1、此材料由網(wǎng)絡搜集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負責傳遞知識。治理體系建立過程中HSE治理體系的征詢題探究建立HSE體系過程中的征詢題及對策（三） 本網(wǎng)據(jù)“平安、健康和環(huán)境”報道： 1、體系宣貫是否到位 在開展體系建立前，必須認真做好建立體系的各種前期工作，假設不注重，將會嚴峻阻礙體系的建立。其中，HSE治理體系的宣貫，提高領導的HSE認識是十分重要的前期工作。 在開展建立體系的初期，假設體系宣貫不到位，就有可能導致領導認為建立HSE體系就如建立其它體系一樣，主要是編寫一些文件夾，獲得認證就行了，不愿在建立HSE體系過程中投入大量人力、物力和財力；有些部門認為建立HSE體系

2、是平安部門的事，不愿積極參與。 針對不利于HSE治理體系推行的幾種認識，我們強化了以下觀念：一是HSE體系中領導履行職責的方式與傳統(tǒng)的平安、環(huán)保治理的方式不同。HSE治理體系中領導履行職責的方式是承諾，自覺地按照程序履行職責；而傳統(tǒng)的平安、環(huán)保治理缺乏系統(tǒng)性，領導者個人主觀色彩較濃，隨意性較大。二是對決策層、治理層和骨干層進展HSE治理體系的宣貫培訓，不能流于方式和走過場，必須使領導充分認識建立HSE治理體系的必要性和重要性，明確其在體系建立中的關鍵地位和主導作用。三是治理層和骨干層必須全面掌握、理解HSE治理體系標準的根本構架、主要內容和要求，建立體系的根本過程、重點和難點，以及應給予人、財

3、、物等資源支持。 2、對HSE體系是否充分理解 對體系及其要素不理解，建立HSE體系就會墮入按模板編寫文件的方式，因此要防止受其它體系建立方式的阻礙，即把主要精力放在文件的編寫上。HSE治理體系的推行方式，不同于通常ISO9000質量體系建立方式，ISO9000質量體系建立側重點放在體系文件的編制上，先由少數(shù)人來做，然后要求下邊來執(zhí)行；而推行HSE治理體系要求全體員工首先對作業(yè)活動及設備設備進展危害識別與風險評估，然后制定相應的治理方案、程序文件、作業(yè)指導書，對過程進展全面操縱。 必須充分認識到HSE治理體系建立和施行中的危害識別與傳統(tǒng)的平安治理在識別的范圍和深度上具有本質上的改善。傳統(tǒng)的平安

4、治理往往是基于經歷，沒有一套系統(tǒng)的識別與評價方法，而施行HSE治理體系，能夠在消費、運作、裝置、設備、效勞、產品等各方面表達了遵守有關國家法律法規(guī)及其他要求，保證明現(xiàn)對遵守法律法規(guī)所做的承諾；在承包商HSE資歷審查、現(xiàn)場監(jiān)視、信息溝通及表現(xiàn)評估等治理過程中應承擔的職責會更加明確，可操作性強。 只有提高對HSE治理體系的認識，才能深化領會到，HSE治理是基于危害識別風險評估，然后對風險進展系統(tǒng)化操縱的過程，真正表達了“平安第一，預防為主”的主動治理思路。 3、工作小組人員是否穩(wěn)定 建立HSE體系，需要各部門的分工協(xié)作，需要有大量的專業(yè)人員參加。為此需要從分隊、各職能部門抽調有責任心、熟悉業(yè)務、能

5、純熟使用電腦的人組成HSE工作小組，參加HSE治理體系建立培訓。假設工作小組人員不穩(wěn)定，參加培訓的人被抽走，互換的人不熟悉或未接受過培訓，將會阻礙建立體系的整個籌劃，極大地阻礙體系建立。尤其是危害識別風險評估工作量特別大，假設小組主要人員遭到其他工作的阻礙而不固定，危害識別風險評價工作將特別難按要求開展。 只有參加了培訓，并熟悉理解體系的小組成員，才能夠結合單位實際，進展風險識別與評價，制定必要的風險消減措施，編寫HSE文件。 因此，HSE體系的建立工作是否按籌劃如期進展，是否符合體系的要求，工作小組起特別重要的作用。工作小組成員必須保持相對穩(wěn)定，且在一定時期內，應全力開展其負責的工作。 4、

6、宣傳工作是否走在前面 在開展危害識別初期，員工參與積極性普遍不高，緣故有以下幾點：一是對危害識別工作的認識缺乏；二是員工的文化素養(yǎng)不高，對某些方面的理解有困難。如何獲得他們的支持，促進工作的開展也是HSE體系建立前期重要工作之一。 要想使HSE體系真正建立運轉并獲得實效，必須使各部門、全體員工參與其中。為此，要充分發(fā)揮HSE工作小組的協(xié)調作用，加強企業(yè)與員工的交流。要通過舉辦學習班、座談會等方式，向職工宣傳有關HSE治理體系文件要求，傳達體系運轉的真實情況，征求職工對體系運轉的意見，使職工真正理解體系，明白本人在體系中應該做什么、如何做，如何才能做得最好。 因此，各種方式的宣傳教育工作必須走在

7、前面，讓員工明白得建立HSE治理體系的目的和意義。同時工作小組必須一方面進展HSE認識培訓，包括對危害識別重要性的培訓；另一方面深化班組與員工一起進展危害識別和風險評價。 5、危害識別是否充分、風險評估是否合理 危害識別與風險評估要求全體員工對本崗位的所有作業(yè)活動及活動所涉及的設備設備進展危害分析，滿足評估工作覆蓋到每個單位的職能部門及所有作業(yè)活動、設備設備的要求。 初次開展這項工作，普遍存在的征詢題是：對作業(yè)活動劃分不清、危害識別方法掌握不透徹；在風險評估中，關于人的不平安行為考慮得較為充分，但關于物的不平安狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的缺陷和治理上的缺陷考慮得不夠；人的隨意性較大，對危害發(fā)生可能性普遍打

8、分較低，或不合理。 對這些征詢題，必需要制定相應的計劃，采納多種分析與評估方法不連續(xù)地持續(xù)開展危害識別與風險評估工作。 6、是否正確對待危害識別出的征詢題和隱患 在體系建立過程中，對待危害識別出來的征詢題和隱患，存在舍重取輕的情況。主要是一些單位從經濟利益出發(fā)，不愿意花費資金處理HSE方面存在的征詢題，在進展危害辨識與風險評價時成心避開較大的隱患，或將較大的隱患評價得較低，以求不需采取必要的消減措施；或是害怕識別出的征詢題較多，會讓別人感到治理太差。 我們必須充分認識到風險評價和隱患治理的HSE治理體系的關鍵要素，也是抓好平安環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有通過風險評估覺察征詢題和隱患，通過隱患治

9、理才能真正操縱事故源頭，確保平安。 目前，許多單位已經認識到風險評估和隱患治理的重要性，克服幸運心理，實在處理HSE治理方面存在的征詢題，走出誤區(qū)，真正走上健康開展的軌道上來。 總之，HSE治理體系的建立，將平安、健康和環(huán)境進展一體化治理，提高了治理效率；通過對設備的平安性、作業(yè)環(huán)境情況、人為要素等的綜合評估，確定改善的優(yōu)先順序，防止了分頭治理造成的穿插重復工作、規(guī)定之間的矛盾以及職責不明造成的治理盲區(qū)；通過制定HSE方針和分解為各階層、各方面的目的指標，為全體員工指明了努力的方向，化被動的少數(shù)人參與的平安治理為全員參與的共同行動；從被動的接受上級機關文件，轉變?yōu)橹鲃硬檎遗c公司運轉有關的所有法律、法規(guī)、標準和其它要求，并積極尋求先進的技術來改善公司的職業(yè)平安衛(wèi)生現(xiàn)狀，即化被動守法為主動守法；從口號式的“預防為主”的治理理念，落實到對各類數(shù)據(jù)、指標等