1、精選優質文檔-傾情為你奉上江 蘇 省 省 級 機 關 管 理 干 部 學 院20132014學年度 第一學期 期末考試 科目： （A）試卷 （共 頁） 專業 班級 姓名 學號 得分 第一題 單項選擇題（本大題共20小題，每小題列出的四個選項中只有一個選項符合題目要求，每小題1分，共20分）1、研究財政問題、學習財政學的基本理論前提是 ( )。A理解市場供求關系 B理解價值規律C明確政府與市場的關系 D明確剩余價值理論2、用來滿足社會共同需要的產品和服務稱為( )。A、公共商品 B、公共產品 C、公共服務 D、社會產品3、外部負效應是指( )。A、私人成本小于社會成本 B、私人成本大于社會成本

2、C、存在外部收益 D、存在公共物品4、個人收入取決于勞動投入的數量和質量以及投入資本的多少，這是( )的表現。A、社會公平 B、市場效率 C、政府分配原則 D、公平與效率的協調5、當前各國公認的公平分配程度用以下哪個指標表示( )。A、恩格爾系數 B、失業率 C、需求彈性系數 D、基尼系數6、財政收入的絕大部分來自（ ）。A、C B、V C、 M D、V+M7、以下哪面不是消費性支出（ ）。A、基本建設 B、文教科衛 C、行政管理 D、國防8、下列財政支出中不適于采用成本效益法進行財政支出效益分析的是( )。 A、只具有經濟效益的財政支出 B、只具有社會效益的財政支出C、有形效益的財政支出 D

3、、可用貨幣度量效益的財政支出 9、拉弗曲線所描述的稅率和稅收收入的觀點是（ ）。A、凱恩斯的觀點 B、亞當·斯密的觀點 C、供給學派的觀點 D、貨幣學派的觀點10、財政分配包括（ ）。A、組織收入 B、安排支出 C、發行公債 D、組織收入和安排支出11、國家依據有借有還的原則取得的財政收入，稱為（）。A、財政透支 B、發行國債 C、銀行信貸 D、基建投資12、從經濟發達國家的發展歷史來看，財政支出規模的發展趨勢是（ ）。A、不斷膨脹 B、日漸縮小 C、基本保持不變 D、無規律波動13、由于自然災害造成納稅人暫時的財務困難，政府免除其納稅義務，這是（ ）。A、刺激性稅收支出 B、照顧性

4、稅收支出 C、稅收豁免 D、稅收抵免14、當期的繳費收入全部用于支付當期的養老金開支，不留儲備基金，這是（ ）。A、完全消費式 B、完全基金式 C、部分基金式 D、現收現付式15、反映征稅廣度的是（ ）。 A、稅源      B、稅率        C、稅目    D、稅基16、若所得稅對勞動供給的收入效應大于替代效應，則會出現（ ）。A、勞動供給增加 B、勞動供給減少 C、消費減少 D、消費增加17、所得稅指數化是按照每年（ ）調整應稅所得的使用稅率和納

5、稅扣除額，以便剔除通貨膨脹所造成的名義所得上漲的影響。A、財政收入指數 B、GDP增速 C、消費物價指數 D、財政支出指數18、預算最早產生于（ ）。A、法國 B、美國 C、英國 D、中國19、國債余額占GDP的比重衡量的是（ ）。A、國債依存度 B、國債負擔率 C、國債償還能力 D、國債安全性 20、我國的分稅制改革將中央與地方的收入按（ ）劃分。A、對同一稅種按不同稅率分享 B、地方包干 C、分成 D、稅種第二題 多項選擇題（本大題共10小題，在每小題列出的四個選項中至少個選項符合題目要求，每小題2分，共20分，錯選、漏選、多選均不得分)21、公共產品特征( )。A、非盈利性 B、非排他性

6、 C、非競爭性 D、非壟斷性22、我們一般用哪些指標衡量政府規模（ ）。A、政府機構數量 B、財政支出占GDP的比重C、行政支出占GDP的比重 D、財政收入占GDP的比重23、衡量資源配置效率的指標有（ ）。A、失業率 B、經濟增長率 C、基尼系數 D、GDP增長率24、科技三項費用包括（ ）。A、新產品試制費 B、中間試驗費 C、重要科學研究補助費 D、成果獎勵費25、我國的國防支出項目包括（ ）。A、人員生活費 B、國防科研事業費 C、訓練維持費 D、裝備費26、稅收公平包括包括( )兩個方面。A、社會公平 B、普遍征稅正 C、經濟公平 D、平等征稅27、影響財政收入規模的因素有（ ）。A

7、、經濟水平 B、物價水平 C、分配政策 D、政府需求28、國債的發行價格包括（ ）。A、溢價 B、平價 C、折價 D、不確定29、預算外資金的特點是（ ）。A、自主性 B、法定性 C、不確定性 D、剛性30、財政政策總是從()角度影響經濟運行的。A、需求 B、供給 C、總量 D、分配第三題 名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31、 免費搭車32、 公共選擇理論33、 財政投融資制度34、 稅負轉嫁35、 財政政策第四題 簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36、 簡述市場失靈及其表現。37、 簡述并解釋瓦格納法則。38、 財政支出按經濟性質劃分可以分為哪兩類？簡述兩類支

8、出異同點。39、 試述財政赤字的經濟效應。40、簡述如何進一步完善財政補貼。第五題 論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分) 41、 處理政府和市場的關系是財政學的基本問題，你如何看待政府和市場的關系，試論述之。42、財政政策和貨幣政策是一國經濟宏觀調控的兩大手段，請你論述這兩大政策的異同點。 江蘇省級機關管理干部學院20132014年度第一學期財政學期末考試參考答案 (A卷)第一題 單項選擇題12345678910CBABDCABCD11121314151617181920BABDCACCBD第二題 多項選擇題（正確選項是兩個或兩個以上，錯選、漏選、多選均不得分）2122232425

9、BCBDABDABCACD2627282930BDABCABCACAC第三題 名詞解釋31、公共物品具有非競爭性的特點使得一個人使用公共物品使用出現難以排除他人或排除的技術成本過大的難題，其他消費者出于自利考慮不愿花錢消費這種物品，而是期望他人夠買自己從中受益，即免費搭車。32、公共選擇理論以經濟學“理性經濟人”為基本假設，著眼于市場和政治的不足之處，將經濟學分析方法和理論應用于非市場決策或公共決策，彌補經濟與政治理論的不足，研究主題涉及國家理論、投票規則、政黨理論和官僚機構等，其貢獻在于強調市場經濟條件下政府行為僅是市場失靈的補充，而且要注重政府行為的限度和效率，重點關注“政府失靈”問題。3

10、3、政府為實行一定的產業政策和其他政策目標，通過國家信用方式籌集資金，由政府統一管理，并根據國民經濟和社會發展規劃，以出資（入股）或融資（貸款）方式，將資金投向急需發展的部門、企業或事業的一種資金融通活動，也被稱為“政策性金融”。34、稅負轉嫁是指在商品交易過程中，納稅人通過提高銷售價格或壓低購進價格的方式將稅負轉移給購買者或供應者的一種經濟行為。其轉嫁方式有前轉、后轉以及混轉（散轉）和消轉（稅收資本化）。35、財政政策是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則及其相應的措施，具體體現在財政收入、財政支出、預算平衡和國家債務等方面。因此，財政政策是由支出政策、稅

11、收政策、預算平衡政策、國債政策等構成一個完整的政策體系。第四題 簡答題36、答：市場失靈是和市場效率對應的。由于市場效率是以完全的自由競爭作為嚴格假設條件的，而現實的市場不滿足這些條件，并且由于市場機制的自發性、盲目性以及滯后性等缺陷使得市場的資源配置功能不到位或偏離預期目的經濟現象，這里統稱為“市場失靈”。市場失靈主要表現在：(1)壟斷。當一個行業被一個企業或幾個企業壟斷時，壟斷者可能通過限制產量來抬高價格，使價格高于其邊際成本，獲得額外利潤，從而喪失市場效率。(2)信息不充分和不對稱。競爭性市場的生產者和消費者都要求有充分的信息，在市場經濟條件下，生產者與消費者的生產、銷售、購買都屬于個人

12、行為，掌握信息本身也成為激烈競爭的對象，而信息不充分和信息不對稱也是影響公平競爭的重要因素。(3)外部效應與公共物品。完全競爭市場要求成本和效益內在化，產品生產者要負擔全部成本，同時全部收益歸生產者所有。外部效應則是指在市場活動中沒有得到補償的額外成本和額外收益。當出現正的外部效應時，生產者的成本大于收益，利益外溢，得不到應有的效益補償；當出現負的外部效應時，生產者的成本小于收益，受損者得不到損失補償，因而市場競爭就不可能形成理想的效率配置。(4)收入分配不公。市場機制效率是以充分競爭為前提的，而激烈的競爭不可能自發地解決收入分配公平問題。效率和公平是矛盾的統一，效率是前提，首先是把“蛋糕”做

13、大，沒有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主義；但公平既是經濟問題，也是社會問題，收入差距過大，嚴重不公，會帶來社會不安定，反過來又會影響效率。(5)經濟波動。市場機制是通過價格和產量的自發波動達到需求與供給的均衡，而過度競爭不可避免地導致求大于供與供大于求的不斷反復，這是市場經濟不可避免的弊端。37、答：瓦格納法則是指隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重相應隨之提高。根據瓦格納的研究，現代工業的發展引起社會進步的要求，社會進步必然導致國家活動的擴張，國家活動擴張必須要以財政支出增加為必要條件。導致財政支出增加有三個因素：政治因素：隨著經濟的發展，經濟生活中各主體之間市場關系會更加復雜

14、，需要政府投入更多的治安和法律設施，建立司法組織執行法律以滿足經濟主體之間的商業法律和契約的要求；經濟因素：經濟發展推動城市化進程，大量人涌入城市，產生擁擠等外部性問題，需要政府進行管理和調節；收入消費因素：經濟發展帶動居民個人收入增加，居民公共物品的消費增加，消費層次逐步提高，政府需要在教育、娛樂和文化保健等方面增加公共支出。38、答：按照經濟性質劃分，財政支出可以劃分為購買性支出和轉移性支出，二者共同點表現為資金從政府手中流出，流向其他經濟主體。但二者對國民經濟的影響存在很大差異，這種差異體現在：內容不同：購買性支出直接表現為政府購買商品和服務的活動，包括購進日常政務活動所需，或用于政府購

15、買國家急需投資商品和服務的支出；轉移性支出財政資金無償的、單方面的轉移，主要包括補助支出、捐贈支出和債務利息支出。性質不同：購買性支出是財政一手交付資金，另一手購得相應商品或服務，政府地位同其他經濟主體一樣，遵循等價交換原則；轉移性支出則是財政付出資金，卻無任何所得，不存在交換行為，屬于政府的非市場性再分配活動。作用不同：購買性支出通過政府支出同微觀經濟主體交換商品和服務，對于生產和就業有直接影響，間接影響分配；轉移性支出通過支出將資金轉移到領受者手中，資金使用權脫離政府控制，直接影響收入分配，間接影響生產和就業。39、答：（1）國債規模擴大。在財政入不敷出時，政府必然會設法增加收入。政府最主

16、要的收入來源是稅收收入，而增加稅收會面臨來自各方面的政治壓力。同時增加稅收需要修改法律，要經過各種討論，并報經立法部門同意方可實行。面對迫切的支出需求，政府沒有耐心等待如此漫長的決策過程，因此，政府往往選擇發行國債這種形式。政府舉債既不會受到過多法律條文的制約，又能立桿見影地滿足已然膨脹的支出需求。（2）貨幣擴張效應。財政部發行公債后，中央銀行可以直接購買公債。在中央銀行購買公債的同時，財政部在中央銀行的存款余額等量增長。這筆增長的存款余額即相當于中央銀行新發行的高能貨幣。如果法律規定中央銀行不能直接購買公債，但在政府向公眾發行債券后，中央銀行可以在公開市場上從公眾手中購買公債。于是，在債券流

17、入中央銀行的同時，等量的高能貨幣也就流出了中央銀行。（3）拉動總需求，帶動經濟增長。政府發行公債后，往往將其用于各項投資。由于投資的乘數效應，總需求會成倍擴大。另外，政府投資也為市場經濟運行創建了良好的投資環境。當然，要盡量避免或減小擠出效應。40、答：從創新制度入手，提高財政補貼支出效益。深化經濟體制改革，發貨市場配置資源的基礎性作用，在總量上減少補貼項目，壓縮財政補貼規模；在結構上規范補貼方式，調整分配格局。改變農業補貼方式。針對新形勢下農業經營困難局面，取消不合理補貼，實施綜合補貼和投資入股、專項貼息制度等新的農業補貼政策。取消大部分工業企業虧損補貼。改革公用事業補貼。對于非競爭性行業公

18、用事業既要堅持保本微利原則，又要加強政府對收費的監督。對于少數難以維持收支平衡的公用事業，財政應適當提供補貼。增加對科研費用的補貼，調動企業研究開發的積極性。運用財政補貼，加強環境保護。運用財政補貼政策保護和修復被破壞的環境，引導企業、居民自覺保護環境。運用財政補貼政策促進中小企業的加速發展，降低中小企業的運營風險和融資成本。第五題 論述題 41、答：在大部分情況下，市場的作用是有效的。尤其是在發揮經濟自由、體現消費者主權、培育企業家創新精神、保證信息效率和進行靈活價格調節等方面，市場的作用是不可取代的。微觀經濟學理論體系基本就是論證市場價格機制如何有效調節產品和要素市場的供求，以使資源配置達

19、到帕累托最優。但市場不是萬能的，現實中存在許多市場失靈：壟斷的存在使市場的作用不完全。不論是壟斷競爭，還是寡頭壟斷，或是完全壟斷，都會或多或少地形成“資源分配無效率”，即出現某些產品生產過多，而其他產品生產太少，資源達不到最佳配置的現象。在存在外部性的情況下市場是無效率的。在市場機制下，個人和企業具有生產過多的帶有負外部性的物品的傾向，同時又傾向于生產過少的帶有正外部性的物品。在存在公共物品的情況下，市場是失效的。在存在非對稱信息的情況下，市場是失靈的。市場有時不能達到公平、反失業、反通脹的目的。市場失靈的情況下，必須由政府來替代市場的作用。政府可以通過法律、計劃、宏觀政策、直接投資等手段干預

20、經濟。但必須注意，政府的干預也不是萬能的，絕不能過高估計政府的作用，干預過度還會產生許多副作用。政府干預最好是在市場機制作用的基礎上進行。政府也存在著以下失靈：一是政府決策失誤，會造成難以挽回的巨大損失。二是政府決策政府提供信息不及時甚至失真。不管多么全知全能的政府，都不可能及時獲取或掌握分散發生的瞬息萬變的各種市場信息。即使能獲取保證經濟系統順暢運行所需的全部信息，其成本幾乎是無限大的，而且政府也不可能對所獲取的信息做出及時而靈活的反應。三是政府干預容易導致腐敗。政府干預需要龐大的官僚機構和大批執行管理職能的管理人員，維持政府運轉需要龐大的費用。在民主法制基礎差的情況下，政府很難消除決策的非理性、隨意性和專斷性。權力掌握者可以定規劃，批執照，調撥物質，安排人事等，往往容易產生尋租或貪污腐化現象。一些政府往往代表統治階級和既得利益集團的利益，政策制定特別是政策執行很難代表全體國民的利益。即使是一些再分配政策也常常造成新