1、建設工程施工合同管理編號：編號：13143監理工程師：壹貳叁肆總框架建設工程施工合同概述建設工程施工合同的訂立施工過程的合同管理 竣工階段的合同管理壹 建設工程施工合同概述 一、建設工程施工合同的概念和特點一、建設工程施工合同的概念和特點 定義定義 特點特點: 合同標的的特殊性：不動產，單件性合同標的的特殊性：不動產，單件性 合同履行期限的長期性合同履行期限的長期性 合同內容的復雜性合同內容的復雜性 二、建設工程施工合同范本簡介二、建設工程施工合同范本簡介 合同范本的作用：推薦使用，取舍、補充合同范本的作用：推薦使用，取舍、補充 建設工程施工合同范本組成：建設工程施工合同范本組成： 協議書：總

2、綱性法律文件協議書：總綱性法律文件 通用條款：通用條款：47個條款，不得改動個條款，不得改動 專用條款：反映工程具體特點和要求的約定專用條款：反映工程具體特點和要求的約定 附件：三個標準化附件附件：三個標準化附件承包人承攬工程承包人承攬工程項目一覽表項目一覽表發包人供應材料設發包人供應材料設備一覽表備一覽表房屋建筑工程質房屋建筑工程質量保修書量保修書 三、合同管理設計的有關各方三、合同管理設計的有關各方 合同當事人合同當事人 發包人：發包人： 承包人：承包人： 在協議書中規定，具有工程發包主體資格和支付工程價款能在協議書中規定，具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格

3、的合法繼承人。力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。在協議書中約定，被發包人接受具有工程施工承包主體資格在協議書中約定，被發包人接受具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。不允許轉讓合不允許轉讓合同，必須是合同，必須是合法繼承人法繼承人 三、合同管理設計的有關各方三、合同管理設計的有關各方 工程師工程師 發包人委托的監理：總監理工程師發包人委托的監理：總監理工程師 書面形式通知承包人書面形式通知承包人 發包人派駐代表：職責不得與總監交叉發包人派駐代表：職責不得與總監交叉 工程師易人：發包人在易人前工程師易人：發包人在易人

4、前7天以書面形天以書面形 式通知承包人。后任不得更改式通知承包人。后任不得更改 前人的書面承諾。前人的書面承諾。行使監理合同賦行使監理合同賦予監理單位的權予監理單位的權利和義務，全面利和義務，全面負責受委托單位負責受委托單位的監理工作的監理工作 一、工期和合同價格一、工期和合同價格 工期：應明確注明開工日期、竣工日期和合同工期：應明確注明開工日期、竣工日期和合同工期總日歷天數。工期總日歷天數。 招標選擇承包人時招標選擇承包人時工期為投標書承諾天數工期為投標書承諾天數 合同中約定分階段移交單位工程或部分工程時，合同中約定分階段移交單位工程或部分工程時，應在專用條款里明確約定中間交工工程的范圍和應

5、在專用條款里明確約定中間交工工程的范圍和竣工時間。竣工時間。貳 建設工程施工合同的訂立 一、工期和合同價格一、工期和合同價格 合同價款：合同價款： 發包人接受的合同價款：協議書注明發包人接受的合同價款：協議書注明 費用，追加合同價款費用，追加合同價款 非招非招標標招標招標不包含在合同不包含在合同價款之內的應價款之內的應當由發包人或當由發包人或承包人承擔的承包人承擔的經濟支出經濟支出合同履行中發生需合同履行中發生需要增加合同價款的要增加合同價款的情況，經發包人確情況，經發包人確認后，按照計算合認后，按照計算合同價款的方法，給同價款的方法，給承包人增加的合同承包人增加的合同價款價款 一、工期和合同

6、價格一、工期和合同價格 合同價款：合同價款： 合同的計價方式：合同的計價方式： 固定價格合同：在固定價格合同：在約定的風險范圍約定的風險范圍內價款不內價款不再調整的合同。再調整的合同。eg：總價合同、單價合同。專用：總價合同、單價合同。專用條款應約定風險范圍、風險費用計算方法等。條款應約定風險范圍、風險費用計算方法等。 一、工期和合同價格一、工期和合同價格 合同價款：合同價款： 合同的計價方式：合同的計價方式： 可調價格合同：用于工期較長的施工合同。可調價格合同：用于工期較長的施工合同。專用條款中約定因會對施工產生成本影響的外部專用條款中約定因會對施工產生成本影響的外部條件的變化內容、調價的計

7、算方法等。條件的變化內容、調價的計算方法等。 一、工期和合同價格一、工期和合同價格 合同價款：合同價款： 合同的計價方式：合同的計價方式： 成本加酬金合同：發包人負擔全部工程成本，成本加酬金合同：發包人負擔全部工程成本，對承包人完成的工作支付相應酬金的計價方式。對承包人完成的工作支付相應酬金的計價方式。通常應用于緊急工程施工等。專用條款中約定成通常應用于緊急工程施工等。專用條款中約定成本構成和酬金的計算方法。本構成和酬金的計算方法。 一、工期和合同價格一、工期和合同價格 合同價款：合同價款： 工程預付款的約定：是否有預約款，取決于工程預付款的約定：是否有預約款，取決于工程的性質、工程量的大小以

8、及招標文件中的規工程的性質、工程量的大小以及招標文件中的規定。定。 專用條款中應約定預付款總額，一次或分階專用條款中應約定預付款總額，一次或分階段支付的時間、比例、扣回的時間及每次扣回的段支付的時間、比例、扣回的時間及每次扣回的計算方法等。計算方法等。 一、工期和合同價格一、工期和合同價格 合同價款：合同價款： 支付工程進度款的約定：支付時間、方式。支付工程進度款的約定：支付時間、方式。 月、階段、一次性支付。月、階段、一次性支付。 專用條款中明確規定。專用條款中明確規定。 二、對雙方有約束力的合同文件二、對雙方有約束力的合同文件 合同文件的組成：合同文件的組成： 訂立合同時已形成的文件：訂立

9、合同時已形成的文件： 合同履行過程中形成的文件：雙方洽商、變合同履行過程中形成的文件：雙方洽商、變 更等書面協議更等書面協議 簽署在后文件簽署在后文件 簽署在前文件簽署在前文件施工合同協議書，中標通知書，投標書及其附件，施工施工合同協議書，中標通知書，投標書及其附件，施工合同專用條款，施工合同通用條款，標準、規范及有關合同專用條款，施工合同通用條款，標準、規范及有關技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書。技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書。優于優于 二、對雙方有約束力的合同文件二、對雙方有約束力的合同文件 對合同文件中矛盾或歧義的解釋：對合同文件中矛盾或歧義的解釋： 合同文

10、件的優先解釋次序：文件序號，變更合同文件的優先解釋次序：文件序號，變更 合同文件出現矛盾或歧義的處理程序：合同文件出現矛盾或歧義的處理程序： 協商解決，協商解決， 工程師解釋，工程師解釋， 按照合同爭議的方式解決按照合同爭議的方式解決例題6-1 某建筑工程在施工招標文件中，按照工期定額計某建筑工程在施工招標文件中，按照工期定額計算，工期為算，工期為550天，中標人投標書中寫明的工期也是天，中標人投標書中寫明的工期也是550天。但在施工合同中，開工日期為天。但在施工合同中，開工日期為1997年年12月月15日，竣工日期為日，竣工日期為1999年年7月月20日，日歷天數為日，日歷天數為581天。天

11、。請問如果你是總監理工程師，監理的工期目標應該為請問如果你是總監理工程師，監理的工期目標應該為多少天？多少天？例題6-1 答案：答案： 監理的工程目標應該為監理的工程目標應該為581天。天。 因為我國的施工合同的文件組成部分包括：施工因為我國的施工合同的文件組成部分包括：施工合同協議書和投標書，不包括招標文件。現在投標書合同協議書和投標書，不包括招標文件。現在投標書和施工合同協議書之間存在工期矛盾，根據合同文件和施工合同協議書之間存在工期矛盾，根據合同文件解釋的優先順序，合同協議書比投標書具有優先權，解釋的優先順序，合同協議書比投標書具有優先權，所以監理的工期目標應定為所以監理的工期目標應定為

12、581天。天。 施工合同的訂立程序施工合同的訂立程序 施工合同的訂立分為兩種方式。施工合同的訂立分為兩種方式。 招標投標方式招標投標方式 招標投標法招標投標法第三條規定，實施工程項目第三條規定，實施工程項目建設，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及建設，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設相關的重要設備、材料等的采購，必與工程建設相關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。須進行招標。 施工合同的訂立程序施工合同的訂立程序 直接發包直接發包 招標投標法招標投標法第六十六條規定：涉及國家第六十六條規定：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶

13、貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不宜行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不宜進行招標，可以直接發包。進行招標，可以直接發包。叁 施工過程的合同管理 二、對施工質量的監督管理二、對施工質量的監督管理 工程師采用巡視、旁站、平行檢驗等方式監督工程師采用巡視、旁站、平行檢驗等方式監督 工程質量標準：工程質量標準： 工程師對質量標準的控制：質量認可或拒收工程師對質量標準的控制：質量認可或拒收 不符合質量要求的處理：承包人返工；損失不符合質量要求的處理：承包人返工；損失由責任方承擔；爭議由責任方承擔；爭議 二、對施工質量的監督管理二、對施工質量的監督管理 施工過程中的檢查和返工：施工過程

14、中的檢查和返工： 由承包人拆除或重新施工由承包人拆除或重新施工 合格后又發現質量問題合格后又發現質量問題 檢查影響了施工的正常進行檢查影響了施工的正常進行檢驗結果合格檢驗結果合格發包人承擔責任發包人承擔責任檢驗結果不合格檢驗結果不合格承包人承擔責任承包人承擔責任 二、對施工質量的監督管理二、對施工質量的監督管理 使用專利技術及特殊工藝施工：使用專利技術及特殊工藝施工： 誰提出，誰辦手續，誰承擔費用誰提出，誰辦手續，誰承擔費用 承包人要求承包人要求先經工程師認可先經工程師認可 使用他人專利使用他人專利不得侵犯專利權不得侵犯專利權 三、隱蔽工程與重新檢驗三、隱蔽工程與重新檢驗 中間驗收，專用條款約

15、定中間驗收，專用條款約定 檢驗程序：檢驗程序： 三、隱蔽工程與重新檢驗三、隱蔽工程與重新檢驗 重新檢驗：重新檢驗： 無論工程師是否參加了檢驗，當他對質量有懷無論工程師是否參加了檢驗，當他對質量有懷疑，可要求重新檢驗疑，可要求重新檢驗 質量合格質量合格發包人承擔責任；發包人承擔責任； 不合格不合格承包人承擔責任承包人承擔責任例題6-3 某工程，經施工招標，業主選定某工程，經施工招標，業主選定A公司為中標單公司為中標單位。施工合同中雙方約定，位。施工合同中雙方約定，A公司將樁基工程分包給公司將樁基工程分包給B專業工程公司。樁基工程施工完畢，已按國家有關專業工程公司。樁基工程施工完畢，已按國家有關規

16、定和合同約定作了檢驗驗收。監理工程師對其中規定和合同約定作了檢驗驗收。監理工程師對其中5號樁的混凝土質量有懷疑，建議業主采用鉆孔取樣方號樁的混凝土質量有懷疑，建議業主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。法進一步檢驗。B公司不配合，總監理工程師要求公司不配合，總監理工程師要求A公司給予配合，公司給予配合，A公司以樁基為公司以樁基為B公司施工為由拒絕。公司施工為由拒絕。A公司的做法是否妥當，為什么？公司的做法是否妥當，為什么？例題6-3 答案：答案： A公司的做法不妥。公司的做法不妥。 因為樁基施工任務是施工合同任務之一，因為樁基施工任務是施工合同任務之一，A公司公司作為施工合同的承包商有完成施工任務及其

17、相應的檢作為施工合同的承包商有完成施工任務及其相應的檢查驗收義務，查驗收義務，B公司是公司是A公司的分包商，屬于合同中公司的分包商，屬于合同中有第三方代為履行義務的第三方，它的出現并不能解有第三方代為履行義務的第三方，它的出現并不能解除承包商除承包商A公司對施工合同應承擔的任何義務。公司對施工合同應承擔的任何義務。 四、施工進度管理四、施工進度管理 按計劃施工：工程師檢查進度，按計劃施工：工程師檢查進度，1次次/月月 現場檢查現場檢查 承包人修改進度計劃：出現于計劃不符情況時，承包人修改進度計劃：出現于計劃不符情況時，工程師要通知承包人修改計劃；承包人修改后需工程師要通知承包人修改計劃；承包人

18、修改后需經工程師確認方可執行新計劃。經工程師確認方可執行新計劃。 若修改后的計劃進度不能按期完工，若修改后的計劃進度不能按期完工， 責任人仍要承擔相應的違約責任。責任人仍要承擔相應的違約責任。 四、施工進度管理四、施工進度管理 暫停施工暫停施工 工程師指示的暫停施工工程師指示的暫停施工 原因：外部條件的變化原因：外部條件的變化 發包人應承擔的責任（文物）發包人應承擔的責任（文物） 協調管理不完善協調管理不完善 承包人應承擔的責任承包人應承擔的責任 四、施工進度管理四、施工進度管理 暫停施工暫停施工 工程師指示的暫停施工工程師指示的暫停施工 管理程序管理程序 四、施工進度管理四、施工進度管理 暫

19、停施工暫停施工 由于發包人不能按時支付，承包人可暫停施工由于發包人不能按時支付，承包人可暫停施工 延誤支付預付款：延誤支付預付款：7天后發出預付通知天后發出預付通知 7天后可停止施工天后可停止施工 拖欠工程進度款：未達成延期付款協議，拖欠工程進度款：未達成延期付款協議， 停工停工 四、施工進度管理四、施工進度管理 工期延誤工期延誤 可以順延工期的條件：可以順延工期的條件：，發包人責任，發包人責任 工期順延的確認程序：工期順延的確認程序：14天內書面報告天內書面報告 14天內答復天內答復 順延工期納入合同工期順延工期納入合同工期 發包人要求提前竣工：發包人要求提前竣工：與承包人協商與承包人協商

20、提前竣工協議內容提前竣工協議內容提前竣工的時間提前竣工的時間發包人為趕工應發包人為趕工應提供的便利條件提供的便利條件承包人采取的承包人采取的趕工措施趕工措施追加合同價款追加合同價款 例題6-4 某工程項目經工程師批準的原施工進度計劃如下圖所某工程項目經工程師批準的原施工進度計劃如下圖所示。開工時，業主提出增加一項新的工作示。開工時，業主提出增加一項新的工作L，該工作要求，該工作要求在在D工作結束后開始，在工作結束后開始，在E工作開始前完成，根據承包商提工作開始前完成，根據承包商提出并經工程師審核批準，該工作的施工時間為出并經工程師審核批準，該工作的施工時間為3個月，請個月，請問：原工程總工期是

21、多少個月？工程師應批準工期延長多問：原工程總工期是多少個月？工程師應批準工期延長多少時間？少時間？A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1 例題6-4 答案：答案： 增加了增加了L之后，原進度計劃網絡圖的調整情況如下圖所之后，原進度計劃網絡圖的調整情況如下圖所示，原關鍵線路示，原關鍵線路B-D-F-J-K變為現在的變為現在的B-D-L-E-G-J-K。原。原關鍵線路長度是關鍵線路長度是14個月，增加個月，增加L后變為后變為16個月，因此，工程個月，因此，工程師批準的工期延長時間為師批準的工期延長時間為2個月。個月。A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1L 3五、設計變

22、更管理五、設計變更管理 嚴格控制變更嚴格控制變更 工程師指示的設計變更：工程師指示的設計變更： 設計變更程序：設計變更程序： 發包人要求的設計變更：提前發包人要求的設計變更：提前14天以書面形式，天以書面形式，由工程師向承包人發出設計變更通知。由工程師向承包人發出設計變更通知。 承包人要求的設計變更：承包人要求的設計變更： 合理化建議，經工程師同意合理化建議，經工程師同意 未經工程師同意，承包人承擔責任未經工程師同意，承包人承擔責任 五、設計變更管理五、設計變更管理 變更價款的確定變更價款的確定 確定變更價款的程序：確定變更價款的程序： 確定變更價款的原則：確定變更價款的原則： 適用適用按照按

23、照 類似類似參照參照 無適用或類似無適用或類似承承 包人提出適當價格，經包人提出適當價格，經 工程師確認后執行。工程師確認后執行。 七、支付管理七、支付管理 允許調整合同價款的情況：允許調整合同價款的情況： 可以調整合同價款的原因：可以調整合同價款的原因：，不可抗力，不可抗力 調整合同價款的管理程序：調整合同價款的管理程序： 上述原因發生上述原因發生14天內，承包人書面通知工程師天內，承包人書面通知工程師 收到通知后收到通知后14天工程師不確認，視為同意天工程師不確認，視為同意 六、工程量的確認六、工程量的確認 承包人提交工程量報告：本階段實際工作量承包人提交工程量報告：本階段實際工作量 工程

24、量計量：工程量計量： 工程師未通知承包人或承包人未參加計量工程師未通知承包人或承包人未參加計量 工程師收到報告工程師收到報告7天內未計量天內未計量工程量的計量原則：承包人完成的永久工程合格工程量工程量的計量原則：承包人完成的永久工程合格工程量 七、支付管理七、支付管理 工程進度款的支付工程進度款的支付 工程進度款的計算：工程進度款的計算：=1+2-3+4+5 應支付工程款應支付工程款 設計變更應調整合同價款設計變更應調整合同價款 扣回預付款扣回預付款 合同調整的合同價款合同調整的合同價款 索賠款索賠款 七、支付管理七、支付管理 工程進度款的支付工程進度款的支付 發包人的支付責任：發包人的支付責

25、任： 14天內支付進度款天內支付進度款 超過約定支付時間超過約定支付時間 延期付款協議延期付款協議例題6-5 某項工程，施工單位在合同協議條款約定的開工日期前某項工程，施工單位在合同協議條款約定的開工日期前6天提交了一份延期開工請求報告，其理由為：天提交了一份延期開工請求報告，其理由為： 1. 電力部門通知，施工用電變壓器在開工電力部門通知，施工用電變壓器在開工4天后才能安裝完天后才能安裝完 畢。畢。 2. 由鐵路部門運輸的由鐵路部門運輸的5臺屬于施工單位自有的施工主要機械在臺屬于施工單位自有的施工主要機械在 開工后開工后8天才能運到施工現場。天才能運到施工現場。 3. 為工程開工所必需的輔助

26、施工設施在開工后為工程開工所必需的輔助施工設施在開工后10天才能投入天才能投入 使用。使用。 工程師接到施工單位的報告后應如何處理？工程師接到施工單位的報告后應如何處理？答案 工程師不予批準。因為施工合同規定，承包工程師不予批準。因為施工合同規定，承包方不能按時完工，應當不遲于協議書約定的開工日方不能按時完工，應當不遲于協議書約定的開工日期前期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。而本題中是開工前由和要求。而本題中是開工前6天，所以不予批準。天，所以不予批準。例題6-6 某項工程，所需鋼門窗框是由業主負責供貨，鋼門窗某項工程，所需鋼門窗框是由

27、業主負責供貨，鋼門窗框運達施工單位工地倉庫，并經入庫驗收。施工過程中工框運達施工單位工地倉庫，并經入庫驗收。施工過程中工程師進行質量檢驗時，發現有程師進行質量檢驗時，發現有10個鋼窗框有較大變形，即個鋼窗框有較大變形，即下令施工單位拆除，經檢查原因屬于鋼窗框使用材料不符下令施工單位拆除，經檢查原因屬于鋼窗框使用材料不符合要求。工程師對于該情況應如何處理？合要求。工程師對于該情況應如何處理？答案 因為所需鋼門窗框是由業主負責供貨，所以因為所需鋼門窗框是由業主負責供貨，所以應該由業主承擔賠償金，并且工期相應順延。應該由業主承擔賠償金，并且工期相應順延。肆 竣工階段的合同管理 二、竣工驗收二、竣工驗

28、收 竣工驗收需滿足的條件：竣工驗收需滿足的條件： 竣工驗收程序：竣工驗收程序： 承包人申請驗收：竣工驗收報告承包人申請驗收：竣工驗收報告 發包人組織驗收組：收到竣工報告發包人組織驗收組：收到竣工報告28天內驗收天內驗收 驗收步驟：匯報驗收步驟：匯報審閱資料審閱資料現場查驗現場查驗總體總體評價，形成工程竣工驗收意見評價，形成工程竣工驗收意見 二、竣工驗收二、竣工驗收 竣工驗收程序：竣工驗收程序： 驗收后的管理：驗收后的管理： 發包人驗收后發包人驗收后14天內給予認可或提出修改意見；天內給予認可或提出修改意見； 發包人收到報告后發包人收到報告后28天內不驗收，或驗收后天內不驗收，或驗收后14天天內不提出修改意見，視為認可；內不提出修改意見，視為認可；從第從第