1、精選優質文檔-傾情為你奉上環境規劃與管理考試復習提綱1/2/3/4/8章（LL部分）1 環境管理的里程碑事件a) 1962年，美國海洋生物學家蕾切爾·卡遜（Rachel Carson）發表寂靜的春天，該書通過對污染物遷移、變化特別是濫用殺蟲劑DDT后果的描寫，向人們闡述了海洋、天空、河流、土壤、動物、植物和人類之間的密切關系。b) 1972年，羅馬俱樂部公布增長的極限研究報告，分析了世界人口、工業發展、污染、糧食生產和資源消耗五種因素之間的互動關系，認為以當時的人口與工業增長發展下去，世界將面臨“崩潰”，解決問題的方法是限制增長即“零增長”。c) 1972年6月，聯合國在瑞典斯德哥爾

2、摩召開人類環境會議，這是第一個關于環境問題的世界性會議。該會議通過了聯合國人類環境會議宣言文件，宣言將會議形成的共同看法和制定的共同原則加以總結，提出了7個共同觀點和26項共同原則，初步構筑起環境規劃與管理思想和理論的總體框架。d) 1974年，在墨西哥，由聯合國環境規劃署和聯合國貿易與發展會議聯合召開的資源利用、環境與發展戰略方針專題討論會上形成了三點共識：全人類的一切基本需要應得到滿足；要發展以滿足需要，但又不能超出生物圈的容許極限；協調這兩個目標的方法即環境管理。e) 1983年第38屆聯大通過決議，成立聯合國 “世界環境與發展委員會”(Word Commission on Enviro

3、nment and Development簡稱 WCED)。次年，挪威首相布倫特蘭夫人(Gro Harlem Brundtland)出任該委員會主席，并以“持續發展”為綱領，制定“全球的變革日程”。f) 1987年，第42屆聯合國大會通過我們共同的未來(Our Common Future)報告，提出“可持續發展”的概念，并給出了如下定義，“人類有能力使發展持續下去，也能保證使之滿足當前的需要，而不危及下一代滿足其需要的能力”。g) 1992年6月，聯合國在巴西里約熱內盧召開“環境和發展大會”，把環境問題與經濟、社會發展結合起來，樹立環境與發展相互協調的觀點與解決途徑，倡導“可持續發展戰略”。會

4、議通過了里約環境與發展宣言和21世紀議程兩個綱領文件，簽署了聯合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約等國際協議。h) 2002年，在約翰內斯堡召開了聯合國歷史上最大規模的一次會議：聯合國可持續發展大會(WSSD) World Summit on Sustainable Development，并通過了可持續發展執行計劃，約翰內斯堡政治宣言等文件。提出可持續發展不可或缺的三大支柱是經濟、社會和環境，并確定了可持續發展的五大優先領域：水、能源、健康、農業和生物多樣性。2 環境的基本特征：（1）整體性與區域性；（2）變動性與穩定性；（3）資源性與價值型；（4）公共性與稀缺性。3 環境管理的概念：對人的

5、行為的管理、主要是要解決次生環境問題，管理目的是在于協調社會經濟發展與環境保護的關系。4 環境管理的對象是人類社會經濟活動的主體，包括作為消費者的個人、作為生產者的企業和作為公共管理者的政府。環境管理的基本任務包括：（1）轉變人類社會的基本觀念；（2）調整人類社會的行為。5 可持續發展（概念）是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發展。可持續發展需要處理好兩個基本關系，一是人與自然的關系；二是人與人的關系，包括代內和代際的關系。可持續發展有三個原則：（1）公平性原則，即代內平等和代際平等；（2）持續性原則，即人類的經濟建設和社會發展不能超越自然資源和生態環境的承載能力；（3）共

6、同性原則，指可持續發展是全球發展的總體目標，需要全球共同的聯合行動。6 生態系統是一個動態平衡的系統。生態系統的失衡有三個階段，即：組分失衡、平衡破壞、系統崩潰。7 環境承載力的概念：指某一時期，某種環境狀態下，某一區域環境對人類社會經濟活動的支持能力的閾值。8 系統的功能體現為一個系統與其環境之間的物質、能量、信息的輸入與輸出的變換關系。9 按照評價的層次和性質分類，環境影響評價可分為戰略環境影響評價、區域環境影響評價、建設項目環境影響評價、新產品和新技術開發的環境影響評價和生命周期評價。10 環境管理的手段包括法律手段、行政手段、經濟手段、科學技術手段、宣傳教育手段。11 簡述環境管理中經

7、濟手段的優勢。一是技術和管理上的靈活性，對政府、對污染者二是持續的刺激作用，。12 環境教育的形式包括專業環境教育、基礎環境教育、公眾環境教育和成人環境教育。環境教育具有三個特征：后效性、廣泛性和非程序化。13 統計工作的過程包括三個步驟：統計調查（收集資料過程）、統計整理（加工資料過程）和統計分析（分析資料過程）。14 1983年第二次全國環境保護會議中確立的環境保護基本政策包括：預防為主，防治結合；誰污染誰治理；強化環境管理。15 我國根據建設項目對環境的影響程度不同，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。對有重大環境影響的建設項目，要求編制 環境影響評價報告書；對輕度環境影響的建設項目，

8、要求編制環境影響報告表；對環境影響很小的建設項目，要求填報環境影響評價登記表。16 我國在1979年頒布的環境保護法（試行）中明確了老三項環境管理制度，包括環境影響評價制度、“三同時”制度和排污收費制度；17 我國在1989年的第三次全國環境保護會議上形成了新五項環境管理制度，包括排污許可證制度、污染集中控制制度、 環境保護目標責任制、城市環境綜合整治定量考核制度和污染限期治理制度。18 我國現行的環境與資源保護法律法規體系包括八個部分，即憲法關于環境與資源保護的規定、環境保護基本法、各環境保護單行法、環境保護部門規章、環境標準、環保行政法規、地方性法規和我國加入的國際公約和簽訂的國際條約。1

9、9 從評價對象的角度，環境影響評價包括建設項目環境影響評價和規劃環境影響評價。20 什么是建設項目環境影響評價的后評價和跟蹤評價制度？環境影響評價法中，后評價：第二十七條在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，采取改進措施。跟蹤評價：第二十八條環境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產或者使用后所產生的環境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環境污染或者生態破壞的，應當查清原因、查明責任。（注意后評價和跟蹤評價

10、的前提條件、評價主體的異同。）21 排污收費標準包括什么？有兩類標準：一是污染物排放標準，通常包括國家排放標準、行業排放標準和地方排放標準；二是排污費的征收標準，排污費征收標準管理辦法詳細規定了排污費征收標準和計算方法。22 污染當量是什么？污染當量是根據各種污染物或污染排放活動對環境的有害程度、對生物體的毒性以及處理技術經濟性，規定的有關污染物或污染排放活動的一種相對數量關系。污染當量是有害當量、毒性當量、費用當量的一種綜合關系的體現。某污染物當量數=該污染物的排放量（千克）/該污染物的污染當量值（千克）23 任何單位欲向環境中排放污染物，應向環境保護行政主管部門申報所排放污染物的種類、性質

11、、數量、排放地點和排放方式等，經審查同意，發給許可證后方可排放。排污許可證包括五個方面內容，即排污量、排放方式、排污去向、排污口位置和排污時間。24 我國現行的環境標準體系包括三級標準：國家標準（GB）、國家行業標準、地方標準。國家標準又包括五大類，即環境質量標準、污染物排放標準、基礎標準、方法標準和標準樣品標準。25 “三同時”指建設項目（包括新建、改建、擴建和技改項目）需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。26 污染限期治理的四個要素包括限定時間、治理內容、限期對象、治理效果。限期治理的三種形式包括區域性限期治理、行業性限期治理和點源限期治理。27 綠

12、色壁壘綠色壁壘：廣義是指一個國家以可持續發展與生態保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙；狹義是指一個國家以生態環境保護為借口，以限制進口、保護貿易為目的，對外國商品進口所專門設置的帶有歧視性的或對正常環保本無必要的貿易障礙。28 簡要介紹綠色壁壘的特點。綠色壁壘實質上是一種標準。特點包括：（1）相對性，指同樣的一種對進口產品的環境標準或環保要求，在某些國家之間不形成壁壘，而在另一些國家之間則形成壁壘。（2）時效性，指綠色壁壘只能在某一段時間內有效。（3）隱蔽性，實施綠色壁壘主要出于兩個目的，一是保護生態環境和人類及動植物的安全，二是保護本國的市場，避免進口商品或其他貿易方式的沖

13、擊。因此綠色壁壘具有隱蔽性。（4）拉動性，綠色壁壘可以促使出口方的產業結構調整，拉動其經濟發展。29 簡要介紹綠色壁壘體系。綠色壁壘體系主要由五個部分構成：（1）國際環保公約；（2）技術規章和規范，包括環境技術規章與標準（即各國環境法律、法規和要求等）和合格評定程序（即ISO14000標準、環境標志制度等）；（3）包裝和標簽要求；（4）商品檢疫和檢驗規定；（5）內在化要求，例如：生產工藝和方法（PPM, Process and Production Method，限制或禁止不利于環境的PPM的產品的貿易）和環境成本內在化要求（即要求污染者應徹底治理污染并將所有治理成本計入成本）。30 可能性空

14、間（名詞解釋）可能性空間是指事物在發展變化中面臨的所有可能情況的全體，即各種可能狀態的集合。31 實施控制必備的條件是什么？要對某一事物實施控制必須具備下列三個條件：（1）被控對象須存在多種變化發展的可能性。事物變化發展的可能性空間不能是單元素集合，否則，事物不可變，就談不上控制；（2）目標狀態必須存在于事物變化發展的可能性空間內，并且是可以選擇的；（3）具備一定的控制能力，要使事物向預定的目標改變，達到控制的目的，就必須創造一定的條件。控制能力就是創造條件改變事物在可能性空間內的狀態的能力。如果不具備這種能力，即使事物有向目標狀態轉化的可能，由于缺乏必要的轉化條件，也不可能把可能性變為現實性

15、。32 什么是系統？并簡述系統必備的三個條件。系統（system）是具有特定功能的、相互間具有有機聯系的許多要素（element）所構成的一個整體。要構成一個系統，必須具備如下三個條件：（1）要有兩個或兩個以上的要素；（2）要素之間要相互聯系；（3）要素之間的聯系必須是相干性聯系，即能產生整體功能。33 什么是三種生產？三種生產之間的關系如何？如何協調三種生產？（并用圖說明）三種生產包括（1）物質生產：指人類利用技術手段從環境中索取自然資源并接受人的生產環節所產生的消費再生物，并將其轉化為生活資料的總過程。（2）人口生產：指人類生存和繁衍的總過程，既包括人口的再生產(繁衍、生育)，也包括人口在

16、其生存過程中對物質資料的消費。（3）環境生產：指自然力和人力共同作用下環境對其自然結構和狀態的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費廢棄物）和產生資源（生活資源、生產資源）。三者之間的關系如下圖所示：如何協調三種生產？協調三種生產的途徑、如何反映三種生產的協調度（自己思考）34 什么是環境外交？環境外交的主要內容。環境外交指以主權國家為主體，通過正式代表國家的機構和人員的官方行為，運用談判、交涉等外交方式，處理和調整環境領域國際關系的一切活動。環境外交的主要內容包括（1）尋求加強國際環境合作的方式；（2）國際環境立法談判；（3）國際環境條約的履行；（4）處理國際環境糾紛和沖突。另一層含義：

17、利用環境保護問題實現特定的政治目的或其它戰略意圖。35 什么是全球氣候變化？并請闡述全球氣候變化的成因和影響及人類的應對措施。（1）氣候變化是一個最典型的全球尺度的環境問題。根據聯合國氣候變化框架公約，氣候變化指“經過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變全球大氣組成所導致的氣候改變”。目前國際社會所討論的氣候變化問題，主要是指溫室氣體增加產生的氣候變暖問題。全球變暖是指全球氣溫升高。近100多年來，全球平均氣溫經歷了冷暖冷暖兩次波動，總的看為上升趨勢。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升。（2）地球表面的溫度及氣候由太陽輻射決定，地球從太陽吸收的能量必須與地球和大氣層向

18、外釋放的輻射能量相平衡，地球的溫度才能穩定在一定范圍內。為了維持這種平衡，地球上外釋能量的一部份由輻射性的大氣層氣體（即溫室氣體）吸收并再反射回地球，進而減少向外層空間的能量凈排放，這就是溫室效應。自然界中主要的溫室氣體是二氧化碳、水蒸汽、甲烷、一氧化氮和臭氧。人類活動一方面大量排放二氧化碳，特別是自工業革命以來，礦物燃料使用量不斷大幅度增加，另一方面，又大量地毀壞森林、草原，使地球正在不斷地失去二氧化碳儲備庫，大氣中溫室氣體的濃度在迅速增加，至使地球與向外釋放能量減緩，造成不正常的溫室效應。（3）氣候變化的影響包括海平面上升，影響農業和自然生態系統，加劇洪澇、干旱和其他氣象災害，影響人類健康等方面的影響。（4）為了控制溫室氣體排放和氣候變化危害，1992年聯合國環發大會通過氣候變化框架公約，該公約在1994年3月生效。該公約的最終目標是將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上，這一水平應當在足以使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產免受威脅并使經濟發展能夠可持續地進行的時間范圍內實現。該公約締約方自1995年起每年召開締約方會議（Conferences of the Parties, COP）以評估應對氣候變化的進展。1997年締約方會議中通過了京都議定書，規定了在第一承諾期2008年-2012年里六種受控溫室氣