1、第五章資源節約和生態保護能，創新服務方式，在社區事務服務、居民生活服務、公共服務設施建設以及社區就業、救助、福利、慈善等基本保障和社區教育、文化、衛生、體育等社會事業方面， 進一步體現以人為本， 滿足人民群眾多樣化、多層次的需求。積極推進水務、綠化、環衛等領域的管養分開、市場化運作、社會化管理。堅持“公交優先”戰略，提升交通綜合管理水平，加強公共交通的規劃和建設管理，綜合運用交通需求管理措施，改善交通方式結構。加強城區道路交通管理，增強市民交通法規意識。第五章資源節約和生態保護建設資源節約型和環境友好型社會是青浦經濟社會發展的基礎性工作。“十一五”時期，把資源節約、 環境保護、生態建設放到關系

2、全區經濟社會全局發展的高度來思考和謀劃。大力加強生態建設和自然保護，推進生態系統和經濟、社會系統的良性循環，促進經濟建設與社會、人口、資源、環境的協調發展，爭取使青浦成為全市推進循環經濟和生態環境保護的示范區。一、合理開發土地資源建立保護與開發相協調的土地利用機制，貫徹土地資源開發和節約并舉的方針，努力提高土地資源利用率，改進土地利用方式，使之從粗放型向集約型轉變。 在保證農業用地的同時，滿足經濟社會建設和生態29第五章資源節約和生態保護環境建設用地的需求，按區域功能定位，進一步調整用地結構和布局。“十一五”時期，耕地面積總量 2.9 萬公頃，基本農田保護面積2.5萬公頃。爭取農轉用指標 30

3、00公頃左右；經營性項目用地指標1000公頃左右。土地整理復墾面積凈增3000 公頃左右。土地收購儲備面積1700 公頃左右。二、保護與優化水環境按照“溝通水系、調活水體、改善水質、營造水景”的要求，堅持“積極保護、動態管理、整體規劃、科學開發”的原則，以新一輪環保三年行動計劃為抓手， 進一步強化黃浦江上游水源保護工作， 不斷加大環淀山湖地區的環境保護與建設的力度。 加強水文測報與水環境監測， 加大違法行為的查處力度，積極開展區管河道和淀山湖及周邊水系綜合整治，全面啟動中小河道疏浚工作，努力實現城區河道、新市鎮和中心村主要河道水清、岸綠、流暢、景美。探索生態浮床、生態護岸等水生態修復措施，推廣

4、節水灌溉技術， 加大農田水利建設， 減少農業面源污染。加快污水處理廠與污水收集管網建設、大幅度提高污水收集率和處理率，削減污染排放總量。到2008 年，所有工業園區全部建成污水處理廠和污水收集系統、污水全部納管處理。到2010 年，新增污水處理能力 14.6 萬噸 /天左右，城鎮污水管網覆蓋率達到85 ，城鎮污水處理*率 達到 80 ，水環境污染源達標排放，地表水達到環境功能區標準。30第五章資源節約和生態保護三、治理大氣污染深化大氣重點污染源治理，全面整治揚塵污染， 繼續控制煤煙型污*染。到 2008 年，全面建成全區“煙塵控制區” ，完成青浦新城區“揚塵污*染控制區” 創建。到 2010

5、年，全區全年環境空氣質量指數(API) 達到和優于二級的天數約占全年的90 ，主要環境空氣質量指標*達到國家二級標準，區域平均降塵量控制在5 噸 /平方公里 ·月以下。四、推進廢棄物減量化和資源化繼續貫徹“減量化、資源化、無害化”原則，強化固體廢棄物收運和處置能力建設，全方位、全過程提高固體廢物收集、利用和處置水平。建設青浦區生活垃圾無害化處置場，新增生活垃圾處置能力500 噸/日。到 2010 年，轄區內生活垃圾無害化處置率達到 100 ，轄區內醫療廢物集中收集處置率達到 1OO 。工業固廢綜合利用率達到 90 。積極探索和完善符合青浦實際的廢舊物資回收利用模式， 促進資源循環利用和環保產業的發展。五、加強生態環境建設圍