1、版本號：2013-01中國水電建設集團崇信發電有限責任公司鐵路集煤站建設項目鐵路專用線工程（路基、橋涵、房屋工程）安全管理辦法中國2K電SIKHYDRO編制:校核:常核:批準:中國水利水電第四工程局有限公司崇信發電鐵路專用線工程項目部二。一三年四月二十六日安全管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實安全生產法、建設工程安全生產管理條例、中央企業安全生產監督管理暫行辦法等安全生產法律、法規、規章，以及崇信工程安全管理要求，根據分局安全生產管理辦法及有關規定，結合公司環境與職業健康安全管理體系文件，特制定本辦法。第二條本辦法適用于項目部所屆各工區（廠隊）、各辦公室。第二章管理機構第三條項目部堅持“安全第

2、一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全項目部安全管理體系、保證體系、技術體系、監管體系，全面落實安全生產責任制，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結生產工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。第四條項目部成立以經理為主任，分管安全副經理（安全總監）、領導班子其它成員為副主任，各辦公室、工區（廠隊）負責人、安全辦成員為委員的安全生產委員會。安委會下設辦公室，負責處理安委會的日常工作，辦公室設在安全管理辦公室。第五條項目部建立以項目經理為主要責任人的安全管理體系；建立以分管生產副經理為主要責任人的安全保證體系；建立以總工程師為主

3、要責任人的安全技術體系；建立以分管安全副經理（安全總監）為主要責任人的安全監管體系；建立以黨支部書記為主要責任人的安全宣傳體系。第三章管理職責第六條項目部負責崇信鐵路集煤站接卸系統建筑安裝工程的安全管理工作，履行以下職責：（一）安委會是項目部安全工作的決策機構，負責安全工作的領導、監督和協調。其職責是：1、貫徹執行國家安全法律、法規和集團、公司、分局、業主、監理安全管理規定。2、定期召開安委會會議或工作例會，研究項目部安全生產工作，分析和掌握安全生產動態，查找安全工作中存在的問題，制定防范措施和解決辦法。3、制訂項目部安全生產管理目標，審定項目部安全生產規章制度、安全技術措施規劃、年度安全生產

4、工作計劃、安全經費、考核、獎懲方案和重大隱患問題的解決方案。4、建立健全安全管理組織機構，指導項目部安全生產工作。5、根據不同施工階段的特點，組織開展安全檢查和各種活動，對查出的安全隱患和問題，限期整改。6、指導、監督項目部安全文明施工的實施，協調下屆各單位重大安全、文明施工問題。7、做好安全生產中的宣傳教育工作。督促各項規章制度的落實，做好項目部安全生產和勞動保護工作。8、做好安全生產工作總結，評選安全生產先進單位、個人。總結和推廣安全生產先進經驗，表彰和獎勵安全生產先進典型。9、負責組織評估、預測重大生產安全事故前兆的處置，決定是否啟動應急救援預案，組織或批準重大安全事故應急處理方案，協調

5、緊急調集搶險救援人員、物資以及相關設施、設備等，指揮搶險救援工作。10、組織事故的調查處理。事故結案后，研究決定對責任者的處理意見。（二）項目部決策層的安全職責：1、經理：對項目部的安全生產工作全面負責，是項目部安全生產的第一責任人；建立健全項目部安全生產責任制、安全管理體系、安全保證體系、安全技術體系、安全監管體系；組織制定安全生產規章制度和操作規程；配備符合安全生產管理工作需要的安全生產專職管理人員；對安全工作規劃、投入、重大舉措進行決策，保證安全生產投入的有效實施；對項目部各工區（廠隊）、辦公室的安全生產管理工作進行督促、檢查，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施項目部的生產安全事故

6、應急救援預案；組織項目部E&OHSMS實施、有效運行；組織事故的調查處理，向上級及時、如實報告生產安全事故。2、分管安全副經理（安全總監）：是項目部安全生產工作的分管負責人，協助經理并直接領導項目部安全生產工作；檢查、督促落實項目部日常安全管理工作的開展情況；主持召開項目部的月、季、年或專題安全生產工作會議；主持安全事故的調查和處理；確保安全措施費用有效投入；審批安全月報、總結等安全管理資料；督促項目部E&OHSMS貫徹實施；協調與公司、分局、業主、監理、地方政府等對口部門的工作。3、黨支部書記（副書記）：貫徹黨和國家的安全生產方針和環境保護政策，對項目部的安全工作起保障監督作用；及時抓好各個

7、時期安全生產的輿論宣傳和對外形象宣傳；支持并督促工會組織充分發揮在安全生產和環境保護工作中的民主監督、管理作用；發揮黨組織在E&OH中的監督保障作用，教育黨員起模范帶頭作用，帶動周圍群眾做到安全生產，努力控制和減少各類生產事故的發生。4、分管生產副經理：確保項目部安全保證體系的有效運行；統籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，完善安全生產條件，對安全生產工作負有重要領導責任；對生產管理系統的E&OHS：作負責；督促分管辦公室履行相應安全職責，執行安全生產的有關規定。5、分管物資設備副經理：對物資設備管理系統的E&OHS：作負責；督促分管辦公室履行相應安全職責，執行安全生產的有關規定，在

8、分管范圍內負有直接領導責任；加強特種設備、車輛、機械的安全管理工作。6、總工程師：確保項目部安全技術體系的有效運行；協助經理開展安全生產工作，負責項目部的安全生產技術工作及管理；組織編制重大安全事故隱患整改技術措施，審批新工藝、新技術、新材料的安全措施；參加安全事故的調查，負責技術層面的鑒定以及整改方案或措施的審定；參加并協助分管安全副經理召開安全情況分析會。對技術管理系統的E&OHS：作負責；督促分管辦公室履行相應安全職責，執行安全生產的有關規定。對質量管理系統的E&OHS：作負責；督促分管辦公室履行相應安全職責，執行安全生產的有關規定，在分管范圍內負有直接領導責任。7、總經濟帥：對經營管理

9、系統的E&OHS：作負責；督促分管辦公室履行相應安全職責，執行安全生產的有關規定，在分管范圍內負有直接領導責任；保證安全投入的實施。8、工會主席：貫徹國家及總工會有關E&OH的方針、政策，并監督執行，充分發揮群眾監督在環境保護和安全生產中的作用；關心職工勞動條件的改善，加強女工保護，監督并協調傷亡事故的善后處理工作；負責組織開展環境保護和勞動安全競賽活動，搞好員工的勞動保護工作。(三) 各職能辦公室的安全職責：各辦公室正職是辦公室安全生產第一責任人，在各自管理范圍內對安全生產工作負責，并接受安全管理辦公室的綜合協調和監督。1、安全管理辦公室：(1) 負責處理項目部安全生產委員會的日常工作，對項

10、目部安全生產工作進行綜合監督管理。(2) 貫徹執行國家、地方政府有關安全生產的法律法規、方針政策和標準，以及業主、監理、公司、分局的有關規章制度、指令。(3) 制定、完善項目部的安全管理制度，制定工作規劃，并組織實施。(4) 制定、完善項目部的應急預案體系，開展生產安全事故的應急救援工作制定項目部的安全生產管理控制指標和責任書，并監督實施。(5) 建立健全本部門人員崗位安全職責。(6) 定期組織召開安全生產專題會議,分析、布置項目部的安全生產工作。(7) 負責施工現場的安全生產日常巡視檢查及周、月大檢查工作，監督員工自覺遵守安全技術操作規程，制止“三違”現象，并做好巡視檢查記錄，對檢查出的隱患

11、和問題及時下發整改指令，限期整改、跟蹤落實、驗證閉合。(8) 負責項目部安全生產管理信息的收集、統計、分析整理，組織編制相關的簡報、計劃、總結、報告等。(9) 負責建立健全項目部各項安全生產臺帳，做好內業的收集、整理、更新、歸檔工作。(10) 負責新入場人員項目部級安全培訓教育、考試，以及協助綜合辦作好上崗證的制作、發放、注銷等工作。(11) 督促各工區(廠隊)做好施工人員的日常安全培訓教育工作，不斷提高施工人員的安全操作技能、安全意識。(12) 督促檢查班前五分鐘安全會、預知危險、作業程序指導書、“三工”等活動的開展情況，確保各項活動的開展質量。(13) 參與重大安全技術措施的審查和大型特種

12、設備安裝驗收工作，現場臨時安全措施施工安排及工程量審核工作。(14) 協助相關辦公室做好安全設施的規劃、布置、驗收工作，審核安全設施工程量。(15) 審核各工區(廠隊)制訂的安全施工措施，督促做好安全技術交底工作，檢查施工方案、安全施工措施的實施情況。(16) 做好員工的勞動保護工作，督促各工區(廠隊)不斷改善勞動條件，創造安全衛生的作業環境，防止職業病的發生。(17) 協助有關部門做好安全管理“三類人員”和特種作業人員的培訓取證工作。(18) 加強各施工隊伍的管理，配合經營辦審查其安全資質。(19) 負責勞動防護用品、安全器材采購計劃及發放的審批，并與物資設備辦共同進行質量驗收。(20) 負

13、責施工現場消防安全管理。(21) 負責施工現場危險性較大作業的警戒監督、協調工作。(22) 負責項目部火工材料、放射源、重大危險源及應急器材、物資裝備的安全監管工作。(23) 負責重大危險源應急救援預案的編制，定期組織演練，加強重大危險源的監控，建立重大危險源管理臺帳。(24) 負責防洪度汛工作的實施，編制應急預案并組織演練。(25) 履行項目部安全監察職能，發現重大安全隱患，有權下令停止危險部位的工作，督促檢查施工單位對危險源的整改。(26) 負責項目部生產安全事故的統計、報告和調查、處理，以及因工負傷人員的工傷申報和團體人身意外傷害保險的理賠工作。(27) 參與安全設施使用前的聯合驗收，并

14、形成書面驗收報告。(28) 質檢人員履行安全生產“一崗雙責”，對安全違章、隱患及時進行指正。(29) 按照公司E&OHSMS件，做好項目部環境與職業健康安全管理體系的貫徹實施工作。2、生產管理辦公室：(1) 建立健全本部門各級人員崗位安全職責。(2) 堅持“管生產必須管安全”的原則，編制施工生產計劃，加強施工現場的安全協調工作。(3) 對能夠改善勞動條件的工程項目必須納入生產計劃，并視同生產任務優先加以安排。(4) 認真落實保證安全生產采取的技術措施。對安全管理辦公室提出的較大安全隱患整改項目，均由生產辦負責統一安排并協助安全管理辦公室督促檢查落實完成。(5) 在施工現場的生產指揮調度中不發生

15、違章指揮現象，發現險情時要及時采取措施并向安全管理辦公室通報和向相關領導報告。(6) 安排施工作業時，必須重點考慮施工設備能力及周邊情況，并有責任向各工區(廠隊)通報危險源，以引起各工區(廠隊)的重視。每月的設備檢查、維護、保養必須按有關規定執行，以確保設備的安全運行。(7) 檢查、督促各工區(廠隊)的文明施工工作，創造安全的施工環境。(8) 負責施工現場的安全協調和上下交義作業的施工協調。(9) 履行安全生產“一崗雙責”，對安全違章、隱患及時進行指正。(10) 按照公司E&OHSMS件，做好環境與職業健康安全管理體系的貫徹實施工作。(11) 參與安全事故的調查處理。3、工程技術管理辦公室：(

16、1) 建立健全本部門各級人員崗位安全職責。(2) 負責安全施工措施的制定和防洪度汛方案的編制，施工組織設計中應有安全施工措施。(3) 編制安全技術教育計劃，向施工單位進行安全技術教育和安全技術交底，并做好詳細記錄。(4) 參與安全設施使用前的聯合驗收。(5) 負責對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、治理塵蠹、消除不良環境等方面制訂技術措施。(6) 組織制定新工藝、新技術的安全技術操作規程和安全措施。(7) 履行安全生產“一崗雙責”，對安全違章、隱患及時進行指正。(8) 按照公司E&OHSMS件，做好環境與職業健康安全管理體系的貫徹實施工作。(9) 參加事故的調查處理工作。(10) 針對安全管理辦

17、公室提出的技術性較強的整改問題，給予技術支持。4、物資設備管理辦公室：(1) 建立健全本部門各級人員崗位安全職責。(2) 負責制訂、審核、發布項目部設備管理辦法，并審核各工區及部門的設備安全操作規程、設備維護保養規程。(3) 加強特種設備的安全管理，負責特種設備安裝、維修、驗收取證等工作，及時將設備安裝、維修、驗收取證資料報送監理、業主，并將復印件送安全管理辦公室建檔備案。(4) 保證所采購的機械設備滿足安全要求，質量、外觀合格，并具有產品合格證。(5) 負責機械設備事故的調查、處理。(6) 負責大型設備安裝、拆除施工組織設計的編制及驗收工作。設備投入使用前以書面通知安全管理辦公室和相關單位。

18、(7) 定期組織機械設備及車輛的安全大檢查，確保安全保護裝置齊全、靈敏、可靠，機械設備不得帶病作業。(8) 負責安全器材定期檢驗的對外聯系。(9) 負責倉庫易燃、易爆、有蠹物品的安全、消防管理。(10) 對采購的材料、安全器材、勞保用品等產品質量負責，特種勞動防護用品必須經安全管理辦公室聯合驗收簽認后方可入庫、發放。(11) 負責編制大型設備防風、防$、防碰撞等事故應急預案，并組織實施和演練。(12) 履行安全生產“一崗雙責”，對安全違章、隱患及時進行指正。(13) 按照公司E&OHSMS件，做好環境與職業健康安全管理體系的貫徹實施工作。5、綜合管理辦公室：(1) 建立健全本部門各級人員崗位安

19、全職責。(2) 積極宣傳安全生產、勞動保護方針、政策，配合安全管理辦公室開展安全活動。(3) 負責車輛交通的安全管理和駕駛員的培訓教育工作。(4) 負責生活區消防安全的檢查與整改落實。(5) 負責生活區域的安全保衛、防火、防盜工作。(6) 負責交通事故的調查、處理和上報。(7) 負責辦理項目部員工的暫住證。(8) 負責項目部安全管理“三類人員”和特種作業人員的培訓、取證、復審工作。(9) 負責防暑降溫用品的采購、發放。(10) 負責食堂的安全衛生，做好傳染病等防疫工作。(11) 負責新分大、中專生和技校生入場教育的實施。(12) 負責項目部生產安全傷亡事故的善后處理事宜。(13) 負責項目部工

20、傷員工的工傷認定申請及上報工作。(14) 負責編制車輛交通、后方消防、食物中蠹等事故應急預案，并組織實施和演練。(15) 履行安全生產“一崗雙責”，對安全違章、隱患及時進行指正。(16) 按照公司E&OHSMS件，做好環境與職業健康安全管理體系的貫徹實施工作。6、經營財務管理辦公室：(1) 建立健全本部門各級人員崗位安全職責。(2) 負責因生產安全原因引發的索賠事宜。(3) 負責施工隊伍的資質審查，合同中應約定雙方的安全生產管理職責。(4) 及時提供施工隊伍安全資質復印件等相關資料至安全管理辦公室建檔備案。(5) 根據安全管理辦公室提供的安全設施工程量，結算安全措施工程款。(6) 按規定提取安

21、全生產措施費用，建立安全生產專項措施費用臺帳。(7) 保證安全經費的支付。(8) 負責安全獎罰的兌現。(9) 負責處理因工負傷人員的費用收支工作。(10) 履行安全生產“一崗雙責”，對安全違章、隱患及時進行指正。(11) 按照公司E&OHSMS件，做好環境與職業健康安全管理體系的貫徹實施工作。7、質量管理辦公室：(1) 建立健全本部門各級人員崗位安全職責。(2) 負責協助安全辦調查施工中因質量原因引起的安全事故，并承擔相應責任。(3) 施工中進行“三檢”同時必須通知安全辦進行安全驗收，方可進入下道工序。(4) 履行安全生產“一崗雙責”，對安全違章、隱患及時進行指正。(5) 按照公司E&OHSM

22、S件，做好環境與職業健康安全管理體系的貫徹實施工作。(四) 專職安全員職責(1) 負責項目部的日常安全管理，對所有人員的安全工作進行監督、檢查和指導。(2) 參加項目部安全管理辦公室組織的安全檢查與例會。(3) 對項目部各類安全檢查及監理、業主安全檢查、考核提出問題進行整改落實和書面反饋。(4) 負責編寫項目部安全生產周報、月報，組織安全例會的召開，并如實反映出安全生產情況。(5) 按分局、項目部規定時間做好對口上級部門安全月報、安全月總結、安全培訓計劃和安全工作總結的上報工作。(6) 對各班組開展班前會、安全交底、工作提示、警示教育、預知危險活動和安全培訓教育，以及安全施工措施的落實情況進行

23、日常監督、檢查和指導。(7) 負責高危作業審批表、作業程序書方案、動火工作票的報批和安全設施的驗收、現場違章的查糾，以及高危施工項目的安全交底、工作提示、警示教育和現場監護。(8) 負責項目部安全管理臺帳的建立、更新等。(五) 各工區(廠隊)安全職責：1、各工區(廠隊)負責人：是所在單位的安全第一責任人，對本工區的安全工作全面負責；負責建立健全本單位的安全管理體系、安全管理制度和操作規程；貫徹執行項目部的安全管理規定及有關會議精神；參加項目部組織的安全檢查與例會；對本工區(廠隊)專職安全管理人員的工作進行監督、檢查和指導；保證本工區(廠隊)安全生產投入的有效實施；組織本單位E&OHSMS實施、

24、有效運行；及時報告本單位發生的安全事故；參加事故的調查處理。2、分管安全負責人(專職安全員)：領導本工區(廠隊)的日常安全管理工作；參加項目部組織的安全檢查與例會；貫徹執行項目部、本工區(廠隊)的安全生產管理制度以及有關會議精神；組織本工區(廠隊)安全大檢查、安全月活動和班組級安全教育的開展；主持召開本工區(廠隊)安全例會和安全事故的調查處理；負責本工區(廠隊)高危作業審批表、作業程序書方案和動火工作票報批前的審定工作；對掛靠隊伍的入場教育、技術培訓、工作提示、警示教育和班前會、預知危險活動的開展，以及安全施工措施的落實情況進行日常監督、檢查和指導；支持本工區(廠隊)E&OHSMS實施、有效運

25、行；參與事故的調查處理。積極配合落實項目部專職安全員指定的有關安全管理工作。3、現場負責人：(1) 對本工區的安全工作負責，不違章指揮，制止冒險作業。(2) 開展有針對性的班前會、預知危險活動，做好作業前安全交底、施工中安全提示和高危作業、事故后的警示教育。(3) 負責班組級(第三級)安全教育的實施、安全施工措施的監督落實和作業過程的違章查糾，以及日常安全教育和崗位技術培訓的落實。(4) 保護事故現場并立即上報，協助上級分析、調查事故。(5) 有權拒絕上級下達的違反安全規定和有害健康的生產指令。(6) 對班組的安全違章負有連帶責任。4、班組長：(1) 貫徹項目部及本單位的安全工作要求。認真遵守

26、安全規章制度和有關安全生產指示，根據本班組人員的技術、體力、思想等情況合理安排工作，對本班組人員在生產中的安全健康負責。(2) 組織本班的日常安全工作，開展好班前五分鐘安全會、預知危險活動、三工活動。(3) 認真執行作業程序書制度。組織本班組員工學習安全規程、制度，對新進場和調入的員工進行現場安全教育。(4) 根據施工環境、不同時段和氣候變化，以及安全施工措施的具體要求，做好安全交底、工作提示和警示教育，提出針對預知危險的行動目標。(5) 發生安全事故時及時向上級領導和安全管理人員報告，保護好事故現場，協助搞好應急救援工作，防止事故擴大。(6) 檢查和督促本班組員工做好施工風險的規避、預防。(

27、7) 制止和糾正違章行為，對班員的安全違章負有連帶責任。(8) 嚴格執行兼職安全員、帶班職工安全職責。5、生產工人：(1) 認真學習和掌握安全生產技術，提高勞動技能及熟練程度，積極參加各類安全學習、崗位培訓，不斷提高自我保護意識和安全操作技能。(2) 嚴格遵守安全操作規程和安全施工管理制度，自覺抵制“三違”，做到“三不”傷害。(3) 根據班前會要求和當班預知危險活動提出的行動目標，做好防護用品、用具使用前的安全檢查與作業過程的正確使用。(4) 自覺服從安全管理人員的監督、檢查和指導。(5) 有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。(

28、6) 發現隱患及時報告現場管理人員予以處置。(7) 對自己、他人和作業周邊的施工安全負責。第四章管理措施第七條安全生產會議1、安全生產會議主要包括年度安全工作會議、安全小組會議、安全專題工作會議、安全例會。2、年度安全生產工作會每年召開一次，應在每年年底或下年初組織召開安全生產工作會議，會議由分管安全副經理(安全總監)主持。參加年度安全生產工作會議的人員包括：項目部領導班子成員、職能部門負責人、生產安全部成員；各廠隊主要領導、安全、質量、技術負責人等。會議主要內容如下：(1) 學習貫徹國家有關安全生產的法律、法規、傳達上級有關安全生產的政策、會議精神；總結年度安全生產工作，安排下一年度的安全生

29、產工作；通報安全生產檢查考核情況；表彰安全生產先進單位和個人；交流安全生產管理經驗。(2) 簽訂安全生產責任書。4、項目部的安全領導小組每季度召開一次會議，遇有特殊情況，可由安全總監決定隨時召開安全生產小組會議。會議內容和主要議題如下：(1) 貫徹黨中央、國務院、地方人民政府和上級主管部門有關安全生產的方針、政策和要求，傳達、建管處安全生產及指揮部安全生產各種安全會議精神；安排各工班安全生產工作；分析當前的安全生產形勢，解決存在的主要問題；討論安全生產工作中的重大事項，研究事故處理意見；提議研究的其他安全生產事項。5、項目部每月召開一次安全月例會，由分管安全副經理(安全總監)主持，項目部領導、

30、各部門負責人、各工區廠隊負責人參加，會議主要內容及要求：(1) 總結本月安全生產情況。(2) 通報本月安全生產隱患整改及事故處理情況。(3) 制定下月安全生產的任務，并確定安全工作重點。(4) 所有安全生產會議必須記錄并形成會議紀要，經項目部領導審批同意后及時下發貫徹落實。6、項目部每周召開一次安全生產工作例會，由安全管理辦公室負責人主持，各部門、區區廠隊負責人參加，會議內容及要求：(1) 對上周的安全生產情況進行通報總結。(2) 對存在的問題提出整改要求。(3) 對下周安全工作進行布置安排。7、各工區廠隊應每周、每月召開一次安全例會，及時改進工作。第八條班前會、預知危險活動和作業程序書1、各

31、工區(廠隊)作業班組在施工開始前應組織召開班前五分鐘安全會，傳達上級安全工作精神，布置當班施工任務，提出具體問題，說明作業重點和要點，落實安全防范措施。并填寫班前會記錄，與會人員逐一簽名確認。2、班前會結束后，各作業班組應及時開展預知危險活動，作業人員共同指出可以預想到的危險，針對危險制訂對策措施，并總結今天的行動目標。3、正式作業前，各作業班組應編制作業程序書，制訂具體的作業程序，預想重點注意事項和要領，作業人員按作業程序規范作業。第九條安全檢查1、安全生產檢查分為日常檢查、專項檢查、專業檢查和綜合檢查等。2、項目部每周日9:30進行一次安全大檢查，各工區(廠隊)安全負責人必須簽到參加，定期

32、或不定期地進行專業性安全檢查和季節性檢查。項目部專職安全員隨時進行巡視檢查。對檢查發現的各種隱患，及時下發整改通知，限期立即整改，并將整改情況逐級反饋。項目部各工區(廠隊)要認真做好日常安全巡查工作，及時發現和消除安全隱患，及時排除外來因素的十擾。3、日常檢查主要是檢查安全設施、安全防護用品的使用、排查事故隱患、糾正違章及各類安全規章制度及規程的執行。4、季節性檢查主要包括冬季“五防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流及雨季檢查等。5、專項檢查主要包括針對機械設備、大型棋板、腳手架、高空施工作業等危險作業而進行的特殊檢查。6、專業檢查主要包括設備、用電、危險化學品、防火、交通和起重作業等而進行的單

33、項集中檢查。7、綜合檢查主要包括安全管理和施工現場兩方面。8、日常檢查應按規定填寫日常檢查日志，對發現的問題及處理情況做好相關記錄。9、季節性檢查、專項檢查及專業檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃，檢查結束后應編寫檢查報告，并填寫安全生產檢查登記表（附表5）。10、安全生產檢查登記表由檢查人員填寫，檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可，由組織檢查的單位安全生產管理部門存檔備查。11、在安全生產檢查中發現違章行為應立即糾正，對一般隱患應立即現場消除。12、安全生產檢查中，發現的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的，應以隱患整改通知書（附表6）的形式具體明確下達：（1）、整改部位和內容；（2）、

34、整改措施建議；（3）、整改日期；（4）、經費來源；（5）、整改責任人和驗收人員。13、隱患整改通知書由檢查負責人簽字，整改責任人和驗收人員簽字認可，一式二份，各存一份。14、隱患整改后，經驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人。隱患整改通知書由下發部門（項目部安全辦公室）存檔。15、安全生產檢查要注重實效，避免走過場。檢查人員和受檢單位應認真履行職責，密切配合，做到既能查出隱患、發現違章，乂能及時整改、立即糾正。對敷衍了事、走過場的檢查造成事故和損失的，依據項目部有關規定追究責任。16、對項目部在隱患整改通知單和安全周報中提出的問題，各責任單位應認真安排整改，并及時書面反饋至安全管理辦公室申

35、請復查、驗證。17、對因故不能立即整改的問題，整改單位要采取臨時性措施，并制定整改措施計劃報安全管理辦公室批準后分階段實施。18、安全管理辦公室及各工區（廠隊）應建立事故隱患的登記、整改、驗證程序，以保證整改工作取得實效。19、各工區（廠隊）對業主、監理、公司、分局等上級單位在各類檢查、考核中提出的問題應認真組織整改，并及時書面反饋至項目部安全管理辦公室。第十條安全宣傳、培訓、學習1、對安全生產管理人員的教育培訓，安全管理辦公室負責安全知識培訓教育，督促考核培訓、教育計劃的實施和完成情況。各部門、工區（廠隊）的第一責任人，對本部門、本工區（廠隊）的安全培訓教育工作負責，共同配合完成安全培訓計劃

36、，并結合各自特點，組織開展其它各類安全教育，保證安全培訓教育的順利實施。對新入場人員（轉崗）必須進行入場安全培訓教育，經考試合格后，方可上崗。2、安全管理辦公室是項目部安全生產教育培訓的歸口管理部門，負責監督各施工單位安全生產教育培訓計劃的實施。安全管理辦公室負責擬定本項目安全生產教育培訓計劃，并督促、檢查、考核安全生產教育培訓工作。3、項目經理是項目部安全生產第一責任人，對本單位安全生產教育培訓工作負責，保證安全生產教育培訓所需的資源。4、安全管理辦公室應保證安全生產教育培訓的質量，配備專職或兼職的培訓管理人員。5、安全生產教育培訓管理部門應建立健全安全教育培訓檔案。內容包括：（1）、教育培

37、訓計劃；（2）、備課材料、課程安排表；（3）、學員學習簽到表、考試成績等；（4）、培訓效果評價。6、安全管理辦公室負責對項目部管理人員進行安全生產職責、管理意識和安全知識教育培訓。7、安全管理辦公室負責對各專職安全管理人員進行教育培訓。8、對新入場人員必須進行三級安全生產教育，經考試合格后，方可安排工作。9、特種作業人員實施持證上崗制度。對從事電氣、起重、焊接、登高架設、機動車駕駛以及接觸易燃、易爆、有害氣體等特種作業人員，必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓、并經過考核。取得特種作業資格后方可上崗作業。凡特種作業人員，無證（或證件過期失效）上崗作業，將按有關規定追究有關單位負責人的領導責

38、任。10、凡離崗90天以上的員工，重新上崗前必須進行相應的安全教育。1）、舉辦安11、施工中采用新技術、新機具、新設備，制造新產品或工人調換工種，應進行新崗位安全技術和操作技能培訓，并經考試合格后上崗。12、開展全員安全生產教育。安全生產教育的形式可多樣化。包括：（全教育培訓班；（2）、利用電視、錄像、報紙、黑板報、宣傳欄、圖片展覽、報告會、講座、演講、安全知識考試；（3）、安全技術交底;（4）、班前班后安全會，生產過程中相互提醒；13、項目經理、分管安全、生產的副經理需經過再培訓，并不得少于30課時。安全管理人員不得少于40課時，特殊工種、安全資料員不得少于30課時。14、對新入場工人進行三

39、級安全教育，經考核合格后方可上崗工作，每有1人未教育,罰項目經理、安全辦主任款各50元，不懂安全操作技術每人罰項目經理、安全辦主任30元，未記錄、教育人未簽字罰安全辦主任款10元。新入場人員參加三級安全教育并考試合格后，經安全管理辦公室審查辦理上崗證后方可上崗作業，做到全員持證上崗。其中，一級教育由項目部負責，二級教育由各工區（廠隊）負責，三級教育由各班組負責。培訓內容與要求按項目部有關規定執行。15、變換工種必須對工人進行本工種安全技術操作規程教育，每一人未經教育罰項目經理、安全辦主任各50元，未記錄、教育人未簽字每人罰安全員款10元。16、各班組每天班前、班后必須對工人進行5分鐘班前教育。

40、17、項目部及各工區（廠隊）應通過各種形式開展安全生產宣傳、學習和培訓，積極營造安全生產余圍，提高各級人員的安全意識，增強員工防范生產安全事故的能力。18、項目部安全管理辦公室每月出一期宣傳專欄，宣傳國家、地方關于安全生產法律、法規；宣傳國家的安全生產形勢；宣傳業主、公司、分局、項目部關于安全生產管理的規意制度；宣傳項目部安全理念；交流安全管理經驗；傳授安全基本知識；講評現場安全生產情況；分析事故案例和曝光違章現象。19、項目部每年“安全生產月”期間開展一次大型安全生產宣傳活動（包括安全知識競賽、安全生產座談會、安全生產演講比賽等內容）。20、各工區（廠隊）每月利用宣傳欄、黑板報出一期安全生產

41、宣傳?？瑢？瘍热輵S富、形象、生動。第一條安全施工保證措施1、施工組織設計必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，針對施工全過程的安全問題，提出具體的技術措施和具體操作要求，確保施工高效、有序、安全進行。2、施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組織部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件和安全生產的指令性文件，在施工現場管理中具有安全生產法規的作用，必須認真編制和貫徹執行。3、施工前，安全技術措施必須要編制審批后正式下達到施工班組，并以此來指導現場安全施工。當施工發生變更時，安全技術措施必須及時變更或做補充，變更或補充的措施也應經過審核和批準。4、安全技術措

42、施編制時要有針對性。要根據不同的工程特點、施工方法、施工部位和環境，從防護上、技術上、管理上提出措施，以確保施工和作業人員的安全。5、安全技術措施內容必須符合現行安全生產法律、法規和安全技術規范、標準。6、臨近營業線施工、路基施工、橋涵施工、明挖基礎、腳手架工程、高空作業、基坑防護、施工現場臨時用電、鋪軌架梁編制專項施工安全方案。7、在使用新技術、新工藝、新設備、新材料的同時，必須研究采用相應的安全技術措施。8、施工用機械設備、用電設備必須編制安全技術措施。9、對施工中的有蠹、有害、易燃、易爆等作業要在安全技術措施中做出明確的說明，制定相應的防范措施。11、針對施工現場及周圍環境中可能給施工人

43、員及周圍居民帶來的危險因素，以及材料、設備運輸的困難和不安全因素。制定相應的安全技術措施。12、針對季節性施工的特點，制定相應的安全技術措施：（1）、夏季要制定防暑降溫措施；（2）、雨季施工要制定防觸電、防$、防坍塌措施。（3）、冬季施工要制定防風、防火、防煤氣中蠹等措施。13、安全技術措施中必須有施工總平面圖，在圖中必須對危險的油庫、易燃材料庫、變電設備以及材料、構件及設備堆放位置。14、項目部技術辦負責安全技術措施的實施，安全辦負責措施實施情況的監督檢查。15、安全技術（措施）交底必須編寫安全交底書，交底內容必須針對分部、分項工程中的特殊問題和主要危險因素而編寫。16、安全技術交底的內容包

44、括：（1）、本工序施工作業的特點，（2）、本工序施工作業中的危險點及相應安全措施，（3）、高危作業程序指導書。17、安全技術（措施）交底必須具體、明確，有針對性。18、施工前，技術辦和安全辦應將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，以書面形式向班組負責人、工程師、技術員、安全員進行詳細交底，并做好交底紀錄。班組技術和安全負責人以書面形式對班長及技術員和安全員進行交底，雙方簽字認可，形成交底紀錄。班長安排項目施工前，必須向全體施工人員就施工要求、作業環境和安全要求進行書面的安全技術交底。19、安全技術交底應分不同工種、不同對象，或是分階段、分部、分項、分工種進行,兩個以上隊伍或工種交義配合作業

45、時，要按工程進度定期或不定期地向有關施工單位和班組進行交義作業的安全書面交底。20、安全交底書面紀錄使用統一格式。各級書面安全技術交底必須有交底時間、內容及交底人的簽名。交底紀錄必須按工程文件檔案資料保存，以備查驗。21、依據施工組織設計和安全措施設計進行交底，交底人要了解掌握施工組織設計和安全技術要求，逐級交底到每一個施工管理人員和作業人員。22、各班組要認真組織員工學習施工安全措施設計和書面安全技術交底內容，讓每個作業人員了解施工組織設計，熟悉和掌握安全技術措施。23、各工區(廠隊)已開工項目未進行安全技術交底、交底不徹底或交底未形成記錄的，按本制度規定，重新進行安全技術交底。第十二條安全

46、用品管理實施細則1、物資設備管理辦公室與安全管理辦公室要加強安全用品的管理，保障安全用品的完整性，不斷完善管理機制，實行安全管理制度化，特制定本規定。2、安全防護用品、設施運抵工地后由物資、安全人員同進行驗收，驗收內容有：廠家必須提供的經營或生產許可證、產品合格證或產品檢驗合格證、稅務證、資質證書、使用說明書等(復印件即可)；采購計劃、合同、實物名稱、規格、型號、等級是否一致、包裝是否完好、隨行的貨票、出廠證、合格證、材質書是否齊全、數量是否相符、外觀有無殘缺(如受潮、腐蝕等現象)。需要檢測的應按規定進行測試，并按規定登記造冊。3、入庫的產品應存放在貨架上，分門別類有序存放，露天臨時存放時，應

47、在底部加墊架空，表面防水布遮掩防雨。4、安全防護用品、設施驗收后應及時填寫安全防護用品、設施統計表，保存好有關原始資料、證件，建立專項臺帳。5、安全勞動防護用品、安全器材及工具分類：(1) 、勞動防護用品按用途和性質可分為：防蠹用品、防輻射用品、防機械外傷、燙傷及防臟污用品、防寒用品四類。(2) 、安全器材包括：安全帶、安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、防蠹口罩等。(3) 、安全工具包括：立桿支架、大繩、滑輪、滑輪組、緊線器等。6、勞動防護用品、安全器材及工具購入時，物資部門應對產品的合格證進行檢查保存，要求進行相應的物理電氣性能試驗，并將試驗報告復印件保存備查。7、安全辦每半年分別對項目部料庫的勞動

48、防護用品、安全器材及工具進行一次檢查,主要對上述物資的合格證、試驗報告及保管環境等進行外觀檢查。8、對作業班組在用的安全器材及工具，安全員每季進行一次外觀檢查。9、安全管理辦公室對勞動防護用品、安全器材及工具進行檢查后，應作好記錄。10、工班在安全器材及工具使用前，應對其外觀完好進行自檢。并將其狀況記錄在班組臺帳上。11、固定資產的管理和使用必須貫徹“統一領導，分工管理，層層負責、合理調配、管用結合、物盡其用”的原則，必須辦理固定資產登記、入賬建卡，做到賬、卡、物相符，同時要求購置有計劃，驗收有憑據，領用有手續，出庫有登記。12、解安全用品性能，注意安全用品的日?；S護與保養，保證安全用品完好

49、無損。13、掌握消防知識，注意防火、防盜，確保安全用品安全管理。14、安全用品存放應分區分類、整齊劃一、合理堆放，確保調用方便。15、建立安全用品盤點制度，對安全用品進行定期盤點，做到心中有數。16、規范安全用品出入庫登記手續，健全安全用品臺賬和管理檔案，做到“實物、臺賬”相符。17、低值易耗品，倉庫管理人員務必妥善保管，進貨出庫時，應填好品名、規格型號、數量、單價、金額等記錄物品的明細帳，做到帳物對號，計量準確。18、倉庫內的安全用品，必須按類分庫存放，并保持倉庫整潔，通風透氣，采光好，并做好防潮、防銹、防盜、防火等工作，要保證安全用品處于完好可用狀態。19、嚴格物資入庫手續，若發現購進的物

50、資設備質量不合格或數量短缺應拒收入庫，對回收的殘損設備應及時組織維修，盡量做到節省人力物力。20、減少倉庫積壓，發放安全用品要按購進的先后順序進行。21、做好防火工作，倉庫的消防設施應與辦公室保持聯系并加以落實，若發現安全隱患應及時報告。22、倉庫重地，不得隨便進出，倉庫內不得堆放易燃，易爆等危險品。23、倉庫保管人員應遵守有關管理規定，堅守工作崗位，學習物資管理知識，不斷提高自身管理素質。凡因倉庫管理員玩忽職守所造成的損失，均由其本人承擔全部責任。24、防汛、防火儲備物資屆項目部專項儲備物資，必須“專物專用”，未經領導批準同意，任何單位和個人不得擅自使用。第十三條工區（廠隊）管理1、各工區（

51、廠隊）應遵守項目部的各項安全管理制度，并服從項目部的安全生產管理及監督、檢查。2、各工區廠隊施工隊伍應根據安全生產法、勞動合同法等法律法規與作業人員簽訂勞務用工合同或協議，禁止違法用工。使用的勞務人員，應身體健康，沒有違法犯罪記錄，持有身份證和暫住證，年齡、身體條件應滿足崗位要求，具備與施工作業相適應的勞動技能，嚴格管理，從嚴要求，并承擔安全監管和連帶責任。并應該對各作業人員基本狀況進行審查，建立、健全作業人員的人事檔案。3、各工區(廠隊)應配置12名安全員，并做好以下安全管理工作：(1) 應當及時妥善地處理好各類安全事故及其善后工作。(2) 加強員工勞動保護，及時發放符合國家標準的勞動保護用

52、品。(3) 發現違章作業、違章指揮和違反勞動紀律等現象應當立即糾正。(4) 對新入場人員應當上報安全辦并及時組織三級教育，做到先培訓，經考核合格取得上崗證后，再安排入場作業。(5) 禁止違法用工。4、對不服從安全管理，或沒有達到用工條件，或違章作業造成重大險情的勞務人員,項目部實行“活退”制度。5、對安全素質達不到要求，或不服從安全管理，或不履行安全生產協議書規定，或發生死亡事故，項目部實行“活退”制度。6、對各工區廠隊施工隊伍的安全資質審查由經營財務管理辦公室進行。進場隊伍必須與項目部簽訂安全生產責任書，在合同中明確雙方安全責任，規定獎罰條款。7、各進場隊伍應交納安全風險抵押金。8、外協隊伍

53、使用的勞務人員應身體健康，沒有違法犯罪記錄，持有身份證和暫住證,年齡、身體條件應滿足崗位要求，具備與施工作業相適應的勞動技能。9、各工區廠隊應為所屆員工統一辦理工傷保險。10、發現違章作業、違章指揮和違反勞動紀律等現象應當立即糾正。11、應當及時妥善地處理好各類安全事故及其善后工作。第十四條高危作業管理1、高危作業實行審批制度，作業前由施工單位填寫高危作業申批表，經項目部安全辦審批同意后方可施工。2、由各工區(廠隊)填報的高危作業審批表、作業程序書方案和動火工作票，在報請項目部和監理單位審批前應由工區(廠隊)主要負責人或分管安全負責人審批。第十五條重大危險源管理1、按公司E&OHSMSfe險源

54、辨識、風險評價及風險控制策劃管理程序開展危險源調查、登記、評價2、對重大危險源應制訂管理方案、運行控制程序、應急預案，加強員工的教育、培訓和監督、檢查工作。3、各單位應建立重大危險源專項檢查記錄，對發現的隱患及時安排整改，使其處于受控狀態。4、各單位應做好重大危險源應急預案的演練工作，不斷提高應急救援管理水平。5、嚴格執行業主重點危險源過程監控程序文件，并建立管理臺帳。6、各工區廠隊應積極配合項目部做好重大危險源應急預案的演練工作，不斷提高應急救援管理水平。第五章安全內業資料管理第十六條一般規定1、安全內業資料管理是指項目部在生產經營管理過程中，有關安全生產工作方面的文字記錄和存檔要求。2、各

55、類檔案應統一使用A4-55.8檔案盒，規格為210mm*297mm3、每個檔案盒的封面和側面用紙應注明檔案的類別、名稱、編號及年份。4、檔案盒內首頁為文件（資料）目錄，應寫明文件或資料的編號。5、項目部各項會議記錄必須有專用會議記錄本。第十七條會議記錄管理1、項目部應建立安委會記錄、專題會議記錄、例會記錄。2、記錄應寫明會議的名稱、時間、地點、主要議程、主持人、參加人、記錄人，以及研究討論的內容、決議、決定。第十八條學習記錄管理1、應寫明學習的時間、地點、內容、參加人數、主持人、參加人，記錄人。2、學習內容應記錄詳明，如有討論或發言要認真做好記錄。3、每次學習應有簽到表，并寫明學習的時間和名稱

56、。第十九條培訓記錄管理1、各種表格、記錄和考核、考核資料應完整齊全。2、培訓班學員名單應有本人簽名，不得代簽。第二十條安全技術、環境交底記錄1、項目部必須建立安全技術、環境交底記錄，每次交底都應寫明時間、地點、參加人、交底人、記錄人、交底內容（安全技術、環境標準方面）、施工項目名稱。2、每次交底記錄應有交底雙方本人的簽名。第二十一條安全（文明施工、環保水保）檢查、考核管理1、每次檢查、考核要形成記錄，并寫明檢查項目、被檢查、考核單位（部門）和檢查、考核時間、參加人姓名。2、檢查、考核結果要形成書面材料，并有檢查、考核組負責人和被檢查、考核單位負責人簽字。3、對檢查、考核中提出的問題，要明確完成

57、整改的措施和期限。4、整改完成后，應有驗證人簽名認可，形成閉合。第二十二條特種作業人員管理1、應建立特種作業人員花名冊，并注明證件的有效期、復審日期。2、特種作業人員的操作證應復印存檔。第二十三條事故資料管理1、事故報告（快報）。2、事故調查報告。3、事故處理資料。4、糾改措施資料。5、交通事故應有交通管理部門出具的交通事故認定書復印件。第二十四條安全生產責任書管理項目部簽訂各項安全生產協議書，應統一存檔。第二十五條安全投入應建立統計臺帳第二十六條應急救援預案管理1、內部、外部預案應統一存檔。2、演練記錄、應急器材，設備檢查、保養記錄應存檔。第二十七條各工區廠隊管理1、建立各工區廠隊臺帳并及時更新。2、有效資質應統一存檔。3、其它有關資料存檔。第二十八條各單位上報的內業資料要及時準確的上報至安全管理辦公室。第六章工傷事故報告、調查與處理第二十九條事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場及相關證據，不得破壞。第三十條任何