1、中國環(huán)境經濟核算體中國環(huán)境經濟核算體系系理論框架初步設計理論框架初步設計 天馬行空官方博客：http:/ ；QQ:1318241189；QQ群：175569632Preliminary Design for the Framework of SEEA in ChinaSchool of Statistics Renmin University of China Gao Min-xueHang Zhou 06/24/04n中國持續(xù)快速的經濟增長和日益嚴峻的中國持續(xù)快速的經濟增長和日益嚴峻的資源環(huán)境問題，凸現(xiàn)了建立環(huán)境經濟核資源環(huán)境問題，凸現(xiàn)了建立環(huán)境經濟核算體系的重要性和現(xiàn)實性算體系的重要性和現(xiàn)

2、實性nThe importance and urgency of the establishment of SEEA in China has been emphasized very much by continuing and rapid economic growth and increasingly serious natural resources and environment problems.n中國政府對科學發(fā)展觀的倡導，為在中中國政府對科學發(fā)展觀的倡導，為在中國開展環(huán)境經濟核算提供了最大的支持國開展環(huán)境經濟核算提供了最大的支持n Chinese government advo

3、cates scientific vision of development, which gives the most important support to develop SEEA in China.n中國建立環(huán)境經濟核算體系，要一方面中國建立環(huán)境經濟核算體系，要一方面立足中國實際，一方面最大限度地借鑒立足中國實際，一方面最大限度地借鑒國際研究成果國際研究成果n中國環(huán)境經濟核算體系的建立不可能一中國環(huán)境經濟核算體系的建立不可能一蹴而就，而是要在不同層面、著眼不同蹴而就，而是要在不同層面、著眼不同主題、在不同區(qū)域進行各種探索實踐主題、在不同區(qū)域進行各種探索實踐n為此，特別需要中國環(huán)境經濟

4、核算體系為此，特別需要中國環(huán)境經濟核算體系的整體理論框架，以為各種局部核算提的整體理論框架，以為各種局部核算提供方法依據(jù)，同時也保證各方面核算符供方法依據(jù)，同時也保證各方面核算符合整體環(huán)境經濟核算的目標合整體環(huán)境經濟核算的目標 n中國環(huán)境經濟核算體系理論框架中國環(huán)境經濟核算體系理論框架要結合國際經驗和中國實際要結合國際經驗和中國實際給出中國環(huán)境經濟核算體系的基本給出中國環(huán)境經濟核算體系的基本模式模式確定基本核算內容確定基本核算內容定義基本概念、基本方法和基本核定義基本概念、基本方法和基本核算關系算關系為具體環(huán)境經濟核算提供總體框架為具體環(huán)境經濟核算提供總體框架指南指南 n這里提出中國環(huán)境經濟核

5、算理論框架的這里提出中國環(huán)境經濟核算理論框架的一個初步設計一個初步設計nThe preliminary designs for the theoretical framework of SEEA in Chinan基本原則基本原則 廣泛參照國際經驗，保持與國際已經形成廣泛參照國際經驗，保持與國際已經形成的核算模式的對接的核算模式的對接 依托中國環(huán)境經濟核算已有經驗依托中國環(huán)境經濟核算已有經驗 重在勾畫中國環(huán)境經濟核算體系框架重在勾畫中國環(huán)境經濟核算體系框架 體現(xiàn)開放性體現(xiàn)開放性 n中國已經建立起比較全面的國民經濟核中國已經建立起比較全面的國民經濟核算體系，已經具備基本的資源環(huán)境統(tǒng)計算體系，已經

6、具備基本的資源環(huán)境統(tǒng)計制度，為環(huán)境經濟核算提供了一個較好制度，為環(huán)境經濟核算提供了一個較好的基礎的基礎n Relatively comprehensive SNA and preliminary statistical system of natural resources and environment have already been established in China, which provides a good basis for the implementation of SEEA.n在國內生產總值核算、資金流量核算、在國內生產總值核算、資金流量核算、投入產出核算、國際收支核

7、算、資產負投入產出核算、國際收支核算、資產負債核算方面已經形成了比較規(guī)范的核算債核算方面已經形成了比較規(guī)范的核算方法，具備了相對比較堅實的核算基礎方法，具備了相對比較堅實的核算基礎 n不僅在國家層次，而且在各地方也形成不僅在國家層次，而且在各地方也形成了相應的地區(qū)經濟核算制度，尤其在省了相應的地區(qū)經濟核算制度，尤其在省一級，建立了比較完整的地區(qū)核算體系一級，建立了比較完整的地區(qū)核算體系n中國國民經濟核算體系中國國民經濟核算體系-2002已經已經包括了自然資源核算表，覆蓋了森林、包括了自然資源核算表，覆蓋了森林、水、土地、礦產四類資源水、土地、礦產四類資源 n在國土資源、水利、林業(yè)、海洋、農業(yè)在

8、國土資源、水利、林業(yè)、海洋、農業(yè)等相關部門，已經具備關于礦產、森林、等相關部門，已經具備關于礦產、森林、水、魚類、土地等資源的基本統(tǒng)計基礎水、魚類、土地等資源的基本統(tǒng)計基礎n在環(huán)境保護部門，已經建立起環(huán)境保護在環(huán)境保護部門，已經建立起環(huán)境保護監(jiān)測和統(tǒng)計制度，覆蓋了污染排放與治監(jiān)測和統(tǒng)計制度，覆蓋了污染排放與治理、生態(tài)建設和保護的不同方面理、生態(tài)建設和保護的不同方面 n國際研究成果，為環(huán)境經濟核算國際研究成果，為環(huán)境經濟核算提供了理論和經驗提供了理論和經驗 聯(lián)合國統(tǒng)計機構主持下發(fā)布的聯(lián)合國統(tǒng)計機構主持下發(fā)布的若干若干有關環(huán)境經濟核算的文本，是基本有關環(huán)境經濟核算的文本，是基本理論方法的指導性文件

9、理論方法的指導性文件各國（包括中國）圍繞不同環(huán)境主各國（包括中國）圍繞不同環(huán)境主題進行的局部核算，為中國建立環(huán)題進行的局部核算，為中國建立環(huán)境經濟核算體系提供了鮮活的經驗境經濟核算體系提供了鮮活的經驗n建立環(huán)境經濟核算體系需要考慮建立環(huán)境經濟核算體系需要考慮以下基本要素以下基本要素 存量核算和流量核算存量核算和流量核算 不同環(huán)境功能的拆解不同環(huán)境功能的拆解 實物量核算和價值量核算實物量核算和價值量核算 考慮環(huán)境保護活動的意義考慮環(huán)境保護活動的意義 解析式核算和加總式核算解析式核算和加總式核算 n環(huán)境經濟核算體系的基本框架：環(huán)境經濟核算體系的基本框架：四組相互聯(lián)系的核算表四組相互聯(lián)系的核算表 n

10、Basic framework of SEEA: 4 interdependent groups of accounts 環(huán)境環(huán)境-經濟流量混合核算表經濟流量混合核算表 環(huán)境保護活動流量核算表環(huán)境保護活動流量核算表 自然資產存量及其變動核算表自然資產存量及其變動核算表 以綠色以綠色GDP為中心的總量核算表為中心的總量核算表n環(huán)境環(huán)境-經濟流量混合核算表經濟流量混合核算表nHybrid environmental-economic flow accounts 按照經濟活動類別分別編制資源消耗按照經濟活動類別分別編制資源消耗實物核算表和廢棄物排放實物核算表實物核算表和廢棄物排放實物核算表 將資源消

11、耗實物表和廢棄物排放實物將資源消耗實物表和廢棄物排放實物表置于經濟投入產出價值表之上，形表置于經濟投入產出價值表之上，形成成“資源消耗資源消耗-經濟產品經濟產品-廢棄物排放廢棄物排放混合核算表混合核算表” n環(huán)境保護活動流量核算表環(huán)境保護活動流量核算表nFlow accounts for environmental protection activities 對國民經濟核算的內容加以重新組合，對國民經濟核算的內容加以重新組合，分離出與環(huán)境保護活動有關的流量予分離出與環(huán)境保護活動有關的流量予以單獨核算以單獨核算 先編制環(huán)保投入產出表，核算為直接先編制環(huán)保投入產出表，核算為直接進行環(huán)境保護而實際發(fā)

12、生的支出，然進行環(huán)境保護而實際發(fā)生的支出，然后將圍繞環(huán)保活動發(fā)生的轉移支付納后將圍繞環(huán)保活動發(fā)生的轉移支付納入，核算有關環(huán)境保護的最終支出入，核算有關環(huán)境保護的最終支出 n自然資產存量及其變動核算表自然資產存量及其變動核算表n Asset accounts for natural stocks and changes in the stocks levels 對應環(huán)境的不同功能，自然資產可以對應環(huán)境的不同功能，自然資產可以區(qū)分資源存量和環(huán)境存量兩個部分區(qū)分資源存量和環(huán)境存量兩個部分 資源功能的存量可以直接用擁有量表資源功能的存量可以直接用擁有量表述，而環(huán)境容量和生態(tài)功能存量則難述，而環(huán)境容量和

13、生態(tài)功能存量則難以用以用“多少多少”予以說明予以說明 從期初到期末的動態(tài)平衡關系：期初從期初到期末的動態(tài)平衡關系：期初存量存量+當期變化當期變化=期末存量期末存量n以綠色以綠色GDP為中心的總量核算表為中心的總量核算表n Green GDP-oriented Aggregation accounts 基本思路：從基本思路：從GDP中扣除經濟活動之中扣除經濟活動之環(huán)境成本環(huán)境成本 具體方法：根據(jù)環(huán)境成本計量的不同具體方法：根據(jù)環(huán)境成本計量的不同層次，綠色層次，綠色GDP的核算也具有層次性的核算也具有層次性 推廣：以綠色推廣：以綠色GDP為基礎，進一步對為基礎，進一步對可支配收入、消費、儲蓄、投資以及可支配收入、消費