1、精選優質文檔-傾情為你奉上公路水運工程安全生產監督管理辦法 中華人民共和國交通部令發布文號：2007年第1號 公路水運工程安全生產監督管理辦法已于2007年1月25日經第2次部務會議通過，現予公布，自2007年3月1日起施行。 部長李盛霖 二七年二月十四日 公路水運工程安全生產監督管理辦法第一章 總 則第一條 為加強公路水運工程安全生產監督管理工作，保障人身及財產安全，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例，制定本辦法。第二條 公路水運工程建設活動的安全生產行為及對其實施監督管理，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設計劃

2、的公路、水運基礎設施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目。本辦法所稱從業單位，是指從事公路水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。第四條 公路水運工程安全生產監督管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第五條 公路水運工程安全生產監督管理實行統一監管、分級負責。交通部負責全國公路水運工程安全生產的監督管理工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內的公路水運工程安全生產監督管理工作，但長江干流航道工程安全生產監督管理工作由交通部設在長江干流的航務管理機構負責。交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設置的安全監督機構負責具體工作，

3、法律、行政法規規定不能委托的事項除外。依照本條規定承擔公路水運工程安全生產監督管理職能的部門或者機構，統稱為公路水運工程安全生產監督管理部門。第六條 公路水運工程安全生產監督管理部門的主要職責：（一）宣傳、貫徹、執行有關安全生產的法律、法規，按照法定權限制定公路水運工程安全生產管理規章和技術標準；（二）依法對公路水運工程從業單位安全生產條件實施監督管理，組織施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的考核管理工作；（三）建立公路水運工程安全生產應急管理機制，制定重大生產安全事故應急預案；（四）建立公路水運工程從業單位安全生產信用體系，作為交通行業信用體系建設的一部分，對從業單位和人

4、員實施安全生產動態管理；（五）受理公路水運工程安全生產方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產實施監督檢查和相應的行政處罰；（六）依法組織或者參與調查處理生產安全事故，按照職責權限對公路水運工程生產安全事故進行統計分析，發布公路水運工程安全生產動態信息。省級交通主管部門負責向交通部和國務院其他有關部門報送事故信息；（七）指導下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產監督管理工作；（八）組織公路水運工程安全生產技術研究和先進技術推廣應用；（九）開展公路水運工程安全生產經驗交流，普及安全生產知識；（十）法律、法規規定的其他職責。第二章 安全生產條件第七條 從業單位從事公路水運工程建設活動，應當具

5、備法律、行政法規規定的安全生產條件。任何單位和個人不得降低安全生產條件。第八條 施工單位應當取得安全生產許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員（以下簡稱安全生產三類管理人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。施工單位主要負責人，是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員，包括企業法定代表人、企業安全生產工作的負責人等。項目負責人，是指由企業法定代表人授權，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經理、項目副經理和項目總工。專職安全生產管理人員，是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負

6、責人及其工作人員和施工現場專職安全員。第九條 交通部負責組織公路水運工程一級及以上資質施工單位安全生產三類人員的考核發證工作。省級交通主管部門負責組織公路水運工程二級及以下資質施工單位安全生產三類人員的考核發證工作。第十條 施工單位安全生產三類人員考核分為安全生產知識考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的，由交通部或省級交通主管部門頒發安全生產考核合格證書。第十一條 施工單位的垂直運輸機械作業人員、施工船舶作業人員、爆破作業人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規定的特種作業人員，必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。第十二條 施工單位在

7、工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應向當地交通主管部門登記。第十三條 從業單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。第三章 安全責任第十四條 建設單位在編制工程招標文件時，應當確定公路水運工程項目安全作業環境

8、及安全施工措施所需的安全生產費用。安全生產費用由建設單位根據監理工程師對工程安全生產情況的簽字確認進行支付。第十五條 建設單位在公路水運工程施工招標文件中應當按照法律、法規的規定對施工單位的安全生產條件、安全生產信用情況、安全生產的保障措施等提出明確要求。建設單位不得對咨詢、勘察、設計、監理、施工、設備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求。不得隨意壓縮合同規定的工期。第十六條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，重視地質環境對安全的影響，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足公路水運工程安全生產的需要。勘察單位應當對有可能引發

9、公路水運工程安全隱患的地質災害提出防治建議。勘察單位及勘察人員對勘察結論負責。第十七條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發生。采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。設計單位和設計人員應當對其設計負責。第十八條 監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。應當編制安全生產監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程應當加強巡視檢查。監理單位應當審查施工組織設計中的安全技

10、術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關部門報告。監理單位應當填報安全監理日志和監理月報。第十九條 為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業標準的設備和設施，應當保障其質量和安全性能。第二十條施工單位應當對施工安

11、全生產承擔責任。 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。本條所稱安全生產技術交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、

12、作業人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。第二十一條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，并做好檢查記錄，發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。第二十二條施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1，且不得作為競爭性報價。安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的

13、改善，不得挪作他用。第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：（一）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（二）滑坡和高邊坡處理；（三）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；（五）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（六）水上工程中的打樁船作業、施工船作業、外海孤島作業、邊通航邊施工作業等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（八

14、）爆破工程；（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（十）其他危險性較大的工程。必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。第二十四條 施工單位應當在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。因施工單位安全生產隱患

15、原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執行。第二十五條 施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫療救助設施等應當符合衛生標準。施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。第二十六條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。第二十七條 施工單位應當向作業人員提供必需的安全防護用

16、具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。 在施工中發生可能危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。第二十八條 作業人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規章制度，正確使用安全防護用具、機械設備等。第二十九條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前由專職安全管理人員進行查驗。施工現場的安全防護用具

17、、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。第三十條施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。新進人員和作業人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前，施工單位應當對其進行安全生產培訓考核。未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。第三十一條施工單位應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷

18、害保險費。第三十二條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第三十三條 建設單位、施工單位應當針對本工程項目特點制定生產安全事故應急預案，定期組織演練。發生生產安全事故，施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發生地的公路水運工程安全生產監督部門以及安全監督部門報告。建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好

19、事故現場。第四章 監督檢查第三十四條 公路水運工程安全生產監督管理部門在職責范圍內履行安全生產監督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為，依法實施行政處罰。第三十五條 公路水運工程安全生產監督管理部門對從業單位安全生產監督檢查的內容主要有：（一）從業單位安全生產條件的符合情況；（二）施工單位安全生產三類人員和特種作業人員具備上崗資格情況；（三）從業單位執行安全生產法律、法規、規章和工程建設強制性標準的情況；（四）從業單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實

20、情況；（五）安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況；（六）員工的安全教育培訓情況；（七）其他應當監督檢查的情況。第三十六條 公路水運工程安全生產監督管理部門應當對公路水運工程下列施工現場的安全生產情況進行監督檢查：（一）現場駐地；（二）施工作業點（面）；（三）危險品存放地；（四）預制廠、半成品加工廠；（五）非標施工設備組裝廠。公路水運工程安全生產監督管理部門對易發生生產安全事故的危險工程及施工作業環節應當進行重點監督檢查。第三十七條 公路水運工程安全生產監督管理部門對監督檢查中發現的安全問題，應當作出如下處理：（一）從業單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問

21、題單位限期整改； （二）從業單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；（四）建設單位違反安全管理規定造成重大生產安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設項目，暫停資金撥付； （五）建設單位未列建設工程安全生產費用的，責令其限期改正并不得辦理監督手續；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工并通報批評。被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經復查合格后，方可復工。第三十八條 公路水運工程安全生產監督管理部門應當建立從業單位信用檔案，并將監督檢查情況和

22、處理結果及時登錄在安全生產信用管理系統中。第三十九條 從業單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產監督管理部門將其列入安全監督檢查重點名單，登錄在安全生產信用管理系統中，并向有關部門通報。對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發生重特大安全事故等不再具備安全生產條件的，公路水運工程安全生產監督管理部門應當向安全生產許可證頒發部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產許可證，同時向有關資質證書頒發部門建議降低資質等級。第四十條 公路水運工程安全生產監督管理部門可委托具備國家規定資質條件的機構對容易發生重特大生產安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監

23、測。第四十一條 公路水運工程安全生產監督管理部門應當健全內部管理制度，加強對監督管理人員的教育培訓，提高執法水平。監督管理人員應當忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監督檢查對象有利害關系的監督人員，應當回避。第四十二條 公路水運工程安全生產監督管理部門應當建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產安全事故或者事故隱患以及監督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。第五章 附 則第四十三條 違反本辦法規定，按照中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例的相關規定，給予行政處罰。第四十四條本辦法自2007年3月1日起施行。附件：安全生產管理行為督查內容及評分表附表1：

24、 公路工程質量管理行為督查內容及評分表督查內容抽查指標項標準或要求評分建設質量監督手續及時、完善施工許可手續及時、完善質量管理目標、制度和措施目標明確具體，制度和措施健全，有針對性和可操作性，且落實到位。分包及勞務管理管理制度健全，落實到位， 施工工期控制規范、合理施工、監理重要人員調整批復規范，手續齊全變更管理規范支付管理及時，規范質量問題、質量事故及重大隱患處理有制度，且處理及時到位對有關檢查整改落實情況及時，到位扣分無針對性措施壓縮工期扣2分施工項目經理、總工、質檢負責人、試驗室主任到位及持證情況均符合合同或招標文件要求質量管理制度和措施完善，有針對性和可操作性，且落實到位。 分包及勞務

25、管理管理制度健全，落實到位施工組織設計有針對性、操作性、合理性，及時報批施工技術交底及時、全面質量檢查及整改落實情況按要求檢查，及時整改落實試驗室管理符合合同要求,人員到位、設備齊全，管理規范質量文件、檔案管理完整、規范、落實到位文明施工現場整潔，規范，環保扣分資料虛假扣2分人員資格虛假扣2分監理監理實施細則、監理計劃完善、有針對性監理工程師資格、到位符合合同要求，及時崗位登記試驗室管理符合合同要求,人員到位、設備齊全，管理規范標準試驗、配合比設計驗證審批及時規范、資料齊全中間交工驗收及質量評定及時，規范抽檢及時，規范旁站、巡視到位、記錄齊全準確日志記錄記錄真實、人手一冊、每日連續質量監理指令

26、指令閉合扣分資料虛假扣3分人員資格虛假扣3分設計設計交底及時、全面設計人員駐場服務到位設計變更合理、及時、手續齊全注：1評分分五個檔次，分別為好（9、10分）、較好（7、8分）、一般（6分）、較差（3、4、5分）、很差（0、1、2分）。2各單位質量管理行為督查評分為各項抽查指標項評分的平均值減去應扣除分數。附表2： 公路工程施工工藝督查內容及評分表單位工程分部工程抽查指標項標準或要求評分路基工程土石方含水量適宜，碾壓無明顯輪跡、無“彈簧”臨時排水符合規范或施工組織設計要求。造成路基嚴重沖刷或沖毀農田的，本項計0分。分層厚度滿足要求，與壓實功效匹配取棄土符合設計或施工組織設計要求，否則本項計0分

27、。砌體砌筑和勾縫砌筑、勾縫密實牢固軟基處理處理范圍及深度符合設計要求沉降觀測按要求進行設置、布點和觀測路面工程瀝青面層材料規格及存放場地硬化,無混堆；集料針片狀符合要求 攤鋪和碾壓溫度、速度現場控制有效，滿足要求均勻性瀝青用量穩定，無明顯離析或明顯超粒徑層間處理無污染，粘層油適量，交通管制到位砼面層材料規格及存放場地硬化，無混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；集料針片狀符合要求均勻性水灰比穩定，無明顯離析或明顯超粒徑接縫、傳(拉)力桿設置接縫平順，填料飽滿，傳（拉）力桿位置準確、牢固養生保濕，保證養生期基層底基層材料規格及存放場地硬化，無混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；材料規格符合要求均勻性無

28、明顯離析或明顯超粒徑含水量適宜，碾壓無明顯輪跡養生保濕，保證養生期；交通管制到位；表面無松散、剝落橋梁工程砼工程材料規格及存放場地硬化，無混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；集料針片狀符合要求均勻性水灰比穩定，無明顯離析或超料徑濕接縫施工規范，混凝土密實梁板頂部澆注平整，無浮漿梁板存放規范預拱度符合設計要求支座安裝符合設計要求支架、模板強度與剛度堅固穩定，無變形養生保濕，保證養生期外觀平整密實，色澤均勻，無蜂窩麻面。露筋、修補，本項計0分。鋼筋連接（焊接或機械連接）連接（長度、角度）規范，無焊傷存放防雨、防潮、防（除）銹，無防護措施計0分。預應力預應力筋不絞絲、絞束，無滑（斷）絲，切割規范封錨規

29、范、密實樁基施工水下砼澆筑連續，記錄真實鉆孔施工連續，鉆孔記錄完整，及時檢測，清孔隧道工程開挖通風、照明、防塵措施完善，運行正常周邊收斂量測埋點、量測頻率規范，數據處理及時爆破后清理和支撐及時到位初期支護錨桿及墊板安裝 符合設計支護時間和方式及時、規范鋼拱架與隔柵定位符合設計要求防水板焊接緊密、大面平順、張弛適度滲水無滲水現象外觀平整密實，色澤均勻，無蜂窩麻面。有露筋、修補，本項計0分。注：1評分分五個檔次，分別為好（9、10）、較好（7、8）、一般（6）、較差（3、4、5）、很差（0、1、2）。2各施工單位施工工藝督查評分以抽查指標項中實際檢查項目評分的平均值計。3督查人員可根據工程進度和特

30、點增加抽查指標項。附表3: 公路工程實體質量督查內容及評分表單位工程分部工程抽查指標項標準和評價方法評分路基工程土石方壓實度*按檢評標準規定值計算合格率。彎沉*連續檢測時：彎沉代表值大于設計值時為不合格，本項目評分為0分；彎沉代表值小于設計值時，按照單點大于L+2S為不合格，計算總合格率。隨機檢測時：按照單點大于L+2S為不合格，計算總合格率。路面工程面 層瀝青層壓實度*按單點值大（等）于試驗室標準密度的95%（SMA為96%）為合格，計算合格率厚度*按單點總厚度大（等）于設計值的95%，上面層厚度大（等）于設計值的90%時為合格，計算合格率。基層底基層厚度*按照單點厚度大（等）于設計值-15

31、mm時為合格，計算合格率。整體性鉆取芯樣，芯樣完整為合格，計算合格率。橋梁工程上、下部結構砼強度*采用回彈法，強度推定值大于設計強度且小于設計強度的1.5倍時為合格，計算合格率。也可利用標養試件統計評價。鋼筋保護層厚度*采用電磁方法檢測，按統計方法評定，特征值與設計值的比值應為0.9-1.3，不超出為合格，計算合格率。鋼筋位置按檢評標準的允許偏差計算合格率。構件幾何尺寸按檢評標準的允許偏差計算合格率。裂縫寬度按工程建設標準強制性條文(公路工程部分)有關標準評價，如有超出，本項計0分。隧道工程開 挖超欠挖按檢評標準的允許偏差評價，計算合格率。襯砌支護砼強度*同橋梁工程的“砼強度”。厚度*按單點值

32、不小于設計值為合格，計算合格率。錨桿間距*按實測值不大于設計值為合格，計算合格率。錨桿抗拔力按檢評標準的規定值評價，計算合格率。空洞（二次襯砌時檢測）*發現1處空洞，本項計0分；無空洞，計100分。原 材 料鋼材（力學性能）水泥（凝結時間、安定性、膠砂強度）瀝青（針入度、延度、軟化點）注：1各抽查指標項以其實測合格率乘以100為該項評分。標有*的實測項目，按表中評價方法評價。2工程實體質量督查評分以實測項目評分的平均值計。3督查人員可根據工程進度和特點增加抽查指標項。附表10： 安全生產管理行為督查內容及評分表督查內容抽查指標項扣分標準滿分評分建設合同工期違規壓縮合同工期，扣20分；20安全生

33、產費用概算中未確定安全生產費用，扣20分；確定的安全生產費用未達標，扣4-6分；安全生產費用支付不及時，扣4分；20安全生產制度安全生產責任制、檢查、事故報告等制度，缺一項扣10分；有一項制度無針對性或未落實，扣4分；30應急預案與保障措施1.無應急預案或預案不全，扣5-10分；預案無針對性或不可操作，扣2-4分；未組織演練，扣2-4分；2.未按規定向有關主管部門提交安全保障措施材料，扣7-10分； 20資質條件中標施工單位無安全生產許可證，扣10分；未對“三類人員”考核證書審查，扣4-10分； 10監理安全監理責任制無安全監理責任制，扣10分；無針對性或未落實，扣4-6分；10安全監理計劃無

34、安全監理計劃，扣10分；無針對性或未落實，扣4-6分；10施工組織設計及專項施工方案審查1.未審查施工組織設計中安全技術措施，扣10分；不及時審查或未簽字，扣3-7分；2.未審查危險性較大工程的專項施工方案，扣10分；審查不全、不及時審查或未簽字，扣3-7分；10督促隱患整改1.發現重大安全事故隱患未發停工指令，扣10分; 2.發現較大或一般安全事故隱患未要求施工單位及時整改，扣7-9分；3.施工單位對重大安全事故隱患拒不整改，未報主管部門，扣10分； 10安全監理臺賬和日志無安全監理臺賬，扣10分；臺賬不全或無具體內容，未經總監或駐地監理工程師定期檢查，扣4-6分；無安全監理日志，扣2分；1

35、0施工安全生產費用1.無安全生產費用使用臺帳或臺賬不清，扣5分；安全生產費用被挪用，扣5-10分；2.未對施工人員投保意外傷害保險, 扣5分；10安全生產制度1.安全生產責任制、檢查、培訓、事故報告等制度缺一項扣10分；有一項制度無針對性或不落實，扣4分；2.未明確分包工程安全職責或不落實, 扣10-20分；40三類人員證書“三類人員”一人無證書扣5分；證書未復審，未參加年度繼續教育，發現一人次扣2分；發現證書偽造，扣10分； 10風險管理1.未對本工程進行危險源識別評價，扣10分；危險源識別無針對性，扣4-10分；未對重大危險源進行實施管理，扣7-10分；2.未落實風險告知制度,扣10分;未

36、書面告知作業人員,扣4-6分;3.無應急預案或預案不全，扣7-10分；預案無針對性或不可操作，未及時更新，未組織演練，扣4-6分；10施工組織設計、專項方案和臨時用電方案1.施工組織設計中無安全技術措施，扣10分；措施不全、無針對性或不可操作，扣4-8分；2.無危險性較大工程專項施工方案，扣10分；方案未報批，扣3-6分；方案不全，安全措施針對性不強或不可操作，扣4-6分；3.未按規定制定臨時用電方案，扣10分；無電工巡視維修保養記錄或記錄不連續的，扣1-3分；20特種作業人員持證1.未建立特種作業人員花名冊,扣8分；無到崗、離崗記錄,扣1-3分;2.特種作業人員無有效資格證書，發現一人扣3分

37、； 10施工設備1.特種設備未經檢驗或驗收，扣10分；2.無特種設備施工檢查、維修、保養、使用臺賬，扣4-6分；3.起重設備吊裝無試吊記錄，扣4-6分；10消防和危險品管理1.無消防安全責任制度,扣10分; 無針對性或不可操作，扣4-6分；未確定消防安全責任人,扣1-3分;2.無消防器材和危險品管理使用臺賬,扣7-10分;10施工駐地1.辦公生活區選址存在風險,扣5-10分;2.未按規定將作業區和辦公生活區分開,扣4-6分;3.裝配式房屋無合格證書, 扣3分;10注：1表中“三類人員”是指施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員；2.每項最多扣減至0分；附表11： 安全生產現場督查

38、內容及評分表督查內容扣分標準滿分評分工程通用現場布置和防護1.臨邊、臨水、洞口、陡壁等危險作業區域無防護或防護不符合規定，每發現一處扣2-5分;未設置必要的警示標志，每發現一處扣1分; 2.未按規定配置消防滅火器材，未按規定設置消防通道，扣2-6分；3.施工現場未進行交通渠化，扣2-4分；4.危險品存放、使用、管理等不符合規定，扣5-10分；5.個人安全防護不符合規定，每發現一人扣1分;10臨時用電1.外電防護小于安全距離，線路過道無保護，扣5-7分；2.臨時用電未采用TN-S接地接零保護系統，不符合“三級配電、兩級保護”要求，保護零線與工作零線混接，每發現一處扣2分；3.配電箱開關箱違反“一

39、機、一閘、一漏、一箱”，電閘箱無門、無鎖、無防雨措施，電線老化、破皮未包扎，扣2-6分；4.潮濕作業現場照明未使用36v及以下安全電壓，每發現一處扣2分；10模板、支架及腳手架1.大型模板、支架和腳手架安裝與拆除違反施工程序或施工方案，扣5-10分；2.大型模板存放無防傾倒措施，扣3-5分；3.支架未經預壓而投入使用，扣7-10分； 4.腳手架未按規定設立剪刀撐，扣4-6分；5.腳手架10m以上未設置纜風繩,每發現一處扣4分; 10施工機具1.設備用電未按“一機一閘一保護”安裝，未做接零（接地）保護和漏電保護器，1類手持電動工具無保護接零，設備工作完畢時未拉閘斷電，每發現一處扣2分;2.預應力

40、張拉作業未按規定采取安全防護措施，千斤頂的對面及后面站人，扣4-6分； 3.外露傳動部位無安全防護罩，露天設備無防雨設施，扣1-3分；4.乙炔瓶、氧氣瓶之間安全距離小于規定，扣2分，乙炔瓶、氧氣瓶與明火之間安全距離小于規定，扣4分；5.鋼筋機械冷拉作業及對焊作業區無防護措施的，扣4-6分；6.拌和機等設備作業和檢修不符合安全要求的，扣3分； 10垂直升降設備1.垂直升降設備無驗收合格證書，扣10分； 2.架體附著裝置不穩定牢固，扣8分；3.設備承載超過額定承載重量，扣5分；4.吊籠出入口未設置防護設施，扣5分；5.司機無證上崗，扣5分；無聯絡工具或聯絡不暢通，每發現一處扣3分；10起重作業1.

41、塔吊基礎不符合要求，扣7分；2.起重設施未取得準用證，扣5分；3.軌道式起重機無有效限位或保險裝置，未作業時不使用夾軌鉗，扣2分；4.使用起重設備運送人員，扣5分；起重臂下站人，扣2分；5.大型構件空中停留操作人員離開，每發現一處扣5分； 6.司機無證上崗，扣5分；無信號傳遞，每發現一處扣3分； 10高處作業1. 作業平臺腳手板不鋪滿或存在翹頭板，無專設通道或爬梯，腳手架外側未設置密目式安全網，扣4-6分；2.高處作業人員安全帶無牢靠懸掛點，每發現一處扣2分；10基坑作業1.基坑邊坡不符合安全要求，基坑邊沿堆物小于安全距離，每發現一處扣2-5分； 2.基坑未按規定采取排降水措施，扣3-6分；基坑支護未按規定觀測或支護設施產生變形，每發現一處扣5分；3.基坑未按規定設置上下通道或通道設置不符合要求，扣3分；4.有人員進入挖土機作業半徑，扣3分；10水上、水下作業1.無水上水下作業許可，扣10分；2.風力超過船舶核定抗風等級仍繼續作業，扣7分；3.施工船的牽牛纜、擺動纜活動范圍內未設置安全標志或無人值守或有人逗留，水上各類作業平臺或人行通道不符合搭設要求，扣1-6分；4. 水下安裝、電焊、切割、爆破時，未執行安全操作規程，扣7-10分；5. 潛水員無證上崗，潛水