1、云南省農業機械購置補貼操作手冊云南省農業廳云南省財政廳二。一一年八月一、農機購置補貼程序一、購機申請1.農戶持本人身份證（農民合作組織持組織機構代碼證）向所在鄉、鎮農機管理部門和財政所提出購機申請。責任單位：鄉、鎮農機管理部門和財政所2.申請人填寫農業機械購置補貼申請表并作出購機承諾。二、受益人確7E1.經鄉、鎮農機管理部門和財政所聯合審核通過后，一次性確定申請人名單、所購機型及數量。責任單位：鄉、鎮農機管理部門和財政所2.將所確認的申請者報縣農業局，錄入農機購置補貼信息管理系統進行網上公示，并在鄉、鎮農機管理部門和財政所同步張榜公示。責任單位：縣農業局；鄉、鎮農機管理部門和財政所三、購機順序

2、確7E1.經公示七天無異議后，由縣農業局、財政局組織，邀請紀檢監察部門參與，進行現場公開抽簽，確定購機順序號并在縣農業局、財政局及鄉、鎮政府、農機管理部門和財政所公布。責任單位：縣農業局、縣財政局；鄉、鎮農機管理部門和財政所2.對購置插秧機、半喂入式聯合收割機、大馬力拖拉機的農戶和農機專業合作組織在購機順序上給予優先安排。3.縣農業局、財政局向抽簽確定的受益人出具農機購置補貼指標確認通知書。四、購機1.受益人在省農業廳公布的經銷商和補貼產品目錄范圍內，白主擇機、擇商、談價。責任人：購機農戶、經銷商2.受益人持農機購置補貼指標確認通知書差額購機，經銷商開具發票，噴涂購機補貼機具標識，進行人機合影

3、。五、核1.縣鄉農業、財政部門組織核實，按屬地管理”原則，核實人員進行實地核實，核實人員、農戶、機具二合影，并在核實表上簽子確認。責任單位：縣農業局、縣財政局；鄉、鎮農機實2.將農戶購機情況在鄉鎮農機管理部門和財政所進行公布。管理部門和財政所1.經銷商對所銷售補貼機具進行白查、核實，報縣級農業局審核后，匯編補貼資金申請結算資料報送省農業廳購機辦。責任單位：縣農業局；補貼經銷商六、結2.省農業廳購機辦對申報材料進行審核，確認合格后編制補貼資金結算申請報省農業廳農機處。責任單位：省農業廳購機辦算3.省農業廳農機處、財務處對資金結算申請復核無誤后，會簽報批。責任單位：省農業廳農機處、財務處4.省農業

4、廳、省財政廳及時審批、撥付經銷商補貼資金。責任單位：省農業廳、省財政廳二、農機、財政部門職責全面貫徹落實農機購置補貼政策，實行分級管理，嚴格執行分級負責制，上級負責對下級的監督管理和指導，生要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的責任機制，做到目標到崗、責任到人；強化內部風險防控，形成相互制約、相互監督的工作機制；財政部門積極參與農機購置補貼政策實施工作，加強補貼資金管理，切實履行好監管職責。（一）各級農機部門職責1. 省級部門職責：制定落實工作責任制、廉政責任制；編制省級農機購置補貼資金使用方案，申報補貼資金和工作經費；編制補貼產品目錄,公布經銷商名單；審核報帳材料，進行補貼資金結

5、算；制定監管措施并組織實施，組織開展檢查，督促農機購置補貼政策落實。2. 州、市級部門職責：制定落實工作責任制、廉政責任制；編制農機購置補貼實施方案，組織實施轄區內農機購置補貼工作；組織開展農機購置補貼政策實施的檢查、督促、考核、驗收工作；受理經銷商資格申報并進行初審；負責轄區內全面監管工作和違規違紀案件的查處及經銷商的監管，并將違規違紀案件的查處情況、處理意見及有關部門的處理情況報省農業廳。3. 縣級部門職責：制定落實工作責任制、廉政責任制；編制農機購置補貼實施方案，做好宣傳發動工作，按要求確定受益人和農戶購機順序；按規定辦理農機購置補貼手續，確保按時按質完成；對經銷商及補貼產品質量、價格進

6、行監管；組織完成報帳材料及補貼機具的核實工作，并對核實的準確性負責；完成資料歸檔并負責保管；負責轄區內農機購置補貼全面監管工作和違規違紀案件的查處及白檢白查工作，并將違規違紀案件的查處情況、處理意見和有關部門的處理情況報上級農機主管部門。鄉級部門職責：落實工作責任制、廉政責任制；做好宣傳發動工作,受理農戶申請，進行受益人資格審查、公示；按規定辦理農機購置補貼手續上報縣級；負責農戶購機情況公布；完成報帳材料及補貼機具的核實工作，并對核實的準確性負責。（二）各級財政部門職責省級部門職責：制定落實工作責任制；督促和指導基層財政部門做好農機購置補貼政策實施、監管；配合農機主管部門編制省級農機購置補貼資

7、金使用方案及補貼產品目錄；向財政部申報中央補貼資金，安排必要的管理工作經費，保證政策宣傳、公示、補貼機具核實、建立信息檔案等方面的支出；及時劃撥補貼資金；按照不低于補貼資金額度30%的比例進行核查。1. 州、市級部門職責：制定落實工作責任制；配合編制農機購置補貼實施方案及組織實施轄區內農機購置補貼工作；參加農機購置補貼政策實施的檢查、督促、考核、驗收工作；負責轄區內財政部門涉及農機購置補貼工作的全面監管和違規違紀案件的查處，并將違規違紀案件的查處情況、處理意見及有關部門的處理情況報省財政廳。縣級部門職責：制定落實工作責任制、廉政責任制；配合編制農機購置補貼實施方案、宣傳發動工作、確定受益人和農

8、戶購機順序；按職責辦理農機購置補貼手續，參與補貼機具的核實工作；加強對經銷商的監督，核查銷售臺賬，并按照不低于購機農戶10%的比例，對農民申請與確定、公示、經銷商資質條件等情況，以及是否存在搭車收費、指定補貼產品和經銷商等問題進行核查。2. 鄉級部門職責：落實工作責任制；配合做好宣傳發動工作、參與受理農戶申請、受益人資格審查；參加補貼機具的核實工作；履行監管職責，切實發揮基層財政部門監管作用。三、經銷商及受益者責任（一）經銷商責任嚴格遵守農機購置補貼政策規定，白覺接受農機部門的監督管理，格守職業道德，誠信經營，充分尊重購機者的白主選擇權，按照誰銷售、誰服務、誰負責的原則，及時供貨、確保產品質量

9、、做好蘭包”及售后服務工作，不弄虛作假和采取不正當手段開展經營活動，不以減少或降低配置等方式變相漲價，及時準確報送報帳材料。（二）農民和農業專業合作組織責任按照購機補貼政策規定的操作程序申報、購置補貼機具，主動配合農機部門進行機具核實、落戶管理等，承諾并確保所購買補貼機具是本人使用，不弄虛作假參與倒賣補貼機具、套取補貼資金，保證所購買機具兩年內不出售。四、農機購置補貼風險防范責任（一）各級農機、財政主管部門及人員農業（農機）、財政部門以任何理由收取生產企業、經銷商、農戶費用和有工作人員受到檢察機關立案查處的，斟情減少本級下批補貼資金，及時向當地紀檢監察部門通報，建議對其進行問責，所產生的后果由

10、本級農業、財政主管部門主要領導負主要責任，分管領導負直接責任，并將查處情況上報省農業廳和財政廳。農業（農機）、財政部門工作人員有違規、違紀、參與套取補貼和受賄等情況的，斟情減少本級下批補貼資金，及時向當地紀檢監察部門通報，所產生的后果由主管部門負責，并將查處情況上報省農業廳和財政廳。（二）經銷商對以各種不正當手段拉攏腐蝕各級農機化主管部門干部、進行違法違規操作的農機生產企業及其經銷商，一經查實，堅決取消其生產或經銷的農機產品補貼資格，由省農業廳通報全省農機部門及購機補貼經銷商。（三）購機農戶和專業合作組織向農機部門和工作人員行賄、提供任何費用（包括購物卡、有價證券等）、參與圍簽”或套取補貼的農

11、戶，不論數量大小，一經查實，取消受益人資格，三年內不得申請購機補貼，由縣農業局在全縣進行通報。五、購機補貼工作紀律要求（一）國務院三個嚴禁:1.嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力。2.嚴禁強行向購機農民推薦產品。3.嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。（二）農業部、財政部四個禁止：1.禁止向農民收費。2.禁止向農機生產企業收費。3.禁止向補貼產品經銷企業收費。4.禁止以工作經費不足為由向企業及農民收費。八個不得：1.農業農機部門不得指定經銷商。2.不得違反程序確定補貼對象。3.不得將國家、省級推廣目錄外產品納入補貼目錄。4.不得保護落后強行向農民推薦補貼產品。5.不得向農民和企業以任

12、何形式收受任何額外費用。6.不得以任何理由拖延辦理農民購機手續和補貼資金結算手續。7.不得委托經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續。8.不得以購機補貼名義召開展示會、展銷會、訂貨會等。五個強化措施：1.保障農民白主選擇權。2.公平公開確定補貼對象。3. 省級財政應安排必要工作經費。4.開展創新試點。5.強化監管。五個監管舉措：1.明確監管職責。2.嚴格執行制度。3.堅持陽光操作。4. 加強督導檢查。5.嚴查違規行為。6. 七個注重：1.注重因地制宜，合理確定補貼范圍，促進農機裝備總量增加和結構調整布局優化；2.注重突出重點，向優勢農產品主產區、關鍵薄弱環節、農民專業合作組織傾斜，提高農機化發展的質量和水平；注重統籌兼顧，協調推進丘陵山區、血防疫區及草原牧區農機化發展；注重扶優扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具，推動農機工業結構調整和技術進步；5.注重陽光操作,加強監管，進一步推進補貼政策執行過程公平公開，監管措施扎實有效;注重充分發揮市場機制作用，切實保障農民選擇購買農機的白主權；注重發揮補貼政策的引導作用，調動農民購買和使用農機的積極性，促進農機化快速健康發展，為促進農業穩定增產、農民持續增收和農村繁榮穩定作出貢獻。（三）云南省農業廳、財政廳三個不允許：1.不允許代經銷商收取農民購機款，并把購機款存入私人帳戶的行為發生。2