1、土橋初中校園風險管理制度一、學校可能存在的與損害未成年學生權益有關的法律風險根據教育部頒布學生傷害事故處理辦法以及根據我國未成年保護 法、教育法、義務教育法、侵權責任法等相關法律的規定， 學校存在的法律風險歸納起來主要有以下六種情形：（一）學校“硬件”設施存在安全隱患可能發生導致在校未成年人學生人 身損害的風險。學校“硬件”設施致未成年學生損害。學校因為學生密集，學校范圍內 的教育、生活設施，如果存在安全問題，或是管理、維護不當，容易發生重 大安全事故。常見的有校舍、教室、學校辦公樓及其擱置物、懸掛物發生脫 落、墜落，或是建筑物、構筑物或者其他設施以及其堆放物倒塌、林木折斷 等給學生造成的傷害

2、。（二）學校在安全管理上存在過錯，未履行必要的注意義務，未采取必要 的安全措施而可能發生的風險。1、例如學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理有明顯疏漏， 或是存在安全隱患而未及時采取措施；2、學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等用品時，未進行必要的審查 和注意，導致發生食物路中毒或其它事故；3、學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的 安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施；4、組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或 者其他活動；5、對有特異體質或者特定疾病的未成年人學生，未履行必要的注意義務 和保障義務等：6、發現未成年學生行為具有

3、危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制 止；（三）學校教職工對未成年人的教育管理方式、方法違法、違規構成侵權 的風險。如對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，是法 律明確禁止的行為，如出現此類行為，教職工和學校將會承擔相應的法律責 任，如果后果嚴重，如致未成年人學生死亡的，責任人還可能涉嫌故意傷害、 過失致人死亡刑事犯罪。（四）學校未履行防止損害擴大或加重義務的風險。未成年人保護法第二十四條規定，學校對未成年學生在校內或者本 校組織的校外活動中發生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理。這實際上是明確了學校在發生人身意外傷害時，學校還負有防止損害加 重或擴大的義務，例如學生在

4、校期間因自身原因突發疾病或者受到傷害的情 形下，如學校發現，有根據實際情況及時采取相應措施，防止不良后果加重 的義務；在第三人對未成年人學生進行傷害的情形下，同樣負有采取必要措 施防止傷害擴大的義務。（五）未履行告知與未成年人人身安全直接相關信息的風險。根據教育部的相關規定，對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接 相關的信息，學校發現或者知道，有及時告知未成年學生的監護人的義務。 未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況時，學校應當告知未成年 人的監護人。（六）學校在聘用、任命教職工上存在明顯過錯的風險。如學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾 病，但未采取必要措施的

5、，比如學校在聘用教職工上存在過錯，沒有按相關 規定進行審查，聘用了患有間歇性精神病人擔任學校教職工，如其精神病發 作對在校未成年人造成傷害，學校要承擔責任；又例如學校教職工患傳染性 疾病，學校知道或應當知道而沒有采取必措施的。二、保障未成年人身心健康，提高學校教職工法律防范意識的主要措施 和做法。（一）確保硬件設施的安全，排除安全隱患，防止硬件設施對未成年人 的損害。中小學學校安全管理辦法第十八條規定，學校應當建立校內安全定 期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關規定安排對學校建筑物、構筑物、 設備、設施進行安全檢查、檢驗；發現存在安全隱患的，應當停止使用，及 時維修或者更換；維修、更換前應當

6、采取必要的防護措施或者設置警示標志。 學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和 其他相關部門。除了教室、辦公樓、圍墻等外，學校比較容忽視是附在建筑物上的懸掛 物、擱置物的安全問題以及樹木、地下設施等的安全問題。履行設置警示標志和采取安全防護措施的義務，避免承擔侵權責任，對 學校范圍內的電力設施、正在施工維修的地下設施、其它建筑等，除了要設 置警示標志外，必要時一定還要采取安全防護措施。（二）制定必要的應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突 發事件的預案，明確學校教職工的責任和基本做法，履行學校的法定義務， 防止損害進一步擴大，后果進一步加重，這也是法律規定的

7、學校的義務。對校外人員對在校未成年學生的傷害案件，客觀來說，有些是學校在管 理存在問題，但有些案件是以學校目前的安保能力是很難預防和制止的，因 此，對這個問題，應是學校、教育主管部門、政府要切實采取措施的問題。但對學校內突發的傷害事件或重大安全事故，學校應當制定預案，明確 學校領導、班主任、其它教職工的職責，在事件發生時能及時有效處置，防 止損害后果加重。（三）學校老師應當恪守教師職業規范和道德，提高安全意識，在可預 見的范圍內進行對學生進行必要的教育管理。（四）完善學生信息安全通報制度，履行告知未成年人監護人相關信息 的義務。教育部中小學學校安全管理辦法第二十四條規定，學校應當建立學生安全信

8、息通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺 席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信 息，及時告知其監護人。（五）完善教育管理細節，注重證據意識，提高舉證責任能力，以規避 法律風險。根據我國侵權責任法第三十八條“無民事行為能力人（不滿 10周歲 的未成年人）在學校、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害 的，學校、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管 理職責的，不承擔責任”，第三十九條“限制民事行為能力人（10周歲以上的未成年人）在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學校 或者其他教育機構未盡到教育、管理職責的，應

9、當承擔責任”第四十條“無 民事行為能力人或者限制民事行為能力人在學校、學校或者其他教育機構學 習、生活期間，受到學校、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的， 由侵權人承擔侵權責任；學校、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的， 承擔相應的補充責任”等相關法律的規定，未成年人學生在學校發生人身傷 害或其它安全事故時，免除學校責任的前提，就是學校已經盡到教育、管理 的職責，學校是否盡到教育管理的職責，在訴訟當中，是要由學校來舉證的， 是要靠證據來說的，如果學校不注重證據的保存、收集，在訴訟中不能證明 已經盡到教育管理的義務，就存在承擔承擔法律責任和敗訴的風險。（六）完善風險轉移制度，通過購買保險

10、方式，來轉移風險并提高風險 的承擔能力（七）學校盡量不組織幼兒參加大型活動，拒絕任何沒有安全保障的各 類活動。對于有關部門的確需參加的活動，要做好安全防范工作幼兒的安全是學校工作的重中之重，在幼兒的周圍或者我們的工作中都 存在著影響幼兒的安全隱患，為了預防和消除火災等各種不安全隱患，確保 幼兒在園的安全，結合我園實際，制定以下防范措施：1、在全體教職工中樹立安全第一的思想，本著對幼兒高度負責的精神， 重視和加強學校安全工作。2、對學校教職工和幼兒實施安全教育，增強防范意識，提高安全自救能 力，及時排除各類安全隱患，防止事故發生，確保在園幼兒和教職工的人身 安全及公共財產不受損害。3、學校建立安

11、全工作領導小組，實施學校安全教育和安全管理工作，嚴 格執行安全防范制度，定期對學校設施進行檢查，發現問題及時解決，并做 到有章可循，違章必究。三觀就是世界觀、價值觀、人生觀，這三觀不合的人是不太可能做朋友的，勉強不來的。物以類聚，人以群分。三觀，才是人和人之間最大的障礙!三觀不合的人，所說的話難有交集，更談不上碰出火花，寒暄片刻尚可，相處時間稍長，便如雞同鴨講，彼此都覺得索然無味，甚至有可能互相傷害。有一則寓言說，青蛙和老鼠成了好友，想時時刻刻都在一起。于是，它們把腳綁在了一起。剛開始，它們在地面上行走正常，還能吃到谷子。當它們來到池塘邊時，青蛙一下就跳進了水里，把老鼠也拖下了水。青蛙在水里玩

12、得高興，而可憐的老鼠不會游泳，淹死了。最后，老鼠的尸體浮上水面，它的腳仍然和青蛙綁在一起。一只老鷹發現了老鼠，便沖向水面，抓起老鼠，而青蛙也跟著被提出水面，成了老鷹的美食。三觀不同的人密切來往，就像寓言中的青蛙和老鼠，只會給雙方帶來傷害。摸不透的心就算了，不必費力去揣摩；看不清的人就遠躲，不必勞神去猜測。人生短暫，精力有限。我們應該將所有傾注于所愛的人、相處愉快的人。對于那些志不同道不合的朋友，我們大可以選擇悄悄離開。畢竟，誰的生活里也不會缺了一個人就不行。所謂打交道，交在其次，重要的是有相同的道，也就是三觀要合。二、大路朝天，各走一邊人與人之間互相理解并不容易，觀念差異大的人則更難。貪婪的人

13、怎么也無法理解有些人視錢財如浮云，勢利的人怎么也不會相信有些人對待別人可以做到一視同仁。人都容易以自己內心所想的為標準，以此來分析和判斷他人。如果有人的言行跟自己內心的標準不一致，則認為他人是裝腔作勢，虛偽透頂，這實在是自以為是!在這個世界上，總有一些人是看你不順眼的。沒關系，你走你的陽關道，我過我的獨木橋，相安無事便好。朋友，沒有必要強求，意氣相投就真心相處，著不慣的就拂袖而去，大路朝天，各走一邊。不必把太多人，請進生命里。若他們走進不了你內心，就只會把你的生活攪擾得一地雞毛。生活無需過多陪襯，三觀不和的朋友多了，越熱鬧反而越讓人感到冷清。三、圈子不同，不必強融人是群居動物，怎么可能離開群居而獨自生存？這是圈子存在的必要性。對我們平常百姓來說，處世方式相近，三觀較為一致