負責組織（監理

17、工程師參與）對一般技術人員進行業務培訓，主要內容包括施工技術方案、質檢程序、質量驗收標準、強制性平安措施、施工工藝及環境愛護。4. 一般技術人員，特殊是新員工培訓每季度不少于一次，每年不少于40 學時，并建立一般技術人員培訓記錄臺帳，剛好將培訓狀況進行登記，報監理工程師備案。5. 一般技術人員培訓時應留音像資料來作為協助證明材料。2.4.4 勞務人員培訓1. 三級平安教化凡新進項目人員必需進行三級平安教化并經考核合格后，方準支配生產崗位。各級平安教化的重點是：項目級教化要著重進行思想教化和紀律教化；分隊、部門教化著重進行平安技術基礎學問教化；班組教化著重進行現場平安操作教化。2. 崗前培訓勞務

18、工崗前必需進行技術、平安、法制、勞動紀律、施工生產等培訓。其中由辦公室負責牽頭組織勞務工崗前培訓；工程部負責施工技術、施工規范、施工工藝的培訓；安質環保部負責平安生產學問、平安操作規程、平安法規、法律學問培訓，并學習各項平安生產制度以及項目的平安生產措施。3. 在崗培訓依據崗位職責的要求，以更新學問為主要內容的定期規范化培訓。重點包括結合工作崗位突出好用性的平安生產及環境愛護法律法規、要求；作業場所和工作崗位存在的危急因素、防范措施及事故應急措施；學習事故案例，觀看事故案例視頻；以及新技術、新工藝、新設備、新材料的實施和應用等培訓。4. 特殊工種培訓電工、焊工、廠內機動車駕駛員等特殊工種作業人

19、員必需具有國家有關部門頒發的證件，上崗前須進行相關作業的平安技術交底學習和接受有針對性的平安培訓，報監理工程師備案。培訓內容為國家規定的和本工種相適應的、特地的平安理論學問和操作技能；本工種的平安技術操作規程；本工種作業場所和工作崗位存在的危急因素、防范措施及事故應急措施等。5. 轉崗培訓勞務人員調換工種必需進行轉崗培訓。轉崗前，必需對轉崗勞務人員進行新崗工種的操作規程等方面的教化，講解有關崗位的平安事故案例，未經教化不準上崗。6. 各類交底（1） 施工技術交底由技術負責人就工程作業工序、工藝和質量標準向隊長、工班進步行書面技術交底，書面技術交底資料要歸類存檔備查。隊長、工班長應在實施作業前對

20、班組作業人員進行工作和質量交底。（2） 平安技術交底由技術人員就各工序、各工種平安施工的技術要求，包括施工作業平安措施、平安操作規程、重大危急源及防范措施等，向施工作業班組、作業人員做出具體說明，并由雙方簽字確認，存檔備查。隊長、工班長應在實施作業前對班組作業人員進行平安留意事項講話提示。7. 勞務人員培訓每季度不少于一次，每年不少于20 學時，并建立勞務人員各項培訓及交底記錄臺帳，剛好將培訓及交底狀況進行登記，報監理工程師備案。8. 各類人員的培訓和技術交底應保留相關的音像資料作為協助證明材料存檔。3 合同管理標準化為了加強高速馬路建設合同管理，明確合同各方的權利、責任和義務，規范建設行為和

21、建設程序，確保合同管理的肅穆性和程序性，依據山東省交通運輸廳的有關規定，結合現行高速馬路工程建設實際，須要簽訂設計合同、施工合同、監理服務合同、試驗檢測托付合同、廉政建設合同、平安生產合同。相關各方依據合同所約定的條款內容，嚴格遵守，仔細履行各自的權利和義務，保證高速馬路建設項目能夠順當實施。3.1 建設單位必需嚴格執行國家法律、法規及各項規章制度，嚴格履行合同義務。3.1.1 項目辦的機構設置及工作人員數量應滿意山東省交通運輸廳批復的機構設置及人員要求。項目辦專業技術人員應占工作人員總數量的50%以上，確保人員結構合理。3.1.2 項目辦及現場辦的駐地建設、通訊、辦公條件應應滿意生產管理的要

22、求，辦公地點平安、交通便利。3.1.3 項目辦制定各級管理人員的工作職責，明確工作范圍，工作內容，工作責任和義務，并負責落實各級管理人員的工作職責和義務。3.1.4 項目辦應剛好解決征遷及協調問題，確保工程主體順當實施。3.1.5 項目辦應加強資金監管，剛好做好資金支配，強化管理和監督，確保施工足額用款的須要，剛好支付工程款。3.1.6 項目辦應加強對施工、監理單位進場人員管理。對變更人員剛好審核批復，并建立人員管理檔案。3.1.7 項目辦應仔細執行山東省馬路工程施工和監理企業信用評價方法（試行）（魯交規劃2008185號）、交通運輸部馬路水運工程試驗檢測信用評價方法的規定，對施工、監理單位工

23、作失信行為進行真實記錄，并督促整改完善。3.1.8 項目辦應制定農夫工工資發放方法，檢查各施工單位農夫工工資發放狀況，并督促按時發放，確保施工生產穩定。3.1.9 項目辦應制定項目獎罰考核方法，將施工管理行為、信用評價和招投標掛鉤。3.2 監理單位應嚴格履行合同承諾和合同義務。3.2.1 （1）合同實施期間監理人調換總監理工程師或駐地監理工程師，每人次課以20萬元的違約金；監理人調換副總監理工程師或副駐地監理工程師或試驗室主任，每人次課以10萬元的違約金；監理人調換其他專業監理工程師，每人次課以5萬元的違約金。監理人調換監理人員比例超過10%，課以監理合同價5%的違約金。（2）未經發包人同意，

24、主要監理人員擅離崗位；或監理人員參與本工程監理工作人員的出勤率較低，造成監理工作不力。有以上狀況發生，發包人有權依據以下標準扣除違約金：總監理工程師或駐地監理工程師1000元/人·天、副總監理工程師或副駐地監理工程師或試驗室主任700元/人·天、專業監理工程師500元/人·天。連續3天以上的缺崗，按上述標準的雙倍扣除違約金。主要監理人員（專業監理工程師及其以上人員）一年內缺崗累計30天以上（含30天）者扣除50000元/人的違約金。上述違約金或從履約擔保中扣除，或從發包人應支付給監理人的監理服務費用中扣除。3.2.2 應配備足夠的辦公、生活、交通設施，滿意合同及工

25、作須要。3.2.3 總監辦和駐地辦應針對本項目分別制定切實可行的監理工作支配及監理實施細則。對限制性工程，如特大橋、大橋均應制定專項質量、平安限制措施。對特殊施工工藝、關鍵工序應制定監理旁站檢查制度。如：樁基、預應力、現澆合攏等施工項目。3.2.4 應制定各級人員工作崗位職責，合理安排工作內容，切實落實崗位職責，仔細填寫質量責任登記表。3.2.5 應加強施工現場監理。剛好巡查、檢查、檢測施工項目。對不規范行為剛好發出書面通知，并限期整改、完善。對不執行監理指令的行為剛好書面匯報業主。3.2.6 加強內業資料管理，真實出具試驗抽檢資料。剛好填寫監理日志，仔細記錄每天工程監理狀況，照實反映施工過程

26、中存在的問題及整改狀況。3.2.7 對施工報檢項目剛好檢查，真實記錄。對檢查合格的項目，不應拖延工期。3.2.8 剛好審查計量支付。3.2.9 監理單位應制定內部獎懲制度。3.3 施工單位應嚴格履行合同承諾，擔當合同義務，確保施工質量、平安生產，合同工期、資金管理、農夫工工資發放等目標任務順當實現。3.3.1 （1）承包人未按投標文件剛好配備稱職的關鍵管理和技術人員（項目經理、項目總工、平安生產負責人、試驗室主任、支配合同負責人），違約金為1000元/天人；（2）施工期間更換管理人員和技術人員，不論何種緣由（包括離職、辭職、退休等緣由，但不行抗拒力除外，如死亡、在自然災難中失蹤）更換項目經理、

27、項目總工時，發包人可向承包人課以人民幣50萬元人次的違約金；更換主要管理人員和技術人員時，發包人可向承包人課以人民幣2萬元人次的違約金；進行違約金懲罰后，并不能代表其單位所需更換的人能夠予以調換，若更換后的人員不能勝任其職位，需重新進行人員調換。在人員調換期間其原有人員不得離崗、脫崗、缺崗，離崗時間須待發包人批準之日執行，否則按招標文件有關條款懲罰。更換的項目經理和總工三年內不得參與山東省高速馬路建設并納入山東省交通建設市場信用信息管理系統。3.3.2 承包人承諾的主要設備不剛好到位，發包人可向承包人課以1萬元/天臺的違約金。3.3.3 應制定農夫工工資發放方法，規范簽訂農夫工工資協議，剛好解

28、決勞務用工工資糾紛。3.3.4 制定各部門、各班組崗位責任制，仔細填寫質量責任登記表，落實質量責任。3.3.5 主動推行梁板、涵洞、防護工程等首件工程認可制度。3.3.6 仔細推行“平安工地”達標活動。3.3.7 嚴格執行國家有關財務管理制度，加強財務管理，不得以任何虛報工程進度等方式套取資金，工程款應專款專用，嚴禁挪用。3.4 設計單位嚴格執行國家標準、法律法規及各項規定，嚴格履行合同義務。3.4.1 設計單位派駐現場的設計代表應具有中級及以上技術職稱，常駐工地，剛好解決設計方面存在的問題。剛好對地質改變、結構設計等變更問題提出處理方案，提交專家組探討確定；對設計代表不堅守工地的，依據招標文

29、件，項目辦按設計代表缺一人每人每天懲罰違約金2 萬元。 3.4.2 設計方案應合理支配梁場集中預制。具體考慮標準化場站建設選址， 取、棄土場標準等。3.5 本項目合同管理方面以上內容未涉及的嚴格按德商馬路德州（魯冀界）至夏津段合同管理方法執行。4 質量管理標準化4.1 各從業單位應依據交通運輸部關于嚴格落實馬路工程質量責任制的若干看法（交馬路發2008116 號）的要求，進一步健全質量責任制，建立質量責任登記制度，具體劃分崗位責任、明確具體責任人。其中施工單位、監理單位具體工作人員的質量責任應分解到分項工程。工程質量責任登記表中的責任人所擔當的質量責任內容應能夠覆蓋整個工程，不得缺漏。4.2

30、對外購的成品、半成品及水泥、鋼材、鋼鉸線、錨具、橋梁支座等材料由施工單位提出訂購申請，并附三家以上廠家資質、營業執照、質量認證、出廠合格證等真實證明材料，依據“甲控”材料管理方法進行報批。4.3 首批材料的進場運用必需由施工單位填寫材料報驗單，監理工程師按程序檢驗批復。施工單位應建立材料訂購、運用審批臺帳。對于質量達不到要求的各類材料堅決禁止進入施工現場，對于已進入施工現場的不合格材料必需清除出場。 4.5 為保證混凝土外觀質量，建設項目施工單位應實行首件認可制度，通過首件工程施工，組織項目參建人員現場觀摩，提出并接受建設性看法，總結施工工藝和現場閱歷，比如：技術工人培訓、鋼筋綁扎定位、模板拼

31、裝、專用脫模劑、澆注振搗、拆模時間、養生等。然后在全標段進行推廣。4.6 本項目工程質量事故等級劃分和報告制度、工程質量問題處理以及各參建單位的質量管理和獎罰措施詳見德商馬路德州（魯冀界）至夏津段工程質量管理方法。5 平安管理標準化5.1 德州市德商高速項目辦成立“德州市德商高速項目辦平安生產領導小組”，負責本項目工程建設平安生產監督管理。德州市德商高速項目辦平安部是德州市德商高速項目辦平安生產監督管理的職能部門，負責日常平安生產監督管理工作。5.2 各監理單位（監理人）設立的總監理工程師辦公室（簡稱總監辦）應成立以總監理工程師（簡稱總監）為第一責任人的“總監辦平安監理領導小組”，駐地辦成立駐

32、地監理工程師為第一責任人的駐地辦平安監理領導小組，特地成立“平安監理部”，負責對所監理的合同段的施工生產平安實施平安監理工作。總監辦應指派副總監理工程師分管平安監理工作，（建議為平安監理領導小組組成人員包括平安監理工程師和各專業監理工程師），負責日常平安監理工作。5.3 總（副總）監理工程師和平安監理工程師須持有交通運輸部頒發的平安監理工程師資格證，現場須備存證件復印件。 5.4 各施工單位（承包人）項目經理部（簡稱項目部）應成立以項目經理為第一責任人的“項目經理部平安生產領導小組”，并成立“生產平安部”，指派項目部副經理分管施工平安工作，依據合同文件的要求配備專職平安工程師，負責日常平安生產

33、的支配布置、措施落實和監督檢查工作，平安管理人員不得兼職。5.5 項目部經理、分管平安副經理和平安員須持相應崗位平安合格證，現場須備存證件彩色掃描件。項目部應當依據每5000萬元施工合同額配備1名的比例配備專職平安生產管理人員，不足5000萬元的至少配備1名。項目部須配備必需的交通工具用于平安專項工作。5.6 建設單位要分別和監理、施工單位簽訂平安生產合同，明確各自的平安生產管理職責和應當實行的平安措施，從業單位內部必需簽訂平安生產責任書。施工單位不得將工程分包給不具備平安生產條件或者相應資質的單位或者個人施工，不得租賃不合格的施工機具和設備。施工單位要和從業人員簽訂勞動合同，依法為從業人員辦

34、理工傷社會保險。5.7 施工單位應當在施工組織設計中編制平安技術措施和施工現場臨時用電方案，對危急性較大的工程應當編制專項施工方案，并附平安驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施。對專項方案不審查、三類人員配備不齊、平安經費投入不足，特種設備不檢驗的一律不準開工。6 進度管理標準化6.1 項目進度在項目辦主任、副主任的領導下，由負責科室進行具體管理工作。6.1.1 項目辦依據合同條款制定的總體進度支配下達年、月進度支配，對工程各階段的施工進度進行檢查、考評、督促。6.1.2 項目辦完善競爭、激勵機制，制定進度獎罰制度，通過對工程全面檢查評比，嘉獎先進，懲罰落后。當月支配滯后時，應在季度支配中彌補，當季度支配滯后時進行懲