1、文庫() /論文其他/綜合論文I淺談鄉村振興背景下農村社會治理存 在的問題淺談鄉村振興背景下農村社會治理存在的問題黨的十九大報告再次強調，“要加強和創新社會治理”因為鄉村治，百姓安，國家穩。目前中國進入新時代，尤其 在實施鄉村振興戰略背景下，要堅持農業農村優先發展，按 照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的 總要求。對鄉村有效治理提由了更高的要求，呼喚著農村治 理體系和治理能力現代化。但是需要看到的是，當前農村治 理存在很多問題，極大制約著鄉村振興的步伐，值得我們關 注和思考。1、人才短缺，治理主體能力弱化。農村治理關鍵是要靠人來推進。但隨著城鎮化的不斷提 速，農村空心化問題日益

2、突生。”現在留守在農村居住和生 活的基本是婦女、兒童和老人及其它弱勢群體，導致鄉村治 理人才短缺和社會治理主體明顯弱化。盡管近年國家推行“大學生村官”、第一書記制度，在一定程度上緩解了這一 問題，但同樣面臨諸多障礙，社會治理績效短期內也難以提 升。2、村民參與度低，自治后勁不足。現在人們都將精力和心思放在個體發家致富上，對土地 依賴性減少，對村莊關注度降低，對鄉村事務熱情降溫，甚 至連三年一屆的村委會換屆選舉都不愿參加。常住農村的婦 幼老弱病殘人員受身體、年齡和文化素質等影響，既沒有參 與鄉村集體活動的積極性，也沒有實施管理和監督的能力。 不少鄉村的村委會選舉只有形式而無實質性內容，村民自治

3、陷入了尷尬。3、維權不暢，干群關系緊張近年來，隨著村民法律意識、權利意識不斷增強。面對 土地征用、房屋拆遷、環境污染等各種矛盾糾紛，村民對村 干部怨言增多，村民維權行動有增無減。但由于村民表達訴求渠道有限，加上沒有自己的代言組織，致使矛盾糾紛無法 在基層和頭上得以化解。一旦基層維權受阻，許多人只好放 棄理性表達訴求和法律解決途徑，轉而尋求越級上訪，加劇 了基層干群關系緊張。4、監管不力，村官腐敗時有發生。進入新世紀以來，隨著支農惠農項目和財政投入的增多, 對于村官來說，由于鄉鎮監督太遠、群眾監督太軟，加上農 村基層因處在制度體系末端而受到的約束不大，這為他們權 力尋租提供了空間，導致侵吞民生資

4、金、蠶食群眾利益的現 象頻現，不僅降低了黨和政府的公信力、損害了黨和政府的 形象，也侵蝕了鄉村社會治理的合法根基。5、建設資金匱乏，公共服務供給不足。在鄉村振興背景下，農民對農村基礎設施建設、文化教 育、醫療衛生和社會保障等公共服務的需求增強的情況下， 縣財政支持十分有限、大多數村集體經濟成為空殼、社會捐 贈十分有限，導致鄉村治理可支配資金捉襟見肘，公共服務 供需矛盾突生。7、道德缺失，鄉風文明每況愈下。許多村民的生活富 裕了、環境改善了，但道德水平和文明素質沒有隨之提升， 崇尚享樂、愛好攀比、賭博成癮、離婚驟增、婆媳不和、棄 養老人、糾紛不斷。鄉村精神在缺失、鄉風文明每況愈下。 與此同時，由

5、于農村經濟改革剝離了基層組織對資的壟斷權 和分配權，基層組織的行政能力和政治權威明顯弱化，這給 鄉村灰色勢力的抬頭提供了可乘之機。8、環境整治反彈，環境污染嚴重自開展創新環境綜合整治以來，我縣農村的村容街貌大 為改觀，但還有一些村對于生活垃圾仍然沒有很好的處理辦 法，任由村民堆放在村莊的街道邊沿或者村外的馬路旁邊。 規模養殖產生的大量畜禽糞便未經處理就直接排放，不僅威 脅到農產品質量安全，也極大影響了農村居民的居住環境與 健康，與生態宜居嚴重不符。9、宗族勢力干擾嚴重。一些宗族勢力對農村各項事務 的治理以及農村的發展構成了嚴重的挑戰：一是對農村基層 政權的威脅。在部分村，由現了宗族勢力在一定程度上壓制 政權的現象，嚴重威脅著農村基層政權和農村的社會治理； 二是宗族勢力阻礙了鄉村民主化進程。一些規模較大的宗族勢力常常會操縱村民委員會的選舉，導致正常有序的選舉活 動被扭曲和破壞，阻礙村民行使正常的選舉權利，嚴重破壞 了黨和政府與人民群眾的關系，阻礙了鄉村民主化的進程； 三是宗族勢力影響了鄉風文明的建設。宗族與宗族之間相互 排斥，既不利于農村產業的發展與農業現代化的推廣