1、中央空調系統壓力容器事故應急預案文 件 號：版 本 號：生效時間：編制： 審核： 批準： 目 次一、總 則3二、壓力容器設備的危險性分析3三、應急組織體系及相關部門職責5四、設備預防性監控、預警和報告6五、應急響應7六、后期處置8七、保障措施8八、宣傳、培訓和演習10一、總 則1 目的為有效貫徹實施“安全第一、預防為主”的安全生產方針，防止壓力容器事故的發生和擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，特制定本預案。2 編制依據依據中華人民全生產法、特種設備安全監察條例、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、市重特大安全生產事故應急預案、市特種設備使用單位安全標準化準則等法律法規及規

2、性文件，結合本單位的實際制定本預案3 遵循原則3.1 以人為本。確保壓力容器使用者的生命安全，確保應急救援人員的安全。3.2 預防為主。切實貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。3.3 系統管理。按照市特種設備使用單位安全標準化準則的要求，建立健全管理體系，通過管理評審，確保體系有效運作。3.4 責任明確。按照一體化文件的精神，落實安全管理工作的責任和清晰的安全管理目標。3.5 持續改進。根據本單位的實際管理水平，在政府和行業協會的指導下，不斷增強應急救援能力，確保應急預案的實用性和可操作性。4 適用圍本預案適用于本公司管理圍壓力容器設備事故的預防和應急處置工作。

3、二、壓力容器設備的危險性分析1 定義 壓力容器：圍規定最高工作壓力大于或者等于0.lMPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大干或者等于1OMPaL的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶；2 分級壓力容器事故分以下幾個級別：特別重大事故，是指造成10人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者2000萬元直接經濟損失的事故；重大事故，是指造成3 9人死亡，或者50人以上100人以下

4、重傷，或者500萬元直接經濟損失的事故；較大事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬元直接經濟損失的事故；一般事故，是指造成10人以下重傷，或者10萬元直接經濟損失的事故。2.1 壓力容器事故：2.5.1壓力容器發生故障后，通知設備維修保養公司救援人員到達現場后，按照廠家規定的操作規程實施救援；2.5.2壓力容器的部件故障，導致介質泄漏；2.5.3非正常使用的壓力容器導致安全運行條件發生變化的不安全行為；2.5.4壓力容器的使用條件發生變化，繼續運行可能導致壓力容器損毀的事件。（如：火災、地震、水進入轎廂或井道等）2.6 壓力容器事故、故障控制壓力容器故障的發生是

5、控制壓力容器事故的必要條件，是貫徹預防為主的具體措施；定期統計、分析、總結壓力容器故障并制定相應的整改措施是預防事故發生的有效的管理手段；根據事故的特點制定相關的應急救援預案并確保預案有效實施是控制事故結果的有效的管理手段。三、應急組織體系及相關部門職責1. 應急組織機構與職責1.1 按照國家安全生產的規定，建立本單位的應急救援預案。根據本單位壓力容器現場管理專業人員數量少、專業服務項目委托分包方管理的特點，在組織體系中，直接從事本單位壓力容器日常管理機構就是處置突發事件的組織機構。該組織機構負責發生壓力容器事故時直接啟動本預案并履行現場應急救援指揮部職責。該組織機構負責及時通知相關各分包單位

6、啟動相關預案。當發生壓力容器較大事故及以上等級事故時，該組織機構應立即向轄區特種設備安全監督管理部門上報，以啟動更高級別預案。1.2 本單位安全負責人擔任該項目壓力容器應急工作領導小組的組長。主要職責是：負責啟動本預案?，F場指揮壓力容器事故的應急處置工作。統一協調各方面資源參與壓力容器事故的應急工作。參與壓力容器重大事故的應急處置工作的現場配合工作。1.3 壓力容器維修保養單位的項目經理擔任副組長。主要職責是：負責壓力容器事故專項預案的現場救援專業工作的整體協調和實施；從專業角度結合現場救援情況，判斷是否需要啟動壓力容器維修保養公司救援預案；提請啟動需要政府和社會參與的更高級別預案。組織有關壓

7、力容器維修保養公司方面力量參與應急處置工作；開展專業應急演習和應急宣傳教育等工作。1.4 本單位安全管理人員擔任副組長。負責現場治安秩序的維護，人員的疏導，救援車輛的交通引導。負責在營業的商場迅速建立隔離帶，分開人群，防止人員擁擠造成踩踏事件，防止無關人員圍觀現場。2. 現場應急救援指揮部直接從事日常壓力容器管理的機構就是處置突發事件的組織機構。該組織機構負責發生壓力容器事故時直接啟動本預案并履行現場應急救援指揮部職責?，F場應急救援指揮部職責：a、負責并協調、召集各參與搶險救援的專業部門和隊伍現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和隊伍的職責分工；組織指揮各專業隊伍進行實施。

8、b、負責指揮現場應急救援工作，及時報告應急救援進展情況。C、傳達貫徹領導指示，及時報告事故處理情況，完成領導交給的各項任務，協助有關部門對事故現場受傷和困境中人員進行救治。d、負責對事故危險源設備故障和事故原因進行診斷和分析。四、設備預防性監控、預警和報告1. 信息監測1.1建立有效的信息采集系統，及時獲取來自政府、行業協會、分包方的各類安全信息資料。并有效貫徹實施。1.2建立本單位壓力容器設備基礎檔案。全面完整記錄設備的設計、安裝、大修、定期檢測、維護保養記錄和操作人員持證上崗情況等資料。1.3嚴禁非操作人員違章操作設備。1.4建立并不斷更新完善本單位的現場處置預案。2. 預警2.1對于大負

9、荷持續運行階段，應提前檢查設備狀態。加強現場設備運行巡查，防止事故的發生。2.2當環境處于高危狀態時，應提前做好應急準備工作。2.3建立檢驗檢測隱患報告制度2.4定期分析故障記錄，根據故障統計分析，制定相應的整改措施，防止故障進一步擴大和演變為事故。2.5 強化分包方現場工作監管。3. 報告3.1 發生壓力容器事故時，從事日常壓力容器管理的機構負責直接啟動本預案，該組織機構負責及時通知相關各分包單位啟動相關預案。就是處置突發事件的組織機構。該組織機構并履行現場應急救援指揮部職責。3.2 特種設備使用單位一旦發生特種設備安全事故，應在1小時向市市場監督管理局應急“12365”或所在轄區分局報告3

10、.3 當發生壓力容器較大事故及以上等級事故時，該組織機構應立即向轄區分局特種設備科上報，以啟動更高級別預案。五、應急響應1. 按照壓力容器常見事故，將壓力容器響應分為故障響應和事故響應。2. 分級響應2.1故障響應：故障響應由值班人員發出，值班人員直接通知維保人員。趕赴現場搶修；2.2壓力容器水浸事故、火災事故：值班人員直接通知負責人，由負責人啟動相關現場應急救援處置方案；2.3壓力容器泄漏傷害事故：壓力容器維修保養公司的項目經理通知負責人啟動相關現場應急救援處置方案。3. 基本響應程序3.1 基本應急特種設備事故發生后，設備使用單位應立即按本單位的應急預案的規定進行自救。同時使用單位應撥打1

11、2365向市市場監督管理局報告或打110報警。3.2 擴大應急因特種設備事故次生或衍生出其它事故，目前采取的應急救援能力不足以控制事態蔓延，需由多家專業應急機構、多個部門主管單位同時參與處置工作的，負責先期處置工作的單位應及時向市應急辦報告。同時使用單位應撥打12365向市市場監督管理局報告或打110報警。.信息發布及時將事故的處理進展情況向政府主管部門匯報。有關具體情況的通報應經政府主管部門同意。5. 應急結束按照“誰啟動誰結束”的原則，由預案啟動單位宣布應急狀態的解除。六、后期處置1. 善后處理應急工作結束后，應及時安撫慰問周邊群眾。令人信服的解釋事故原因和已采取的預防措施，消除群眾對物業

12、壓力容器運行安全的擔憂，消除誤解、誤傳的有關壓力容器的不安全信息。善后工作涉及到商業財產保險和人身意外傷害保險賠償事宜的，在應急救援工作結束后，及時辦理相關手續。2. 事故調查發生特種設備事故后，事故發生單位及其人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，及時收集、整理有關資料，為事故調查做好準備；必要時，應當對設備、場地、資料進行封存，由專人看管。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，負責移動的單位或者相關人員應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。有條件的，應當現場制作視聽資料。事故調查期間，任何單位和個人不得擅自移動事故相關設備，不得

13、毀滅相關資料、偽造或者故意破壞事故現場。3. 社會救助重大事故的社會救助工作在市民政局、紅十字會、義工聯等社會團體和國際性慈善組織的組織協調下開展。.保險4.1使用單位為轉移風險，應購買壓力容器人員意外傷害保險；4.2條件許可時，應購買財產保險，轉移風險；4.3責令壓力容器維修保養單位應為現場維保人員購買意外傷害保險。七、保障措施1. 通信與信息保障根據實際需要，使用單位管理機構應在消防值班室、保安值班室、物業服務機構辦公室將壓力容器維修保養公司項目經理及家庭住址、現場值班人員、使用單位管理機構負責人及家庭住址、市市場監督管理局熱線12365、110報警。打印后貼在值班地點。機構負責人、項目經

14、理、值班人員的應保持二十四小時處于開機狀態。2. 技術儲備與保障使用單位、壓力容器維修保養企業應充分利用政府機構、行業協會的組織優勢和技術優勢。充分利用市市場監督管理局已建立的由特種設備各專業領域的專家組成的特種設備專家庫。聘請專家參與對重特大事故隱患進行診斷排查，提出事故搶險措施，分析事故原因等工作。積極邀請專家講解分析國外近期發生的事故案例，參與起草和修訂本公司的壓力容器應急救援預案。. 應急隊伍保障3.1使用單位管理機構的人員和壓力容器維修保養企業項目維修保養人員是現場應急救援的常設隊伍；3.2當發生壓力容器嚴重事故以上等級事故時，使用單位管理機構應立即向轄區特種設備安全監督管理部門上報

15、，以啟動更高級別預案。由質監部門確定的搶險救援隊伍組織救援；3.3各參與救援的單位應根據所承擔的搶險任務，配備相適應的救援工具、檢測儀器和車輛，并定期檢查。. 交通運輸保障當發生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到交通運輸及管制的，應通過市場監督管理局轄區機構協調交通局和交警局組織。. 醫療衛生保障當發生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到醫療衛生保障的，應通過市場監督管理局轄區機構協調衛生局組織保障。. 治安保障當發生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到治安秩序保障的，應通過市場監督管理局轄區機構協調公安局組織保障。. 物資保障當發

16、生壓力容器較大事故以上等級事故時，應急救援過程中涉及到物資需求的，應通過市場監督管理局轄區機構協調貿工局組織保障。. 經費保障當發生壓力容器較大事故以上等級事故時，應急救援運作所發生的費用應通過市場監督管理局轄區機構協調向市指揮部提出，申請納入市財政年度預算。. 社會動員保障當發生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到社會動員的，應通過市場監督管理局轄區機構協調協調應急指揮部指定有關部門組織保障。1. 緊急避難場所保障當發生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，應通過市場監督管理局轄區機構協調應急指揮部向區政府提出申請。八、宣傳、培訓和演習1. 公眾宣傳教育使用單位管理機構和壓力容器維修保養