1、內蒙古自治區建設工程計價管理辦法第一章 總則第一條 ? ? 為規范內蒙古自治區建設工程計價行為，合理確定工程造價，維護建設工程發承 包雙方的合法權益， 根據 中華人民共和國招標投標法 、建設工程工程量清單計 價規 范（GB50500-2003GB50500-2003）建筑工程施工發包與承包計價管理辦法（建設部令第 107107 號）、內蒙古自治區建筑市場管理條例，結合內蒙古 自治區具體情況制定本辦法。第二條 ? ? 凡在內蒙古自治區行政區域內建設的房屋建筑工程和市政基礎設施工程編制工程 量清單、施工圖預算、招標標底、投標報價、工程結算和簽定合同等計價活動均應執行本 辦法。房屋建筑工程，是指房屋

2、建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室 內外裝飾裝修工程。市政基礎設施工程，是指城市道路、橋涵、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、 環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工 程。第三條 ? ? 建設工程計價活動應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。建設工程價格在政府 宏觀調控下，由市場競爭形成。自治區建設行政主管部門負責全區工程發承包計價工作的 監督管理，具體工作委托工程造價管理總站負責。第四條 自治區人民政府建設行政主管部門委托自治區建設工程造價管理總站編制適合全 自治區的建設工程計價依據和消耗量定額。各盟市建設行政主管部門委托各盟

3、市建設工程 造價管理機構定期采集、整理、分析、測算和發布有關建設工程人工、材料、機械臺班市 場價格。第五條 ? ? 建設工程計價可采用以下計價方法：（一）定額計價法（工料單價法）。是按照建設工程消耗量定額規定的消耗量和不含間接 費、利潤、稅金的定額基價為計算基礎的計價方法。以分部分項工程量的單價為直接費， 直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定，間接費、利潤、稅金按照有關規 定另行計算。（二）工程量清單計價方法（綜合單價法）。是按照國家標準建設工程工程量清單計價 規范（GB50500-2003GB50500-2003）規定的計價辦法。以分部分項工程量的單價為全費用單價。全費用 單價綜

4、合計算分部分項工程所發生的直接費、間接費、利潤、稅金。第六條 ? ? 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程，必須采用工程量 清單計價辦法計價。其他投資的建設工程，由工程發包人根據有關法律法規在招標文件或 合同中明確采用工程量清單計價辦法或定額計價法進行計價。但兩種計價方法不得在同一 工程中交叉使用。第七條 ? ? 本辦法所指的工程量清單計價辦法和定額計價辦法具有相同的作用。二者都是編 制施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價、工程結算和簽定合同等建設工程計價 文件的依據。第八條 招標文件、招標標底、投標報價、工程量清單等文件，應由具有編制招標文件能力 的招標人（或投標人）

5、或受其委托的具有相應資質中介機構依據國家、自治區有關 法律、 法規等規定，結合設計文件和施工現場實際情況，按規定的業務范圍進行編制，并由具有 相應資格的概預算員、造價工程師簽字、加蓋執業專用章。第二章 ? ? 工程量清單計價第九條 ? ? 工程量清單是招標文件的組成部分，由分部分項工程量清單、措施項目清單、其 他項目清單組成。工程量清單應包括擬建工程的全部項目，是各投標人報價的基礎。第十條 ? ? 工程量清單應依據招標文件、施工設計圖紙和相關技術資料、建設工程工程量 清單計價規范、施工現場條件和工程具體情況進行編制。清單中缺項的部分，編制人可 作補充。第十一條 ? ? 工程量清單計價的組成、編

6、制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內容、 計量單位和工程量計算規則等，必須嚴格按照建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2003GB50500-2003 的各項條款執行。第十二條 ? 工程量清單計價的工程造價， 應包括按招標文件規定， 完成工程量清單所列項 目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。計價程序 按照內蒙古自治區建設工程費用計算規則執行。第十三條 按工程量清單計價辦法招標的工程， 如設標底時，標底應根據以下依據進行編制：1 1、招標文件。2 2、工程量清單。3 3、由內蒙古自治區行政主管部門發布的內蒙古自治區建設工程消耗量定額和基礎價格、內蒙

7、古自治區建設工程費用計算規則和有關工程造價計價管理辦法和規定。4 4、工程造價管理機構發布的人工、材料、機械臺班市場信息價格。5 5、達到國家規定設計深度的、完整的施工設計圖紙。6 6、施工組織設計、施工現場實際情況和合理的施工方法。第十四條 投標報價。投標人應根據招標文件、工程量清單、施工設計圖紙、施工現場實際 情況及擬定的施工方案或施工組織設計、 內蒙古自治區建設工程費用計算規則， 依據 企業定額和市場價格信息，或參照內蒙古自治區建設工程消耗量定額和基礎價格及工 程造價管理機構發布的人工、 材料、機械臺班市場信息價格， 考慮風險 因素進行自主報價， 但不能低于本企業的成本。第十五條 對其他

8、項目費的規定：1 1、預留金主要考慮可能發生的工程量清單漏項、 有誤引起的工程量的增加和施工中的設計 變更引起標準提高或工程量的增加而預留的金額，招標人可按分部分項工程費的5%5%估算。2 2、材料購置費為招標人采購材料所需的價款，招標人可按計劃采購材料的品種、數量和價 格進行估算。3 3、分部分項工程量清單項目的綜合單價的構成中，不包括招標人自行采購材料的價款，但 包括該材料費應計取的管理費和利潤。4 4、項目總承包服務費包括配合協調招標人工程分包和材料采購所需的費用，投標人按招標人分包工程分部分項工程費的 3%3%計取。5 5、零星工作項目費由投標人按分部分項工程費的 2%2%計取。6 6

9、、預留金、材料購置費和零星工作項目費，編制招標標底、投標報價時，均為估算金額。 竣工結算時應按承包人實際完成的工作內容據實調整。第十六條 ? ? 措施項目是指為保證工程順利進行，按照國家現行有關建筑、安裝工程規范、 規程要求發生于工程施工前和施工過程中技術、生活、安全、文明施工、環境保護方面 的 技術措施和組織措施的非工程實體項目。措施項目參照內蒙古自治區建設工程費用計算 規則中的有關規定列項、計算。第十七條 在工程量清單范圍內所有項目， 投標人沒有計算或少計算費用， 均視為此費用已 包括在投標報價中。該費用除招標文件或合同另有約定外，結算時均不得調整。第十八條 ? ? 規費是經國家和自治區政

10、府批準，應按規定足額計取并上繳的費用；稅金是指 國家稅法規定的營業稅、城市建設維護稅、教育費附加等，應按國家規定計取。規費、稅 金為不可競爭性費用，應列入工程造價。第十九條 ? ? 工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目， 其相應的綜合單價， 由承包人提出合理的綜合單價，經發包人認可，作為結算的依據。第二十條 ? ? 由于設計變更引起工程量增（減），除合同另有約定外，增（減）幅度在 15%15% 以內的（含 15%15%），應按照原綜合單價結算；增（減）幅度在 15%15%以外的，其超 過原工程 量清單部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價，由承包人提出合理的綜合單 價，經

11、發包人認可，作為結算的依據。第二十一條 ? ? 由于工程量的變更或發包人的其他原因，且實際發生了本辦法第十九條、第 二十條以外的費用損失，承包人可提出索賠要求。因承包人的過錯給發包人造成損失的， 發包人可以向承包人提出反索賠。第三章 ? ? 定額計價第二十二條 定額計價的定額組成、消耗量定額、計價、格式、定額編號、工作內容、計量 單位和工程量計算規則等，應嚴格按照內蒙古自治區建設工程消耗量定額及基礎價格 的規定執行。第二十三條 ? 定額計價的工程造價，應包括分部分項工程費、利潤、措施項目費、其他項 目費、規費和稅金。計價程序按照內蒙古自治區建設工程費用計算規則執行。第二十四條 ? 內蒙古自治區

12、建設工程消耗量定額和基礎價格 中的定額基價是指體現現 行社會平均水平的分部分項工程項目的基價 （人工費、材料費、機械費之和） ，定額基價 是 定額計價方法的基礎。編制招投標文件、工程預結算時人工、材料、機械臺班的價格應由 業主和承包商根據市場實際情況或參考由各級行政主管部門發布的價格， 在招標文件或合 同中約定，并與內蒙古自治區建設工程消耗量和基礎價格取定的相應價格取定價差計 算。第二十五條 ? ? 按定額計價招標的工程，招標標底和投標報價根據以下依據進行編制：1 1、招標文件。2 2、由內蒙古自治區行政主管部門發布的內蒙古自治區建設工程消耗量定額和基礎價格、內蒙古自治區建設工程費用計算規則和

13、有關工程造價計價管理辦法和規定。3 3、自治區和各盟市建設行政主管部門或者委托的工程造價管理機構發布的人工、材料、機 械臺班市場信息價格。4 4、施工設計圖紙及相關的技術資料。5 5、施工組織設計、施工現場實際情況和合理的施工方法。第二十六條 ? ? 投標人的投標報價，應滿足招標文件的要求，不能低于本企業成本。第二十七條 ? 措施項目應按照 內蒙古自治區建設工程費用計算規則 中的有關規定和擬 建工程的具體情況列項、計算。第二十八條 ? 管理費、利潤、規費、稅金應按照內蒙古自治區建設工程費用計算規則 中的有關規定和取費程序進行計算。第四章 ? ? 其他第二十九條 ? ? 建設工程發承包合同價、支

14、付工程預付款、工程款、工程變更、竣工結算、 解決糾紛等有關工程造價管理問題，仍執行建設部建筑工程發包與承包計價管理辦法 （第 107107 號部令）及內蒙古自治區有關工程造價的管理規定。第三十條 ? 在計價過程中使用的工程造價軟件必須是經自治區工程造價管理機構審查鑒 定并取得準入證的工程造價計價軟件。第三十一條 ? 全部使用國有資金投資、 國有資金投資占控股或占主導地位的建設工程， 建 設單位應當自竣工驗收合格之日起三十日內，將竣工結算資料報旗縣級以上人民政府建設 行政主管部門備案。第三十二條 ? 工程發包人與承包人在工程計價活動中發生爭議時， 應按本辦法和自治區建 設行政主管部門的有關規定協商解決，協商不成的，按工程項目所在地向當地工程造價管 理機構申請調解，仍有爭議的可提請仲裁委員會仲裁或依法向人民法院提起訴訟。第三十