1、監(jiān)獄特警隊(duì)伍開(kāi)展研究特警是我們通常所說(shuō)的特種警察的簡(jiǎn)稱，他們是警察中的特種精英部隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)各種特別危險(xiǎn)的任務(wù)，如：解救人質(zhì)、反恐等。他們通常受過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練，在使用戰(zhàn)術(shù)、武器等方面比普通警察精通，公安系統(tǒng)、武警系統(tǒng)在特警建設(shè)方面相比照擬成熟，始于20世紀(jì)80年代初，有著近30多年的歷史，全國(guó)各地大都建立了特警隊(duì)伍，多年來(lái)在反恐、處突、緊急救援等發(fā)揮重要作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。監(jiān)獄特警出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代末，其歷史那么相比照擬短，囿于監(jiān)獄的特殊狀況，監(jiān)獄特警的開(kāi)展也比擬慢，許多地方監(jiān)獄特警建設(shè)還在摸索中開(kāi)展。隨著監(jiān)管形勢(shì)的嚴(yán)峻，和社會(huì)對(duì)監(jiān)獄工作的注意力增加，確保監(jiān)管平安，防止罪犯

2、脫逃行兇、處置罪犯沖監(jiān)鬧事、預(yù)防處置監(jiān)內(nèi)案件等工作量遽然增加，常規(guī)的監(jiān)獄民警已經(jīng)擔(dān)負(fù)了較重的監(jiān)管平安壓力和制度執(zhí)行上的壓力，且一旦發(fā)生惡性事件，一般監(jiān)獄民警不是每個(gè)人都具備合理、及時(shí)的處置能力和技能儲(chǔ)藏，這勢(shì)必要求監(jiān)獄有一支能夠快速反響、及時(shí)處置，能夠關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、沖得上、制的服、打得贏的特警隊(duì)伍對(duì)于增強(qiáng)監(jiān)獄平安軟實(shí)力有著極為重要的意義。有鑒于此，全國(guó)各地有條件的監(jiān)獄都陸續(xù)組建自己的特警隊(duì)，喬司監(jiān)獄也是在這個(gè)熱潮中組建了自己的特警隊(duì)。  二、加強(qiáng)特警隊(duì)建設(shè)的重要意義一加強(qiáng)特警隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建平安監(jiān)獄的重要保障1.監(jiān)管平安的保障需要專業(yè)的應(yīng)急處臵隊(duì)伍。監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，肩

3、負(fù)著懲罰和改造罪犯的職能，是維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。因此，監(jiān)管平安穩(wěn)定是社會(huì)平安穩(wěn)定的重要根底。而監(jiān)獄本身關(guān)押的是反社會(huì)甚至在監(jiān)內(nèi)反改造的高危人群，是“火山口和“炸藥庫(kù)，易爆發(fā)突發(fā)性事件。特別是近年來(lái)，隨著罪犯結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，脫逃甚至是殺警脫逃、劫持人質(zhì)、兇殺、暴獄等惡性重特大案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，直接沖擊監(jiān)管平安和社會(huì)穩(wěn)定。因此，防范和消除平安隱患，制止獄內(nèi)案件的發(fā)生是監(jiān)獄工作的重中之重。在實(shí)際工作中，駐獄武警部隊(duì)由于職能和法律的限制，主要承當(dāng)?shù)氖峭鈬淙蝿?wù)和追逃中的設(shè)卡堵截任務(wù)，不直接管理罪犯，不了解罪犯的思想和改造情況，一旦發(fā)生突發(fā)事件，既不能夠在第一時(shí)間攜帶武器進(jìn)入監(jiān)內(nèi)進(jìn)

4、行應(yīng)急處臵，也不能根據(jù)罪犯的特點(diǎn)對(duì)實(shí)施再犯罪行為的罪犯進(jìn)行勸導(dǎo)。對(duì)于監(jiān)內(nèi)的突發(fā)事件，特別是劫持人質(zhì)、行兇殺人等小規(guī)模的暴力犯罪，只能主要依靠監(jiān)獄警察單獨(dú)處臵。而普通警察致力于罪犯的日常思想改造和勞動(dòng)改造，缺乏專業(yè)性應(yīng)急處臵的能力和經(jīng)驗(yàn)，難以及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)性平安事件。因此，打造一支經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，有著極高的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和戰(zhàn)術(shù)技能的特警隊(duì)隊(duì)伍，是快速、及時(shí)處臵平安突發(fā)事件，消除獄內(nèi)暴力犯罪的必然選擇。  個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途2.保持監(jiān)管平安持續(xù)穩(wěn)定需要專業(yè)的獄政管理督查隊(duì)伍。多年的監(jiān)獄工作實(shí)踐證明，一支了解罪犯改造情況，熟悉罪犯違規(guī)違紀(jì)方式和獄內(nèi)犯罪形式的獄政管理督查隊(duì)伍，是監(jiān)管平

5、安持續(xù)穩(wěn)定的重要保證。監(jiān)獄特警隊(duì)自2007年組建以來(lái)，除了在應(yīng)對(duì)監(jiān)內(nèi)突發(fā)事件中表現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力外，也擔(dān)負(fù)著日常獄政管理督查職能，在開(kāi)展落實(shí)監(jiān)管制度、清查監(jiān)內(nèi)違禁品、排查監(jiān)管設(shè)施的隱患、打擊罪犯違規(guī)違紀(jì)和再犯罪現(xiàn)象也發(fā)揮了重要的作用。3.加強(qiáng)特警隊(duì)建設(shè)是適應(yīng)崗位大練兵和“三化建設(shè)、提高監(jiān)獄警察整體素質(zhì)的要求。司法部印發(fā)的?關(guān)于在全國(guó)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍中開(kāi)展執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)的意見(jiàn)?中指出，崗位大練兵活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵，使全體監(jiān)獄勞教人民警察切實(shí)提高執(zhí)法能力，切實(shí)提高執(zhí)法水平，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。在崗位大練兵和監(jiān)獄法制化、科學(xué)化、社會(huì)化“三化建設(shè)的要求下，

6、監(jiān)獄警察的整體素質(zhì)在逐步提高，但離社會(huì)要求和上級(jí)要求仍有較大的差距。而一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)水平高、反響迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)特警隊(duì)伍無(wú)疑將成為崗位大練兵活動(dòng)和“三化建設(shè)的標(biāo)兵，成為素質(zhì)強(qiáng)警的先鋒模范，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)獄機(jī)關(guān)的社會(huì)公眾形象的提升。特警隊(duì)建設(shè)的加強(qiáng)必然為建設(shè)高素質(zhì)、高效率、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的監(jiān)獄警察隊(duì)伍奠定典范，進(jìn)一步激發(fā)全體警察的自豪感和榮譽(yù)感，帶動(dòng)警察整體素質(zhì)的提高。三、監(jiān)獄特警隊(duì)開(kāi)展的困境監(jiān)獄特警隊(duì)開(kāi)展經(jīng)歷了從無(wú)到有，從業(yè)余到專業(yè)，從粗放式管理到精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的開(kāi)展，取得了明顯的進(jìn)步，尤其喬司監(jiān)獄特警隊(duì)，在人員、裝備、日常訓(xùn)練、工作職能、運(yùn)作方式都得到較好的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)就全省監(jiān)獄特警

7、隊(duì)開(kāi)展來(lái)看，仍存在局部問(wèn)題制約其開(kāi)展。（一） 建隊(duì)指導(dǎo)思想不一，特警隊(duì)開(kāi)展方向迥異與公安、武警部隊(duì)的特警隊(duì)相比擬，監(jiān)獄特警隊(duì)在開(kāi)展過(guò)程中存在著工作指導(dǎo)思想不統(tǒng)一，導(dǎo)致局部特警隊(duì)的建設(shè)方向出現(xiàn)偏差。在大局部監(jiān)獄將特警隊(duì)打造成維護(hù)監(jiān)管平安的生力軍的同時(shí)，仍有少數(shù)監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)未能正確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)特警隊(duì)建設(shè)的重要性。有的為了應(yīng)付上級(jí)檢查隨意地湊人數(shù)，有的為了監(jiān)獄創(chuàng)立將之打造成樹(shù)立政績(jī)的形象工程、做秀隊(duì)伍，導(dǎo)致特警隊(duì)建設(shè)方向出現(xiàn)了偏差。（二） 隊(duì)員的流動(dòng)性較大，影響隊(duì)伍穩(wěn)定特警隊(duì)員是個(gè)青春飯，二十多的歲的青年干警到了30歲左右往往面臨退役轉(zhuǎn)崗的選擇，絕大多數(shù)還要回到監(jiān)區(qū)一線工作，也有局部特警隊(duì)員選擇了離開(kāi)監(jiān)

8、獄工作，并不是每個(gè)人都能得到提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，加上特警隊(duì)工作強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)常需要熬夜加班，導(dǎo)致新的年輕同志不愿意到特警隊(duì)工作，老隊(duì)員又沒(méi)有較好的出路，產(chǎn)生了“囚徒困境，“老人無(wú)處可去，新人不愿來(lái)，這樣為難的境地讓整個(gè)特警隊(duì)隊(duì)伍前途迷茫。機(jī)構(gòu)編制和人員選用機(jī)制不統(tǒng)一，導(dǎo)致隊(duì)員素質(zhì)整體較弱。由于司法部對(duì)特警隊(duì)的機(jī)構(gòu)編制沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，各省市監(jiān)獄特警隊(duì)的機(jī)構(gòu)編制也不一樣，大局部監(jiān)獄特警隊(duì)隸屬于獄政科，但也有的省市監(jiān)獄特警隊(duì)為獨(dú)立編制，或者隸屬于監(jiān)獄等。而隊(duì)員的選用也不盡相同，有的選用數(shù)名警察為專職隊(duì)員；有的抽調(diào)各部門(mén)的警察兼任；有的選用剛錄用的新警察，使用一二年后再安排到其它崗位；有的為了應(yīng)付上級(jí)

9、檢查，使用年老警察代替警察行使特警隊(duì)員職責(zé)。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致特警隊(duì)隊(duì)員素質(zhì)上下不一，制約了全系統(tǒng)特警隊(duì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)（三） 訓(xùn)練模式的不穩(wěn)定，影響技能水平戰(zhàn)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致特警隊(duì)實(shí)戰(zhàn)效能普通不高。公安特警訓(xùn)練有完備的訓(xùn)練科目指導(dǎo)書(shū)，甚至有專門(mén)的特警學(xué)院，有專門(mén)人員從事戰(zhàn)術(shù)、武器裝備等方面的研究，實(shí)戰(zhàn)時(shí)機(jī)也比監(jiān)獄較多。與公安、武警的特警隊(duì)相比，監(jiān)獄特警隊(duì)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的訓(xùn)練教材、大綱和要求，也從未實(shí)施有組織性的、定期的、統(tǒng)一的訓(xùn)練任務(wù)。由于缺乏應(yīng)急處臵的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，導(dǎo)致許多特警隊(duì)員對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處臵知識(shí)掌握程度不夠，警體素質(zhì)與快速反響能力不強(qiáng)。監(jiān)

10、獄的特警隊(duì)往往是作為應(yīng)急處突的尖刀力量，特警隊(duì)員的實(shí)踐時(shí)機(jī)并不多，更多的是通過(guò)匯報(bào)演練展示所學(xué)技能。自2007年以來(lái)，特警隊(duì)每年都進(jìn)行集訓(xùn)，一方面是穩(wěn)固技能，同時(shí)也拓展新科目，系統(tǒng)的科學(xué)全面的訓(xùn)練模式并沒(méi)有完全建立起來(lái)，還處在用什么、學(xué)什么的粗放式訓(xùn)練階段；盡管監(jiān)獄投入大量資金在特警隊(duì)武器裝備方面，但是相對(duì)而言特警隊(duì)員的武器裝備智能化方面還是比擬薄弱。四工作職能各異，導(dǎo)致特警隊(duì)工作專業(yè)化缺乏。由于從上自下缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)獄特警隊(duì)的工作職能也是五花八門(mén)，加上警力緊缺與執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾比擬突出，一崗多職多責(zé)，忙閑不均的問(wèn)題相當(dāng)普遍。有的監(jiān)獄把特警隊(duì)定性為處制突發(fā)事件、防逃

11、追逃的專業(yè)性隊(duì)伍，有的作為獄政管理督查隊(duì)從事監(jiān)管平安日常巡查工作，有的因?yàn)槭瞧渌块T(mén)警察兼任特警隊(duì)員，其核心工作仍為本部門(mén)的日常事務(wù)，有的甚至使用老年體衰的警察從事日常性業(yè)務(wù)工作。由于工作職能的不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn)。五警務(wù)保障不統(tǒng)一，導(dǎo)致特警隊(duì)作戰(zhàn)裝備普遍較差。省局出臺(tái)一分關(guān)于民警裝備保障的文件，但是由于沒(méi)有上行文件可以參考指導(dǎo)，還處在試行階段，且每個(gè)單位的配備也不統(tǒng)一，至司法部、省政府下至各監(jiān)獄并未下?lián)苓^(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于監(jiān)獄特警隊(duì)的裝備采購(gòu)。有的特警隊(duì)無(wú)一支防暴槍，無(wú)一支催淚彈，無(wú)一支電警棍，面對(duì)罪犯脫逃、行兇時(shí)無(wú)作戰(zhàn)性武器應(yīng)對(duì)，面對(duì)罪犯暴獄、哄監(jiān)鬧事時(shí)無(wú)驅(qū)逐性、制約性警械處臵，以赤手空拳面對(duì)窮兇惡極

12、的罪犯，無(wú)異于紙上談兵。四、監(jiān)獄特警隊(duì)今后開(kāi)展方向?qū)I(yè)化、精銳化  一讓特警開(kāi)展專業(yè)化  一是要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解特警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要性和必要性。 切實(shí)把加強(qiáng)特警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)作為在處置暴力恐怖案件和群體性事件中發(fā)揮尖刀作用、保持特警隊(duì)伍持久生命力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要使特警隊(duì)伍通過(guò)走專業(yè)化道路，全面提高隊(duì)員專業(yè)技能水平，充分發(fā)揮特警在處置暴力恐怖案件和群體性事件中的尖刀作用。二是要強(qiáng)化保障，引進(jìn)人才，促進(jìn)特警隊(duì)伍專業(yè)化水平全面提高。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的外界環(huán)境，特警隊(duì)員要樹(shù)立“養(yǎng)兵千日、用兵千日的戰(zhàn)備觀念，面對(duì)隨時(shí)都可能執(zhí)行的處突防暴的任務(wù)，要迅速提高特

13、警隊(duì)員素質(zhì)，盡快形成隊(duì)伍戰(zhàn)斗力合力。除了在現(xiàn)有隊(duì)伍中加強(qiáng)防暴處突專業(yè)訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各種專業(yè)人才外，我們還應(yīng)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，大力引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，以到達(dá)節(jié)約本錢(qián)，充實(shí)隊(duì)伍，彌補(bǔ)一些高尖端專業(yè)工程人才的缺乏，最大效能地發(fā)揮隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。其次，要逐步增加裝備建設(shè)投入，在完善民警必要的防護(hù)裝備根底上，逐步添置如特種車輛、專業(yè)器材、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的致命性、非致命性武器等，通過(guò)提高裝備建設(shè)增強(qiáng)特警隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。三是要突出重點(diǎn)，提升專業(yè)，全面加強(qiáng)和穩(wěn)固隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。首先，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，科學(xué)設(shè)置符合特警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)要求的體能科目和技能科目，如創(chuàng)新各種應(yīng)用射擊訓(xùn)練各種長(zhǎng)、短槍各種距離、各種氣候和環(huán)境條件下的多角度實(shí)用射擊減少長(zhǎng)距離全副武裝的越野訓(xùn)練；增加汽車特種駕駛技能訓(xùn)練；改革四百米障礙訓(xùn)練內(nèi)容；在游泳科目中應(yīng)增設(shè)水中救護(hù)、水中擒敵等訓(xùn)練；轉(zhuǎn)變戰(zhàn)術(shù)理念，加強(qiáng)城市樓道搜索警組戰(zhàn)術(shù)、入室抓捕訓(xùn)練；突出各類爆炸物的識(shí)別、轉(zhuǎn)移、撤除；各類大規(guī)模群體性事件的處置；城市搶險(xiǎn)救災(zāi)等科目，并根據(jù)實(shí)戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的情況，設(shè)置案情加強(qiáng)訓(xùn)練。二、讓特警開(kāi)展精銳化一是從訓(xùn)練要求的設(shè)定上，從提高隊(duì)員單警作戰(zhàn)能力和警組協(xié)同能力出發(fā)，在訓(xùn)練中做到“突出重點(diǎn)、兼顧一般，既要求隊(duì)員完成普訓(xùn)科目對(duì)特警的