1、重慶市巴南區(qū)接龍鎮(zhèn)工作場所安全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告接龍鎮(zhèn)幅員面積為188.15平方公里，下轄17個(gè)村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)。轄區(qū)總?cè)丝?.8萬人，其中城鎮(zhèn)居民1.75萬人，農(nóng)村居民4.05萬人。全鎮(zhèn)有企業(yè)128家，其中工業(yè)企業(yè)26家，非煤礦山企業(yè)4家，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家。三級(jí)防火重點(diǎn)單位100個(gè)，易燃易爆化學(xué)物品單位63個(gè)， 7所中小學(xué)。由于轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小，員工素質(zhì)參差不齊，設(shè)備落后，噪音等污染問題較為突出；同時(shí)，在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)場所（建筑施工工地）發(fā)生的輕傷事故居首，其次是帶沖剪壓設(shè)備的工業(yè)企業(yè)作業(yè)場所內(nèi)發(fā)生的員工肢體輕微傷。轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位共7家（包括2家加油站、3

2、家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)），煙花爆竹個(gè)體經(jīng)營戶56家。危險(xiǎn)化學(xué)品的安全與人民的生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)，但通過檢查也發(fā)現(xiàn)，一些化學(xué)品從業(yè)企業(yè)對(duì)化學(xué)品的保管、運(yùn)輸以及防護(hù)隔離措施存在不足，部分從業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)也很淡薄，極易引發(fā)責(zé)任事故。1、 評(píng)估對(duì)象：巴南區(qū)接龍鎮(zhèn) 二、評(píng)估目的： 保障社區(qū)工作場所安全，減少工作場所傷害的發(fā)生率、死亡率，為職工提供安全、健康的工作環(huán)境。三、劃分評(píng)價(jià)單元根據(jù)接龍鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)工作場所安全的情況，結(jié)合安全評(píng)價(jià)基本原則將全鎮(zhèn)劃分為兩個(gè)單元：城鎮(zhèn)社區(qū)單元 農(nóng)村社區(qū)單元。四、危險(xiǎn)辨識(shí)由于轄區(qū)內(nèi)主要以工業(yè)為主，員工素質(zhì)參差不齊，設(shè)備落后，噪音等污染問題較為突出；同時(shí)，在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)場

3、所（建筑施工工地）發(fā)生的輕傷事故居首，其次是帶沖剪壓設(shè)備的工業(yè)企業(yè)作業(yè)場所內(nèi)發(fā)生的員工肢體輕微傷。鎮(zhèn)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位共7家（包括2家加油站，3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)）。危險(xiǎn)化學(xué)品的安全與人民的生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)，但通過檢查也發(fā)現(xiàn)，一些化學(xué)品從業(yè)企業(yè)對(duì)化學(xué)品的保管、運(yùn)輸以及防護(hù)隔離措施存在不足，部分從業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)也很淡薄，極易引發(fā)責(zé)任事故。五、風(fēng)險(xiǎn)程度（一）轄區(qū)企業(yè)較散，主體責(zé)任不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，極易發(fā)生較大安全事故。（二）轄區(qū)內(nèi)道路現(xiàn)狀渝湘高速路、渝道路、木高路縱橫交錯(cuò)，鄉(xiāng)村級(jí)公路路況復(fù)雜，交通事故較多。（三）轄區(qū)內(nèi)建筑現(xiàn)狀仍有30%左右為磚木結(jié)構(gòu)，其中有50%的磚木房都屬危房。其它

4、建筑大多建于一九五年后，通道狹窄，坎坷不平。新城區(qū)建筑均為一九九六年后的磚混結(jié)構(gòu)，樓層大部份在五層以上，建筑密度在30%40%之間，通道暢通，路面狀況良好。第七、八社區(qū)大多為單體農(nóng)房，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，道路通達(dá)率在80%左右，路面現(xiàn)狀不佳。城區(qū)房屋建筑面積280萬平方米，城市集中區(qū)建筑面積約50萬平方米，其中，10萬平方米建筑防火等級(jí)極低，沒有防火隔斷設(shè)施。（四）工貿(mào)現(xiàn)狀：魚洞是巴南區(qū)的中心鎮(zhèn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，2009年，魚洞鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值將突破60億大關(guān)，達(dá)到61.5億元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)和工業(yè)企業(yè)銷售收入將紛紛突破140億元大關(guān)，分別達(dá)到140億元和147億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)15億元，固定資

5、產(chǎn)投資達(dá)40億元，本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到6000萬元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列全區(qū)鎮(zhèn)街前列（五）人員密集場所現(xiàn)狀：學(xué)校幼兒園7所，娛樂場所、餐館酒店、旅館較多。（六）重大危險(xiǎn)源及危化品情況：加油站2個(gè)，煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)56處。（七）農(nóng)村現(xiàn)狀:全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村。六、風(fēng)險(xiǎn)承受能力分析目前我鎮(zhèn)轄工作場所安全設(shè)施是不能承受現(xiàn)有發(fā)展現(xiàn)狀的。其主要原因是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重落后，主體責(zé)任不強(qiáng)，安全意識(shí)還不待提高。如果造成人員死亡，一人死亡會(huì)給三家人造成生活上的困難，多人死亡會(huì)使更多的家庭陷入貧困，直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失不可估量。 七、控制措施（一）全面部署安全生產(chǎn)工作制訂鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，召開會(huì)議，全面部署全

6、年的安全生產(chǎn)工作，簽訂責(zé)任書，并把安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入重要內(nèi)容。（二）開展安全隱患大排查、大執(zhí)法、大整治活動(dòng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)此項(xiàng)排查整治工作的全面協(xié)調(diào)和具體組織實(shí)施工作，并對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患情況進(jìn)行認(rèn)定和責(zé)令整改。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)督促有關(guān)整改責(zé)任的落實(shí)，并對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。鎮(zhèn)建管科對(duì)轄區(qū)各類出租屋安全隱患的初步排查。各村居委會(huì)負(fù)責(zé)動(dòng)員、協(xié)調(diào)和排查轄區(qū)內(nèi)各類隱患場所，并做好日志記錄。召開轄區(qū)各相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)，為解決共同面對(duì)的日常管理問題集思廣益，并開展管理自查行動(dòng)，查找問題，找出對(duì)策。加強(qiáng)對(duì)事故較多的小作坊、小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。（三）落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)

7、任按照安全生產(chǎn)“突破年”的要求，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)渝府發(fā)（2010）2號(hào)文件，強(qiáng)化“雙基”工作，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管能力，深化鎮(zhèn)“六位一體”和村居“七位一體”工作機(jī)制在營造安全生產(chǎn)良好氛圍上求突破；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)渝府發(fā)（2010）3號(hào)文件要求，制定落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方案（接龍府發(fā)（2010）42號(hào)），在落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任上求突破；三是強(qiáng)化隱患排查治理，對(duì)排查出的隱患，實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”在預(yù)防各種安全生產(chǎn)事故發(fā)生求突破；四是在強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是高危行業(yè)嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)的“三大經(jīng)濟(jì)政策”（提足安全費(fèi)用、繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金、強(qiáng)制推行責(zé)任保險(xiǎn)）督促企業(yè)加大安全投入上求突破。；五是強(qiáng)化創(chuàng)建安全文化工作，在構(gòu)建社會(huì)安全保障體系上求突破。全面落實(shí)企業(yè)為主體，政府監(jiān)管的責(zé)任，確保各項(xiàng)制度，措施落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全監(jiān)管，防范安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生