1、職業技能培訓計劃實施方案為貫徹落實* “三年百萬”職業技能培訓計劃實施方案（京勞 社培發200340號），加強我區的職業培訓工作，全面提高我區的勞 動者勞動技能素質，促進就業和再就業工作，結合我區實際，制定本 方案。一、指導思想認真貫徹落實黨的“十六”大和全國職業教育工作會議、再就業工作 會議精神，緊緊圍繞海淀區的經濟建設需要，通過努力開展職業培訓， 大幅度的提高我區勞動者的職業素質，為我區的經濟建設提供大量合 格優質的勞動技能型人才，促進就業和再就業，為我區率先實現現代 化、率先建成科技園區海淀園、率先完成奧運行動計劃貢獻力量。二、工作目標2003年至2005年三年期間，我區計劃共培訓十萬人

2、，具體培訓人數指標分解為：2003年度失業人員再就業培訓 7000人，在職職 工培訓6000人，新生及外來勞動力培訓9000人，農村勞動力培訓 3000人，合計25000人；2004年度失業人員再就業培訓 7500人， 在職職工培訓9500人，新生及外來勞動力培訓14500人，農村勞動 力培訓3500人，合計35000人；2005年度失業人員再就業培訓7500 人，在職職工培訓12400人，新生及外來勞動力培訓16600人，農 村勞動力培訓3500人，合計40000人。（一）進一步加強下崗失業人員的再就業培訓2003年，我區計劃培訓下崗失業職工7000人，通過培訓，切實提高失業人員的勞 動技能

3、，增強其就業競爭力，促進其再就業，實現定崗培訓率達到 50% ,培訓合格率達到90% ,培訓后再就業率達到60%的工作目標。（二）實施在職職工“技能振興行動”，大力開展在職職工技能提升 培訓。在全面開展職業技能培訓的基礎上，注重高級工、技師、高級 技師的培養，力爭實現初、中級工比例達到50%,高級工比例達到20%的目標，使我區的職工隊伍的素質得到明顯的提高， 以適應經濟 建設的需要。（三）繼續推行勞動預備制培訓。對城鎮新生勞動力和外來務工 人員進行現代新興職業技能的培訓和初中級職業基礎能力的培養，從根本上改變職工隊伍職業技能總體水平低下， 企業青年技工斷檔，一 線技術骨干匱乏的局面，為海淀區經

4、濟可持續發展作好技能人才儲備 的工作。（四）作好本區農村勞動力職業培訓工作。根據區委區政府關 于加強農村勞動力就業工作的意見（京海發200251號）的精神， 在今后三年內，我區要培訓一萬人以上的農村富余勞動力。 通過培訓I, 提高農村勞動者的職業素質，引導農村勞動力盡快融入市場導向的就 業渠道，促進農村富余勞動力轉崗再就業。三、主要任務（一）根據市、區有關政策精神及我區的實際情況，進一步完善 再就業培訓工作體系。1、加強調查研究，參照市勞動和社會保障局定崗培訓指導意見 建立完整的再就業培訓制度。培訓專業的設置、培訓層次、培訓時間， 要緊緊圍繞已開發出的社區就業崗位、 企業用工需求和失業人員自謀

5、 職業的具體項目，有針對性的開展技能培訓、創業培訓和適應性培訓。2、對就業轉失業人員普遍進行職業指導培訓，通過培訓，提高失業人員對勞動就業形勢的認識和對勞動法規的了解， 調整就業心態，增 強就業信心，提高求職能力，不等不靠，爭取在政府有關部門的支持 下實現再就業。3、按照有關政策，對下崗失業人員進行免費職業技能培訓，提高失 業人員的職業技能水平，增強其就業競爭力及就業穩定性。4、結合社區就業崗位的實際需要，大力開展社區適應性培訓，增強失業人員在社區就業的能力，提高社區服務水平，提高社區生活質量， 穩定社區就業崗位。5、積極推進企業創業者培訓。對有意在社區創業的下崗失業人員開 展工商管理、稅務知

6、識、企業管理、創業意識、營銷策略、合法經營、 服務質量保證等內容的社區創業培訓。 配合就業部門，引導失業人員 自強自立，自謀就業。6、再就業培訓要動員社會各方面的力量，群策群力，共同作好再就 業培訓工作。區勞動和社會保障局作為政府行政管理部門，負責全區 再就業培訓的協調管理；各街鄉的勞動保障部門負責本區域內就業轉 失業人員接受再就業培訓的組織動員； 區域內具有社會力量辦學許 可證的定點職業技能培訓機構承擔再就業培訓7、再就業培訓要著重針對性、實用性和有效性，提高失業人員培訓 后的就業率，形成各級勞動行政部門、用人單位和培訓機構的聯動機 制。鼓勵培訓機構在勞動部門的指導和支持下與用人單位掛鉤，采

7、取培訓學校與用人單位、失業人員簽訂用工、培訓雙向協議書的方式， 實施“承諾就業培訓”的新型培訓機制，實現定崗培訓率達到50%,培 訓合格率達到90%,培訓后再就業率達到60%的工作目標。（二）加強政策宣傳，區政府各有關主管部門及各有關社會團體加 強協作，齊抓共管，按照市政府有關政策精神，大力開展“技能振興 行動；積極推動企業職業技能培訓活動的開展。1、按照政府分工，區勞動和社會保障局負責全區職業技能培訓工作 的規劃、組織、協調與管理，區經委、商委負有指導企業開展職工培 訓的職責，區教委負責全區“大教育”的統一領導，因此，各政府部門 應在職業教育方面相互配合，相互支持共同做好職工培訓工作。 各政

8、 府部門都有責任督促企業按照有關政策精神，提取工資總額的1.5%用于職業教育，并確保教育經費中的50%用于企業一線職工的職業技能培訓。2、各企業要從實際出發，制定并實施本企業的職業教育和職業培訓 計劃，實行職工在崗和輪崗培訓制度。企業培訓可以采取多種模式。 有條件的，可以立足本單位，強化自身的培訓功能，自主培訓本企業 職工。從事就業準入工種的職工，應在本企業培訓后，由企業組織參 加職業技能鑒定，獲取職業資格證書；不具備自主培訓條件的，也可 以在行業主管部門或區勞動和社會保障局協調下與職業技能培訓學 校建立合作伙伴關系，將本單位的職工有計劃、有步驟的輸送到培訓 學校進行培訓。通過培訓，在 200

9、3年至2005年的三年內，使企業 中級工的比例達到員工總數的 50%,高級工比例達到20%。3、在職職工培訓應建立報表統計制度，有主管部門的應向主管部門 填報報表，由主管部門交區勞動和社會保障局匯總； 無主管部門的企 業，直接向區勞動和社會保障局填報報表。（三）有關政府部門加強協作，在原有的工作基礎上，建立新型的勞 動預備制培訓與外來務工人員就業準入培訓制度。1、區教委負責對當年初、高中畢業不能升入高一級學校繼續就學的 畢業生進行統計，并配合勞動部門動員他們到區域內市級技校或其他 具備培訓資格的職業技能培訓機構接受一年以上全日制職業技能培 訓。2、區勞動部門負責會同其他相關政府部門協調、動員區

10、域內市級技 校及其他職業技能培訓機構積極開展勞動預備制培訓，實施“青年培 訓計劃”，培養市場急需的職業技能人才。3、建立區勞動和社會保障局、區教委、經委、商委等各有關部門、 各培訓學校、區域內用人單位的合作機制，充分利用各類職業介紹機 構用工需求信息系統，溝通培訓機構與用人單位之間的聯系。 用人單 位提出用工要求，培訓機構根據用人單位的要求開展有針對性的培 訓，提高培訓后的就業率，激勵新生勞動力參加職業技能培訓的積極 性。4、對從事就業準入工種的外來務工人員，建立完善的職業培訓制度 凡是進入本市就業準入行業務工的外來人員， 必須先行參加國家規定 的職業技能培訓（已持有職業資格證書者除外）。勞動

11、者可以本人到 各職業培訓機構報名參加培訓，也可以由用人單位組織在單位內部或 到職業技能培訓機構參加培訓。在用人單位內部培訓的，須參加勞動 部門統一組織的勞動 技能鑒定，獲取職業資格證書。經培訓仍不能取得職業資格證書 者不得從事相應的行業或工種。（四）大力開展農村勞動力及農轉居人員的職業培訓， 爭取在三年內， 使農村富余勞動力的職業素質得到大幅度提高1、充分重視農村勞動力職業培訓的重要意義，引導農村勞動力盡快 融入市場導向的就業渠道，促進其轉崗再就業。按照區委區政府關 于加強農村勞動力就業工作的意見（京海發200251號）文件的精 神，在2003年至2005年的三年內，我區要對60%以上的農村富

12、余 勞動力進行職業技能培訓，培訓總量要達到一萬人以上，培訓后的就 業率達到60%。2、農村富余勞動力的培訓應在區委區政府的領導下，勞動保障局、 經委、教委、農林委、商委、各鄉鎮等多個政府部門團結協作，齊抓 共管，共同作好農村勞動力的職業培訓工作。區勞動和社會保障局、 區農林委負責建立培訓網絡，組織教學，鑒定考核，發放證書，指導 鄉鎮開展培訓。各鄉鎮負責組織農村勞動力參加培訓。3、農村勞動力培訓要注重針對性、實用性和有效性，根據我區農村勞動力的就業前景，建立培訓與就業之間的有機聯系， 增加農村勞動 力培訓后的就業率。應盡可能采取就近培訓的方針，利用各鄉鎮或農 村勞動力居住附近可資利用的教學場地及

13、設施， 送教上門，以利于農 村勞動力就學。四、保障措施與職責（一）加強領導，建立區職業技能培訓聯席會議制度。由區勞動保障 局、區經委、區教委、區農林委、區商委、區人事局等主管領導及有 關專家組成領導小組，辦公室設在區勞動保障局，負責全區職業技能 培訓工作的領導、組織和協調工作，制定我區職業技能培訓發展戰略、 規劃和年度工作計劃。領導小組定期召開聯席會議，研究全區職業技 能培訓的主要工作，通報職業培訓計劃執行情況和協調有關事項， 解 決工作中遇到的問題。（二）實行工作目標責任制及監督機制。區勞動和社會保障局根據 市政府各有關部門和區政府下達的工作任務，制定當年的工作計劃， 并對工作計劃所涉及的單

14、位實行工作目標責任制，指標分解。1、區勞動保障局與區屬各街道共同完成再就業培訓任務。勞動保障 局負責按市勞動和社會保障局的要求下達指標任務，提供政策依據， 制定工作方針，對街道的再就業培訓工作給予具體的指導及再就業培 訓的經費支持，督促街道完成再就業培訓工作；街道勞動保障部門負 責對失業人員的政策宣傳、再就業培訓報名表的發放、組織失業人員 到職業技能培訓學校接受培訓、直接組織失業人員在社區就業前的適 應性培訓、失業人員再就業培訓人數的統計上報。2、區勞動保障局與農林委共同負責制定農村富余勞動力職業技能培 訓計劃，按區政府的要求下達農村勞動力培訓指標，建立培訓網絡， 組織培訓資源，指導鄉鎮進行技

15、能培訓，職業技能鑒定考核，并按區 委區政府有關政策精神，給予鄉鎮培訓經費支持；鄉鎮負責組織農村 富余勞動力參加培訓，完成培訓指標。3、按市政府有關部門的要求，區勞動保障局負責制定區屬及無主管 企業在職職工培訓規劃，下達企業職工職業技能培訓指標，并指導企 業進行培訓；上述企業負責制定本單位當年培訓計劃， 組織本單位職 工進行職業技能培訓，完成本單位培訓任務。（三）加大就業準入工種持證上崗的監察力度。勞動和社會保障部 在招用技術工種從業人員規定（中華人民共和國勞動和社會保障 部令 第6號）中規定，國家實行先培訓后上崗的就業制度。用人單 位招用從事技術復雜以及涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利

16、益工種（職業）的勞動者，必須從取得職業資格證書的人員中錄用。 根據這一規定，勞動行政部門一直在對用人單位就業準入工種的持證 上崗情況進行檢查。今后，各行業主管部門、各用人單位應配合區勞 動行政部門加大持證上崗工作的監察力度， 規范用工行為，應持證上 崗的人員必須參加職業技能培訓， 掌握應有的知識和技能，取得相應 的職業資格證書。對于經培訓仍達不到要求的，應調離該崗位。今年, 我區的持證率要達到90%以上。（四）加大宣傳表彰力度。職業培訓工作是關系到企業提高員工職 業素質，增強可持續發展后勁的戰略性問題，絕不能可有可無。因此, 除了通過監督檢查手段外，要通過各種形式在社會上，企業中營造開展職業培訓，講學習、比技術和有利于技術人才成長的氛圍，同時在 企業中建立和完善培訓、考核、使用、工資待遇、崗位津貼相結合制 度。對已取得技師或高級技師資格的人員，經考核聘任后應給予相應 待遇。有條件的企業，每年要舉行技術競賽活動，對政府有關部門評 審產生的本市“有突出貢獻的技師和高級技師”要給予表彰和獎勵，并 給予津貼補助。五、實施步驟（一）2003年4月底之前，區勞動和社會保障局負責完成本區失業 人員再就業、農村富余勞動力職業技能培訓方案，并組織各有關單位 實施；2003年9月底之前，區屬各主要企