1、經濟學角度淺析環境問題 在世界經濟日新月異的浪潮中，唯GDP論調越來越不合時宜，片面強調經濟發展而帶來的環境問題讓人類付出了沉重代價，合理利用并保護自然資源，越來越成為當今世界各國的共識，因此，采取有效的治理措施，將環保與社會發展結合起來，達到社會的帕累托最優，對我國具有重要的現實實踐意義。一、（一） 外部不經濟“ 外部不經濟性 ”理論是由著名的英國經濟學家馬歇爾提出的, 隨后他的學生庇古豐富和發展了這一理論。外部不經濟是指某些個人或企業的經濟行為影響了其他人或企業，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬的現象，企業排污就屬于外部不經濟范疇，排污企業在追逐企業效益的同時，給周圍環境造

2、成了損害，產生了“外部社會成本”，而在實踐中，這種“外部社會成本”并未計算到企業的生產成本中，百姓或政府替之埋單。在外部不經濟的情況下：個人邊際成本（MCP）社會邊際成本（MCS）。這時私人活動水平會高于社會所要求的水平。例如種樹人砍伐森林會對生態環境造成危害，如圖示簡單分析: 差額是EMC。但是在個人利益驅使下種樹人砍伐森林時，其砍伐水平由邊際效益MB和MPC決定，這時私人砍伐量Q1大于由MB和MSC決定的高效水平Q*時必須提高伐木的價格。 （二）外部不經濟解決困境 首先“環境資源是免費提供”的理念根深蒂固，人們接受需要一個緩慢地過程。其次對于環境資源的利用若計算經濟單位成本,會使得某些污染

3、嚴重的企業生產成本大幅提高,極有可能導致大批工廠破產、工人失業、物價上漲。再則經濟活動的外部性普遍存在,一個地區內很難度量單個單位的外部性。市場機制的卻反,也會令外部性很難貨幣化計量。最后環境資源多為公共物品,只能由政府管理，大量人力和物力的投入造成巨大的公共開支。二、 （一）囚徒困境 囚徒困境是博弈論的非零和博弈中具代表性的例子，反映個人理性并非團體最佳選擇。該理論最早由美國數學家阿爾伯特塔克提出來的。他當時編了一個故事向斯坦福大學的一群心理學家們解釋什么是博弈論，故事內容是：兩個嫌疑犯(A和B)作案后被警察抓住，隔離審訊；警方的政策是“坦白從寬，抗拒從嚴”，如果兩人都坦白則各判8 年；如果

4、一人坦白另一人不坦白，坦白的放出去，不坦白的判10年；如果都不坦白則因證據不足各判1年。最后的結果是兩人都會坦白。下圖是該情況的一般分析： 法律解決囚徒困境： （二）公地的悲劇 18世紀以前，蘇格蘭地區有大量的草地產權沒有界定，大家可以自由地在那里放牧。草地屬于“可再生資源”，一群牧民一同在一塊公共草場放牧。每一個牧民都想多養一只羊來增加個人收益，盡管他知道草場上羊的數量已經太多了，再增加羊的數目，將使草場的質量下降。牧民將如何取舍呢？如果他們都從自己私利出發，肯定會選擇多養羊獲取收益，因為，任何一位牧民的結論都會是：不管其他牧民是否過度放牧，我如果選擇“少放羊”都是次優戰略，從而選擇對牧民而

5、言的最佳策略。但如果每一位牧民都如此思考時，這時“公地悲劇”就上演了草場持續退化，直至無法養羊，最終導致所有牧民破產。私人產品在使用上存在排他性。私人產品是自愿購買的，但公共產品可能需要強制購買；國家可以利用稅收制度來確保公共產品的生產，進而解決公共產品生產上的“囚徒困境”問題。這就是我們看到的為什么國防、教育、社會保障，環境衛生等公共物品都由政府承擔資金投入，私人一般沒有積極性承擔這方面服務和能力。三、治理環境問題舉措: 一是政府可以制定和實施環境法律法規，或者實施行政命令的方式，規定產品生產和使用的外部不經濟性的數量和方式，生產者和消費者必須遵守有關規定，否則，會經由司法或者行政管理程序而

6、受到民事、行政乃至刑事制裁。例如運用于污染控制，規定合適的排污量，使得排污的成本與治理的成本之和達到最小。二是征收“庇古稅”，通過縮小私人邊際成本與社會邊際成本之間的差異來解決外部性問題，即使外部費用內部化。使生產者和消費者承擔相應的經濟代價，從而將環境成本納入其分析和決策過程，促使其從自身經濟利益出發選擇更加有利于環境資源的生產、經營、消費的方式。同時也可以籌集筆資金，由政府根據需要加以支配，以支持環境污染綜合治理。 三是引入科斯定理，界定產權，環境資源是一種公共產品，其產權關系界定不清晰，這就不可避免的產生外部性問題。所以，將產權途徑引入環境治理，可以有效地強化市場機制的運行并補充政府的干預，促進環境管理優化。作為政府，主要通過設計制度，保護產權，使環境保護與私人經濟主體的利潤緊密相連。使環境保護成為人們的一種自覺行為，達到生產消費與環境保護的和諧統一。 四是從經濟學的角度分析，政府的管理成本高昂，并且隨著管理深入所可能增加的成本就會越多， 而有限的財政經費更無力承擔。那么，巨大成本究竟由誰來承擔，是企業還是社會?加上政府的理性有限， 決策也會存在錯誤； 而環境作為利益的客體是多元化的， 政府可能本身作為權利主體， 也還是存在利益， 他的中立、公正也令人懷疑；同時，在政府管制的條